突出增收優(yōu)化環(huán)境為新農(nóng)村建設(shè)夯實(shí)基礎(chǔ)

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突出增收優(yōu)化環(huán)境為新農(nóng)村建設(shè)夯實(shí)基礎(chǔ)

黨的十六屆五中全會(huì)在全面、準(zhǔn)確地分析和把握農(nóng)業(yè)發(fā)展形勢(shì)的基礎(chǔ)上，高瞻遠(yuǎn)矚地提出了建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的重大歷史任務(wù)。作為農(nóng)村一線的一級(jí)政府，深入貫徹落實(shí)新農(nóng)村建設(shè)的各項(xiàng)任務(wù)，扎實(shí)推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)是當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期的重點(diǎn)中心任務(wù)。據(jù)調(diào)查統(tǒng)計(jì)，“十一五”末，xx鄉(xiāng)工農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值達(dá)8632萬(wàn)元，比2000年增加4795萬(wàn)元，年均增長(zhǎng)13.8%，其中：農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值達(dá)5759萬(wàn)元，比2001年增加2189.22萬(wàn)元，年均增長(zhǎng)9.5%；工業(yè)總產(chǎn)值達(dá)2603萬(wàn)元，比2001年增加1125萬(wàn)元，年均增長(zhǎng)10.6%；農(nóng)民純收入達(dá)2242元，比2001年增加1104元，年均增長(zhǎng)12.3%。基礎(chǔ)設(shè)施逐步改善，科技教育加快發(fā)展，民主法制不斷健全，這些都為社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)奠定了良好的基礎(chǔ)。但目前制約農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展、社會(huì)穩(wěn)定發(fā)展的因素仍然很多，主要表現(xiàn)在：農(nóng)民增收后勁不足；農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施改善較慢；村莊建設(shè)雜亂無(wú)章，人民環(huán)境條件較差；農(nóng)民思想觀念滯后，素質(zhì)不高；村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)薄弱等。根據(jù)以上實(shí)際，我們必須從突出增收、優(yōu)化環(huán)境人手，在解放思想中求新路，在科學(xué)發(fā)展中求進(jìn)步，在興鄉(xiāng)富民中求活力，為新農(nóng)村建設(shè)夯實(shí)基礎(chǔ)。

——增加農(nóng)民的收入，繁榮農(nóng)村經(jīng)濟(jì)是新農(nóng)村建設(shè)根本保證。根據(jù)全鄉(xiāng)川、淺、腦地域分布特征，依托距西寧、大通和縣城威遠(yuǎn)鎮(zhèn)較近和“五峰寺”旅游資源優(yōu)勢(shì)，應(yīng)從以下方面抓好增收：

（一）按照“高產(chǎn)、高效、安全、增收”的要求，堅(jiān)定不移調(diào)結(jié)構(gòu)，充分發(fā)揮生態(tài)區(qū)位優(yōu)勢(shì)，優(yōu)化配置資源，使種植特色化，特色區(qū)域化，區(qū)域規(guī)模化，提高農(nóng)產(chǎn)品的質(zhì)量檔次和應(yīng)市水平。在上馬、陳家臺(tái)、下一、下二等幾個(gè)川水村，大力發(fā)展設(shè)施農(nóng)業(yè)，拓展反季節(jié)無(wú)公害蔬菜，優(yōu)質(zhì)蠶豆、花卉等高原特色種植，使其盡快形成規(guī)模；海子、上莊、白多娥等淺山、半淺山村要以避旱作物種植為重點(diǎn)，大力發(fā)展旱作節(jié)水農(nóng)業(yè)，擴(kuò)大馬鈴薯種植面積，使馬鈴薯種植面積達(dá)到總播種面積的55%以上，使其真正成為公路沿線薯類種植帶；平峰、納家、興隆等腦山、半腦山村擴(kuò)大油菜播種面積，使油菜種植面積達(dá)到總播種面積的65%以上，形成油菜生產(chǎn)帶；充分利用海子、后頭溝、新莊、上莊、上馬、倉(cāng)家、七塔爾等幾個(gè)村的地域優(yōu)勢(shì)，鞏固互助紅小麥良種生產(chǎn)基地。通過(guò)調(diào)整，使全鄉(xiāng)特色優(yōu)勢(shì)作物播種面積達(dá)到總播種面積的90%以上，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)，提高經(jīng)濟(jì)效益，增加農(nóng)民收入。

（二）發(fā)揮優(yōu)勢(shì)，大力發(fā)展畜牧業(yè)，增加農(nóng)民收入。抓好后頭溝、北溝等村為主的奶牛養(yǎng)殖業(yè)，利用毗鄰西寧、大通縣城的優(yōu)勢(shì)，充分占領(lǐng)牛奶市場(chǎng)；抓好陳家臺(tái)、倉(cāng)家等幾個(gè)村的生豬仔豬養(yǎng)殖業(yè)，做好畜種改良工作，在科學(xué)養(yǎng)殖上做文章，縮短飼養(yǎng)周期，增加出欄率和商品率，提高經(jīng)濟(jì)效益，抓好以平峰、納家等幾個(gè)村的暖圈養(yǎng)羊，在鞏固綿羊養(yǎng)殖的基礎(chǔ)上著重向肉用、肉毛兼用、絨小羊養(yǎng)殖方向發(fā)展；抓好轉(zhuǎn)咀、上馬等村的牛羊育肥販運(yùn)和“西繁東育”工程，縮短育肥周期，抓總量，上規(guī)模，搞好流通，確保畜牧業(yè)效益穩(wěn)步增長(zhǎng)。

（三）抓好勞務(wù)培訓(xùn)和轉(zhuǎn)出工作，增加農(nóng)民收入。勞務(wù)輸出是增加農(nóng)民收入最直接最有效的途徑。以“技能增強(qiáng)、人員增多、時(shí)間延長(zhǎng)、收入提高”的目的，根據(jù)市場(chǎng)需求，有計(jì)劃、有步驟地抓好勞動(dòng)技能培訓(xùn)和輸出工作。廣泛收集和反饋勞務(wù)信息，廣辟轉(zhuǎn)移門路，拓展輸出渠道，加大勞務(wù)輸出，增加勞務(wù)收入。

（四）大力開發(fā)資源優(yōu)勢(shì)，帶動(dòng)當(dāng)?shù)囟⑷a(chǎn)業(yè)發(fā)展。提高農(nóng)民從二、三產(chǎn)業(yè)中獲取的實(shí)際效益。一要開發(fā)五峰寺旅游資源，繼續(xù)爭(zhēng)取開發(fā)五峰寺水資源；要進(jìn)一步加大五峰寺旅游區(qū)的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)力度，以開發(fā)資源優(yōu)勢(shì)帶動(dòng)當(dāng)?shù)囟⑷a(chǎn)業(yè)的發(fā)展；二要在五峰寺旅游資源開發(fā)規(guī)劃的基礎(chǔ)上，編制五峰寺宣傳手冊(cè)，進(jìn)一步加強(qiáng)宣傳和招商引資力度。三要加大礦產(chǎn)資源開發(fā)力度，把北溝、石灣石英礦的開發(fā)作為招商引資的重點(diǎn)，積極尋找合作伙伴，爭(zhēng)取早日使資源優(yōu)勢(shì)變?yōu)榻?jīng)濟(jì)優(yōu)勢(shì)。四要重點(diǎn)抓好七塔爾村粘土廠等工礦企業(yè)的開采力度，加強(qiáng)對(duì)青海嘉隆公司五峰預(yù)制磚分公司、下一新型建筑裝飾材料廠、五峰酒廠的規(guī)范運(yùn)作，進(jìn)一步擴(kuò)大生產(chǎn)規(guī)模，提高效益。五要重點(diǎn)扶持好下馬、上莊兩個(gè)個(gè)體私營(yíng)經(jīng)濟(jì)基地，整頓經(jīng)營(yíng)秩序，規(guī)范市場(chǎng)運(yùn)作，使其逐步走向規(guī)范化、法制化的軌道。

——優(yōu)化環(huán)境，切實(shí)抓好基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，改善農(nóng)村人居環(huán)境為新農(nóng)村建設(shè)奠定基礎(chǔ)

交通方面：改善五峰寺旅游公路的整修工作。進(jìn)一步抓好全鄉(xiāng)10條鄉(xiāng)村公路的上沙整修和村級(jí)道路硬化工作，合理構(gòu)筑農(nóng)村道路網(wǎng)，形成布局合理的出行通道，提高道路通行能力。

農(nóng)業(yè)方面：在鞏固好油菜、洋芋、蔬菜基地的擴(kuò)建的基礎(chǔ)上，加大農(nóng)業(yè)新技術(shù)推廣力度，加強(qiáng)小能源項(xiàng)目建設(shè)，做好“三池一改”工作，利用3年時(shí)間，使能源建設(shè)戶達(dá)到總農(nóng)戶的50%以上。

畜牧業(yè)方面：在做好10個(gè)示范點(diǎn)的基礎(chǔ)上，積極爭(zhēng)取項(xiàng)目與扶持資金放資，爭(zhēng)取實(shí)施良種肉牛養(yǎng)殖建設(shè)與科技入戶示范工作。

林業(yè)方面：做好封山育林、退耕還林、農(nóng)田林網(wǎng)和“四荒”、“四旁”造林，搞好庭院綠化，構(gòu)筑農(nóng)村綠色屏障，再造秀美五峰。

文化教育：實(shí)施倡導(dǎo)文明新風(fēng)，提高農(nóng)民素質(zhì)，保障農(nóng)民的健康為主體的文化、教育、衛(wèi)生、體育設(shè)施建設(shè)。逐步形成了鄉(xiāng)有文化站，村有文化活動(dòng)室和文化中心戶，創(chuàng)新農(nóng)村文化生活的載體和手段。繼續(xù)舉辦好五峰寺“六月六”傳統(tǒng)花兒會(huì)、七塔爾戲曲演唱會(huì)和北溝物資交流會(huì)，擴(kuò)大對(duì)外宣傳力度；大力發(fā)展職業(yè)教育、素質(zhì)教育、信息技術(shù)教育和中小學(xué)遠(yuǎn)程教育，提高教育教學(xué)水平；建立健全農(nóng)村衛(wèi)生網(wǎng)絡(luò)，完善鄉(xiāng)村醫(yī)療服務(wù)設(shè)施，加強(qiáng)農(nóng)村新型合作醫(yī)療的監(jiān)管力度。

村容村貌方面：從最基本的清潔衛(wèi)生、道路疏通、綠化美化做起，改善“臟亂差”的現(xiàn)象，為新農(nóng)村建設(shè)優(yōu)化環(huán)境。使每個(gè)村莊的面貌有大的改觀，建立一套長(zhǎng)效的約束管理機(jī)制，形成天天搞，年年抓，促使成為群眾的自覺行動(dòng)。

切實(shí)搞好規(guī)劃：在搞好陳家臺(tái)、上馬兩個(gè)新生村建設(shè)規(guī)劃，示范村的基礎(chǔ)上，突出各村實(shí)際，以“布局合理、各具特色、具有操作性”的原則，利用3—5年時(shí)間完成16個(gè)村規(guī)劃任務(wù)。在此基礎(chǔ)上，按照先易后難的步驟逐步實(shí)施建設(shè)。