大力發(fā)展生產(chǎn)力為新農(nóng)村建設(shè)注入活力

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大力發(fā)展生產(chǎn)力，為新農(nóng)村建設(shè)注入活力

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建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村，是黨中央、國務(wù)院根據(jù)我國經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的階段特點(diǎn)，為解決“三農(nóng)”問題而提出的重大戰(zhàn)略舉措。鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記，作為黨在農(nóng)村各項(xiàng)方針政策的貫徹執(zhí)行者，身感自己肩上責(zé)任重大。最近，我參加了青海省第二期建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記蘇州培訓(xùn)班，通過學(xué)習(xí)考察，結(jié)合我鄉(xiāng)實(shí)際，我認(rèn)為，如何大力發(fā)展生產(chǎn)力，為新農(nóng)村建設(shè)注入活力，促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)建設(shè)，是我們這些貧困邊緣地區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委“十一五”時(shí)期的根本任務(wù)，為此要重點(diǎn)抓好以下幾方面的工作：

1、堅(jiān)定不移調(diào)結(jié)構(gòu)。

我們要緊緊抓住結(jié)構(gòu)調(diào)整、產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營、科技進(jìn)步三個(gè)重點(diǎn)，著力轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)增長方式，在穩(wěn)定糧食綜合生產(chǎn)能力的前提下，本著順天應(yīng)市的原則，按照高產(chǎn)、優(yōu)質(zhì)、高效、生態(tài)、安全的要求，在尊重群眾意愿和市場(chǎng)趨向的前提下，充分發(fā)揮生態(tài)區(qū)域比較優(yōu)勢(shì)，優(yōu)化配置資源，使種植特色化，特色區(qū)域化、區(qū)域規(guī)模化，提高特色農(nóng)產(chǎn)品的質(zhì)量檔次和應(yīng)市水平。上馬、陳家臺(tái)、下一、下二幾個(gè)川水村，要繼續(xù)以設(shè)施農(nóng)業(yè)為依托，拓展反季節(jié)無公害蔬菜、優(yōu)質(zhì)蠶豆、花卉等高原特色種植業(yè)的發(fā)展；海子、上莊等淺山、半淺山村要以避旱作物為重點(diǎn)，大力發(fā)展旱作節(jié)水農(nóng)業(yè)，做大做強(qiáng)馬鈴薯為主制種業(yè)，使馬鈴薯種植面積達(dá)到總播種面積的50％以上，使其真正成為公路沿線薯類種植帶；平峰、納家等腦山、半腦山要繼續(xù)加大油菜播種面積，力爭(zhēng)油菜播種面積的60％以上，建成油菜種植基地；海子、后頭溝等幾個(gè)村要繼續(xù)鞏固互助紅小麥良種繁殖基地，并積極建設(shè)優(yōu)質(zhì)油菜種子繁育基地；大力發(fā)展設(shè)施農(nóng)業(yè)和訂單農(nóng)業(yè)，促進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品上規(guī)模、上檔次、創(chuàng)品牌。通過調(diào)整，使全鄉(xiāng)特色優(yōu)勢(shì)作物播種面積占總播種面積的90％以上。

2、發(fā)揮優(yōu)勢(shì)抓畜牧。

要繼續(xù)堅(jiān)持“壓縮騾馬、適增豬雞，發(fā)展牛羊，擴(kuò)大特種規(guī)模養(yǎng)殖”的發(fā)展思路，本著“順天應(yīng)市、趨利避害”的原則，以千家萬戶養(yǎng)殖為基礎(chǔ)，以適度規(guī)模養(yǎng)殖為突破口，加大對(duì)家庭養(yǎng)殖業(yè)的投資力度，優(yōu)化畜群畜種結(jié)構(gòu)，增加總量，提高商品率，努力提高畜牧業(yè)在大農(nóng)業(yè)中的比重。重點(diǎn)建設(shè)幾個(gè)示范點(diǎn)，一要抓好后頭溝、北溝等村為主的奶牛養(yǎng)殖示范點(diǎn)建設(shè)，充分利用地域優(yōu)勢(shì)，穩(wěn)定占領(lǐng)西寧、大通牛奶市場(chǎng)；二要抓好陳家臺(tái)、倉家等村為主的養(yǎng)豬與仔豬示范點(diǎn)建設(shè)，關(guān)鍵在育種改良上下功夫，在科學(xué)養(yǎng)殖生做文章，縮短飼養(yǎng)周期，加快蓄禽周轉(zhuǎn)，增加出欄率和商品率，提高經(jīng)濟(jì)效益；三要抓好平峰、納家暖圈養(yǎng)羊示范點(diǎn)建設(shè)，在鞏固綿羊養(yǎng)殖的基礎(chǔ)上著力鄉(xiāng)肉用、肉毛兼用、潤山羊養(yǎng)殖方向發(fā)展；四要抓好七塔爾、納家等幾個(gè)村的肉牛養(yǎng)殖示范點(diǎn)建設(shè)，注重向肉用，肉毛兼用、肉奶兼用型發(fā)展。五要抓好轉(zhuǎn)咀、上馬等的牛羊販運(yùn)育肥示范點(diǎn)建設(shè)，加大資金扶持力度，縮短育肥時(shí)間，抓總量，上規(guī)模、搞好流通。全面提高畜牧業(yè)生產(chǎn)和整體效益，力爭(zhēng)到“十一五”末，使畜牧業(yè)在大寧農(nóng)業(yè)中的比重達(dá)到40%以上。

3、加大勞務(wù)輸出，增加農(nóng)民收入。

要緊緊圍繞要緊緊圍繞“技能上增強(qiáng)，人員上增多，時(shí)間上延長，工作上加強(qiáng)，收入上提高”的思路和要求，狠抓培訓(xùn)、輸出兩個(gè)關(guān)鍵環(huán)節(jié)，加大勞務(wù)輸出。一要抓培訓(xùn)。通過實(shí)施“陽光工程”、“綠證培訓(xùn)”、發(fā)展職業(yè)技術(shù)教育等措施，努力提高農(nóng)民的科技文化素質(zhì)和就業(yè)能力。根據(jù)我鄉(xiāng)實(shí)際和市場(chǎng)需求，有計(jì)劃、有步驟地抓好勞動(dòng)技能培訓(xùn)。注重抓好電焊工、泥瓦工、食用菌栽培等專業(yè)的培訓(xùn)。培養(yǎng)和造就一批農(nóng)民技術(shù)骨干、致富能手、經(jīng)紀(jì)人和農(nóng)民企業(yè)家，充分發(fā)揮其帶頭作用；二要抓輸出，鄉(xiāng)勞務(wù)站要充分發(fā)揮職能作用，加強(qiáng)勞務(wù)信息的收集與反饋，廣辟轉(zhuǎn)移門路，拓寬輸出渠道，有計(jì)劃地組織農(nóng)民工外出務(wù)工，減少勞動(dòng)力盲目流動(dòng)。力爭(zhēng)到“十一五”末，勞務(wù)輸出人數(shù)達(dá)4萬人次，勞務(wù)收入達(dá)到2000萬元。

4、依托資源抓發(fā)展。

要堅(jiān)持從“放手、引導(dǎo)、服務(wù)”三個(gè)關(guān)鍵環(huán)節(jié)入手，加大招商引資力度，按照“安全、經(jīng)濟(jì)、環(huán)保”的要求，加大境內(nèi)資源開發(fā)。重點(diǎn)要開發(fā)五峰寺旅游資源，充分利用五峰寺歷史悠久，風(fēng)景怡人，被譽(yù)為“西寧八景”之一的有利條件，加大宣傳和招商引資力度，將五峰寺培育成促進(jìn)全鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的朝陽產(chǎn)業(yè)。要加大礦產(chǎn)資源開發(fā)力度，把北溝、石灣石英礦的開發(fā)作為招商引資的重點(diǎn)，積極尋找合作伙伴，爭(zhēng)取早日使資源優(yōu)勢(shì)變?yōu)榻?jīng)濟(jì)優(yōu)勢(shì)。四要重點(diǎn)抓好七塔爾村粘土廠等工礦企業(yè)的開采力度，加強(qiáng)對(duì)青海嘉隆公司五峰預(yù)制磚分公司，下一新型建筑裝飾材料廠、五峰酒廠的規(guī)范動(dòng)作，進(jìn)一步擴(kuò)大生產(chǎn)規(guī)模，提高效益。五要重點(diǎn)扶持好下馬、上莊兩個(gè)個(gè)體私營經(jīng)濟(jì)基地，整頓經(jīng)營秩序，規(guī)范市場(chǎng)運(yùn)作，使其逐步走向規(guī)范化、法制化的軌道。

5、加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)

一是加強(qiáng)農(nóng)田水利基本建設(shè)。強(qiáng)化耕地保護(hù)和基本建設(shè)力度，抓好骨干流域灌溉工程，大力推進(jìn)節(jié)水灌溉，重點(diǎn)抓好上馬至陳家臺(tái)中渠、南渠的立項(xiàng)建設(shè)工程，有效擴(kuò)大灌溉面積，提高水資源的利用率，改善農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件。抓好北溝人飲、西山氟改水工程的正常運(yùn)轉(zhuǎn)和維護(hù)工作，保證轄區(qū)內(nèi)農(nóng)民吃上放心水。同時(shí)，要積極爭(zhēng)取七塔爾、后頭溝、平峰、納家4個(gè)村的人畜飲水工程，爭(zhēng)取早日實(shí)現(xiàn)全鄉(xiāng)95%的農(nóng)民能吃上自來水的目標(biāo)。二是加快農(nóng)村能源建設(shè)。積極爭(zhēng)取戶用沼氣、太陽灶等清潔能源，帶動(dòng)農(nóng)村改圈、改廁、改灶，不斷改善農(nóng)民生活條件。爭(zhēng)取到2010年，沼氣池能源項(xiàng)目建設(shè)的農(nóng)戶占總農(nóng)戶的60%以上。三是進(jìn)一步抓好全鄉(xiāng)10條鄉(xiāng)村公路主干線的上砂整修工作，力爭(zhēng)到2010年末五峰寺旅游公路實(shí)現(xiàn)黑色化，村道硬化村占全鄉(xiāng)行政村的50%以上。四是加大學(xué)校危房改造力度，搞好各類援建項(xiàng)目的爭(zhēng)取和實(shí)施工作。五是積極爭(zhēng)取五峰寺景區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目，加快旅游資源開發(fā)。六是重視生態(tài)建設(shè)和保護(hù)。繼續(xù)抓好封山育林、退耕換林、農(nóng)田林網(wǎng)和“四荒”（荒山、荒坡、荒地、荒溝）“四旁”（路旁、村旁、宅旁、水旁）造林，搞好庭院綠化、構(gòu)筑農(nóng)村綠色生態(tài)屏障，促進(jìn)人與自然和諧發(fā)展。七是搞好鄉(xiāng)村規(guī)劃和村容村貌整治。要堅(jiān)持規(guī)劃先行，因地制宜，以布局合理、設(shè)施配套、環(huán)境整潔、村貌優(yōu)美為原則，認(rèn)真做好18個(gè)村的新農(nóng)村建設(shè)規(guī)劃工作，保證規(guī)劃符合農(nóng)民意愿、農(nóng)村實(shí)情，既立足現(xiàn)在，又著眼長遠(yuǎn)，把解決農(nóng)民吃水難、行路難、看病難以及信息閉塞等問題作為規(guī)劃的重要內(nèi)容，一次規(guī)劃，分步實(shí)施。要堅(jiān)持把村容村貌整治作為新農(nóng)村建設(shè)的起步工程長抓不懈，當(dāng)前重點(diǎn)解決農(nóng)村普遍存在的柴草亂垛、棚圈亂搭、糞土亂堆、垃圾亂倒、畜禽亂跑的“六亂”問題，開展清路障、清棚圈、清垃圾專項(xiàng)活動(dòng)，力爭(zhēng)在年內(nèi)見成效。并積極探索村民自主管理和市場(chǎng)運(yùn)作相結(jié)合的管理機(jī)制，完善管理制度，組織引導(dǎo)干部群眾參與公共設(shè)施營運(yùn)和管理，健全保潔、綠化、道路養(yǎng)護(hù)等專職隊(duì)伍，提高農(nóng)村公共設(shè)施的管護(hù)水平，建立長效的管理機(jī)制。通過加強(qiáng)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，整治村容村貌，逐步實(shí)現(xiàn)地區(qū)提出的五通（通電、通路、通水、通電話、通廣播電視）、四化（村莊綠化、路面硬化、村道凈化、環(huán)境美化）、三改（改灶、改圈、改廁）目標(biāo)。

6、強(qiáng)化教育，轉(zhuǎn)變觀念。

推進(jìn)新年村建設(shè)，思想教育是關(guān)鍵，轉(zhuǎn)變觀念是基礎(chǔ)。針對(duì)我鄉(xiāng)廣大黨員干部群眾思想不夠解放，創(chuàng)新意識(shí)不強(qiáng)的實(shí)際，要把廣泛深入地宣傳教育及新農(nóng)村建設(shè)知識(shí)，貫穿于農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的全過程，教育和引導(dǎo)全鄉(xiāng)廣大干部群眾重點(diǎn)做到四破四立”。一是破除怨天憂人的地域觀念，樹立艱苦創(chuàng)業(yè)思想。教育群眾正視困難，堅(jiān)定信心，立足當(dāng)?shù)貧夂蚶錄鎏攸c(diǎn)和資源優(yōu)勢(shì)，大力發(fā)展適合本地特點(diǎn)的特色農(nóng)畜產(chǎn)品；二是破除因循守舊的“小農(nóng)”思想觀念，樹立市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)意識(shí)，動(dòng)員群眾參與大生產(chǎn)、大流通，積極發(fā)揮自己的產(chǎn)品優(yōu)勢(shì)參與市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)，力求大的發(fā)展；三是破除落后傳統(tǒng)的生產(chǎn)經(jīng)營觀念，樹立科技興鄉(xiāng)意識(shí)，加大農(nóng)業(yè)實(shí)用科技與資金投入，有效增加單位產(chǎn)量，提高商品率；四是破除死守山門的因循守舊觀念，樹立跳出山門求發(fā)展的現(xiàn)代農(nóng)民意識(shí)，動(dòng)員群眾走出山門發(fā)展經(jīng)濟(jì)。要通過“四破四立”進(jìn)一步轉(zhuǎn)變?nèi)罕娪^念，充分調(diào)動(dòng)他們的生產(chǎn)積極性，大力發(fā)展鄉(xiāng)域經(jīng)濟(jì)，為社會(huì)主義新農(nóng)村建注入新的活力。