兩會期間信訪的意見

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為切實做好“**”和“兩會”期間的信訪工作，維護“**”和省、市“兩會”期間的信訪秩序和社會穩(wěn)定，現(xiàn)提出如下意見：

一、充分認識做好“**”和“兩會”期間信訪工作的重要性，努力做好“**”、“兩會”期間的信訪工作

元旦、春節(jié)是我國人民的傳統(tǒng)節(jié)日，保持“**”期間的社會和諧非常重要。“兩會”是全國、全省、全市人民政治生活中的一件大事，開好“兩會”，對于搞好明年乃至今后一個時期的各項工作，推進全面建設(shè)小康社會進程，具有十分重要的意義。當(dāng)前，我市政治、經(jīng)濟形勢總體很好，社會大局穩(wěn)定，但是各類矛盾和潛在不安定因素依然較多，群眾信訪量仍然較大，維護社會穩(wěn)定的任務(wù)十分艱巨。根據(jù)以往的經(jīng)驗，“**”和“兩會”期間是群眾上訪的多發(fā)期，也是做好穩(wěn)定工作的重點時期。因此，各級教育行政部門和各級各類學(xué)校一定要站在講政治、講穩(wěn)定和構(gòu)建和諧社會的高度，充分認識做好“**”和“兩會”期間信訪工作的重要性，增強責(zé)任感、緊迫感，切實加強對信訪工作的領(lǐng)導(dǎo)，確保“**”和省、市“兩會”期間不發(fā)生越級集體上訪、個人惡性上訪事件和個別上訪人員擾亂“兩會”會場及代表、委員駐地正常秩序問題。

二、認真做好日常接待和不安定因素的排查消除工作，切實解決群眾反映的實際問題

各級教育行政部門和各級各類學(xué)校要對歲末年初的信訪形勢進行一次認真的分析研究，查找工作中的薄弱環(huán)節(jié)和存在的問題，切實采取有效措施，把職責(zé)范圍內(nèi)的信訪問題解決好，把上訪群眾穩(wěn)定在當(dāng)?shù)亍ＲJ真落實領(lǐng)導(dǎo)接待日制度。各級教育行政部門領(lǐng)導(dǎo)同志和各學(xué)校負責(zé)人要切實做到在思想上有位置，工作上主動抓，把領(lǐng)導(dǎo)接待日作為轉(zhuǎn)變作風(fēng)、狠抓落實的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，直接面對面地傾聽群眾的呼聲和建議，化解和減少社會矛盾，對群眾反映的信訪事項要及時處理，及時答復(fù)，凡是應(yīng)當(dāng)解決而且能夠解決的，要實行公開承諾，盡快解決；一時難以解決的，要做好教育疏導(dǎo)工作，堅決把上訪人員穩(wěn)定在當(dāng)?shù)亍Ｒ獙赡芤l(fā)信訪問題的不安定因素和集體上訪苗頭進行一次全面排查，橫到邊，縱到底，不留死角。對排查出的不安定因素，實行領(lǐng)導(dǎo)包案責(zé)任制，明確包案領(lǐng)導(dǎo)、責(zé)任單位和責(zé)任人，限期化解消除，力爭一步處理到位；包案領(lǐng)導(dǎo)要到上訪人家中走一走、訪一訪，做好思想穩(wěn)定工作，對一些熱點、難點問題，如招生、收費、民師轉(zhuǎn)正遺留等問題都要講明政策，妥善處理。要廣泛開展多種形式的下訪活動和送溫暖活動，認真安排好困難職工和群眾的生產(chǎn)生活，幫助他們解決遇到的困難和問題，切實維護好群眾的根本利益。要做好重點人員的穩(wěn)控工作，對個別纏訪、鬧訪和有鬧事苗頭的重點人員，要落實有效穩(wěn)控措施，明確專人負責(zé)，看死盯牢，堅決予以控制。對那些問題已經(jīng)處理到位，但仍不穩(wěn)定的上訪人員也要納入視野范圍，予以關(guān)注。

三、加強領(lǐng)導(dǎo)，強化責(zé)任

“**”和“兩會”期間的信訪工作，各級教育行政部門和各級各類學(xué)校一把手要負總責(zé)，分管領(lǐng)導(dǎo)要親自抓，嚴格按照“屬地管理”和“誰主管、誰負責(zé)”的原則，落實領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制，一級抓一級，一級對一級負責(zé)，管好自己的人，看好自己的門，千方百計把上訪群眾穩(wěn)定在當(dāng)?shù)亍猿?4小時值班，領(lǐng)導(dǎo)同志要親自帶班，特別是一把手，手機要保持24小時暢通。要加強各級、各部門之間的相互協(xié)作，及時發(fā)現(xiàn)問題，妥善進行處置，堅持信息報告制度，重大問題及時上報。要完善領(lǐng)導(dǎo)現(xiàn)場勸返和處置突出事件預(yù)案，對本地、本部門有可能引發(fā)越級集體上訪的不安定因素，主要領(lǐng)導(dǎo)要親自過問，有針對性地制定處置預(yù)案。“兩會”期間，要做好信訪勸返工作，同時，要密切關(guān)注信訪活動中的異常情況，防止別有用心的人借機制造事端。對無理取鬧及煽動群眾沖擊“兩會”會場及代表、委員駐地的人員，要依照有關(guān)規(guī)定嚴肅處理。對因工作不力，在“**”和會議期間發(fā)生大規(guī)模越級集體上訪、惡性上訪事件或上訪人員影響“兩會”正常秩序，造成嚴重后果的，將嚴肅追究有關(guān)地方或單位主要領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任。