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今年上半年,我縣特種設備安全監察工作在縣委、縣府和市局的正確領導下,始終堅持“安全第一、預防為主、綜合治理”的安全理念,深入學習《特種設備安全監察條例》和相關技術規范,以確保特種設備安全使用為目的,以繼續深化“安全生產年”活動為契機,努力抓好特種設備安全生產各項工作,圓滿完成了上半年各項工作目標,確保了特種設備安全運行,現將2013上半年工作完成情況總結如下:
一、提高認識,加強領導,落實責任
為確保全縣特種設備的安全經濟運行,部署全年特種設備安全工作,我局于3月9日組織召開了2013全縣特種設備安全節能工作培訓會,全縣特種設備生產、使用單位、各鄉鎮安全協管員及相關職能部門人員共200人參加了會議。會議從進一步深化安全主體責任;進一步加強隱患整治;加大特種設備安全監察力度;創新機制,高標準落實部門監管責任;積極推進節能降耗工作,服務經濟發展和繼續加強安全監察基礎工作等六個方面對2013年特種設備安全節能監管提出了新舉措。
為加強與政府有關部門的工作聯系,形成配合聯動機制,共同做好相關行業和領域特種設備安全監管工作,通過縣人民政府與有關部門簽訂了《產品質量和食品安全暨特種設備安全目標管理責任書》,明確職責,全面落實政府、部門、企業責任,并把其工作納入政府的年度績效考核工作中。
二、深入貫徹《特種設備安全監察條例》和相關技術規范
在今年第十個“全國安全生產月”活動中,按照2013年“全國安全生產月”宣傳教育活動實施方案,開展了汛期電梯和氣瓶充裝站檢查活動;陸續開展送安全文化到企業、到農村、到社區、到學校活動。圍繞“安全責任、重在落實”的主題,認真組織和開展了6月10日的“全國安全生產宣傳咨詢日”活動,使安全生產月活動達到高潮。進一步落實了《安全生產法》、《生產安全生產事故報告和調查處理條例》、《省安全生產條例》、《特種設備安全監察條例》及與《特種設備安全監察條例》配套的安全規章、技術規范和技術標準,深入宣傳了黨和國家關于安全生產工作的方針政策,宣傳安全文化和安全生產常識。
三、加強使用環節安全監管,提高防范特種設備事故能力
為確保特種設備的安全使用,今年上半年開展了電梯的專項整治活動,一是加強對電梯安裝改造維修單位的現場施工監管工作;二是加強對使用單位安全管理工作的安全監察工作。3月25日,組織全縣30家電梯使用單位和電梯維護保養單位相關負責人參加的電梯安全管理工作會,對管理方面存在的薄弱環節進行了“集體會診”和現場答疑。
開展了氣瓶電子標簽動態監管工作,督促縣內液化石油氣充裝站啟動電子標簽動態監管工作,著力加強企業充裝工作的現場監管,并對2010年開展的氣瓶充裝站和檢驗站治理工作進行了總結。
整合資源,開展特種設備安全巡查監管工作。將全縣劃分為三個責任片區,每組設一個負責人,制定了巡查職責、工作要求,有效開展特種設備科學監管。
與特種設備相關責任單位簽訂《特種設備安全管理目標責任書》,進一步落實企業主體責任,共筑特種設備安全監管基礎。
四、加大執法力度,深入開展安全檢查
特種設備是一種危險性較大的設備,一旦發生事故,必將危及人民群眾生命財產安全。今年我局開展了今冬明春暨“百日安全生產活動”;“春節”和“兩會”期間特種設備安全活動;五一期間特種設備安全檢查活動;繼續深化“安全生產年”活動,開展了汛期和“七.一”建黨90周年特種設備安全檢查工作;重點對賓館、招待所、學校和公眾聚集場所的鍋爐、壓力容器(氣瓶)、電梯、車用cng氣瓶及重大危險源的安全進行了專項執法檢查。對存在重大事故隱患的,及時發出《特種設備安全監察指令書》,責令其限期整改,在具體工作中實現了特種設備安全管理“關口前移”,排除了安全隱患,確保了全縣特種設備的安全運行。
2013年上半年檢查發現特種設備安全隱患5起,下發《特種設備安全監察指令書》2份。對存在安全隱患較為嚴重的10個單位的違規行為進行了立案查處,并對存在的問題督促其整改。在整治目標上,按照質檢總局提出的無證生產查處率、制造安裝監檢率、使用登記率、重點監控設備定檢率等7個100%的工作目標要求,著力隱患整改。
五、全面加強特種設備動態監管和應急救援體系建設
特種設備動態監管體系是實現特種設備有效監管的基礎,是建立長效監管機制的必然要求。根據市局的部署,我局統籌安排,上半年完成鍋爐檢驗、新安驗收、水質檢測14臺(次),電梯檢驗45臺(次),壓力容器檢測28臺(套),起重機械檢驗45臺(次)。為提高特種設備作業人員的持證上崗率,今年我局協助市局培訓(復審)起重工、司爐工、容器操作人員共70人(次),大大提高了全縣特種設備作業人員的持證上崗率。
今年5月20日和6月16日,分別組織了縣人民醫院和成中集團吉星物業開展了電梯消防及困人事故應急演練,邀請了市質監局,縣安監局、縣政協、縣人大、縣工會、經信局相關領導到現場指導,同時要求其他電梯使用單位管理人員到現場觀摩。
在全縣特種設備安全監察工作中,建立了以各鄉鎮協管員,各企業技安員為組織的特種設備安全監察組織網絡;建立了以特種設備錄入微機管理的數據庫信息網絡,包括設備的數量、分布、安全狀況等,適時掌握特種設備的變化,及時發現并消除事故隱患,有效控制各類事故發生。
六、加強自身隊伍建設
要搞好特種設備安全工作,必須提高認識,增強責任感,提高自身的業務素質和執法水平,廉潔從政。我局安全監察人員陸續參加國家質檢總局組織的培訓考核,做到人員100%持證上崗。積極參加縣人民政府和市局組織的各種培訓活動,進一步增強了為企業服務的意識,受到企業的好評,社會的贊譽。切實樹立和維護了“科學、公正、廉潔、高效”的行業形象。
七、下半年的工作思路
1、進一步建立和完善特種設備長效動態監管機制。
2、加強特種設備現場安全監察工作。
3、繼續開展氣瓶電子標簽動態監管工作。
4、落實企業主體責任,特別是小型企業安全主體責任。
5、抓好全縣高耗能特種設備節能監管工作。