高等技術教育范文精選

【內容提要】隨著中國高教擴招后高等職業技術教育的迅速發展，如何界定和引導高職教育發展，看法頗多。研究表明，高職教育要避免重蹈一般普通院校之轍，必須在堅持高等技藝性教育發展的基礎上，推進技藝與人文結合，走從純粹技藝性到技藝與研發結合再到技藝、研發與學術性應用融合一體的新高職教育發展模式的道路。現階段，中國高職教育在強化技藝教育的同時重視人文素養教育是有重要時代意義的。

中國高等職業技術教育的迅速發展主要得益于兩大推動，一是最近六年高教擴招的推動，高教大眾化使高職院校劇增；二是民辦高校的迅速興起，也使高職院校成倍增長。到2004年，中國五類高職院校1374所，加上各種大學的各類獨立學院，中國高職院校的在校生近千萬人，約占大學生總數的60％①。但是，高教擴招創造了中國教育發展奇跡，初步解決了上大學難的問題，然而卻引發了嚴重的就業危機，2006年將有1400萬人就業困難，其中主要是高專高職畢業生②。因此，高職教育如何發展，存在著諸多誤區和爭論。本文試圖在探討中國高職教育歷史演進脈絡中，探求中國高職教育發展模式及未來走向。

一、中國高職教育面臨時代危機和歷史轉型

數年擴招促使中國高等教育迅速邁向大眾型發展模式，2005年，中國高教適齡青年入學率達到22％。但是，原來注重“人文”和“學術性”的那種傳統精英型高等教育辦學模式并未隨著擴招和高職興起而消失，高職教育發展熱潮也未能產生像澳大利亞等國家那樣緩解就業問題的效果，反而引發了中國高教更深刻的緊張，愈益加劇的就業危機正在成為埋葬擴招成果的導火索。中國高職乃至整個高教面臨著時代性危機和歷史性轉型。

1、人文割裂與現時代全人發展的矛盾日益激化

中國高教擴招引發的失業危機根植于學術與技藝截然對立的教育傳統中，它使兩種院校涇渭分明，一種專攻人文學術，另外一種專司技藝和技能，如水火不可相容。這種傳統致使中國的高職變成了一種純粹的技藝型高校，被認定為沒有學術性，不需要人文學術領域；由此也導致開設的學術理論課如政治課等，遭遇學生觀念上的排斥且長期拒學造成理解力下降而形同虛設。這種純粹技藝性的教育不僅只強調經驗性技藝訓練，知識面過窄，專業轉換能力差，更重要的是在教育中缺乏必要的創新意識和開拓精神，與現代產業需要視野廣闊，富有創新意識和扎實廣博的專業基礎相比，差距巨大。這種差距不僅將繼續造成高職院校辦學定位的錯失，致使畢業生就業困難日益嚴重，而且人為地制造了不同類型教育間的內在緊張。

論文關鍵詞：高等職業枝術教育就業指導高職學生

論文摘要：論述了加強就業指導工作的重要性，分析了目前就業指導工作存在的問題，提出了就業指導工作的革新措施

1999年全國教育工作會議后，在國務院的直接推動下．高等學校開始大幅度地擴大招生規模，高等教育在我國已經南“精英教育”發展到“大眾化教育”階段。高等學校的規模迅速擴大，2008年高等學校畢業生達到559萬人，是2001年Il5萬的近5倍，給本來就競爭激烈的就業市場帶來了前所未有的壓力，大學生就業難已經成為當前我國的一個突出的社會問題。高等職業技術教育是同家整個教育體系的一個重要組成部分，是人力資源的培訓和加丁基地，是為{_十會主義現代化建設服務的一種以培養職業技能、解決就業、服務于經濟建設為目的的教育機構畢業生就業率的高低是高等職業技術學校教育教學成敗的標志之一，是對高等職業技術學校辦學水平和辦學質量的直接檢驗。閃此，存針會主義市場經濟條件下，高等職業技術教育必須建立一套有效的就業指導體系．建立一支高素質的就業指導隊伍，提高畢業生的求職技能和主動適應社會的能力。

l加強就業指導工作的重要性

1．1是社會主義市場經濟的客觀要求

隨著我國經濟體制改革的不斷深入和社會主義市場經濟的建立，我國的勞動用T制度發生了根本的變化．市場經濟客觀要求通過市場配置人才資源。作為人才資源重要組成部分的高等職業學校的畢業生，其就業也就必然走向了市場．通過供需見面、雙向選撣的方式就業，最終走向全面的自主撣業。這是市場經濟內在的客觀要求，它給高等職業技術學校畢業生造就了大顯身手、參與競爭的機會但是，由于過去我國長期實行汁劃經濟的影響，畢業生等待學校和國家分配工作的被動型撣業心態與市場經濟的開放性、競爭性和主動性已經越來越不相適應，畢業生的市場經濟和現代化所需要的競爭觀念、創新觀念等還十分缺乏，南此而產生的一系列新情況、新問題。迫切需要從思想上、理論上、實踐上給予指導。因此．高等職業技術教育加強就業指導工作已刻不容緩，這是高等職業技術教育面臨的重要課題。

職業技術教育是中國進入21世紀經濟發展的重要資源，我國現階段，資源的特征有：信息、教育這兩大知識經濟支撐發展的新資源，所以，我們一定要確定新的教育資源觀。理由是；第一，知識經濟時期生產力主要依靠知識，知識將是決定或促進生產力發展的關鍵因素，知識是生產力，這種知識形態的生產力的再生產，是通過教育來實現的。第二，知識經濟時期的勞動價值論變為知識價值論。注重商品中的知識含量，這主要依靠勞動者的創造意識和創造能力，這一切是依靠教育來培養的。第三，知識經濟是以知識作為資本的，是有不可消失性和不斷復制性，那么教育是探索知識、傳播知識的源泉。因此，教育是在經濟發展中十分重要的資源。開發與利用好教育資源，是中國進入知識經濟時代的重要標志。目前，中國經濟的可持續發展依賴于教育，教育在綜合國力中處于基礎地位，國家的強弱取決于國民素質高低。縱觀我國經濟目前的形勢，一方面由于工業經濟未能得到充分發展，未能完全擺脫計劃經濟的約束，另一方面知識經濟的挑戰又悄然而至，對于行業或企業來說，不僅要建立現代行業或企業制度，還必須有前瞻性，根據知識經濟的特征及發展的內在要求，現代行業或企業的制度必須再次創新，不僅要大幅度的增加無形資產的比重，并且要從根本上提高行業或企業的文化內涵和知識含量，提高行業或企業吸取知識、運用知識的自我知識更新的能力，這就需要行業或企業加強職工的技術教育工作，職工的技術教育狀況不僅是區分行業或企業的重要特征，還是行業或企業的評估標準和內容之一。筆者認為，經濟是基礎，而教育更是發展國民經濟基礎的基礎，現代國際的競爭是經濟的競爭、生產力的競爭，說到底還是人才教育的競爭，因此，要使我國經濟持續增長，必須依靠教育。我們深知，二十一世紀是一個知識經濟的時代，教育是牽引中國走進知識經濟時代的發動機，在農業社會和工業社會曾起過重要作用的生產要素即勞動力、能源等不再成為推動經濟增長的主要因素。教育本身作為知識生產和再生產的陣地，必然是未來增長經濟的主要因素，因此，教育是牽引推動中國走進知識經濟的發動機。縱觀發達國家，以高科技為基礎的知識經濟證明，國家要想跟上世界經濟發展的主流，并保持國際競爭能力，不僅需要一個具有戰略意義的國際信息網絡和一個運作模式同國際經濟發展主流接軌的文化知識產業體系，而且需要使知識有所創造、加工、傳播和職業性知識與技術應用有機結合起來。綜上所述，要建立新的經濟體系結構同國際經濟體系的接軌，在新世紀內就急不可待地要發展職業技術教育，這種職業技術教育，包括中等職業技術教育和高等職業技術教育的合理配置或者說有機結合。筆者從以下六個方面談談發展我國職業技木教育亟待解決的問題。

一、發展職業技術教育，必須建立具有中國特色的職業技術教育制度，大力推進依法治教，力爭到全面落實全國教育發展“十五”計劃時期末，形成以《職業教育法》為核心、地方有關法規為配套的較為完備的職業教育與成人教育法律體系。我們知道我國教育是由普通教育、高等教育、職業教育、成人教育四部分組成，職業技術教育的對象不僅是城市行業或企業職工，還面向著幾億農村勞動者，無疑在提高民族素質方面起著特殊的重要作用。鄧小平指出：“教育要面向現代化、面向世界，面向未來”。今天，我們分析其中含義，倍感鄧小平的高瞻遠矚，百年大計，教育為本，職業技術教育是跨入新世紀之后的主流，面對著機遇和挑戰，必須與經濟和社會發展緊密結合。在知識經濟時代教育本身又是推動經濟發展的主流，教育要從傳統的教育模式向現代化教育模式轉變，必須大力發展各種各樣的職業技術教育，使職工技術教育全面適應當前經濟結構和技術結構調整的需要，從而造就更加靈活的機制，更加開放的體系，加強國際間的交流與合作。建立具有中國特色的職業技術教育制度，盡快形成《職業教育法》為核心的職成教法律體系。

二、發展職業技術教育，必須承擔終身教育的歷史責任。過去希望在青春期積累一生享用的知識或技能的傳統觀念已經不適應了，據統計，知識的半衰期現在僅為5年，中國經濟與國際經濟接軌，國際貿易關系密切，以及科學技術的進步，新知識的劇增，產業結構的調整，要求一個人必須終身學習，不斷更新知識，以適應工作崗位的需要。1993年頒布的《中國教育改革和發展綱要》中指出：“成人職業教育是傳統學校向終身教育發展的一種新型教育制度”。因此，要充分運用現代遠程教育網絡，彌補人們接受教育不足的缺憾，在個人需要的任何時代都能接受再教育，推動國民素質的提高。也可根據各地區實際情況，以發展高中階段職業技術教育為重點，進一步擴大職業技術教育規模，到2005年，全國高中階段職業技術教育的招生人數與普通高中的規模大體相當。還可以進一步完善初、中、高職業技術教育的銜接，職業技術教育和普通教育的相互溝通、協調發展的體制，構筑人才成長的立交橋，力爭到2005年，使15一20％的中等職業技術教育畢業生能夠接受高等教育，建立起具有本地特色的終身教育體系。

三、發展職業技術教育，就必須轉變職業技術教育辦學模式。由于我國長期以來受傳統正規教育觀念的影響，普遍存在著職業教育模式“普教化”的傾向，過多地重視學歷教育，這是正規化。集中化的封閉型模式。因此，職業技術教育一方面必須對傳統的學校教育模式進行改組和綜合利用，另一方面必須大力發展現代化遠程教育與函授教育，還要發揮社會力量辦學的優勢，開展各種形式的培訓，形成政府辦學為主體，公辦和民辦學校共同發展的格局。使職業技術教育主陣地逐步轉向社會、家庭。我國幅員遼闊，各地區經濟發展很不平衡，人口居住分散，當前，由于產業結構的調整，轉業培訓、再就業培訓已成為職業技術教育的重要內容，因此從過去的封閉型教育模式為主體，逐步轉向以開放教育為主體是職業技術教育的取向，在積極推進學歷證書與職業技術資格并重的制度和勞動準入制度的同時，大力開展各種各樣的職業技術培訓，為城鄉新增勞動力和在職人員、轉崗、下崗人員提供接受各種層次、多種形式的職業技術培訓機會。與此同時改革文憑結構，職業技術資格已由過去的教育與職業的直接對應狹窄的定義，變為培養能力和行為的廣泛概念，職業技術培訓與普通文化的平衡，改善職業教育和普通教育之間的過渡環節，保證技術高中會考文憑的后讀學習，在大學教育允許就業后重新學習。

四、發展職業技術教育，就必須改革不適應現代化經濟發展需要的教學思想、內容、方法。當今世界科學技術日新月異，知識經濟即將到來，發展職業技術教育，就要改革與經濟發展不相適應的教育思想、內容、方法。以知識經濟時代對人的要求，確定新時期職業技術教育的目標、任務。如職工行業培訓不僅是應知和應會培訓，以適應崗位的要求。現代行業和企業制度要求培訓知識型勞動者和智能型人才高技能操作人員，提高行業全員素質，懂外語，還要掌握網上技術以及創新能力的開發。在教學方法上，要用討論武教學、啟發式教學，激發職工的創造力。也可以加強交替式教學，鼓勵接收青年完善行業或企業培訓制度，促進青年在行業或企業中融合，保證學校教育與行業或企業培訓和交替培訓教學的研究，引導職工在本崗位上發揮發明創造的能力。在教學手段上，推進學校現代化和信息化建設，應用計算機網絡、多媒體、仿真技術等教學手段，讓職工根據需要在國內外互聯網上自立地學習，同時要推進學分制等彈性學習制度，加強新穎課程和現代化教材建設。

五、發展職業技術教育，就必須從傳統型行業教育向學習型行業教育轉變。傳統型行業的教育主要是崗位培訓，崗位培訓以及轉崗普職，普級培訓等，是對從業人員實施以提高本崗位需要工作能力和生產技能為重點的一種教育和培訓活動，而學習型行業教育表現如下：第一，從決策層、管理層到操作層都要全身的投入學習，成為知識型、智能型的高素質人才即教育的全員性。第二，在行業生產、經營管理進行中的準備、計劃和實施的每一個階段都要進行教育、培訓和學習即培訓的全程性c同行業或企業建立伙伴關系，建立全國性的職業技術教育與經濟領域的對話機制，在學校、行業或企業中建立協作辦公室，制訂與行業或中、小型企業加強聯系的政策。第三，不僅重視個人學習和智力開發，而且更重視團隊學習和群眾智力開發，更重視快作、團結精神的教育、培養即學習的團隊性。如今，中國就將加入WTO，我國經濟即將融入到世界經濟一體化的經濟行列中，面對傳統行業的教育只有轉變為學習型行業教育才能接受挑戰，才能在激烈的競爭中成為有特色的行業、企業。在師資建設方面，力爭在2005年使教師學歷基本達到國家標準，逐步提高具有碩士學位的比例，為學習型行業或企業教育接受挑戰作準備。

職業技術教育是中國進入21世紀經濟發展的重要資源，我國現階段，資源的特征有：信息、教育這兩大知識經濟支撐發展的新資源，所以，我們一定要確定新的教育資源觀。理由是；第一，知識經濟時期生產力主要依靠知識，知識將是決定或促進生產力發展的關鍵因素，知識是生產力，這種知識形態的生產力的再生產，是通過教育來實現的。第二，知識經濟時期的勞動價值論變為知識價值論。注重商品中的知識含量，這主要依靠勞動者的創造意識和創造能力，這一切是依靠教育來培養的。第三，知識經濟是以知識作為資本的，是有不可消失性和不斷復制性，那么教育是探索知識、傳播知識的源泉。因此，教育是在經濟發展中十分重要的資源。開發與利用好教育資源，是中國進入知識經濟時代的重要標志。目前，中國經濟的可持續發展依賴于教育，教育在綜合國力中處于基礎地位，國家的強弱取決于國民素質高低。縱觀我國經濟目前的形勢，一方面由于工業經濟未能得到充分發展，未能完全擺脫計劃經濟的約束，另一方面知識經濟的挑戰又悄然而至，對于行業或企業來說，不僅要建立現代行業或企業制度，還必須有前瞻性，根據知識經濟的特征及發展的內在要求，現代行業或企業的制度必須再次創新，不僅要大幅度的增加無形資產的比重，并且要從根本上提高行業或企業的文化內涵和知識含量，提高行業或企業吸取知識、運用知識的自我知識更新的能力，這就需要行業或企業加強職工的技術教育工作，職工的技術教育狀況不僅是區分行業或企業的重要特征，還是行業或企業的評估標準和內容之一。筆者認為，經濟是基礎，而教育更是發展國民經濟基礎的基礎，現代國際的競爭是經濟的競爭、生產力的競爭，說到底還是人才教育的競爭，因此，要使我國經濟持續增長，必須依靠教育。我們深知，二十一世紀是一個知識經濟的時代，教育是牽引中國走進知識經濟時代的發動機，在農業社會和工業社會曾起過重要作用的生產要素即勞動力、能源等不再成為推動經濟增長的主要因素。教育本身作為知識生產和再生產的陣地，必然是未來增長經濟的主要因素，因此，教育是牽引推動中國走進知識經濟的發動機。縱觀發達國家，以高科技為基礎的知識經濟證明，國家要想跟上世界經濟發展的主流，并保持國際競爭能力，不僅需要一個具有戰略意義的國際信息網絡和一個運作模式同國際經濟發展主流接軌的文化知識產業體系，而且需要使知識有所創造、加工、傳播和職業性知識與技術應用有機結合起來。綜上所述，要建立新的經濟體系結構同國際經濟體系的接軌，在新世紀內就急不可待地要發展職業技術教育，這種職業技術教育，包括中等職業技術教育和高等職業技術教育的合理配置或者說有機結合。筆者從以下六個方面談談發展我國職業技木教育亟待解決的問題。

一、發展職業技術教育，必須建立具有中國特色的職業技術教育制度，大力推進依法治教，力爭到全面落實全國教育發展“十五”計劃時期末，形成以《職業教育法》為核心、地方有關法規為配套的較為完備的職業教育與成人教育法律體系。我們知道我國教育是由普通教育、高等教育、職業教育、成人教育四部分組成，職業技術教育的對象不僅是城市行業或企業職工，還面向著幾億農村勞動者，無疑在提高民族素質方面起著特殊的重要作用。鄧小平指出：“教育要面向現代化、面向世界，面向未來”。今天，我們分析其中含義，倍感鄧小平的高瞻遠矚，百年大計，教育為本，職業技術教育是跨入新世紀之后的主流，面對著機遇和挑戰，必須與經濟和社會發展緊密結合。在知識經濟時代教育本身又是推動經濟發展的主流，教育要從傳統的教育模式向現代化教育模式轉變，必須大力發展各種各樣的職業技術教育，使職工技術教育全面適應當前經濟結構和技術結構調整的需要，從而造就更加靈活的機制，更加開放的體系，加強國際間的交流與合作。建立具有中國特色的職業技術教育制度，盡快形成《職業教育法》為核心的職成教法律體系。

二、發展職業技術教育，必須承擔終身教育的歷史責任。過去希望在青春期積累一生享用的知識或技能的傳統觀念已經不適應了，據統計，知識的半衰期現在僅為5年，中國經濟與國際經濟接軌，國際貿易關系密切，以及科學技術的進步，新知識的劇增，產業結構的調整，要求一個人必須終身學習，不斷更新知識，以適應工作崗位的需要。1993年頒布的《中國教育改革和發展綱要》中指出：“成人職業教育是傳統學校向終身教育發展的一種新型教育制度”。因此，要充分運用現代遠程教育網絡，彌補人們接受教育不足的缺憾，在個人需要的任何時代都能接受再教育，推動國民素質的提高。也可根據各地區實際情況，以發展高中階段職業技術教育為重點，進一步擴大職業技術教育規模，到2005年，全國高中階段職業技術教育的招生人數與普通高中的規模大體相當。還可以進一步完善初、中、高職業技術教育的銜接，職業技術教育和普通教育的相互溝通、協調發展的體制，構筑人才成長的立交橋，力爭到2005年，使15一20％的中等職業技術教育畢業生能夠接受高等教育，建立起具有本地特色的終身教育體系。

三、發展職業技術教育，就必須轉變職業技術教育辦學模式。由于我國長期以來受傳統正規教育觀念的影響，普遍存在著職業教育模式“普教化”的傾向，過多地重視學歷教育，這是正規化。集中化的封閉型模式。因此，職業技術教育一方面必須對傳統的學校教育模式進行改組和綜合利用，另一方面必須大力發展現代化遠程教育與函授教育，還要發揮社會力量辦學的優勢，開展各種形式的培訓，形成政府辦學為主體，公辦和民辦學校共同發展的格局。使職業技術教育主陣地逐步轉向社會、家庭。我國幅員遼闊，各地區經濟發展很不平衡，人口居住分散，當前，由于產業結構的調整，轉業培訓、再就業培訓已成為職業技術教育的重要內容，因此從過去的封閉型教育模式為主體，逐步轉向以開放教育為主體是職業技術教育的取向，在積極推進學歷證書與職業技術資格并重的制度和勞動準入制度的同時，大力開展各種各樣的職業技術培訓，為城鄉新增勞動力和在職人員、轉崗、下崗人員提供接受各種層次、多種形式的職業技術培訓機會。與此同時改革文憑結構，職業技術資格已由過去的教育與職業的直接對應狹窄的定義，變為培養能力和行為的廣泛概念，職業技術培訓與普通文化的平衡，改善職業教育和普通教育之間的過渡環節，保證技術高中會考文憑的后讀學習，在大學教育允許就業后重新學習。

四、發展職業技術教育，就必須改革不適應現代化經濟發展需要的教學思想、內容、方法。當今世界科學技術日新月異，知識經濟即將到來，發展職業技術教育，就要改革與經濟發展不相適應的教育思想、內容、方法。以知識經濟時代對人的要求，確定新時期職業技術教育的目標、任務。如職工行業培訓不僅是應知和應會培訓，以適應崗位的要求。現代行業和企業制度要求培訓知識型勞動者和智能型人才高技能操作人員，提高行業全員素質，懂外語，還要掌握網上技術以及創新能力的開發。在教學方法上，要用討論武教學、啟發式教學，激發職工的創造力。也可以加強交替式教學，鼓勵接收青年完善行業或企業培訓制度，促進青年在行業或企業中融合，保證學校教育與行業或企業培訓和交替培訓教學的研究，引導職工在本崗位上發揮發明創造的能力。在教學手段上，推進學校現代化和信息化建設，應用計算機網絡、多媒體、仿真技術等教學手段，讓職工根據需要在國內外互聯網上自立地學習，同時要推進學分制等彈性學習制度，加強新穎課程和現代化教材建設。

五、發展職業技術教育，就必須從傳統型行業教育向學習型行業教育轉變。傳統型行業的教育主要是崗位培訓，崗位培訓以及轉崗普職，普級培訓等，是對從業人員實施以提高本崗位需要工作能力和生產技能為重點的一種教育和培訓活動，而學習型行業教育表現如下：第一，從決策層、管理層到操作層都要全身的投入學習，成為知識型、智能型的高素質人才即教育的全員性。第二，在行業生產、經營管理進行中的準備、計劃和實施的每一個階段都要進行教育、培訓和學習即培訓的全程性c同行業或企業建立伙伴關系，建立全國性的職業技術教育與經濟領域的對話機制，在學校、行業或企業中建立協作辦公室，制訂與行業或中、小型企業加強聯系的政策。第三，不僅重視個人學習和智力開發，而且更重視團隊學習和群眾智力開發，更重視快作、團結精神的教育、培養即學習的團隊性。如今，中國就將加入WTO，我國經濟即將融入到世界經濟一體化的經濟行列中，面對傳統行業的教育只有轉變為學習型行業教育才能接受挑戰，才能在激烈的競爭中成為有特色的行業、企業。在師資建設方面，力爭在2005年使教師學歷基本達到國家標準，逐步提高具有碩士學位的比例，為學習型行業或企業教育接受挑戰作準備。

世界上許多國家，特別是工業化歷史比較長的國家，職業技術教育的歷史都比較久遠，這些國家大都已經形成了具有各自特色的、與社會經濟制度相適應的職業技術教育管理體制，并且在管理方面已有不少成功的經驗。在此，對若干主要國家的職業技術教育管理作一些分析，以便開闊視野，學習借鑒。

一、各國職業技術教育管理的特點

職業技術教育在各類教育中是起步比較晚的一種，有了真正的職業教育機構才談得上管理。也就是說，職業技術教育管理是隨著職業技術教育機構的產生而慢慢出現的。隨著職業技術教育的不斷發展，各國對職業技術教育都采取了一系列的管理措施，進一步完善了職業技術教育的管理制度，形成了一些職業技術教育管理的特點。

(一)管理手段的多樣化

1．法律手段這是職業技術教育管理的根本手段，它決定職業技術教育的管理體制、各方面的權限與職責、體制的運行以及經費、師資等有關發展的重要事項。盡管各國的情況有所不同，但由于職業技術教育的多樣化、多元化以及復雜性，使得通過立法手段管理職業技術教育都為各國所重視。美國、德國、日本、前蘇聯等國家都制定和頒布了一系列有關職業技術教育的法規、法案。美國的教育立法相對比較完善，聯邦法典第31章就是《教育總則法》。有關職業教育的立法，主要有《喬治·巴頓法案》(1946)、《職業教育法》(1963)等。《職業教育法》還在1968年、1972年及1976年作過修正，1982年本想再作修正，經過反復討論醞釀，終于在1984年10月通過了新的《卡爾·帕金斯職業教育法案》，法案要求聯邦政府撥款協助各州改善和發展職業教育，為條件不利學生提供職業教育，減少失業，發展經濟。為加強對職業技術教育的管理，法案規定設置州職業教育董事會和州職業教育顧問委員會。可見，美國的職業技術教育管理也是建立在比較完善的立法的基礎上的。

2．經濟手段