新型城鎮(zhèn)化工作

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新型城鎮(zhèn)化工作范文第1篇

改革開放以來，我國城市發(fā)展取得了舉世矚目的成就，經(jīng)歷了世界歷史上規(guī)模最大、速度最快的城鎮(zhèn)化進程。但在傳統(tǒng)城鄉(xiāng)二元體制影響下，城市與農(nóng)村、經(jīng)濟與社會、人與自然等方面還存在一些不協(xié)調(diào)的問題。推進新型城鎮(zhèn)化，正是著眼于我國發(fā)展全局，破解深層次體制機制障礙，補齊發(fā)展短板，促進城鄉(xiāng)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展，為全面建成小康社會打下堅實基礎(chǔ)。

推進新型城鎮(zhèn)化是全面建成小康社會、基本實現(xiàn)現(xiàn)代化的戰(zhàn)略舉措。城市是各類要素資源和經(jīng)濟社會活動最集中的地方。全面建成小康社會、加快實現(xiàn)現(xiàn)代化，必須抓好城市這個“火車頭”。推進新型城鎮(zhèn)化，就是要充分發(fā)揮城市的集聚功能、輻射功能和引擎功能，通過以城帶鄉(xiāng)、以工促農(nóng)，推動農(nóng)村和農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化，促進工業(yè)化、信息化、城鎮(zhèn)化和農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化同步發(fā)展，從而實現(xiàn)全面建成小康社會、基本實現(xiàn)現(xiàn)代化的奮斗目標。

推進新型城鎮(zhèn)化是統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展、促進城鄉(xiāng)一體化的內(nèi)在要求。在全面建成小康社會的進程中，我國城鄉(xiāng)差距雖有所縮小，但差別仍然較大。推進新型城鎮(zhèn)化，就是要突破城鄉(xiāng)體制壁壘，消除城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)，優(yōu)化城鄉(xiāng)空間布局，構(gòu)建城鄉(xiāng)發(fā)展一體化體制機制，促進城市基礎(chǔ)設(shè)施向農(nóng)村延伸、城市產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟向農(nóng)村輻射、城市優(yōu)質(zhì)資源向農(nóng)村流動、城市公共服務(wù)向農(nóng)村覆蓋、城市文明文化向農(nóng)村傳播，進一步縮小城鄉(xiāng)差距，推動城鄉(xiāng)共同繁榮發(fā)展。

推進新型城鎮(zhèn)化是轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式、加快經(jīng)濟轉(zhuǎn)型升級的重要引擎。在經(jīng)歷了長期快速發(fā)展后，我國經(jīng)濟發(fā)展進入新常態(tài)，經(jīng)濟轉(zhuǎn)型迫在眉睫，社會轉(zhuǎn)型刻不容緩。城市是人才、科技、金融、信息等高端要素的集聚地，也是高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的發(fā)展高地，是帶動現(xiàn)代化建設(shè)的重要引擎。推進新型城鎮(zhèn)化，就是要不斷優(yōu)化高端要素配置、提升自主創(chuàng)新能力、有效擴大社會需求、增強內(nèi)生發(fā)展動力，在推動經(jīng)濟社會持續(xù)健康發(fā)展中發(fā)揮重要作用。

推進新型城鎮(zhèn)化是提高居民生活品質(zhì)、全面改善民生的主要途徑。在經(jīng)濟快速發(fā)展過程中，人們追求美好生活的愿望日益強烈。城市擁有較為完備的交通、通訊、信息等基礎(chǔ)設(shè)施，集聚著大量教育、醫(yī)療、衛(wèi)生、文化等優(yōu)質(zhì)資源，是人們追求美好生活的空間載體。推進新型城鎮(zhèn)化，就是要持續(xù)改善基礎(chǔ)設(shè)施，發(fā)展社會事業(yè)，完善社會保障，提升城市功能，同時增強城市對農(nóng)村的輻射，促進農(nóng)村新社區(qū)建設(shè)，促進城鄉(xiāng)公共服務(wù)均等化，提高城鄉(xiāng)居民生活質(zhì)量和生活品質(zhì)。

新型城鎮(zhèn)化戰(zhàn)略的提出與實施，表明我們黨對城市化的思想認識和發(fā)展方式有了重大轉(zhuǎn)變，在發(fā)展理念上從以物為主轉(zhuǎn)向以人為本，在發(fā)展路徑上從城鄉(xiāng)分割轉(zhuǎn)向城鄉(xiāng)統(tǒng)籌，在發(fā)展格局上從偏重大城市轉(zhuǎn)向大中小城市和小城鎮(zhèn)協(xié)調(diào)發(fā)展，在發(fā)展方式上從外延擴張轉(zhuǎn)向內(nèi)涵發(fā)展，在發(fā)展動力上從投入推動轉(zhuǎn)向創(chuàng)新驅(qū)動，在發(fā)展步驟上從追求速度轉(zhuǎn)向積極穩(wěn)妥。

堅持以人為本，推進以人為核心的新型城鎮(zhèn)化。同志早在2006年浙江省城市工作會議上就提出，要積極鼓勵和引導(dǎo)人口城市化。在去年底召開的中央城市工作會議上，強調(diào)指出：城市的核心是人。以人為本揭示了新型城鎮(zhèn)化的本質(zhì)要求。推進以人為核心的新型城鎮(zhèn)化，關(guān)鍵是有序推進農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口市民化，著力提高城鎮(zhèn)人口素質(zhì)和居民生活質(zhì)量，既要創(chuàng)造物質(zhì)財富，又要創(chuàng)新精神財富，讓城鄉(xiāng)居民過上物質(zhì)富裕、精神富有的現(xiàn)代文明生活。

堅持城鄉(xiāng)統(tǒng)籌，形成以城帶鄉(xiāng)、以鄉(xiāng)促城、城鄉(xiāng)互促共進的發(fā)展格局。指出，城鎮(zhèn)化必須同農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化同步發(fā)展，城市工作必須同“三農(nóng)”工作一起推動，形成城鄉(xiāng)發(fā)展一體化的新格局。推進新型城鎮(zhèn)化，就是要立足統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，把城鄉(xiāng)經(jīng)濟社會發(fā)展和區(qū)域發(fā)展作為一個整體，科學(xué)籌劃、統(tǒng)一部署、協(xié)調(diào)推進，促進城鄉(xiāng)要素平等交換，推動公共資源均衡配置，形成以工促農(nóng)、以城帶鄉(xiāng)、工農(nóng)互惠、城鄉(xiāng)一體的新型工農(nóng)城鄉(xiāng)關(guān)系。

堅持因地制宜，促進大中小城市和小城鎮(zhèn)協(xié)調(diào)發(fā)展。強調(diào)，要以城市群為主體形態(tài)，科學(xué)規(guī)劃城市空間布局，走大中小城市和小城鎮(zhèn)協(xié)調(diào)發(fā)展的城市化道路。推進新型城鎮(zhèn)化，必須順應(yīng)現(xiàn)代城市發(fā)展新趨勢，找準現(xiàn)代化城市建設(shè)新方向，適應(yīng)城鄉(xiāng)居民對生產(chǎn)生活生態(tài)改善新需求，科學(xué)確定城市發(fā)展模式，創(chuàng)新城市規(guī)劃、建設(shè)和管理的理念，突出城市群主體形態(tài)，合理布局城市空間，推進大中小城市和小城鎮(zhèn)協(xié)調(diào)發(fā)展。

堅持節(jié)約集約，提升城鎮(zhèn)化發(fā)展的質(zhì)量和水平。明確指出，要不斷提升城市環(huán)境質(zhì)量、人民生活質(zhì)量，提高新型城鎮(zhèn)化水平。提高城鎮(zhèn)化的質(zhì)量和水平，必須把城市發(fā)展與資源節(jié)約、環(huán)境保護和生態(tài)建設(shè)結(jié)合起來，使節(jié)地、節(jié)水、節(jié)能、節(jié)材等措施落實到各個環(huán)節(jié)，按照嚴控增量、盤活存量、優(yōu)化結(jié)構(gòu)的要求，推動城市集約發(fā)展，提高資源節(jié)約和集約利用水平，努力建設(shè)環(huán)境優(yōu)美、生態(tài)良好、宜居宜業(yè)的現(xiàn)代化城市。

堅持改革創(chuàng)新，推動城鎮(zhèn)化可持續(xù)發(fā)展。多次強調(diào)，要充分發(fā)揮改革創(chuàng)新對城市發(fā)展的推動力，讓創(chuàng)新成為城市發(fā)展的主動力，釋放城市發(fā)展新動能。在新型城鎮(zhèn)化進程中將面臨各種深層次的矛盾和問題，解決的根本辦法仍在于深化改革。通過改革創(chuàng)新破除城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)，釋放城市化潛力，提高城市化活力，增強城市對周邊地區(qū)的帶動力，促進城鄉(xiāng)之間產(chǎn)業(yè)發(fā)展互補、基礎(chǔ)設(shè)施共建、信息網(wǎng)絡(luò)共聯(lián)和社會民生共享。

堅持積極穩(wěn)妥，推進城鎮(zhèn)化要有歷史耐心。深刻指出，推進城鎮(zhèn)化既要積極、又要穩(wěn)妥、更要扎實，方向要明，步子要穩(wěn)，措施要實。這明確了推進新型城鎮(zhèn)化的科學(xué)方法和具體步驟。深入推進新型城鎮(zhèn)化，既要有滿腔的進取熱情，更要有足夠的歷史耐心，不貪一時之功、圖一時之名，急于求成。要遵循城

市化發(fā)展的客觀規(guī)律，從實際出發(fā)，因地制宜，因勢利導(dǎo)，使城市化成為一個順勢而為、水到渠成的發(fā)展過程?！笆濉睍r期是全面建成小康社會的決勝階段，我國城市化也進入了新的發(fā)展時期。然而，縱觀我國城市發(fā)展現(xiàn)狀，在規(guī)劃、建設(shè)、管理、環(huán)境和公共服務(wù)等方面還存在不少短板。新時期推進新型城鎮(zhèn)化，必須牢固樹立創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享的發(fā)展新理念，破解發(fā)展難題，厚植發(fā)展優(yōu)勢，力求揚長補短，著力提高質(zhì)量和水平。

強化尊重規(guī)律，突出以人為本，建設(shè)共建共享的“公眾城市”。指出，城市發(fā)展是一個自然歷史過程，必須認識、尊重、順應(yīng)城市發(fā)展規(guī)律。城市化是包括人口職業(yè)轉(zhuǎn)變、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、土地空間轉(zhuǎn)化的過程。在這個過程中，關(guān)鍵是推進以人為核心的新型城鎮(zhèn)化，有序讓有能力在城鎮(zhèn)穩(wěn)定就業(yè)和生活的人口市民化。要堅持以人民為中心的發(fā)展思想，正確處理人口、產(chǎn)業(yè)、用地之間的關(guān)系，做到城市發(fā)展以產(chǎn)業(yè)為支撐、城市擴大與經(jīng)濟相適應(yīng)、人口集中與承載能力相匹配，努力建設(shè)一個人民城市人民建、人民城市為人民的共建共治共享的“公眾城市”。

強化空間布局，突出功能定位，建設(shè)集約增長的“緊湊城市”。強調(diào)，要科學(xué)規(guī)劃城市空間布局，實現(xiàn)緊湊集約、高效綠色發(fā)展。城市空間布局，不僅是城市內(nèi)部要素的構(gòu)成和組合，還包括城市之間空間結(jié)構(gòu)和形態(tài)。一個城市不僅要合理選擇規(guī)模大小和產(chǎn)業(yè)發(fā)展，還要科學(xué)確定在城市群中的地位和作用。要統(tǒng)籌空間、規(guī)模、產(chǎn)業(yè)三大結(jié)構(gòu)，科學(xué)規(guī)劃城市空間布局和功能定位，努力建設(shè)“緊湊城市”。從大中小城市和小城鎮(zhèn)協(xié)調(diào)發(fā)展出發(fā)，突出城市群主體形態(tài)，發(fā)揮大都市引領(lǐng)和帶動作用，強化中小城市特色優(yōu)勢，促進城市間產(chǎn)業(yè)協(xié)作和社會協(xié)同發(fā)展。

強化轉(zhuǎn)變方式，突出創(chuàng)新驅(qū)動，建設(shè)科技引領(lǐng)的“創(chuàng)新城市”。指出，要依靠改革、科技、文化三輪驅(qū)動，增強城市持續(xù)發(fā)展能力。在當前資源環(huán)境壓力加大情況下，城市發(fā)展必須從要素投入推動向創(chuàng)新驅(qū)動轉(zhuǎn)變。要統(tǒng)籌推進土地、財政、教育、就業(yè)、醫(yī)療、養(yǎng)老、住房保障等領(lǐng)域配套改革，集聚人才、信息、技術(shù)等創(chuàng)新資源，培育企業(yè)、院校、機構(gòu)等創(chuàng)新主體，完善激勵、評價、競爭等創(chuàng)新機制，創(chuàng)造公正、公平、開放的創(chuàng)新環(huán)境，不斷釋放城市發(fā)展新動能，提升城市建設(shè)新能力，增強城市凝聚力和輻射力。

強化生態(tài)建設(shè)，突出人居環(huán)境，建設(shè)自然凈化的“海綿城市”。強調(diào)，城市建設(shè)要以自然為美，把好山好水好風光融入城市。望得見山，看得見水，記得住鄉(xiāng)愁，不僅是鄉(xiāng)村居民的追求，也是城市居民的期盼。要統(tǒng)籌生產(chǎn)、生活、生態(tài)三大布局，把握好城市的生產(chǎn)空間、生活空間、生態(tài)空間的內(nèi)在聯(lián)系，科學(xué)規(guī)劃城市的生態(tài)綠地、地下廊道、透水鋪裝、植被草溝、洪水調(diào)蓄等系統(tǒng)工程，大力推進自然積存、自然滲透、自然凈化的“海綿城市”建設(shè)，實現(xiàn)生產(chǎn)空間集約高效、生活空間宜居適度、生態(tài)空間山清水秀，把城市建設(shè)成為人與人、人與自然和諧共處的美麗家園。

新型城鎮(zhèn)化工作范文第2篇

（一）以規(guī)劃為龍頭，堅持規(guī)劃指導(dǎo)建設(shè)

1、牢固樹立“重規(guī)劃，促發(fā)展”的理念，根據(jù)當前的發(fā)展態(tài)勢，進一步完善完善全鎮(zhèn)總體規(guī)劃體系，把全鎮(zhèn)87.5平方公里全部納入集鎮(zhèn)規(guī)劃，突出“交通先行”原則，優(yōu)先保障重點建設(shè)區(qū)域、項目的規(guī)劃需求，通過項目靶向規(guī)劃，確保項目的科學(xué)布局，以及更好的融入長株潭經(jīng)濟圈。

2、加強項目詳細規(guī)劃的編制，做好以__集鎮(zhèn)商業(yè)街、__市__鎮(zhèn)花卉苗木交易中心、等項目為代表的各個項目的詳細規(guī)劃，嚴格做好規(guī)劃指導(dǎo)建設(shè)。同時在各類項目建設(shè)中，加強土地管理與城建管理力度，形成建管并重，規(guī)劃先行的機制。

3、健全村民建房圖紙庫，為村民提供美觀、科學(xué)的建房設(shè)計圖，進一步提升村民建房的品位；及時為村民建房辦理好《鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃許可證》和《建設(shè)用地規(guī)劃許可證》，確保規(guī)劃選址合法；做好私人建房放、驗線工作，確保按規(guī)定點；嚴格控制立面設(shè)計，確保建設(shè)不變樣。

4、嚴格依法執(zhí)行規(guī)劃，進一步加強規(guī)劃法制建設(shè)，嚴肅依法執(zhí)行規(guī)劃。嚴格執(zhí)行規(guī)劃定期巡查制度，明確專人負責項目“一書三證”的辦理、全程監(jiān)督域內(nèi)的各項建設(shè)，及時制止違章建設(shè)行動，加大對違章建筑的查處力度，保證規(guī)劃全面實施。

（二）圍繞城鄉(xiāng)一體化規(guī)劃，積極推進項目建設(shè)

1、繼續(xù)推進仙人湖項目建設(shè)。完善金科天湖新城市政配套設(shè)施建設(shè)項目。農(nóng)貿(mào)市場建設(shè)、下水道管網(wǎng)建設(shè)、人行道建設(shè)、污水處理廠、集中供水、泄洪渠改造工程、道路硬化、綠化、亮化工程、垃圾處理廠、汽車站、加油站等。

2、推進__商業(yè)街的建設(shè)，商業(yè)街的打造給__鎮(zhèn)居民交通及經(jīng)濟建設(shè)帶來更大實惠，更快推進__鎮(zhèn)小城鎮(zhèn)建設(shè)的發(fā)展。加快配合項目的手續(xù)報批、征地、拆遷、安置及移苗騰地。項目管網(wǎng)設(shè)施、人行道、市政道路、兩廂房屋等市政配套設(shè)施工程。

3、加快落實__鎮(zhèn)花卉苗木交易中心一期項目的建設(shè)，全面完成花卉苗木中心的水電路等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。

4、完成__鎮(zhèn)公租房及配套設(shè)施建設(shè)、敬老院建設(shè)、__3.5萬伏輸變電工程項目建設(shè)。公租房擬建36套，建筑面積約1500平方米，及相關(guān)配套道路，配套污（雨）水管道，配套電力線路及配電設(shè)施。新建敬老院宿舍、活動室、辦公室、餐廳及配套生活設(shè)施，新建面積約3000平方米。__3.5萬伏輸變電工程項目建設(shè)新建主變1臺，35KV線路1回等配套線路工程。

（三）加強城鎮(zhèn)經(jīng)營，盤活土地資產(chǎn)

壟斷土地市場，儲備土地資源，按照規(guī)劃以及當前發(fā)展的要求，進一步加強和規(guī)范土地市場管理，配合完善好__商業(yè)街，花木交易中心一期等項目用地的相關(guān)手續(xù)，盤活項目用地資源，同時以柏新公司為載體，對全鎮(zhèn)范圍內(nèi)投資商已有意向的、重點基礎(chǔ)設(shè)施周邊的土地（如互通接線兩廂土地）以及當前各村、各單位所擁有的閑置土地資產(chǎn)加強控制，并包裝成項目對外招商，最終形成“統(tǒng)一儲備、統(tǒng)一招商，統(tǒng)一供應(yīng)”的土地儲供機制，同時通過項目運作，拓展融資平臺，進一步蓄足城鎮(zhèn)發(fā)展能量。

（四）強化集鎮(zhèn)管理措施，實行建管并重

加強鎮(zhèn)容鎮(zhèn)貌管理，進一步建立健全管理制度，理順管理機制，在2015年城管、環(huán)衛(wèi)隊伍建設(shè)的基礎(chǔ)上，安排專人組建城管、環(huán)衛(wèi)隊伍，專門負責集鎮(zhèn)秩序、衛(wèi)生的管理，設(shè)施的維護，衛(wèi)生費的收取等工作。堅持整治與教育相結(jié)合，加強日常督查，加大門前三包、車輛?？俊敉饨?jīng)營、花木裝載管理力度。全力抓好集鎮(zhèn)的綠化、美化、亮化和序化。同時進一步加強城管、環(huán)衛(wèi)隊伍的建設(shè)力度，逐漸分離城管、環(huán)衛(wèi)職能，爭取形成一支以城鎮(zhèn)管理、環(huán)衛(wèi)監(jiān)察為職能的專業(yè)城鎮(zhèn)管理隊伍，對全鎮(zhèn)的秩序及環(huán)境衛(wèi)生實行專職化、專業(yè)化管理。

另一方面廣泛宣傳普及衛(wèi)生方面的知識，提高居民自覺維護街道衛(wèi)生、秩序，公共設(shè)施的素質(zhì)，并積極開展文化創(chuàng)建活動，深入開展文明單位、文明居民等創(chuàng)建活動，使小城鎮(zhèn)真正成為精神文明建設(shè)的陣地和載體，在整個社會發(fā)展中起到龍頭示范作用。

（五）積極探索新機制將人民滿意集鎮(zhèn)工作與城建工作有效結(jié)合

新型城鎮(zhèn)化工作范文第3篇

1、進一步提高對推進新型城鎮(zhèn)化統(tǒng)計工作重要性的認識，增強做好統(tǒng)計工作的責任感。推進新型城鎮(zhèn)化統(tǒng)計數(shù)據(jù)是一個城鎮(zhèn)功能和綜合承載力的體現(xiàn)，也是檢驗我們工作成績和差距的標尺。各單位要切實強化該項工作，探索建立科學(xué)、高效的數(shù)據(jù)收集、統(tǒng)計、上報長效工作機制。各單位應(yīng)指定專人負責按時提供相關(guān)數(shù)據(jù)；實行領(lǐng)導(dǎo)負責制，各單位上報的推進新型城鎮(zhèn)化統(tǒng)計數(shù)據(jù)必須經(jīng)分管領(lǐng)導(dǎo)以上簽字并加蓋單位公章后上報。

2、按時、按質(zhì)上報統(tǒng)計數(shù)據(jù)。各單位上報的統(tǒng)計數(shù)據(jù)要遵循實事求是的原則，并注意數(shù)據(jù)的邏輯性、關(guān)聯(lián)性，對統(tǒng)計概念要全面理解，不要漏報或錯報統(tǒng)計數(shù)據(jù)，全面真實及時的反應(yīng)我縣城鎮(zhèn)建設(shè)水平。

3、建立統(tǒng)計工作臺帳，保持推進新型城鎮(zhèn)化統(tǒng)計隊伍的連續(xù)性和穩(wěn)定性。各相關(guān)單位統(tǒng)計人員平時要注意收集、匯總相關(guān)數(shù)據(jù)，做好日常統(tǒng)計工作；并積極創(chuàng)造條件組織統(tǒng)計人員參加相關(guān)培訓(xùn)和學(xué)習(xí)，提高他們的業(yè)務(wù)水平。要選擇素質(zhì)高、業(yè)務(wù)好的人員承擔統(tǒng)計工作，并保持統(tǒng)計人員的相對穩(wěn)定。

4、建立全縣推進新型城鎮(zhèn)化統(tǒng)計工作網(wǎng)絡(luò)。各相關(guān)單位于5月28日前把負責推進新型城鎮(zhèn)化統(tǒng)計工作的人員名單、聯(lián)系電話、QQ號報縣推進新型城鎮(zhèn)化領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室(縣城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)局)。

5、建立月報、半年報、年報工作制。各相關(guān)單位除做好全省統(tǒng)一要求的年報和半年報等常規(guī)統(tǒng)計工作外，要按照附表要求和內(nèi)容按時報送月報、半年報和年報。報送時間為：月報表、季報表于每月（季度）末前8天、半年報為半年末前13天、年報為年末前13天報送。各單位將報表報送或傳真至縣推進新型城鎮(zhèn)化領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室，以便統(tǒng)一匯總及時上報。

6、建立信息報送制度。各單位在報送有關(guān)報表的同時，應(yīng)將本部門開展新型城鎮(zhèn)化的進展情況、經(jīng)驗、做法、措施、成效、照片及時報送。該文字材料除月報外，每季度末為必報內(nèi)容。

新型城鎮(zhèn)化工作范文第4篇

關(guān)鍵詞：新型城鎮(zhèn)化；園林景觀設(shè)計；策略

新型城鎮(zhèn)化是以城鄉(xiāng)一體、城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、生態(tài)宜居、產(chǎn)城互動、和諧發(fā)展為基本特征的城鎮(zhèn)化。園林景觀設(shè)計是堅持以人為本，以統(tǒng)籌兼顧為原則的推進城鎮(zhèn)化建設(shè)的重要環(huán)節(jié)，也是建設(shè)功能完善、生態(tài)文明、環(huán)境友好的城鎮(zhèn)化的必然要求。

1 新型城鎮(zhèn)化背景下園林景觀設(shè)計面臨的機遇

在以往的城鎮(zhèn)化建設(shè)過程中，由于片面注重追求城市規(guī)模擴大、空間擴張，致使城市文化不清晰、規(guī)劃理念不切實際、公共服務(wù)發(fā)展滯后，園林景觀設(shè)計與綠化配置水平較低，人居環(huán)境適宜度不高。

隨著社會健康快速的發(fā)展，在當前全面推進社會主義小康社會的建設(shè)中，國家適時提出了“新型城鎮(zhèn)化道路”的發(fā)展部署，并在積極制定《促進城鎮(zhèn)化健康發(fā)展規(guī)劃2011～2020年》；河南省政府制定的《關(guān)于深化推進新型城鎮(zhèn)化建設(shè)的實施意見》（豫政[2016]62號）明確提出：有序推動農(nóng)業(yè)人口向城鎮(zhèn)轉(zhuǎn)移落戶等28條實施意見給群眾帶來實實在在的獲得感。2016年河南省政府工作報告中重申新型城鎮(zhèn)化仍是重點工作，并積極投身制定本地區(qū)城鎮(zhèn)化建設(shè)發(fā)展規(guī)劃，城鎮(zhèn)園林綠化則作為城鎮(zhèn)化建設(shè)重要環(huán)節(jié)來抓。

由此可見，園林景觀設(shè)計在推進城鎮(zhèn)化中起到了極為重要的作用，贏得了較好的機遇。

2 新型城鎮(zhèn)化背景下園林景觀設(shè)計存在的問題與不足

近年來，隨著風景園林建設(shè)步伐的加快，新型城鎮(zhèn)化的建設(shè)也呈日新月異之勢，但兩者的有效且完美結(jié)合方面則暴露出一些問題：

2.1 注城市形象，忽視了尊重自然

生態(tài)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的原則是尊重自然、因地制宜，只有這樣才能節(jié)能環(huán)保。事實上是城市建設(shè)讓城市的自然湖泊、河流、山林淪為建設(shè)用地，而在城市內(nèi)部卻為打造景觀進行大量的開湖堆山、構(gòu)筑“假山、假水”的人為景觀，違背了新型城鎮(zhèn)化風景園林建設(shè)的原則。

2.2 抓綠化指標，忽視了綠化品質(zhì)

衡量城市綠化水平的重要指標主要在于綠地率及人均公園綠地面積。因此，在城市的綠化建設(shè)方面則出現(xiàn)單一追求綠地面積，而對屋頂綠化、垂直綠化等不納入綠地面積指標計算的綠化建設(shè)力度相對較弱。另一方面，為節(jié)省綠化資金，多數(shù)只進行低層次的草坪綠化，沒有呈現(xiàn)喬、灌、草相結(jié)合的復(fù)層綠化。

2.3 求綠化形式，忽視了生態(tài)效應(yīng)

風景園林建設(shè)不但有自然生態(tài)效應(yīng)，更要有社會生態(tài)效應(yīng)?，F(xiàn)實的情況是一些城市的園林建設(shè)只追求綠化的形式，搞“森林式”、“花園式”密植。一方面植物沒有相應(yīng)的生存空間，成活率降低而造成浪費；另一方面擠占了本應(yīng)有的公共活動空間，使得空間缺乏質(zhì)性、多樣性，降低了城市公共空間的質(zhì)量內(nèi)涵。

3 解決園林景觀設(shè)計中存在問題的舉措

3.1 因地制宜，科學(xué)制定園林綠化規(guī)劃

在制定園林綠化規(guī)劃的過程中，應(yīng)充分發(fā)揮城鎮(zhèn)功能，堅持因地制宜，充分結(jié)合地區(qū)的生產(chǎn)、區(qū)位、生態(tài)實際，兼顧人本原則，以服務(wù)居民為目標，完善居住區(qū)與產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)間防護綠地林地建設(shè)。

3.2 結(jié)合現(xiàn)有生態(tài)環(huán)境，拓寬園林綠化范圍

新型城鎮(zhèn)化建設(shè)雖然已經(jīng)在園林綠化工作中做出了一些努力，但無法滿足城鎮(zhèn)化建設(shè)的步伐、人民群眾的需求，滯后現(xiàn)象嚴重。因而，在推進城鎮(zhèn)園林綠化工作中，要根據(jù)已有的市政設(shè)施布局，結(jié)合現(xiàn)有的生態(tài)環(huán)境，以及具體的環(huán)境條件進行園林綠化設(shè)計，對于園林景觀的需求只能通過規(guī)劃、新建距離居住區(qū)適中的公共服務(wù)園林景觀。

3.3 合理布局，打造特色園林綠化空間

當前城鎮(zhèn)居民對于區(qū)內(nèi)園林景觀、綠化景觀的需求增長快速，不合理的綠化布局難以滿足群眾的需求。因而，在城鎮(zhèn)園林綠化設(shè)計中要合理布局、遠近結(jié)合，充分滿足群眾需求，努力結(jié)合地區(qū)實際。在條件許可的城鎮(zhèn)，可充分結(jié)合城鎮(zhèn)文化特質(zhì)，打造特色的園林綠化空間。

新型城鎮(zhèn)化工作范文第5篇

（一）土地城鎮(zhèn)化快于人口城鎮(zhèn)化

城鎮(zhèn)用地粗放低效，“攤大餅”式的城鎮(zhèn)擴張方式，使得城鎮(zhèn)建成區(qū)面積增長遠高于城鎮(zhèn)人口增長速度；農(nóng)村居民點用地增加速度高于農(nóng)村人口減少速度。一些地方過度依賴土地出讓收入和土地抵押融資推進城鎮(zhèn)建設(shè)，加劇了土地粗放利用，浪費了大量耕地資源，威脅到國家糧食安全和生態(tài)安全。

（二）城鎮(zhèn)空間分布與資源環(huán)境承載力不匹配

城鎮(zhèn)規(guī)模結(jié)構(gòu)不合理，霧霾等“城市病”問題日益突出，城市服務(wù)管理水平不高，在東部地區(qū)，部分城鎮(zhèn)密集地區(qū)資源環(huán)境問題日益凸顯，在中西部地區(qū)資源環(huán)境承載能力較強地區(qū)，城鎮(zhèn)化水平較低，大中小城市和小城鎮(zhèn)發(fā)展不平衡。一些城市空間無序開發(fā)、人口過度集聚，重經(jīng)濟發(fā)展、輕環(huán)境保護，不注重公共服務(wù)，公共安全事件頻發(fā)，城市管理運行效率低，公共服務(wù)供給能力不強，增加了經(jīng)濟社會和生態(tài)環(huán)境成本。

（三）不健全的城鎮(zhèn)化進程中機制體制，也阻礙了城鎮(zhèn)化發(fā)展

目前實行的城鄉(xiāng)分割戶籍管理、土地管理、社會保障制度，以及財稅金融、行政管理等各項制度，在一定程度上固化著已經(jīng)形成的城鄉(xiāng)利益失衡格局，制約著農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口市民化，阻礙著城鄉(xiāng)發(fā)展一體化。

二、新型城鎮(zhèn)化建設(shè)的對策和建議中國正處在新型城鎮(zhèn)化建設(shè)進程中的經(jīng)濟轉(zhuǎn)型和體制

轉(zhuǎn)型時期，把握好人的發(fā)展和城鎮(zhèn)化的關(guān)系，堅持以“人為核心”的城鎮(zhèn)化發(fā)展理念，不僅要以城鎮(zhèn)居民為本，更要以農(nóng)村居民為本，要把統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展、縮短城鄉(xiāng)差距、逐步實現(xiàn)城鄉(xiāng)一體化的新格局，以及提高農(nóng)村居民的生活質(zhì)量、促進人的全面發(fā)展作為推進城鎮(zhèn)化建設(shè)的根本目標。

（一）堅持把以人為核心貫穿于新型城鎮(zhèn)化始終，就必須堅持以人口城鎮(zhèn)化為首要任務(wù)

建設(shè)新型城鎮(zhèn)化的過程，是以人為本的科學(xué)發(fā)展觀在城鎮(zhèn)化工作中的必然要求和具體體現(xiàn)，堅持以人為本，著力提高人口城鎮(zhèn)化水平，切實維護好農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口的合法權(quán)益。我國是一個擁有13億人口的發(fā)展中大國，在這樣一個發(fā)展中大國實現(xiàn)數(shù)以億計人口城鎮(zhèn)化的深刻社會變革，就必須把以人為核心擺在首位，強調(diào)提高人口城鎮(zhèn)化水平和質(zhì)量，維護好農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口的合法權(quán)益。歷史上世界城市化浪潮衍生的人口膨脹、交通擁堵、環(huán)境惡化、資源短缺、住房緊張、就業(yè)困難等“城市病”，也為我們城鎮(zhèn)化建成敲響了警鐘；我國過去幾十年傾向以物為主的城鎮(zhèn)化實踐，只講土地城鎮(zhèn)化，不重人口城鎮(zhèn)化，城鎮(zhèn)規(guī)模結(jié)構(gòu)不合理，城鄉(xiāng)差距日益拉大，城鄉(xiāng)生態(tài)環(huán)境日趨惡化，使各式各樣拼土地、拼資源、拼成本的圈地造城運動愈演愈烈，造成資源和環(huán)境的壓力等時刻提醒我們要堅持把以人為本貫穿于新型城鎮(zhèn)化始終。

（二）堅持把以人為核心貫穿于新型城鎮(zhèn)化始終，必須堅持以多元并行為主要路徑

我國人口眾多、地域廣大、東西部區(qū)域發(fā)展不均、城鄉(xiāng)差距明顯等特點，決定了我國的城鎮(zhèn)化進程無法簡單遵循一種模式進行，必須選擇多元并行的發(fā)展模式。首先，布局應(yīng)多元化。按照國家“兩橫三縱”宏觀戰(zhàn)略布局，要在我國的中西部和東北等有條件的地方，依靠國家規(guī)劃引導(dǎo)和市場的力量，逐步發(fā)展形成若干的城市群，使其成為帶動中西部和東北地區(qū)發(fā)展的重要增長極。從各地區(qū)位優(yōu)勢、現(xiàn)實大勢和未來趨勢出發(fā)，因地制宜，上下銜接，抓緊編制各地區(qū)域性城鎮(zhèn)化規(guī)劃。其次，推進模式應(yīng)多元化。實現(xiàn)數(shù)以億計人口的城鎮(zhèn)化，發(fā)達國家單一型、集中式的大城市發(fā)展老路肯定走不通，必須按照以人為核心的要求，走大中小城市和小城鎮(zhèn)協(xié)調(diào)發(fā)展、重點發(fā)展中小城市的新路，必須推進建立開發(fā)區(qū)、新區(qū)、新城、舊城改造、鄉(xiāng)鎮(zhèn)產(chǎn)業(yè)化等多種模式的結(jié)合。再次，主體應(yīng)多元化。堅持政府主導(dǎo)、市場主體、社會參與的思路，自上而下和自下而上共同推進城市化進程，努力培育和壯大城鎮(zhèn)化發(fā)展的市場化、多元化主體。

（三）堅持把以人為核心貫穿于新型城鎮(zhèn)化始終，必須堅持以產(chǎn)業(yè)發(fā)展為重要支撐

推動新型城鎮(zhèn)化的發(fā)展需要生產(chǎn)力水平的提高和相應(yīng)的產(chǎn)業(yè)作為支撐，否則，新型城鎮(zhèn)化建設(shè)就只能是空中樓閣。城鎮(zhèn)化的本質(zhì)是一個自然的歷史過程，是與經(jīng)濟發(fā)展相伴而生的客觀現(xiàn)象，在新型城鎮(zhèn)化戰(zhàn)略思想的指導(dǎo)下，全國各地產(chǎn)業(yè)發(fā)展均面臨著依據(jù)自身條件和外部環(huán)境進行產(chǎn)業(yè)更替、產(chǎn)業(yè)挖掘、產(chǎn)業(yè)優(yōu)化、產(chǎn)業(yè)培育和產(chǎn)業(yè)升級等單一策略和組合策略的選擇。從另一方面講，堅持以產(chǎn)業(yè)發(fā)展為支撐，也是推進以人為核心的城鎮(zhèn)化的題中應(yīng)有之義，因為就業(yè)是民生之本，只有讓進城農(nóng)民穩(wěn)定、充分就業(yè)，才能正真的使農(nóng)民市民化，優(yōu)先發(fā)展基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)，大力發(fā)展主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，適當保護弱質(zhì)產(chǎn)業(yè)，積極調(diào)整衰退產(chǎn)業(yè)，形成工業(yè)、農(nóng)業(yè)、服務(wù)產(chǎn)業(yè)、文化旅游產(chǎn)業(yè)等不同的城鎮(zhèn)產(chǎn)業(yè)帶動類型。

（四）堅持把以人為核心貫穿于新型城鎮(zhèn)化始終，必須堅持以生態(tài)集約為基本原則

隨著新型城鎮(zhèn)化的逐步推進以及人民生活水平的顯著提高，人們對城鎮(zhèn)化過程中的生態(tài)環(huán)境和生存質(zhì)量的要求越來越高。在新型城鎮(zhèn)化的進程中，人口向城鎮(zhèn)的大規(guī)模集聚，必然導(dǎo)致自然資源和生態(tài)環(huán)境面臨更加嚴峻的挑戰(zhàn)。人多地少的基本國情，中期工業(yè)化的階段性特征，以及面臨的巨大城鎮(zhèn)化歷史任務(wù)，要求我們必須走綠色、低碳、循環(huán)、集約、智能的城鎮(zhèn)化發(fā)展新路，不可能再走過渡依賴資源開發(fā)和投資拉動的發(fā)展老路，要求我們要注重生態(tài)保護，注重資源集約，同時要彰顯城鎮(zhèn)自身的人文歷史，突出城鎮(zhèn)歷史文化傳承和創(chuàng)新，協(xié)調(diào)環(huán)境，資源和人口之間的關(guān)系，打造新型宜居城鎮(zhèn)。

（五）堅持把以人為核心貫穿于新型城鎮(zhèn)化始終，必須堅持以城鄉(xiāng)一體為根本方向