科技局領導實踐發展分析報告

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結合咸秦學組辦發【】18號文件《關于切實做好深入學習實踐科學發展觀活動分析檢查階段工作的通知》和咸秦學組辦發【】24號文件《關于進一步做好學習實踐活動分析檢查階段工作有關問題的通知》要求，現將區科技局學習實踐科學發展觀領導班子分析檢查情況匯報如下：

一、深刻把握科學發展觀內涵實質，提高推動科學發展的能力和水平

通過學習實踐活動的開展，使全局上下加深了對科學發展觀的理解，能緊密結合實際工作，認真學習、深入調研、努力實踐，全局黨員干部思想進一步解放，在落實實踐科學發展觀上形成了共識。

1.要深刻領會科學發展觀的要義。把發展科技事業、推動科技進步、提高自主創新能力、建設創新型作為科技局的首要任務，擺上突出位置。局黨組和行政班子提出在下一步工作中，凡有利于創新發展的事，就要大膽地試、大膽地闖；作為政府科技綜合管理部門，推動科技創新，首先就要在自身工作上創新，逐步建立健全符合客觀發展規律，符合市場經濟要求的科技管理體制。

2.要深刻領會科學發展觀的核心。將把以人為本的精神，貫穿于科技立項、科技評價、科技獎勵的始終。把培養、發掘和發揮人才作用作為科技工作的重要內容。同時，對局機關和二級事業單位，要實行科學、規范的管理和考評，讓想干事者有機會，會干事者有舞臺，干成事者有地位，形成良好的工作氛圍，充分調動廣大干部職工的積極性和創造性，提高干部隊伍的素質、能力和水平。

3.要深刻領會科學發展觀的基本要求。把推動全面協調可持續發展作為科技工作的重要任務。一方面要調整布局，謀劃重點。要把服務經濟社會又好又快發展擺到突出地位；另一方面夯實基礎、注重創新。在科技平臺建設方面加大投入力度，積聚人才、積攢后勁，實現科技的可持續發展。

二、積極實踐科學發展觀，推進全區科技工作取得新成效

自以來，我區科技工作在區委、區政府的正確領導下，認真貫徹黨的十七大精神，全面落實科學發展觀，以優化科技資源配置、推動科技創新為主題，以轉變我區經濟發展方式為主線，以招商引資和項目建設為抓手，緊緊圍繞西咸經濟一體化，大力發展高新技術產業，依靠科技推進農業產業化，加大科技資源整合和服務平臺建設，進一步調整產業結構，促進產品結構升級，優化創新環境，為全區經濟、社會又好又快發展提供強有力的科技支撐。

1、科技興區工作穩步發展。以來，我區連續被國家科技部評為全國科技進步考核先進區，國家級星火技術密集區。區科技局連續3次獲得市科技局表彰。

2、科研與技術開發成果顯著。全區共榮獲各級科技進步獎33項，其中國家科技進步二等獎1項，省重大科技成就獎2人，省科技進步獎一等獎3項、二等獎5項、三等獎15項；新產品開發26個，專利申請的質量和專利轉化的成果大幅度提高。

3、科技創新平臺逐步建立。目前，已建平臺有：馬泉科技產業園區、釣臺紡織工業園區、灃東胡家科技創業園區、啟迪科技園區、省“13115”科技創新園區產業園區和區科技開發中心、生產力促進中心等。企業與高校、科研院所聯合建立自己的研究工作站和綜合實驗室日漸增多。“中醫學院中藥研發綜合實驗室”、“精密橡膠研究所”、“德豐應用化工研究所”等都在科技創新中發揮重要作用。

4、科技項目重點突出。五年來，我區爭取到國家級科技攻關計劃項目1個，重點推廣計劃項目1個，創新基金項目3個，重點新產品項目2個，火炬計劃項目3個，省“13115”科技創新工程項目9個。

5、農業科技創新步伐加快。

一是建立農業科技示范基地有：柳蔭果樹花卉種植示范基地、永安奶牛養殖示范基地、馬莊無公害優質紅薯種植示范基地、農業科技110服務點及區蔬菜大棚科技示范基地；二是國家級星火密集區建設步伐加快，完善了我區無公害蔬菜、花卉苗木、“莽原紅”種植等特色品種的培育。

6、民營科技企業不斷壯大。全區民營科技企業達126家，科研院所20余家。

三、認真對照檢查，找準當前科技工作中存在的主要問題和根源

按照《區科技局開展深入學習實踐科學發展觀活動實施方案》的部署要求，區科技局以發放書面征求意見函、召開座談會等方式，向各界廣泛征求意見；局黨組通過召開民主生活會，緊密聯系思想和工作實際，認真查找了存在的突出問題，分析了原因。一致認為，近年來區科技局在區委、區政府的正確領導下，在積極貫徹黨的路線方針政策，圍繞創新，服務經濟社會，堅持發揮科技的引領和支撐作用，牢牢把握科學發展，認真履行職責方面取得了明顯成效，但我們也十分清楚地認識到，由于受主客觀因素的影響，我們的工作與區委、區政府的要求還有差距，與科技工作支撐經濟社會發展還有距離，還存在諸多不盡人意之處。通過在全區各行各業及本機關內廣泛征求意見和領導班子查找，現將存在問題及原因梳理如下：

1、存在的主要問題

1）科技事業發展的環境有待于進一步優化。在氛圍上，對科技工作成效要加大宣傳，在協調區級各個部門之間的科技工作有待加強，謀大科技思路，做大科技工作，互相連動的有效機制有待形成。

2）機關管理方式和機關工作方法有待進一步創新。班子成員在轉變管理思路，豐富管理手段，創新管理方式，提高服務水平上還沒有完全體現出來，服務有不到位的地方。

3）創新意識需要不斷加強。由于經費短缺，條件限制，工作中等、靠、緩的思想依然存在。在今后的工作中，我們還要不斷增強創新意識，敢為人先、爭創一流，開創科技工作新局面。

2、產生問題的根源

首先在思想上，對中國特色社會主義理論體系，全面系統地理解、掌握、精通還停留在表面。雖然，對理論學習有認識，有計劃，有安排，但主動學習的自覺性還不太高；被動式的學習，只講形式，不注重效果；用創新理論指導實際工作的效果還沒有完全體現出來，還不能完全站在全社會的高度，站在大局層面來思考科技工作。原因在于思想保守、思維僵化的頑疾還沒有完全突破，還沒有完全從過去的條條框框、體制機制和經驗模式中解放出來，在一定程度上缺乏敢為人先，敢創先例，努力開創科技事業發展新局面的魄力。其次在工作上，有抓好業務，做好服務的熱情，但對在新形勢下，如何堅持有所為有所不為地抓好科技創新工作，研究不深，標準不高；在強調業務工作的同時，往往忽視了抓管理帶隊伍，習慣于原來怎么抓還怎么抓，原來怎么做還怎么做的經驗主義，用創新的理論來帶隊伍，抓管理，改進工作作風，提高工作效率，促進每個人的潛能發揮的辦法不活，激勵競爭，在競爭中求生存、求發展的思路不廣。原因在于“坐而論道”，沒有完全樹立求真務實的理念，在牢固樹立抓科技事業發展就要抓落實，把抓發展落實在抓項目上，把抓科學發展落實在科技謀劃上，把抓管理帶隊伍落實在創新上。第三，在關心干部、職工的工作生活上，平時主動與他們談心，了解他們所思、所想、有求、所為的時間不多，激勵、激活他們工作的積極性的方式方法有，但沒有完全付諸實施。原因在于沒有真正樹立以人為本的核心理念，宗旨意識有所淡化，始終把維護好、實現好、發展好最廣大人民群眾的根本利益作為一切工作的出發點和落腳點沒有完全體現出來。

四、科技工作發展的總體思路和主要措施

1、總體思路

在區委、區政府的領導下，以思想、鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹落實科學發展觀，緊緊圍繞我區確定的重點發展戰略，緊緊圍繞全區經濟社會快速、健康、可持續發展中亟待解決的問題，緊緊圍繞集聚和發揮我區優勢和潛力；堅定不移地執行建設創新型國家的決策，堅定不移地貫徹“自主創新、重點跨越、支撐發展、引領未來”的科技工作方針；進一步營造創新環境，強化創新意識，進一步打造創新平臺，提升創新能力，進一步培育創新主體，轉化創新成果；進一步構建創新機關，發揮創新優勢，為我區經濟社會又好又快發展提供強有力的科技支撐。

2、主要措施

1）積極營造創新環境，強化創新意識

一是加大與新聞媒體的聯系與溝通。適時邀請新聞界朋友來我局了解科技工作開展情況，做好宣傳報道。利用網絡平臺，加強與關注科技工作的網民交流。二是確保內部信息傳送的通暢。加強科技信息向區委、區政府、市科技局、省科技廳的報送工作，實行科技工作月報制度。三是利用好已有的科技宣傳陣地。繼續抓好每年一次的全國科技宣傳周活動，在全區范圍內營造自主創新科技氛圍，做好科技普法宣傳工作。四是發揮好手中的科技杠桿作用。繼續做好每年的項目申報工作，在全區樹立尊重創新、尊重人才的意識。

2）著力打造創新平臺，提升創新能力

利用區現有科技資源，繼續抓好區生產力促進中心工作、區星火技術培訓工作和組織好農業專家大院的建設。

3）努力培育創新主體，轉化創新成果

加快我區高新技術企業的培育，推進全區高新技術產業快速發展；加快全區民營創新型企業培育，積極推薦有條件的民營企業參加省科技廳的申報評審；組織好利用好每年產學研對接會平臺，引進和進我區科技成果的轉化。

4）大力構建創新機關，發揮創新優勢

一是合理地安排每年的計劃項目申報，以此帶動更多的社會和企業科研投入，爭取市科技局、省科技廳和國家科技部的資金支持；二是建立與區計劃發展局、綜合經濟管理局和農林局等項目主管部門的定期會商制度，實現信息共享、優勢互補和項目共促；三是著力推進機關建設，轉變工作作風，端正工作態度，提高工作效率。讓想干事的人有機會，能干事的人有舞臺，干成事者有地位。

五、加強科技局班子自身建設的幾項舉措

為了適應自主創新的新形勢和新任務發展要求，提高局領導班子的整體素質和領導水平，使其在貫徹落實科學發展觀中發揮表率作用，在科技事業中發揮核心作用，現對加強局領導班子自身建設提出如下舉措：

1、加強團結，增強領導班子的凝聚力。堅持黨的領導，落實好局長負責制，是我局班子團結和能力建設的重要衡量標志，是我局實現預期目標的重要組織保證，其中班子成員相互支持與配合起著關鍵作用。班子成員一定要講大局、講協作；工作互相通氣、互相支持，以誠相見，搞好配合。出現意見分歧時要堅持講黨性，講諒解，多做自我批評，通過嚴格的組織生活，增強領導班子解決自身問題的能力。在黨內堅持每年一次的民主生活會，開展批評與自我批評，增進了解和團結。

2、加強政治業務學習，提高班子的素質。要把學習中國特色社會主義理論體系放到領導班子自身建設的首位，做學習的表率。學懂、弄通中國特色社會主義理論體系的精神實質，學好、用好社會主義市場經濟原理、現代生產技術知識和本職工作所需要的各種業務知識，不斷提高領導班子的思想、業務素質，提高局領導班子的領導水平和決策水平，更好地去實踐科學發展。堅持每周三學習制度，班子成員做好讀書筆記。

3、堅持黨性原則，在思想上、政治上、行動上同黨中央保持一致。要堅持黨性原則，帶頭遵守黨的紀律，自覺地在思想、政治、行動上同黨中央保持一致，在科技工作中確保中央、省、市和區委、區政府的各項方針政策得到貫徹落實，確保在是非面前堅持原則，秉公辦事，不恂私情。

4、健全民主集中制，發揮集體領導作用。正確處理好民主與集中、個人與組織、整體與局部的關系。對涉及全局的重大問題，必須經過黨組會或局長辦公會充分討論、醞釀，在發揚民主和集中集體智慧的基礎上，做出決策，不搞個人或少數人說了算，嚴禁會上不說，會后亂說的自由主義行為。凡經集體討論通過的決定，任何人都無權改變。堅持和完善集體領導和個人分工負責相結合的制度，在堅持集體領導的前提下，每個班子成員都要按照個人分工，積極負責地開展工作。

5、廉潔從政、廉潔自律，做端正黨風、政風的表率。班子每個成員都要按照《黨章》和《領導干部廉潔從政若干準則》的要求，嚴格約束自己，模范遵守黨紀國法，不以權謀私，不搞特殊化，帶頭廉潔自律，抓好黨風廉政建設工作。自覺地把自己置于黨和群眾的監督之下，以普通黨員干部的身份參加支部和機關活動，做端正黨風、政風的表率。

6、密切聯系群眾，真正為干部職工排憂解難。要牢固樹立群眾觀念，增強公仆意識，切實關心局干部、職工的疾苦，多為群眾辦實事，辦好事。拓寬渠道，廣開言路，轉變作風，深入基層，全心全意地為群眾服務。

通過以上舉措來加強和改進我局領導班子自身建設問題，達到增強凝聚力、增強戰斗力、增強執行力、增強向心力和增強影響力的目的。