稅務管理長效機制

前言：想要寫出一篇令人眼前一亮的文章嗎？我們特意為您整理了5篇稅務管理長效機制范文，相信會為您的寫作帶來幫助，發現更多的寫作思路和靈感。

稅務管理長效機制范文第1篇

一、深入貫徹“四個統一”，發揮首都工商職能，努力營造公平公正、規范有序的市場環境

“四個統一”是我們全面貫徹落實科學發展觀、依法履行職責、為構建社會主義和諧社會服務的工作目標和基本任務。將“四個統一”貫徹到市場監管實際工作中，必須進一步增強服務意識，提高隊伍素質，提升監管水平。

(一)堅持科學發展觀。為首都營造良好的發展環境。

一是強化大局觀念。創新工作機制，使工商行政管理工作更好地服從和服務于黨和國家工作的大局，將積極履職的責任心和使命感轉化為主動、高效的工作。

二是圍繞科學發展觀、2008年奧運會和構建和諧社會的目標。貫徹科學準入理念，完善市場主體準入規則，積極促進符合產業結構調整方向的企業發展，為多種所有制主體資產重組和健康發展營造良好環境，為優化首都產業結構做好服務。

三是進一步規范交易行為和競爭行為，更好地發揮市場在資源配置中的基礎性作用，促進社會主義經濟體制不斷健全和完善，進而促進經濟社會又好又快發展。

(二)積極構建服務型工商，為社會提供優質、高效、便捷的公共服務。

一是積極推進準入服務改革，完善市場準入服務體系建設。繼續推進三級公眾服務平臺建設，通過網上登記服務系統的全面應用，進一步提高注冊登記工作效率。完善電話預約、網上預約等工作模式，不斷改善服務環境。進一步完善自助式電子服務系統，搭建多渠道咨詢服務平臺，對投資者的實際需求提供個性化服務。

二是深化年檢制度改革，提高年檢服務質量。進一步完善網上年檢系統功能，通過電話預約年檢、上門年檢、集中年檢等舉措。全面提高年檢效率。在年檢中，對不同信用級別的企業實施差別化服務，保證無違規記錄企業快速通過年檢。

三是深化工商行政指導，提高監管服務水平。通過行政提示短信息、網絡互動平臺等新的行政指導渠道，進一步提高行政指導的即時性、互動性、便捷性。在對行政指導數據進行統計分析的基礎上，不斷完善制度、程序，使行政指導工作更加規范，更有效地應用行政指導提示事項辦理、消除違法隱患、糾正輕微違法、引導科學消費。

四是整合工商信息資源，提升信息服務能力。充分研究利用信息資源，定期專業研究報告。通過翔實的數據和科學的分析研究，反映市場發展的客觀情況。為投資者、政府部門決策提供有益參考。不斷擴大工商信息服務的覆蓋面和影響力，形成一系列較為完善的工商服務產品。

(三)創新和完善維權體系，努力營造安全、和諧的消費環境。

一是繼續推進12315兩級調度指揮體系建設。2007年，北京12315投訴舉報系統共處理信息39.79萬件，為消費者挽回經濟損失2239.67萬元。通過整合社會信息資源，建立信息預警機制，對執法力量實現定位、定人的信息調度指揮，使現有執法力量發揮出最大的效能，切實提高對消費熱點問題的快速反應能力和對市場秩序的控制力，

二是積極推進社區工商工作站建設，通過流動工商工作站和網上工商工作站的建設。使基層維權工作進一步貼近百姓日常生活，解決百姓生活中的實際問題。

三是以食品安全為重點，強化流通領域商品質量監管。積極推進執法抽檢、市場自檢和經營戶送檢相結合的三級質量監測體系建設。加大對重點地區、重要商品監測抽查的力度，并及時監測抽查的結果，通過消費提示、消費警示等方式。引導公眾實現健康消費。

四是有效利用社會監督，完善消費者投訴舉報網絡，暢通消費者投訴舉報渠道，將市場監管觸角延伸到基層。通過舉報獎勵等方式，更好地發揮群眾監督和輿論監督的作用。引導公眾支持并參與市場監管，促進行業自律水平不斷提高。

(四)規范執法行為，強化專業素質，樹立良好的首都工商形象。

一是嚴格按照法定程序行使職權、履行職責。通過細化自由裁量權、應用行政執法案件管理系統、建立罰沒物品公物倉等措施，實現對案件查辦全程的監控和規范，克服執法的隨意性。減少執法人員以權尋租的可能，保證工商嚴格依法行政。

二是繼續倡導以“甘當主力、甘當苦力”為核心的首都工商統一職業價值觀的教育。強化隊伍的責任感和使命感，做到不推不拖，以社會責任為己任。甘于吃苦，樂于奉獻，積極履職，真誠配合。培養干部忠于國家、忠于人民、忠于工商事業的職業信仰。

三是加強黨風廉政建設，深入貫徹落實懲防腐敗體系《實施綱要》。深化廉政文化建設和干部廉潔自律教育，不斷推進具有工商職業特點的廉政制度改革和機制創新。通過舉辦“工商開放日”、基層工商所向監管服務對象開展述職述廉等活動。拉近與百姓的距離，主動接受社會監督。通過開展經常性的紀律作風督察和節日督察，強化基層紀律作風建設。充分利用內外監督合力，促進機關作風的改進。

二、不斷推進“四化”建設，構建市場監管長效機制，全面提升首都工商行政管理水平

積極推進制度化、規范化、程序化、法治化建設，努力實現監管領域由低端向高端延伸。監管方式由粗放向精細轉變，監管手段由傳統向現代化轉變，是工商行政管理機關面臨的重大而緊迫的任務。我們充分認識到。只有深刻領會推進“四化”建設的內涵和重要意義，在具體工作中注重創新性和實效性。努力構建長效管理機制。才能做到高效、高質、高水平監管，促進首都工商履職到位。

(一)深化市場監管改革，構建市場監管長效機制。

一是繼續完善以網格化管理為基礎的經濟戶口動態監管機制，夯實市場監管的基礎工作。著眼于及時發現問題、排除隱患，切實減少轄區市場秩序問題的存量。進一步深化對經濟戶口動態監管數據的整合分析，客觀評估市場主體成長周期和市場秩序狀況，建立市場秩序評價指標體系。

二是加強以信用信息平臺為基礎的信用體系建設，構筑市場監管的長效機制。北京市企業信用信息系統信息總量目前已經達到1127.2萬條，要進一步提高匯集信用信息的規模和質量，建立各部門信息資源共享的綜合執法信息服務平臺。繼續完善失信懲戒和守信激勵的制度和標準。深入推進信用信息的社會化應用。

三是強化流通領域商品質量監管，健全消保維權體

系。近年來，我們逐步建立了蔬菜、水產、鮮肉、豆制品、調味品等25個大類食品的市場準入制度，采取備案、抽檢、下架、退出四項措施，確保了首都流通領域重點商品的質量安全。通過全面應用商品質量監控系統。我們將進一步深入落實商品準入制度，實施分類監管。提高商品質量監管制度化水平。通過對不同區域、不同時期的商品流通數據的綜合分析。把握商品流通的基本規律、重要商品的流通特點以及流通領域商品質量監管中的局部性、多發性問題，從而準確鎖定監控重點，有針對性地制定監管方案。

四是規范契約行為，深化合同監管。通過制定和推行60余種合同示范文本，我們目前已在商品房、汽車、旅游等領域構建了完整的簽約體系。圍繞市場監管重點、壟斷行業和公眾關注的熱點問題，我們將繼續擴大合同示范文本應用領域，建立合同欺詐預警機制，加強對不公平格式條款的治理。切實維護交易安全。

五是完善電子商務監控系統。維護互聯網交易秩序。目前北京市工商局利用電子商務監控系統，實現了對全市6萬余家電子商務網站的全面監控。通過監控數據下放和網絡違法線索篩查，實現了對互聯網交易秩序的有效規范，有力地震懾了網絡交易違法行為。結合落實《北京市信息化促進條例》規定的電子商務監管任務，我們將進一步強化電子商務監控數據在日常監管中的應用，將網上巡查與網格監管緊密結合，重點加強對網絡違法行為的發現、跟蹤和取證能力。

六是繼續強化有形市場規范化管理，穩步推進監管模式創新。結合貫徹《商品交易市場設置與管理規范》，全面提升市場規范化管理水平，確保在奧運會召開前100％達標。根據市場風險度和信譽度，科學評定商品交易市場的信用類別，實施分類監管，逐步建立有形市場秩序評價體系。

(二)積極推進工商規范化、標準化建設，提升市場監管專業執法能力。

一是繼續完善三級公共服務平臺規范化建設。保證全市登記注冊工作標準統一。程序規范，口徑一致。強化平臺的服務功能，完善登記政策信息化、受理核準規范化、績效考核標準化、微笑服務人性化的服務體系建設。嚴格規范準入流程。確保登記數據的真實、準確，降低市場秩序風險。

二是加強以風險預警為基礎的風險管理水平，切實提高市場秩序控制力。通過對轄區市場秩序特點和發展趨勢的研究，找出可能帶來市場秩序風險的關鍵點和關鍵環節。建立風險分析機制，深入分析風險的來源和發展趨勢。根據風險的類型和等級，確定風險管理的總體目標。建立風險控制機制，確保有效控制市場秩序。

三是實施科學的人力資源管理，優化執法資源配置。建立科學的人力資源管理機制，著力培養擁有豐富監管經驗的高技能人才和具備高層次、高素質的專業人才。同時充分挖掘現有潛能，對現有的專業化人才隊伍，加強整合和調配使用。我們在全系統推行崗位職責管理，通過細化崗位職責和工作流程，共制定5436份崗位說明書、12272項工作規范、14518項工作流程，解決了“干什么、誰來干、怎么干、干得怎樣”的問題，干部管理更趨規范化，為構建“數字工商”奠定了扎實的基礎。

四是積極推進工商執法裝備的標準化建設。近年來，圍繞建設數字工商，提高監管效能的目標，北京市工商局按照標準化、規范化、現代化的原則，不斷改善執法裝備。我們將繼續強化現代化的裝備對工商執法的保障，完善移動執法終端的應用。配備現代化的特種裝備車，通過裝備的標準化、規范化、現代化，創新監管方式，提升監管市場的快速反應能力。

(三)利用現代化手段實現科學的流程管理，切實提高工商執法效能和服務水平，

一是進一步強化工商數據管理，夯實經濟戶口監管數據基礎。通過數據中心建設。實現內、外網及各應用系統數據層面的整合和集成。不斷完善登記、企監、信息、檔案等相關部門的數據銜接工作機制。建立數據錄入、更新、維護、檢測、修補的長效制度。對工商系統掌握的信息資源進行更有效的整合利用。

二是通過智能化監管系統的應用，推進市場監管方式的創新。近年來。北京市工商局相繼建設了互聯審批、企業信用信息、食品安全監控和企業網上年檢等四個重要的市級電子政務平臺。12315投訴舉報系統、廣告監測系統、企業登記系統、電子商務監控系統等重點應用系統也先后投入運行，通過工商行政管理綜合業務、政務管理和統計分析三大應用體系，保證了工商部門對市場競爭和交易行為的有效監控，也使公眾在辦理企業登記、年檢申報、消費投訴等事項時更加快捷、方便，享受到了高質量的政府服務。

三是創建工商技術中心，為市場監管提供強有力的技術支持。為提高北京市食品安全監管及商品質量控制能力，我局組建了商品質量控制技術中心和食品安全監控中心，實驗室技術要求。實驗室環境、硬件設施以及分析評估能力均已達到國內先進水平。通過專項分析工作的不斷深入，有力地促進了食品安全風險評估和預警體系逐步健全，大大提高了商品質量監管工作的技術含量。

(四)積極推進工商法治化建設，完善行政執法監督機制。

一是清理執法依據，積極促進市場監管立法工作。2007年北京市工商局對655件法規進行了清理，理清了工商153項具體職責。明確了工商行政執法依據。案件管理系統得到全面應用，案件評查和執法監督工作繼續推進，推動了執法水平的穩步提升。歷時3年，修改30余稿的《北京市食品安全管理條例》已獲市十二屆人大常委會通過，于2008年1月1日開始實施。為進一步提升首都食品安全及奧運食品安全監管水平提供了有力保障。

二是以制度建設為重點，深入推進具有工商特點的懲治和預防腐敗體系建設。結合北京工商實際情況，北京市工商局正在編制貫徹落實懲治和預防腐敗體系《實施綱要》五年工作規劃，以權力觀教育為核心。形成反腐倡廉教育長效機制：健全從源頭上防治腐敗的制度體系；以規范權力運行為重點，認真落實黨風廉政建設責任制，完善監督制約機制：以依法依紀查辦案件為重要手段，強化懲治腐敗工作機制。

三是針對權力運行的關鍵環節，進一步加強效能監察和綜合治理。將圍繞重要崗位和重點環節。深入開展效能監察和執法監察。進一步完善工作制度和運行規范，充分發揮各種監督形式的作用。形成監督合力。利用科技手段有效規范執法行為，堵塞制度漏洞，杜絕執法尋租，確保執法公平。結合工商實際，深入推進政務公開，實現“陽光工商”。

三、緊抓奧運契機，全面提升首都市場秩序整體水平

2008年。成功舉辦一屆有特色、高水平的奧運會和殘奧會，是北京對全世界做出的莊嚴承諾，是首都城市管理、政府公共服務實現飛躍式發展的難得機遇。也是工商部門提高市場監管水平的重要契機。

按照國家工商總局和北京市委、市政府的工作部署。我們將立足工商職能出發，扎實做好各項奧運市場秩序保障工作。加強重點地區的市場秩序專項整治，抓好奧運期間知識產權保護工作，做好奧運食品安全保障工作。通過加強組織領導。健全組織體系、明確監管任務、落實工作責任，打造高素質干部隊伍。為保障工作奠定堅實的基礎。通過落實各項奧運保障措施，全面提升首都市場監管能力。

稅務管理長效機制范文第2篇

按照中央決策部署，稅務總局堅持高起點、高標準、高質量地推進第二批教育實踐活動，以整改開局亮相，從活動一開始，就推出了“便民辦稅春風行動”，突出“便民”兩個字，以“打連發、呈遞進、抓落實、重實效”的方式分批推進，打出便民辦稅“組合拳”，最大限度為納稅人提供便利。

謀實策，強化活動組織領導。稅務部門95%左右的稅務干部在市縣及以下地區，人數多、戰線長、分布廣，直接與群眾和納稅人打交道，稅收執法和納稅服務的好壞，直接關系到稅務部門乃至黨和政府形象。稅務總局黨組高度重視，將“便民辦稅春風行動”作為擴大第一批教育實踐活動成果、推動第二批教育實踐活動的有力抓手，專門成立“便民辦稅春風行動”領導小組，多次召開專題會議，深入討論研究。要求各級稅務機關分批進行，從措施推出、落地跟蹤、明察暗訪、績效考核、責任追究到制度完善形成管理閉環，建立環環相扣的持續改進長效機制。全國70個省級稅務機關已全部成立“便民辦稅春風行動”領導小組，共推出公開行政審批清單、提高辦稅服務效率、全面推行首問責任制、減輕納稅人辦稅負擔、促進誠信納稅、公開執法權力清單六項重點行動。

出實招，打出便民“組合拳”。2月17日，稅務總局公布87項稅務行政審批事項，對審批事項實行清單管理。截至4月11日，先后推出16項便民措施，比如，為治理霧霾打出一套涉及增值稅、營業稅、企業所得稅、資源稅、消費稅、車輛購置稅、車船稅等多稅種并舉的防治大氣污染“組合拳”；逾期未辦理的出口退（免）稅可延期；小型微利企業減半征收企業所得稅優惠政策；在第一批教育實踐活動已經取消11項的基礎上，再次取消4項稅務行政審批項目，第一批服務提速通知等，一系列“便民辦稅春風行動”受到納稅人和社會各界的歡迎。辦稅人員王潤勇對于簡化丟失專用發票處理流程的做法連連稱贊：“今后不用報稅務局審核了，可以少跑一趟，不僅節省了費用，更節省了時間。”4月還陸續推出了機動車網上辦稅（車購稅）系統試運行、減并涉稅報表和公開執法權力清單等一系列便民辦稅措施。

見實效，唱響“最炫服務風”。各地稅務機關積極響應，迅速行動，從簡并納稅環節、減少附送資料、自助網上辦稅、納稅咨詢培訓、國地稅局共建熱線、跨縣同城通辦等方面改進工作，全力推動“便民辦稅春風行動”在基層落地生效。河南省蘭考縣國稅局提升辦稅效率，把81.2%的依申請涉稅事項變為“即辦類事項”，對不能即時辦結的涉稅事項實行限時辦結，共減少106個辦稅環節。蘭考縣地稅局與政府相關職能部門集中辦公，推進“一窗式受理、一站式服務”，提高了效率，方便了群眾。重慶市璧山縣國稅局提速辦稅效率，推行手機申報、網絡申報、網絡發票和網上發票認證，網絡申報率超過60%；與地稅局聯合進戶檢查，避免多頭進戶、重復檢查。江蘇省國稅局陸續出臺《稅收檢查任務管理辦法》、《納稅服務工作任務管理辦法》等措施，努力形成便民辦稅的長效機制。江西省國稅局打好“六零六化”組合拳，將總局六項重點行動細化為18項具體措施。山東省國稅局在全省運行“出口退稅服務微信平臺”，由專人負責解答咨詢問題，大大增強了出口退稅宣傳和服務的“落地率”。廣東省國稅局推行“行政審批業務進大廳”，將行政審批工作前移至辦稅服務廳。陜西省國稅局、地稅局共同聯合公布A級信用納稅人名單、聯合曝光重大稅收違法案件和推進聯合檢查等九項聯合措施。

受歡迎，社會各界充分肯定。福建省國稅局推出“方便出口退稅、促進外貿出口”等十項便民辦稅舉措，社會各界對此紛紛“點贊”。省長蘇樹林批示：“省國稅局認真貫徹總局要求，在全省國稅系統開展‘六提速、三減負、三公開、一首問’便民活動，推出方便出口退稅、促進外貿出口十大措施，將總局的‘便民辦稅春風行動’落到實處，贏得了各界好評，支持了福建經濟社會發展，感謝省國稅系統同志的努力。”吉林省農安縣國稅局開通流動辦稅服務車上門服務，為殘疾納稅人、偏遠地區納稅人開展預約上門服務。省委書記王儒林在當地調研時，對稅務部門開展“便民辦稅春風行動”方便納稅人辦稅的舉措給予充分肯定。重慶市國稅局、地稅局高起點謀劃、高效率啟動、高標準推進第二批教育實踐活動，中央第十二巡回督導組對該局工作給出了“真抓”、“真學”、“真聽”和“真改”的評價。市委常委、常務副市長翁杰明批示：“國稅局以‘扎根工程’和‘春風行動’為載體，推動黨的群眾路線教育實踐活動開展，行業特色鮮明，內容既豐富又實在?！?/p>

稅務管理長效機制范文第3篇

一、管理創新實行系統管理與人工管理相結合。近年來，稅務機關普遍重視信息系統的開發和利用，而忽視了管理思想和管理體制的創新，導致網絡與數據在不同部門間相互孤立，投入與效益難以匹配。應積極推進管理創新，不斷研究高新技術條件下的稅收征管流程再造和組織結構優化，提升信息系統的技術標準和功能作用；借助網絡簡化信息傳遞的中間環節，降低征納成本，提高效率。

推進稅務機關與相關部門信息化建設協調發展。目前，銀行、貿易、通信等主要經濟部門信息化發展迅速，無論是機器設備的現代化更新，還是操作人員的業務素質，都優于稅務系統，而企業的信息化建設相對于稅務機關又整體滯后。在這種現實面前，稅務機關應調動各方面的力量，推進與相關部門和企業的信息化建設協調發展。

建立全國統一的計算機網絡。當前，全國各地信息化建設水平差距很大，制約了網絡功能的發揮。稅務機關可借助政府和社會的力量，在全國各地建立稅務管理計算中心，形成全國計算機網絡。要求納稅人、扣繳義務人，必須在計算機系統中建立其在銀行存貸款開戶。力求納稅人的納稅申報、納稅核算、稅款征收、催繳欠稅等全部由計算機處理。

二、監控拓展推進政府監控向社會監控拓展。實施稅源監控不只是政府部門的職責，稅務機關更不能單打一，因為稅源監控涉及經濟活動的各個領域，相關部門和人員都有相應的權利和義務。稅務機關應積極主動地加強與社會相關部門的聯系，建立社會化監控網絡，擴大監控力量。

稅務管理長效機制范文第4篇

“四位一體”互動是稅收分析、納稅評估、稅源監控、稅務稽查各環節的有機結合，以稅收分析指導納稅評估,納稅評估用于稅源管理和稅款征收，并為稅務稽查提供案源，稅源監控和稅務稽查又促進稅收分析和納稅評估，實現稅收科學化、精細化管理，提高稅收征管質量與效率。根據省局和州局的要求，我局積極開展了“四位一體”互動機制工作，并強化了稅源管理，進一步提高了稅收征管的質量和效率。

一、互動機制工作取得的成效：

（一）促進了征管質量的持續提升。征管質量的提升極大地促進了稅收收入。2009年我局完成增值稅61.2萬元，整體收入及增值稅單項收入均創新高。

（二）提高了日常工作質量和效率。“四位一體”互動機制通過聯席會議對各部門的提報和反饋事項進行統一研究部署，實現了業務工作的統籌安排。通過“四位一體”工作，實現了業務銜接互動和信息資源共享，減少了大量的重復工作任務，各查各的稅、各做各的表、重復檢查等現象得到了有效遏制，各部門人員的工作負擔進一步減輕，從而提高了工作效率和工作質量。

（三）改善了稅收經濟環境。通過查管互動、查評互動，進一步強化了行業稅收監管，基本達到了同類型同行業企業之間的稅負公平，在化解基層一線稅收管理人員的執法風險的同時，維護了地方經濟發展秩序，促進了征納關系和諧。

（四）提高了認識，加強了組織領導。認識是行動的先導。我局積極成立了由局長求軍扎西掛帥的互動機制領導小組和辦公室。通過廣泛宣傳培訓，無論是領導還是一般干部，都進一步明確了互動機制的科學原理和認真貫徹落實互動機制的必要性、緊迫性，充分認識到加強稅源管理的重要意義，做到了思想統一、認識到位，工作主動性大大增強。

（五）抓制度，建立了長效機制。我局積極建立和完善各項互動協作制度，制定《某縣國稅局稅收“分析、評估、稽查、管理”互動機制實施辦法》。為保證互動機制落到實處，使之成為長效機制，我局在工作中注重責任到人，嚴格責任追究。

（六）抓分析，有效指導工作。稅收分析是稅源管理的“眼睛”。為有效指導開展各項工作，我們緊緊抓住稅收分析這一重要環節，認真查找管理中的薄弱環節和問題。一是通過互動機制健全稅收分析體系，完善共享數據制度。二是采取計統部門與綜合管理科共同分析等方式，實現各部門之間優勢互補。

（七）抓核查，確保工作實效。為讓互動機制發揮應有的作用，在核查中，積極獲取工商、地稅等部門的數據，為納稅評估提供了準確的基礎數據資料。實施納稅評估，遵循資料收集、案頭評估、約談舉證、實地查驗、評估處理的基本程序，堅持案頭評估與實地查驗相結合，對發現的問題認真查找原因。

(八)抓講評，注重狠抓落實。為了將互動工作引向深入，我局對建立、運行互動機制取得的階段性成果及時進行總結，

二、存在的問題：

（一）協調和統一有欠缺。一方面四位一體互動機制需要與稅源管理最緊密的工商、銀行、統計等部門的協作配合。對經濟的分析就離不開這些部門經濟數據的統計資料，由于這些信息不能共享，且部分信息統計時限及口徑存在不一致，使稅收分析部分指標失真。另一方面目前四位一體互動機制的實施只是初步實現了各部門的"職責"劃分，只關注四位一體互動機制下"我該干什么"，沒有形成"其他部門需要什么"的理念。

（二）信息技術運用有待增強。一是綜合征管軟件系統內的數據需要提煉、加工后，才能被稅收分析所使用，數據分析監控報告滯后，使分析工作受到很大限制。二是納稅評估沒分析系統運用力度不夠，人機結合沒有實現，大量評估數據人工計算費時耗力。

（三）聯動機制的各個環節仍需完善。一是稅收分析還停留在對稅務部門內部現有數據的分析上，很少滲透到納稅人財務狀況、經營管理狀況的分析，對數據說明什么問題，則很少有深層次的分析和建議。且大多是事后分析，缺少事中及事前分析。二是納稅評估工作方法單一，缺乏廣度及深度。評估人員業務素質不過硬和部分評估人員責任意識淡薄，造成評估對象的局限性和評估稅種的單一性。三是稅務稽查聯動執行乏力。從現實的互動機制運行情況看，納稅評估顯然成為了核心，相對于稅務稽查幾乎游離于機制之外。多數的評估案件在評估環節中就已化解，實際工作中為稅務稽查提供的案源寥寥無幾。四是稅源監控不到位。一是處在管理一線的稅收管理員更應首先發現納稅人納稅異常現象，而實際是分析環節、評估環節、數據監控環節發現了問題，然后才督促稅收管理員去調查核實和整改。二是稅收管理員的業務素質不過硬，綜合能力不強，造成稅源管理的質量不高。

（四）缺少激勵考核機制。一是稅源管理本身沒有較完善的考核辦法，量化的考核標準較少。主要是根據以往的經驗進行主觀對比判斷，無法準確衡量稅源管理工作的優劣，致使稅源管理工作獎罰依據不明，影響了以責任落實和責任追究的辦法促進稅源管理工作質量和水平的提高。二是四位一體互動機制的運行缺少激勵考核辦法。

三、建議及對策：

四位一體互動機制是一項復雜的工程，涉及各部門、各環節的方方面面，目前應注重稅收分析、稅源管理、納稅評估和稅務稽查各環節的成果轉化與應用，將各個部門、各個環節的工作積極性和能動性凝聚和釋放出來，發揮部門優勢和整體效能，切實提高執法質量和管理水平。

（一）強化協調配合，保障互動工作順暢運轉。聯動機制關鍵在"動"，特色在"聯"，各部門之間只有真正"動"起來，才能形成整體合力。應針對工作的薄弱環節和存在的突出問題，完善互動機制的相關制度，確保各部門的工作成果可以被其他部門共享和應用。

（二）建立聯動信息平臺、確保信息共享。一是重點強化稅收分析、預警監控、查詢分析、數據、報表處理等功能，增加聯動綜合管理功能，為各部門提供數據處理應用、數據提交整合的支撐點。二是加強四位一體互動信息平臺建設，通過信息平臺開展任務、結果反饋、提交管理建議、工作督查、情況通報等工作，提高工作效率。三是充分運用信息化手段，不斷擴大信息量，逐步將納稅人生產經營情況、稅款申報和入庫情況、發票使用情況等納入稅收分析數據的范疇，并盡可能全面地覆蓋行業經濟信息。

（三）強化各環節職能，做實四位一體互動。一是發揮稅收分析導向作用。通過多角度、全方位的稅收分析，及時發現反映稅源發展和稅收征管中存在的問題，為稅源監控和納稅評估提供準確的線索和導向，提高管理效能。充分運用信息化手段，不斷擴大信息量，逐步將企業生產經營情況、稅款申報和入庫情況、發票使用情況等納入稅收分析數據的范疇，通過國、地稅間信息對比分析，直接帶動稅收管理水平的提高。二是提高納稅評估管理水平。有針對性地提出分行業、分稅種納稅評估方案，規范評估流程，按照評估重點或疑點納稅人的生產規模、經營性質等情況，分別實施綜合管理科

評估和稅收管理員監控評估的二級評估。對發現的一般問題，按有關規定及時處理并反饋綜合管理科；對發現納稅人存在偷騙稅違法嫌疑，需要立案查處的，移交稽查部門查處。堅持務實管理，一個行業一個行業地整頓規范，以階段性"戰役"推進稅源互動管理。三是增強稅務稽查的促進作用。堅持以稽查促分析、推評估、強管理的工作思路，使稽查成為強化稅源管理的"助推器"。落實稽查與管理雙向反饋制度和"一案雙查、雙報告"制度，由稽查部門通報當月案件查處情況，有針對性的以稽查建議書形式及時向征管單位反饋各項檢查的基本情況、典型案例、存在的稅收問題、稅收征管的改進建議和措施等多方面的稽查信息。以稽查建議為紐帶，全面促進征管和稽查的信息互通、執法聯動的運行機制。四是強化稅源監控力度。根據納稅人規模、行業特點等因素，合理劃分稅源監控的職責和重點，實施分級分類監控。分解戶管事項，進一步分析、充實、調整與四位一體互動機制運行要求相適應的崗位和職責，將稅源監控的工作要求落實到崗、分解到人。逐步實現主要依靠稅收分析成果開展有針對性的稅源監控。對于稅源監控中發現的疑點和問題，及時反饋到稅收分析、納稅評估和稽查環節，促進稅收分析質量的提高，為納稅評估和稽查選案提供準確的目標和方向。

稅務管理長效機制范文第5篇

2015年要重點做好以下工作：

一、推行稅收執法權力清單制度。認真落實總局關于推行稅收執法權力清單制度的指導意見和工作方案，以稅務行政處罰權力清單為突破口，在省局政策法規處統一部署下，組織各單位分期、分批公布稅收執法權力清單，主動接受社會對稅收執法權的監督。

二、持續推進行政審批制度改革。根據總局和省局工作部署，取消非行政許可審批類別，繼續減少行政審批事項，確需保留的審批事項依法調整為行政許可，規范行政許可的實施。配合落實納稅服務規范和稅收征管規范，加強對取消和下放審批事項的后續管理，堅決防止和糾正“明放暗不放”、“一放了之”等行為，切實做到“把該放的放到位、把該管的管起來”。

三、建立公職律師制度。根據全省國稅系統公職律師制度工作意見，初步建立我市國稅系統公職律師團隊，成立公職律師管理辦公室。

四、加強規范性文件制定管理。嚴格落實稅收規范性文件起草、論證、征詢基層和納稅人意見、納稅人權益影響評估、合法性審查等工作機制。加強稅收規范性文件備案審查，做到及時報備、及時審查，積極對待省局定期通報審查意見，及時做好常規清理工作。

五、落實重大案件審理制度。根據全省國稅系統《重大稅務案件審理辦法》的實施意見出臺我市《重大稅務案件審理辦法》，厘清審理委員會成員單位職責，組織抓好制度落實，通過大案件審理工作強化對稅收執法權的監督制約。

六、加強行政復議應訴工作。主積極受理和公正審理行政復議案件，鼓勵調解和解，努力把稅收爭議化解在初發階段、化解在基層、化解在稅務機關內部,并積極參加行政應訴。

七、開展稅收法治創建活動。在原有創建基礎上在全市系統開展市級“依法行政示范單位”創建活動，為積極對接總局和省委、省政府各類法治創建工作做好鋪墊。組織開展法治稅務示范基地建設、全省依法辦事示范窗口單位創建等活動。