城鄉(xiāng)規(guī)劃知識(shí)范文精選

編者按：本文主要從：傳達(dá)全市城鄉(xiāng)規(guī)劃工作會(huì)議主要精神；加強(qiáng)我區(qū)城鄉(xiāng)規(guī)劃工作的三點(diǎn)意見；這幾方面進(jìn)行講述。其中，主要包括：會(huì)議精神，書記講話的主要精神、市長(zhǎng)講話的主要精神；規(guī)劃意見，高度重視規(guī)劃、科學(xué)編制規(guī)劃、全面落實(shí)規(guī)劃等，具體材料請(qǐng)?jiān)斠娤挛模?/p>

同志們：

今天會(huì)議的主要內(nèi)容是傳達(dá)貫徹全市城鄉(xiāng)規(guī)劃工作會(huì)議精神，并對(duì)我區(qū)城鄉(xiāng)規(guī)劃工作進(jìn)行安排和部署。剛才，市規(guī)劃局規(guī)劃處處長(zhǎng)*同志介紹了全市總體規(guī)劃和分區(qū)規(guī)劃。待會(huì)兒，市規(guī)劃局局長(zhǎng)*同志還將對(duì)這項(xiàng)工作要求，白書記最后還將作重要講話，希望大家認(rèn)真學(xué)習(xí)，深刻領(lǐng)會(huì)，抓好貫徹落實(shí)。下面，按照會(huì)議安排，由我傳達(dá)全市城鄉(xiāng)規(guī)劃工作會(huì)議精神，并簡(jiǎn)要講三點(diǎn)意見。

一、傳達(dá)全市城鄉(xiāng)規(guī)劃工作會(huì)議主要精神

1月17日，我市召開了20*年“全市城鄉(xiāng)規(guī)劃工作會(huì)”。省委常委、市委書記李*，市委副書記、市長(zhǎng)*出席會(huì)議并講話。省建設(shè)廳廳長(zhǎng)楊洪波，市委副書記、常務(wù)副市長(zhǎng)*，市委常委、秘書長(zhǎng)*，市委常委*，副市長(zhǎng)*、*等出席會(huì)議。會(huì)議總結(jié)了20*年城鄉(xiāng)規(guī)劃工作，對(duì)20*年全市城鄉(xiāng)規(guī)劃工作進(jìn)行了部署。

（一）*書記講話的主要精神

剛才，市規(guī)劃局規(guī)劃處處長(zhǎng)**同志介紹了全市總體規(guī)劃和分區(qū)規(guī)劃。下面，按照會(huì)議安排，由我傳達(dá)全市城鄉(xiāng)規(guī)劃工作會(huì)議精神，并簡(jiǎn)要講三點(diǎn)意見。

一、傳達(dá)全市城鄉(xiāng)規(guī)劃工作會(huì)議主要精神

（一）春城書記講話的主要精神

一是要進(jìn)一步增強(qiáng)規(guī)劃意識(shí)。城鄉(xiāng)規(guī)劃是科學(xué)發(fā)展和依法行政的基礎(chǔ)，是城鄉(xiāng)建設(shè)和管理的基本依據(jù)，是實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展的重要保障。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要始終堅(jiān)持規(guī)劃的基礎(chǔ)性地位不動(dòng)搖，進(jìn)一步增強(qiáng)規(guī)劃意識(shí)，努力提高推進(jìn)科學(xué)發(fā)展的素質(zhì)和能力。不研究規(guī)劃，不懂規(guī)劃的領(lǐng)導(dǎo)是不稱職的領(lǐng)導(dǎo)。要自覺(jué)加強(qiáng)對(duì)城鄉(xiāng)規(guī)劃管理知識(shí)的學(xué)習(xí)，在實(shí)際工作中不斷深化認(rèn)識(shí)、指導(dǎo)實(shí)踐，使我們的發(fā)展真正建立在科學(xué)規(guī)劃的基礎(chǔ)上。

二是要科學(xué)編制城鄉(xiāng)規(guī)劃，全面提高城鄉(xiāng)規(guī)劃的質(zhì)量和水平。按照城鄉(xiāng)一體化的總體要求和“三個(gè)集中”的原則科學(xué)編制城鄉(xiāng)規(guī)劃，做到既超前規(guī)劃，又堅(jiān)持從實(shí)際出發(fā)；既遵循規(guī)劃的一般規(guī)律，又突出優(yōu)勢(shì)和特色；既體現(xiàn)時(shí)代特色，又注重歷史文化保護(hù)；既促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，又保護(hù)生態(tài)環(huán)境。要做好總體規(guī)劃和專項(xiàng)規(guī)劃的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，使各類規(guī)劃包括土地利用規(guī)劃、工業(yè)布局規(guī)劃乃至交通、商業(yè)各個(gè)方面的規(guī)劃，都相互融合、相互銜接，提高規(guī)劃編制的質(zhì)量和水平。各有關(guān)方面要切實(shí)做好工作，加快城鄉(xiāng)規(guī)劃編制步伐，確保今年底基本形成覆蓋城鄉(xiāng)的規(guī)劃體系。

三是要嚴(yán)格城鄉(xiāng)規(guī)劃管理，堅(jiān)決維護(hù)規(guī)劃的權(quán)威性。規(guī)劃一經(jīng)確定，就必須嚴(yán)格執(zhí)行。要完善規(guī)劃調(diào)整和審批程序，確保規(guī)劃在實(shí)施過(guò)程中不摻水分，不打折扣，不走樣；要加強(qiáng)規(guī)劃監(jiān)督，堅(jiān)決查處違反規(guī)劃的項(xiàng)目。要建立健全城鄉(xiāng)規(guī)劃編制、審批、監(jiān)督的長(zhǎng)效機(jī)制，建立完善有利于科學(xué)發(fā)展的城鄉(xiāng)規(guī)劃績(jī)效考核評(píng)價(jià)體系和機(jī)制，切實(shí)轉(zhuǎn)變職能和工作方式方法，努力建立一支高素質(zhì)的規(guī)劃管理干部隊(duì)伍，為城鄉(xiāng)規(guī)劃工作提供堅(jiān)強(qiáng)的保障。

各區(qū)人民政府，市政府各部門、各直屬單位：

《中華人民共和國(guó)城鄉(xiāng)規(guī)劃法》（以下簡(jiǎn)稱《城鄉(xiāng)規(guī)劃法》）是在總結(jié)深化《城市規(guī)劃法》和《村莊和集鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)管理?xiàng)l例》實(shí)施經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上頒布出臺(tái)的，已于20*年1月1日正式施行。為進(jìn)一步加強(qiáng)城鄉(xiāng)規(guī)劃管理，發(fā)揮其在城市建設(shè)和發(fā)展方面的綜合指導(dǎo)作用，現(xiàn)就貫徹落實(shí)《城鄉(xiāng)規(guī)劃法》提出如下意見：

一、充分認(rèn)識(shí)《城鄉(xiāng)規(guī)劃法》頒布實(shí)施的重要意義，高度重視城市規(guī)劃工作

城鄉(xiāng)規(guī)劃是政府指導(dǎo)、調(diào)控城鄉(xiāng)建設(shè)和發(fā)展的基本手段，關(guān)系到國(guó)民經(jīng)濟(jì)持續(xù)快速健康發(fā)展?！冻青l(xiāng)規(guī)劃法》的頒布實(shí)施，對(duì)提高我國(guó)城鄉(xiāng)規(guī)劃的科學(xué)性、嚴(yán)肅性、權(quán)威性，加強(qiáng)城鄉(xiāng)規(guī)劃監(jiān)管，協(xié)調(diào)城鄉(xiāng)科學(xué)合理布局，打破城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)，改善人居環(huán)境，保護(hù)自然資源和歷史文化遺產(chǎn)，保障公共利益和社會(huì)公平，促進(jìn)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌和經(jīng)濟(jì)社會(huì)全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展等具有十分重要的意義。

各級(jí)各部門要從統(tǒng)籌全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)和城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展的全局出發(fā)，充分認(rèn)識(shí)《城鄉(xiāng)規(guī)劃法》的重要意義，牢固樹立各項(xiàng)建設(shè)必須符合城市規(guī)劃、服從規(guī)劃管理的意識(shí)，把宣傳和貫徹落實(shí)《城鄉(xiāng)規(guī)劃法》作為當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期城鄉(xiāng)規(guī)劃工作的重中之重，切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，確保各項(xiàng)工作落到實(shí)處。

二、深入開展《城鄉(xiāng)規(guī)劃法》的宣傳與培訓(xùn)，營(yíng)造良好社會(huì)氛圍

各省、自治區(qū)、直轄市人民政府，國(guó)務(wù)院各部委、各直屬機(jī)構(gòu)：

改革開放以來(lái)，我國(guó)城鄉(xiāng)建設(shè)發(fā)展很快，城鄉(xiāng)面貌發(fā)生顯著變化。但近年來(lái)，在城市規(guī)劃和建設(shè)中出現(xiàn)了一些不容忽視的問(wèn)題，一些地方不顧當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展水平和實(shí)際需要，盲目擴(kuò)大城市建設(shè)規(guī)模；在城市建設(shè)中互相攀比，急功近利，貪大求洋，搞脫離實(shí)際、勞民傷財(cái)?shù)乃^“形象工程”、“政績(jī)工程”；對(duì)歷史文化名城和風(fēng)景名勝區(qū)重開發(fā)、輕保護(hù)；在建設(shè)管理方面違反城鄉(xiāng)規(guī)劃管理有關(guān)規(guī)定，擅自批準(zhǔn)開發(fā)建設(shè)等。這些問(wèn)題嚴(yán)重影響了城鄉(xiāng)建設(shè)的健康發(fā)展。城鄉(xiāng)規(guī)劃和建設(shè)是社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)的重要組成部分，關(guān)系到國(guó)民經(jīng)濟(jì)持續(xù)快速健康發(fā)展的全局。為進(jìn)一步強(qiáng)化城鄉(xiāng)規(guī)劃對(duì)城鄉(xiāng)建設(shè)的引導(dǎo)和調(diào)控作用，健全城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)的監(jiān)督管理制度，促進(jìn)城鄉(xiāng)建設(shè)健康有序發(fā)展，現(xiàn)就有關(guān)問(wèn)題通知如下：

一、端正城鄉(xiāng)建設(shè)指導(dǎo)思想，明確城鄉(xiāng)建設(shè)和發(fā)展重點(diǎn)

城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)是一項(xiàng)長(zhǎng)期而艱巨的任務(wù)，各地一定要認(rèn)真貫徹同志“*”重要思想，堅(jiān)持以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心，堅(jiān)持為最廣大人民群眾服務(wù)，實(shí)施可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略；要實(shí)事求是，講求實(shí)效，量力而行，逐步推進(jìn)。

當(dāng)前城市建設(shè)的重點(diǎn)，是面向中低收入家庭的住房建設(shè)、危舊房改造和城市生活污水、垃圾處理等必要的市政基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)以及文化設(shè)施建設(shè)，改善人居環(huán)境，完善城市綜合服務(wù)功能。要充分考慮財(cái)力、物力的可能，從不同地區(qū)的經(jīng)濟(jì)、社會(huì)發(fā)展水平和資源、環(huán)境、文化條件出發(fā)，確定合理的建設(shè)規(guī)模和發(fā)展速度，提高城鄉(xiāng)建設(shè)投資的社會(huì)效益。要堅(jiān)持走內(nèi)涵與外延相結(jié)合、以內(nèi)涵為主的發(fā)展道路，嚴(yán)格控制土地供應(yīng)總量，優(yōu)化用地結(jié)構(gòu)和城市布局，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的合理調(diào)整，注重保護(hù)并改善生態(tài)環(huán)境和人文環(huán)境。

發(fā)展小城鎮(zhèn)，首先要做好規(guī)劃，要以現(xiàn)有布局為基礎(chǔ)，重點(diǎn)發(fā)展縣城和規(guī)模較大的建制鎮(zhèn)，防止遍地開花。地方各級(jí)人民政府要積極支持與小城鎮(zhèn)發(fā)展密切相關(guān)的區(qū)域基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，為小城鎮(zhèn)發(fā)展創(chuàng)造良好的區(qū)域條件和投資環(huán)境。

同志們：

經(jīng)國(guó)務(wù)院同意，今天召開全國(guó)城鄉(xiāng)規(guī)劃和風(fēng)景名勝區(qū)保護(hù)工作電視電話會(huì)議，請(qǐng)各省、自治區(qū)、直轄市和城市分管領(lǐng)導(dǎo)，以及有關(guān)部門領(lǐng)導(dǎo)同志參加會(huì)議，目的是就貫徹落實(shí)《國(guó)務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)城鄉(xiāng)規(guī)劃監(jiān)督管理的通知》（國(guó)發(fā)〔〕號(hào)，以下簡(jiǎn)稱《通知》）和建設(shè)部、中編辦、國(guó)家計(jì)委、監(jiān)察部、財(cái)政部、國(guó)土資源部、文化部、國(guó)家旅游局、國(guó)家文物局等九部委聯(lián)合下發(fā)的《關(guān)于貫徹落實(shí)〈國(guó)務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)城鄉(xiāng)規(guī)劃監(jiān)督管理的通知〉的通知》（建規(guī)〔〕號(hào)，以下簡(jiǎn)稱《貫徹通知》），對(duì)加強(qiáng)城鄉(xiāng)規(guī)劃監(jiān)督管理工作做具體部署。

一、充分認(rèn)識(shí)加強(qiáng)城鄉(xiāng)規(guī)劃監(jiān)督管理工作的重要性和緊迫性

改革開放以來(lái)，在鄧小平理論和黨的基本路線指引下，我國(guó)城鎮(zhèn)化的進(jìn)程明顯加速，城鄉(xiāng)面貌發(fā)生了顯著變化。到年，祖國(guó)大陸已有設(shè)市城市個(gè)，建制鎮(zhèn)近萬(wàn)個(gè)，城鎮(zhèn)人口近億人，城鎮(zhèn)化水平達(dá)到。年以來(lái)，國(guó)家實(shí)行積極的財(cái)政政策和穩(wěn)健的貨幣政策，有力地促進(jìn)了城市建設(shè)，使城市基礎(chǔ)設(shè)施和住宅建設(shè)的規(guī)模和速度，都達(dá)到了前所未有的水平。九五期間，全國(guó)城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投資達(dá)到億元，占全社會(huì)固定資產(chǎn)投資的；城鎮(zhèn)住宅竣工面積億平方米；人均居住面積由平方米增加到平方米。同時(shí)，我國(guó)風(fēng)景名勝區(qū)的建設(shè)也取得了長(zhǎng)足的進(jìn)步和發(fā)展，一大批珍貴的風(fēng)景名勝資源納入了國(guó)家保護(hù)和管理的軌道。全國(guó)已建立各級(jí)風(fēng)景名勝區(qū)個(gè)，其中國(guó)家重點(diǎn)風(fēng)景名勝區(qū)個(gè)，列入世界遺產(chǎn)名錄的景區(qū)處。各地以風(fēng)景名勝區(qū)為載體，發(fā)展旅游業(yè)，帶動(dòng)了地方經(jīng)濟(jì)與社會(huì)的發(fā)展。這些成就的取得，對(duì)于推動(dòng)國(guó)民經(jīng)濟(jì)持續(xù)快速健康發(fā)展，增強(qiáng)綜合國(guó)力，改善和提高人民生活水平做出了重要貢獻(xiàn)。

黨中央、國(guó)務(wù)院十分重視城鄉(xiāng)規(guī)劃管理工作。年初國(guó)務(wù)院召開了全國(guó)城鄉(xiāng)規(guī)劃工作會(huì)議，國(guó)務(wù)院辦公廳下發(fā)了《關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)城鄉(xiāng)規(guī)劃工作的通知》（國(guó)辦發(fā)〔〕號(hào)）。年市長(zhǎng)協(xié)會(huì)換屆時(shí)家寶副總理對(duì)城市規(guī)劃建設(shè)管理發(fā)表了重要講話。各地按照《城市規(guī)劃法》的要求，城市規(guī)劃的編制普遍展開，區(qū)域城鎮(zhèn)體系規(guī)劃、村鎮(zhèn)規(guī)劃的編制工作取得了積極進(jìn)展，加強(qiáng)了城鄉(xiāng)規(guī)劃的實(shí)施。北京、上海、天津、重慶等一批城市，依據(jù)城市規(guī)劃加強(qiáng)對(duì)環(huán)境的綜合整治，經(jīng)過(guò)幾年的努力，城市交通設(shè)施建設(shè)、城市綠化建設(shè)都取得了很大進(jìn)展，城市的環(huán)境質(zhì)量得到了明顯改善。*市依據(jù)城市規(guī)劃，三年來(lái)拆除違章建筑九百多萬(wàn)平方米，城市面貌發(fā)生了顯著的變化，得到了廣大市民的擁護(hù)。南京市依據(jù)規(guī)劃對(duì)城市進(jìn)行了環(huán)境綜合整治，受到了社會(huì)各界的贊揚(yáng)。特別在華商大會(huì)期間，受到了國(guó)內(nèi)外的普遍好評(píng)。*、*、*、*等城市按照城市規(guī)劃，加強(qiáng)城市環(huán)境綜合治理，開展危舊房改造，改善城市人居環(huán)境，取得了重大成就，被授予聯(lián)合國(guó)人居獎(jiǎng)。*四省在災(zāi)后重建中，堅(jiān)持規(guī)劃先行，把移民和建鎮(zhèn)結(jié)合起來(lái)，與農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整結(jié)合起來(lái)，加強(qiáng)了基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，變安置為安居致富，變救災(zāi)為改善生態(tài)環(huán)境，有力地推進(jìn)了農(nóng)村現(xiàn)代化和城鎮(zhèn)化。安徽省農(nóng)村災(zāi)后重建項(xiàng)目，在年獲得迪拜國(guó)際改善人類居住環(huán)境最佳范例。安徽馬鞍山移民建鎮(zhèn)第一期項(xiàng)目，年獲得迪拜國(guó)際改善人類居住環(huán)境良好范例。江西省鄱陽(yáng)湖地區(qū)災(zāi)后重建項(xiàng)目，在*年獲得了迪拜國(guó)際改善人類居住環(huán)境良好范例。浙江省湖州市依據(jù)城市規(guī)劃進(jìn)行綜合協(xié)調(diào)，使市域內(nèi)已有及計(jì)劃建設(shè)的個(gè)水廠減少到個(gè)，節(jié)約投資達(dá)億元。*省*風(fēng)景區(qū)申報(bào)世界遺產(chǎn)期間累計(jì)投入整治資金億元，投入勞動(dòng)力萬(wàn)人次，拆除違章建筑物萬(wàn)平方米，拆遷和關(guān)閉工廠、礦山、商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)家。*源風(fēng)景名勝區(qū)根據(jù)镕基總理的指示，大規(guī)模的拆遷整治，明確提出“景區(qū)內(nèi)不砍一棵樹，不建一幢房”，“山上游、山下住、景區(qū)游、城里住”，“景區(qū)只拆不建、只出不進(jìn)”，現(xiàn)在風(fēng)景名勝區(qū)生態(tài)環(huán)境已得到明顯改善。事實(shí)證明，城鄉(xiāng)規(guī)劃在調(diào)整城鄉(xiāng)布局、完善城市功能、合理利用土地、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)建設(shè)、改善居住環(huán)境和生態(tài)環(huán)境、協(xié)調(diào)各項(xiàng)建設(shè)等方面，發(fā)揮了重要的綜合調(diào)控作用。

但是，也應(yīng)看到，當(dāng)前我國(guó)城鄉(xiāng)規(guī)劃和風(fēng)景名勝區(qū)管理工作還面臨著許多新情況，出現(xiàn)了一些不容忽視的問(wèn)題。如，一些地方政府及部門領(lǐng)導(dǎo)以權(quán)代法、違反法定程序、擅自批準(zhǔn)進(jìn)行建設(shè)，造成嚴(yán)重?fù)p失。有一個(gè)省的領(lǐng)導(dǎo)以權(quán)代法、隨意干涉城市規(guī)劃管理，批準(zhǔn)建設(shè)“外灘花園”。*年初，雖被爆破拆除，但造成直接經(jīng)濟(jì)損失超過(guò)億元。某省會(huì)城市的個(gè)別領(lǐng)導(dǎo)在建設(shè)“金色大世界”項(xiàng)目過(guò)程中，擅自同意將臨時(shí)建筑建成永久性建筑，改變使用性質(zhì)，擴(kuò)大建設(shè)規(guī)模，堵塞了城市道路。城市規(guī)劃部門也監(jiān)管不力，對(duì)違反城市規(guī)劃的建設(shè)行為沒(méi)有及時(shí)予以制止。年月經(jīng)建設(shè)部、監(jiān)察部責(zé)令其強(qiáng)制拆除，造成直接經(jīng)濟(jì)損失達(dá)多萬(wàn)元。有一縣城在總體規(guī)劃確定為非建設(shè)用地上建房，監(jiān)督管理流于形式，加上山體滑坡，致使房屋垮塌，導(dǎo)致人死亡的重大事故。