科學(xué)發(fā)展觀體會全面把握好科學(xué)發(fā)展觀促進黨的建設(shè)

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黨的十六大以來，以同志為總書記的黨中央為更快更好地推進我國經(jīng)濟社會發(fā)展進程，明確提出樹立和落實全面協(xié)調(diào)可持續(xù)的科學(xué)發(fā)展觀。這是我們黨對社會主義現(xiàn)代化建設(shè)指導(dǎo)思想的新發(fā)展，對于在新世紀更好完成黨的執(zhí)政使命，鞏固黨的執(zhí)政地位具有重大而深遠的意義。黨的建設(shè)歷來是為黨的中心任務(wù)服務(wù)的。新時期黨的建設(shè)要堅持正確方向并取得切實成效，必須緊密聯(lián)系樹立和落實科學(xué)發(fā)展觀來進行，圍繞樹立和落實科學(xué)發(fā)展觀來加強和改進。

發(fā)展觀是關(guān)于發(fā)展的本質(zhì)、目的、內(nèi)涵和要求的總體看法和根本觀點。一個國家堅持什么樣的發(fā)展觀，對這個國家的發(fā)展會產(chǎn)生重大影響。由于我們黨是當代中國的執(zhí)政黨，因而，發(fā)展觀問題又直接關(guān)系著黨的興衰成敗。

馬克思主義政黨觀深刻揭示了政黨存在和發(fā)展的基本規(guī)律。政黨是一定階級、階層和社會集團為實現(xiàn)、維護和發(fā)展自身利益，圍繞國家政權(quán)而建立的政治組織。為所代表的階級、階層和社會集團謀利益，這是政黨存在和發(fā)展的根本目的。政黨因承載著這樣的使命而產(chǎn)生，因承載這樣的使命而壯大。當然，也會因不能承載這樣的使命而退出歷史舞臺。正因為如此，大凡一個政黨產(chǎn)生后，在正常情況下，總是首先影響和取得國家政權(quán)，以獲得實現(xiàn)歷史使命的主要途徑。而當獲得政權(quán)以后，為了最大限度地滿足它所代表的階級、階層和社會集團的利益，同時也是最大限度地滿足其他社會階層的利益，政黨必須運用國家政權(quán)的力量推動經(jīng)濟社會的發(fā)展和進步。只有這樣，政黨才能獲得社會的廣泛認可和支持。否則，不僅會喪失其存在和發(fā)展的正當理由，也會失去存在和發(fā)展的群眾基礎(chǔ)。

由政黨存在和發(fā)展的上述規(guī)律所決定，毫無疑問，政黨執(zhí)政以后，其根本的任務(wù)就是推動經(jīng)濟社會的發(fā)展和進步。新世紀以來，適應(yīng)國際國內(nèi)形勢深刻變化的時代要求，我們黨在科學(xué)判斷黨的歷史方位的基礎(chǔ)上，明確提出發(fā)展是黨執(zhí)政興國的第一要務(wù)的重要思想。十六大報告強調(diào)，馬克思主義執(zhí)政黨必須高度重視解放和發(fā)展生產(chǎn)力。離開發(fā)展，堅持黨的先進性、發(fā)揮社會主義制度的優(yōu)越性和實現(xiàn)民富國強都無從談起。對我們黨來說，在中國這樣一個經(jīng)濟文化落后的發(fā)展中大國領(lǐng)導(dǎo)人民進行現(xiàn)代化建設(shè)，能不能解決好發(fā)展問題，更是直接關(guān)系人心向背、事業(yè)興衰。黨要承擔起推動中國社會進步的歷史責任，就必須始終緊緊抓住發(fā)展這個執(zhí)政興國的第一要務(wù)。只有緊緊把握住這一點，才能從根本上把握人民的愿望，把握社會主義現(xiàn)代化建設(shè)的本質(zhì)，使“三個代表”重要思想不斷落實，使黨的執(zhí)政地位不斷鞏固，使富國強民的要求不斷得到實現(xiàn)。明確把發(fā)展作為黨執(zhí)政興國的第一要務(wù)，表明我們黨從執(zhí)政規(guī)律的高度深刻認識了馬克思主義執(zhí)政黨的根本任務(wù)問題。這是對馬克思主義黨的學(xué)說的重大發(fā)展，是對馬克思主義執(zhí)政黨建設(shè)理論的重大貢獻。

在正確回答了發(fā)展對于執(zhí)政黨的重大意義以后，還必須解決發(fā)展思路即發(fā)展觀的問題。實踐表明，政黨執(zhí)政以后，能不能把發(fā)展擺上執(zhí)政活動的突出位置，固然從根本上決定著執(zhí)政黨的盛衰成敗，但是解決不了什么是發(fā)展、為誰發(fā)展和怎樣發(fā)展的問題。由于這兩個問題存在著高度的相關(guān)性，它們對于執(zhí)政黨的前途命運具有同等重要的意義。上個世紀90年代以來，世界上一些長期執(zhí)政的大黨、老黨先后喪失政權(quán)，這些政黨毫無例外地都把發(fā)展擺在了突出位置并取得了輝煌業(yè)績，但最終卻無法得到大多數(shù)公眾的支持而黯然下臺，其中原因值得深思。這其中的一個主要癥結(jié)，恐怕就是在什么是發(fā)展、為誰發(fā)展和怎樣發(fā)展問題上發(fā)生了偏差。發(fā)展不僅是創(chuàng)造經(jīng)濟財富，還包括創(chuàng)造政治和精神等財富；不僅是單純的財富有效創(chuàng)造，而且也包括財富的公平分配；不僅是造福當代人的問題，也涉及子孫后代的福祉。站在時代和歷史唯物論的高度審視發(fā)展問題，發(fā)展的要素從空間的擺布上應(yīng)該是經(jīng)濟、政治、文化和社會的全面發(fā)展；從時間的延續(xù)上應(yīng)該是過去、現(xiàn)在和將來的可持續(xù)發(fā)展；諸要素之間應(yīng)該是協(xié)調(diào)配合不是單項突進的；而且發(fā)展的最終指向應(yīng)該是為人而發(fā)展、靠人去發(fā)展，即以人為本。

在新的歷史時期，正是總結(jié)我國改革開放和現(xiàn)代化建設(shè)的成功經(jīng)驗和吸取世界上其他國家在發(fā)展進程中的經(jīng)驗教訓(xùn)，以同志為總書記的新一屆中央領(lǐng)導(dǎo)集體提出了堅持以人為本，全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)的科學(xué)發(fā)展觀，科學(xué)地回答了什么是發(fā)展、為誰發(fā)展和怎樣發(fā)展的問題。為切實抓好發(fā)展這個黨執(zhí)政興國的第一要務(wù)，更好地完成黨的執(zhí)政使命，鞏固黨的執(zhí)政地位指明了正確的道路。

黨的領(lǐng)導(dǎo)和黨的建設(shè)，歷來是同黨的歷史任務(wù)，同黨為實現(xiàn)這些任務(wù)而確立的理論和路線聯(lián)系在一起的。新的歷史時期，發(fā)展是我們黨執(zhí)政興國的第一要務(wù)，樹立和落實科學(xué)發(fā)展觀是黨為切實抓好發(fā)展這個黨執(zhí)政興國的第一要務(wù)而確立的理論和路線，黨的建設(shè)必須服從和服務(wù)于樹立和落實科學(xué)發(fā)展觀這一重大決策。

關(guān)于黨的建設(shè)與黨的政治路線的關(guān)系，同志早在抗日戰(zhàn)爭時期就在《〈共產(chǎn)黨人〉發(fā)刊詞》一文中作了精辟的闡述。同志指出，黨的建設(shè)過程密切地聯(lián)系著黨的政治路線，當我們黨能夠正確地處理黨的政治路線時，黨的發(fā)展、鞏固和布爾什維克化就前進一步；而如果不能正確地處理黨的政治路線時，黨的發(fā)展、鞏固和布爾什維克化就后退一步。倒轉(zhuǎn)過來，黨更加布爾什維克化，黨就能也才能正確地處理黨的政治路線。在改革開放和社會主義現(xiàn)代化建設(shè)新時期，中國共產(chǎn)黨是中國社會主義現(xiàn)代化建設(shè)的領(lǐng)導(dǎo)核心，黨自身也必然在社會主義現(xiàn)代化建設(shè)的偉大實踐中得到鍛煉和發(fā)展。中國的發(fā)展離不開黨的領(lǐng)導(dǎo)，黨的建設(shè)也不能脫離黨為現(xiàn)階段中國發(fā)展制定的理論和路線而孤立地進行，必然是同當代黨的中心任務(wù)相聯(lián)系，圍繞黨為實現(xiàn)這個任務(wù)而確立的理論和路線來展開，保證這些理論路線的貫徹落實。在當代中國，黨的建設(shè)之所以必須服從和服務(wù)于樹立和落實科學(xué)發(fā)展觀，源于二者之間的密切關(guān)系。

提出樹立和落實科學(xué)發(fā)展觀，體現(xiàn)了我們黨對中國經(jīng)濟社會發(fā)展的正確領(lǐng)導(dǎo)，影響和決定著黨的建設(shè)的方向和成效。首先，科學(xué)發(fā)展觀是我們黨對社會主義現(xiàn)代化建設(shè)規(guī)律認識的進一步深化，是我們黨領(lǐng)導(dǎo)全國人民全面建設(shè)小康社會和實現(xiàn)現(xiàn)代化的根本指針。因此，它是黨和人民在現(xiàn)階段的行動綱領(lǐng)，是全黨全國人民在思想上、政治上、行動上一致的共同基礎(chǔ)，是黨的各項工作的行動指南。包括黨的建設(shè)在內(nèi)的黨的全部工作，只有圍繞它來進行，保證它的落實，才能抓住根本、保證方向，才能凝聚全黨的意志和行動，為共同目標而奮斗。其次，科學(xué)發(fā)展觀的實質(zhì)就是要實現(xiàn)經(jīng)濟社會更快更好地發(fā)展，集中體現(xiàn)了中國最廣大人民的根本利益和愿望。因此，強調(diào)樹立和落實科學(xué)發(fā)展觀，就是為實現(xiàn)和發(fā)展最廣大人民的根本利益而奮斗。黨的建設(shè)只有服從和服務(wù)于樹立和落實科學(xué)發(fā)展觀，并組織全黨更快更好地為推動我國經(jīng)濟社會發(fā)展而奮斗，才能保證使全體人民共享經(jīng)濟和社會發(fā)展的成果，使黨代表中國最廣大人民的根本利益，才能得到最廣大人民的信任和支持。這正是衡量黨的領(lǐng)導(dǎo)和黨的建設(shè)取得成效的根本標志。其三，科學(xué)的發(fā)展觀建立在馬克思主義世界觀和方法論的基礎(chǔ)上，是我們黨創(chuàng)造性地說明和解決中國發(fā)展問題的最新思想成果，是正確指導(dǎo)中國發(fā)展的馬克思主義世界觀和方法論的集中體現(xiàn)。因此，樹立和落實科學(xué)發(fā)展觀，與加強黨的執(zhí)政能力建設(shè)，提高全黨同志特別是各級領(lǐng)導(dǎo)干部的執(zhí)政能力密切相關(guān)。黨的建設(shè)只有服從和服務(wù)于樹立和落實科學(xué)發(fā)展觀，才能準確把握發(fā)展內(nèi)容和進程的變化，提高黨的執(zhí)政能力和水平。最后，科學(xué)發(fā)展觀密切聯(lián)系著正確的政績觀，為黨的組織路線和組織建設(shè)指明方向。正確的政治路線要靠正確的組織路線來保證。因此，無論是干部隊伍、黨員隊伍的建設(shè)，或是組織形式的改變和組織機構(gòu)的設(shè)置與調(diào)整，都應(yīng)當適應(yīng)并從有利于樹立和落實科學(xué)發(fā)展觀的需要出發(fā)，不能脫離這個任務(wù)而孤立地去進行。

樹立和落實科學(xué)發(fā)展觀有賴于黨的建設(shè)為其提供堅強的政治、思想和組織保證。作為中國社會發(fā)展的領(lǐng)導(dǎo)力量，我們黨自身建設(shè)的狀況對于樹立和落實科學(xué)發(fā)展觀具有決定性意義。黨的建設(shè)加強了，才能保證科學(xué)發(fā)展觀的貫徹執(zhí)行。只有把黨建設(shè)好了,才能遵循正確的思想路線，堅持解放思想、實事求是、與時俱進，才能善于把科學(xué)發(fā)展觀與本地區(qū)本單位的實際情況結(jié)合起來，創(chuàng)造性地進行工作，作出符合客觀實際的、代表最廣大人民根本利益的決策；同樣，符合客觀實際的、代表最廣大人民根本利益的決策，也只有依靠各級黨組織進行堅強有力的組織領(lǐng)導(dǎo)，依靠廣大黨員和干部的先鋒模范作用和骨干作用，才能得到貫徹實施。只有加強黨的建設(shè)，提高黨組織的創(chuàng)造力、凝聚力和戰(zhàn)斗力，才能保證科學(xué)發(fā)展觀入腦入心，落到實處。如果各級黨組織軟弱渙散，缺乏生機和活力，樹立和落實科學(xué)發(fā)展觀就會成為一句空話。

黨的領(lǐng)導(dǎo)是在制定和執(zhí)行正確的理論路線的實踐中得以實現(xiàn)的，黨的建設(shè)也是在制定和執(zhí)行正確的理論路線的實踐中得以加強的。在新的歷史時期，圍繞樹立和落實科學(xué)發(fā)展觀加強和改進黨的建設(shè)，就是要按照樹立和落實科學(xué)發(fā)展觀的要求來展開黨建工作，在樹立和落實科學(xué)發(fā)展觀的實踐中來進行黨建活動，以樹立和落實科學(xué)發(fā)展觀的成果來檢驗黨建成效。具體說來，應(yīng)著力抓好以下幾項工作：

第一，在思想建設(shè)方面，要努力做好用科學(xué)發(fā)展觀武裝全黨的工作。思想建設(shè)是黨的建設(shè)的基礎(chǔ)，無論是樹立和落實科學(xué)發(fā)展觀，還是圍繞樹立和落實科學(xué)發(fā)展觀來進行黨的建設(shè)，根本前提在于在思想上樹立科學(xué)發(fā)展觀。為此，要首先抓好用科學(xué)發(fā)展觀武裝全黨的工作，引導(dǎo)廣大黨員干部自覺地把思想和行動統(tǒng)一到科學(xué)發(fā)展觀的要求上來。要引導(dǎo)廣大黨員干部充分認識科學(xué)發(fā)展觀提出的重大意義，提高樹立和落實科學(xué)發(fā)展觀的自覺性；全面把握科學(xué)發(fā)展觀的內(nèi)涵，提高樹立和落實科學(xué)發(fā)展觀的針對性；準確理解科學(xué)發(fā)展觀的要求，提高樹立和落實科學(xué)發(fā)展觀的科學(xué)性。

第二，在執(zhí)政能力建設(shè)方面，要努力把增強科學(xué)發(fā)展的能力擺在突出位置。執(zhí)政能力建設(shè)是黨的建設(shè)的重點。執(zhí)政能力說到底就是推動發(fā)展的能力。在現(xiàn)階段，面對經(jīng)濟全球化和“四個多樣化”的新形勢，我國改革和發(fā)展中存在諸多新矛盾新問題。比如，如何正確處理改革、發(fā)展和穩(wěn)定的關(guān)系，先富和共富的關(guān)系，發(fā)展民主與維護黨和國家團結(jié)統(tǒng)一的關(guān)系，精神需求的多樣化與指導(dǎo)思想一元化的關(guān)系等等。這既是我們黨加強執(zhí)政能力建設(shè)亟待解決的問題，也是樹立和落實科學(xué)發(fā)展觀亟待解決的問題。我們只有以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，妥善處理這些問題，切實提高領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)發(fā)展的能力，才能真正提高執(zhí)政能力。

第三，在干部隊伍建設(shè)方面，要按照正確的政績觀來建設(shè)高素質(zhì)的干部隊伍。確定了正確的理論和路線，還要由人來貫徹執(zhí)行。樹立和落實科學(xué)發(fā)展觀，要求在干部隊伍建設(shè)中樹立正確的政績觀。政績觀在很大程度上決定取得什么樣的政績、創(chuàng)造多大的政績。正確的政績觀以“三個代表”重要思想為靈魂，以科學(xué)發(fā)展觀為重要前提和基礎(chǔ)，以求真務(wù)實為核心內(nèi)容，以為人民服務(wù)為根本目的，以實踐、群眾和歷史為衡量標準。在干部工作中要改進政績評價和考核辦法，建立和完善科學(xué)的干部政績考核體系，進一步改進考核辦法，形成正確的用人導(dǎo)向，努力從組織上為樹立和落實科學(xué)發(fā)展提供保證。

第四，在作風建設(shè)方面，大力倡導(dǎo)求真務(wù)實的作風。樹立和落實科學(xué)發(fā)展觀是與黨的作風建設(shè)緊密聯(lián)系在一起的，它要求我們必須堅持黨的群眾路線，堅持全心全意為人民服務(wù)的宗旨，把實現(xiàn)人民群眾的利益作為一切工作的出發(fā)點和歸宿。必須按照中央提出的“八個堅持、八個反對”的要求，發(fā)揚黨的優(yōu)良傳統(tǒng)和作風，著力解決黨的思想作風、學(xué)風、工作作風、領(lǐng)導(dǎo)作風和干部生活作風方面的突出問題，特別要防止和克服形式主義、官僚主義。按照樹立和落實科學(xué)發(fā)展觀的要求，現(xiàn)階段尤其要大力弘揚求真務(wù)實的作風，引導(dǎo)全黨同志重實績、鼓實勁、求實效，不圖虛名，不務(wù)虛功，不提脫離實際的高指標，不搞勞民傷財?shù)摹罢児こ獭薄ⅰ靶蜗蠊こ獭保鷮崒嵶ズ酶黜椆ぷ鳎_踏實地地推進經(jīng)濟社會發(fā)展。