國民經濟和社會發展計劃執行情況報告
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今年以來，受國內經濟結構調整、增速放緩等大環境影響，我縣各項主要經濟指標低于預期。1-6月份全縣生產總值完成47.95億元，同比增長5.8%，占年計劃的43.2%；全部財政收入完成35198萬元，同比增長17%，占年計劃的47.2%，其中公共財政預算收入完成19717萬元，同比增長26.3%，占年計劃的53.6%；固定資產投資完成24.67億元，同比增長17.7%，占年計劃的33.0%；規模以上企業完成工業增加值11.6億元，同比增長7.2%，占年計劃的29.2%。
---農業生產形勢較好。全縣小麥種植面積58.86萬畝，平均畝產達到467.4千克，創歷史新高；秋糧播種總面積56萬畝，其中玉米播種面積52萬畝；蔬菜種植總面積達6.8萬畝，總產27.2萬噸，其中設施蔬菜種植總面積達到2萬畝。
春季完成造林1.45萬畝，占市政府下達年度目標的167%。
1-6月份，全縣肉類、鮮蛋、鮮奶產量分別達到1.68萬噸、3.74萬噸和1.08萬噸；生豬、蛋雞、奶牛存欄分別達到19.12萬頭、0.58萬頭和711.11萬只。
---工業經濟增速略有放緩。1-6月份，全縣規模以上企業完成主營業務收入68.1億元，同比降低3.9%；完成工業增加值11.6億元，同比增長7.2%。
1、食品制造業：22家食品制造及配套企業完成銷售收入40億元，同比降低10.3%。龍頭企業今麥郎集團為應對國內方便面市場激烈競爭的局面，調整了生產布局和產品結構，把隆堯本部的方便面產量調整到國內其他基地，適度增加隆堯本部的飲品產量。1-6月份，隆堯本部方便面產量為28.5萬噸，同比下降24.39%，飲品產量為41.7萬噸，同比增長14.8%。共實現銷售收入42億元，同比下降13.0%，上繳稅金6482萬元，同比下降4.3%。
2、裝備制造業：裝備制造業保持了較好的發展態勢，22家裝備制造企業完成銷售收入8.3億元，同比增長16.1%。
閥門制造業：龍頭企業遠大閥門集團積極開拓國內外市場，與中石油、中石化、國電等大型企業建立了合作關系，成為南水北調工程閥門供應商；參與國際認證，目前成功通過了API認證，進一步拓展了國際發展空間。1-6月份，完成銷售收入2.3億元，同比增長24.4%，上繳稅金2476萬元，同比增長7.8%。
餐廚炊具制造業：三廈鑄鐵積極開拓國外市場，加大科研和設備投入，提高產品附加值，發展較快。1-6月份實現銷售收入8493萬元，同比增長14.3%，上繳稅金538萬元，同比增長142%。
汽車配件業：受大氣污染綜合治理的影響，汽車配件產量銳減。1-6月份，汽配園區制動鼓、輪轂、剎車蹄、車橋總成產量分別為60000噸、12000噸、2000噸和2000噸，分別下降了40%、33%、80%和80%。但產業調整效果開始顯現，產品供不應求，價格出現不同程度上揚，分別上升20%、23%、17%和11%。
五金制釘業：五金制釘形勢較好，開工率100%，原材料和產品價格基本穩定，產銷平衡。
3、建材業:建材業仍然沒有走出低谷，銷量持續減少，7家建材企業完成銷售收入4.12億元，同比降低2.2%；主要產品價格下跌，其中水泥價格下降5%左右，企業利稅減少，形勢仍不樂觀。奎山冀東水泥實現產量113.8萬噸，同比增長14%；銷售收入2.3億元，同比增長6%；上繳稅金1576萬元，同比微降1.1%。金隆水泥實現產量45.5萬噸，同比下降10%，銷售收入8191萬元，同比下降22%，上繳稅金373萬元，同比下降7%。
4、紡織服裝業：受國際市場疲軟和棉花國儲政策退出雙重不利因素影響，紡織企業運行比較艱難。滏澧紡織新建項目產能釋放，銷售收入增長較快，但因售價下降，企業盈利減少。1-6月份，共完成銷售收入2.04億元，同比增長193.9%；主要產品高支紗每噸售價下降18%左右,上繳稅金181.52萬元，同比降低13.5%。
5、電力行業：三個工業小區新上電爐較多，全縣大工業用電量增長較快。1-6月份累計售電59591萬千瓦時，同比增長13.6%；上繳稅金1888.75萬元，同比增長400.2%。
二、經濟和社會發展中存在的主要問題
上半年，在縣委的正確領導下，在縣人大的監督指導下，全縣上下積極應對各種困難和挑戰，取得了經濟和社會事業的長足發展，但仍存在許多困難和不足：
（一）農業生產方面：土地流轉進展較慢，集中經營率偏低，規模偏小，組織化程度不夠，具有帶動作用的農業項目偏少；農業基礎薄弱，農田的基礎設施建設、科技支撐能力還不是很強，農業綜合生產能力不高；農技推廣體系不夠完善，縣農技推廣中心、鄉鎮農業推廣區域站存在辦公條件較差、服務手段落后、人員少、經費嚴重不足等問題。
（二）工業生產方面:我縣工業形勢不容樂觀，1-6月份，規上企業主營業務收入同比出現了負增長，增加值增速同比回落11個百分點。因企業拆除風爐、更換電爐，造成魏莊、固城兩地各5萬KVA左右的電力供應缺口，各需上110KV變電站一座。
（三）項目建設方面：新開工項目少，今年安排1000萬以上重點項目80個中，新開工項目僅有10個。項目投產達效慢，2009年以來兩園區新上的93個重點項目中，仍有44個未全部建成投產。項目財政貢獻率較低，兩園區56個新上企業新建項目中，僅有25個正式上繳稅金，2014年上半年上繳稅金923萬元。圈而不建、圈多用少的現象依然存在，祥翎礦山機械、晟吉燈具產品等項目長期未開工建設，銳亭劍彩印包裝材料、德昌合金材料等項目建設進度明顯落后協議進度，還有一些項目實際用地明顯低于圈占土地，在一定程度上造成了土地資源浪費。
（四）招商引資方面：盡管今年為招商局和兩個園區選配了一批人員，但與當前招商工作要求相比，專職隊伍力量仍然薄弱，招商效果仍不夠理想；對照威縣、平鄉等招商工作先進縣市，我縣在創新招商模式上思路還不開闊，招商針對性不強，引進項目的個數相對偏小，質量總體不高，缺少投資規模大、經濟效益好、科技含量高的戰略支撐性項目；招商氛圍仍不夠濃厚，沒有真正形成“全民議招商、全民參與招商、重商敬商”的社會氛圍。
（五）節能減排方面：受大氣污染綜合整治影響，工業用電大幅增加，單位GDP能耗大大超出了市下達的任務目標，如不采取果斷措施，將很難完成全年的目標任務。環保基礎設施建設滯后，農村環境治理仍是薄弱環節，群眾反映的熱點、難點問題一時還無法全面妥善解決。
（六）民生方面：教育工作仍待加強，優秀生外流問題仍較突出；傳統文化發掘和整理工作亟待加強；城鄉居住環境，特別是農村居住環境仍需改善；生產安全、食品安全等工作仍需高度關注。
三、全力抓好下半年各項工作
為確保全年經濟和社會發展各項目標的完成，綜合分析國際國內宏觀環境和我縣發展實際，今后幾個月主要抓好以下幾項工作：
（一）加快農業現代化進程。加快土地流轉，建設一批農業項目，扶持一批帶動性強的龍頭企業；爭跑扶持資金，建設一批農業基礎設施；完成5個基層農業技術推廣區域站建設，增強農技推廣能力；積極發展經濟作物種植、蔬菜種植、林果種植、畜牧養殖，優化農業結構，提高農業發展質量。
（二）加快工業產業轉型升級。一是加強企業調研和幫扶力度，建議主要領導和相關部門要積極開展幫扶企業活動，深入開展調研活動，聽企業家心聲，給企業家信心，解決企業發展難題，幫企業渡過難關；二是全力推動食品制造業、裝備制造業產業升級，支持企業建立研發中心、開展校企合作、加強人才建設，提高核心競爭力；三是堅持招大引強，積極引進一批高新技術企業，提升高新技術在整個經濟中的比重；四是加緊制定固城汽配和魏莊制釘兩個園區產業規劃，做好園區變電站擴容和兩個110KV變電站的建設工作。
（三）加強服務業規劃和指導工作。完善服務業統計工作，做到限額以上企業應統盡統；認真做好服務業調研和摸底工作，盡快出臺促進服務業發展的實施意見，在抓好商貿服務業、餐飲住宿業、交通運輸物流業、文化旅游業、現代金融業等的同時，大力發展房地產業，提高房地產對財政的貢獻率。
（四）加強招商引資工作。一是充實招商力量，開展駐點招商，建立三個駐外招商分局，有針對性地開展京津地區、長三角地區、珠三角地區等區域的招商引資工作；二是嚴格考核獎懲，按照新出臺的招商引資獎懲辦法要求，明確縣級領導、鄉鎮、園區、縣直部門的責任，實行黃牌警告、一票否決、調整工作崗位等措施，切實增強各級各部門的招商引資積極性。
（五）強化項目服務和管理。一是積極落實項目聯審會議制度，從產業政策、環境影響、安全生產、財政貢獻等方面嚴把項目入駐關；二是成立項目代辦服務中心，幫助項目單位全程代辦各項審批手續，落實《重點項目綠色通道管理辦法》，減少審批環節，縮短審批時限，優化審批環境；三是加強調度，建立定期調度例會制度，及時了解項目進展情況和存在問題，確保項目按時間進度推進；四是盡快制度出臺《重點項目管理辦法》，從項目聯審、簽約入駐、審批供地、竣工驗收、項目退出等各個方面加強管理，建立起“規范有序、有進有退”的項目建設長效管理機制。
綜合分析上半年的各項工作，我縣經濟和社會發展中雖然有喜有憂，但主要行業、重點企業發展態勢較好，項目建設、招商引資進展良好。下半年，我們將在縣委的正確領導下、在縣人大的監督指導下，按照“解放思想、改革開放、創新驅動、科學發展”新要求，深入貫徹實施“兩業兩區兩城”發展戰略，統一思想，堅定信心，強化措施，狠抓落實，為完成全年各項任務目標而努力奮斗。
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（六）加強節能減排工作。完善GDP統計工作，把一批符合條件的企業納入規模以上企業；降低能源消耗，加快冀東奎山水泥、金隆水泥等企業的節能改造步伐，確保完成市下達的全年節能降耗目標。著力做好固城汽配工業區鑄造企業改造、城區冬季取暖鍋爐拆除、東方食品城污水處理廠驗收、洪利淀粉廢水深度治理、畜禽養殖企業污水治理等工作，加大企業違法排污問題的查處力度，解決群眾關心的難點熱點問題。
（七）加強民生工作。切實抓好教育、醫療、住房、水利就業等關系人民切身利益的問題。教育方面，抓好鎮中學周轉宿舍、雙碑中學餐廳等5項重點工程，組織全縣教師參加“國培”、“省培”等培訓活動，做好標準化校園建設評選工作。衛生方面，做好縣醫院醫療體制改革工作，推行鄉村衛生服務一體化。社會保障方面，積極做好就業和再就業工作，建立和完善縣域就業信息網絡，引導和鼓勵務工人員縣域內就業。城鄉建設方面，加快舊城改造、城中村改造、農村危房改造步伐，穩步發展商業房地產，改善城鄉居民居住條件。同時抓好食品藥品安全、飲水安全、環境衛生綜合整治、城鄉基礎設施建設等工作，讓全縣人民共享發展成果。
