招投實施條例
前言：想要寫出一篇令人眼前一亮的文章嗎？我們特意為您整理了5篇招投實施條例范文，相信會為您的寫作帶來幫助，發現更多的寫作思路和靈感。
招投實施條例范文第1篇
【關鍵詞】招投標；圍標；串標；探討；條例；實施
二一一年十二月二十日總理簽發了《中華人民共和國招標投標法實施條例》，并于二一二年二月一日起施行。條例的頒布有利于促進招標投標規則的完善和統一，有利于完善招標投標制度的操作性和約束力，有利于加強招標投標監督管理，有利于引導招標投標行業的誠信發展，強化行業自律。
條例中第三十九條、第四十條、第四十一條、第四十二條重點界定了視為、屬于投標人相互串通投標、招標人與投標人串通投標的各種情形與行為并提出了處罰與相關所處的法律責任。
目前在招投標交易過程中，借用資質投標，進而圍標、串標的現象普遍存在。"圍標、串標"的行為不僅破壞了交易市場的公開公平公正的競爭環境，同時為交易項目的質量、安全和服務埋下了隱患。圍標、串標與“豆腐渣工程”、“關系工程”及“腐敗工程”等有著很深的淵源，這種現象的存在違背了市場經濟“公平競爭”的規律，嚴重破壞了招投標競爭機制的運行，阻礙了招標投標的健康發展。
1.圍標、串標存在的形式及原因
（1）投標人之間互相串通。一些施工企業為達到獲取工程項目的目的，不擇手段串通一氣，采取聯合三、四家甚至更多企業一起進行投標。他們采取輪流坐莊的方式相互支持，在一項工程中，共同進退，人為地抬高或降低投標報價，使那些本來報價合理的投標企業報價偏離有效范圍而導致不能中標，這些圍標企業中標后，他們將會按照約好的規則來分享利益，極大地損害了招標人的利益。
（2）投標人與招標機構串通。有的投標人采取不正當手段與招標機構勾結，招標機構在利益驅動下以各種理由阻止其他潛在投標人報名和購買招標文件，使之中標，其結果同樣損害招標人的利益。
（3）投標人與招標人串標。招標人在投標人資格預審和招標文件中設置不合理的甚至是違規的條件限制、排斥潛在投標人。
產生圍標、串標現象主要有四方面原因：
（1）現行法規不配套、不完善，使得不法行為有機可乘。如以往法律把招投標違規行為僅僅歸結為一般行政違法行為，且沒有明確的定義和認定標準。現條例的頒布正是界定了此行為標準。
（2）市場發育不成熟，市場各方主體還不能很好接受市場規則，缺乏誠信。
（3）業主在招投標過程中的干涉權力過多。按現行規定業主具有決定投標人入圍的優勢。
（4）手段隱蔽，難以監管。圍標、串標等行為均在場外“一對一”地進行交易，手段極為隱蔽，一般的行政監管很難發現。
2.在招投標過程中依托制度治理圍標串標
（1）根據《中華人民共和國招標投標法實施條例》等相關法律、法規，規范招標人、投標人、中介機構在招投標活動的行為，對圍標、串標行為作出界定，為查處違法違規行為提供政策依據。
（2）實行有效的招標公告方式，努力擴大招標信息的知曉面。對凡依法必須公開招標的建設工程招標公告，法定的媒體均應同時進行，努力擴大知曉面，歡迎各方企業參與競爭。
（3）對于潛在投標人信息進行保密。招投標過程中取消報名環節，實行招標公告、招標文件、施工圖、工程量清單同步上網，有意向的潛在投標人可直接從規定的網站上下載，而不需要向業主或招標機構購買紙質招標文件、施工圖、工程量清單，從而避免因招標文件的購買以及因報名截止后相關各方掌握投標報名信息導致潛在投標人信息泄露問題的發生。
對于投標保證金繳納的情況及單位進行保密，在具體項目開標前，除公共資源交易中心外，任何單位和個人無從知曉投標保證金的信息，為解決“圍標串標”提供技術支撐。
（4）改進評標辦法，規范評標行為。根據我省的《標準施工招標文件》，在繼續實行《經評審的最低投標價法》和《綜合評估法》的基礎上，試行《兩階段評標法》，最大限度地減少人為因素，增加企業中標的隨機性，保證招標過程的公平性。
評標過程中組建合理的評標機構，在政府投資項目評標委員會中業主不允許參加評標，評標委員會主任由職稱較高、經驗豐富、原則性強的專家評委擔任。評標專家的抽取采取計算機隨機抽取語音通知，抽取名單采用密封打印，在開標時按程序開啟和宣布，避免評委與投標企業串標。
（5）取消招標過程中現場踏勘和集中答疑，不給投標人制造相互串通的機會。招標文件規定由投標人自行踏勘，答疑直接從規定的網站上下載。
綜上所述，雖然現今的招投標工作中存在著圍標、串標等一些問題，但是，通過各方不斷的完善和努力，相信招投標工作將會有一個更廣闊的前景。
【參考文獻】
[1]中華人民共和國招標投標法.
[2]中華人民共和國招標投標法實施條例，國務院令 第613號.
招投實施條例范文第2篇
關鍵詞：新實施條例；招投標；工程造價
中圖分類號：TU723.2 文獻標識碼：A 文章編號：
隨著建筑市場全面開放和建設體制改革的推進，招投標中出現許多新問題，既影響社會的公平、公正，又將增加工程實際管理成本和難度。新實施《招投標法實施條例》規范和統一了項目招投標程序。如何按照《實施條例》，做好招投標環節造價管控，以適應新形勢下激烈的市場競爭需要，實現共贏，是目前建設企業經營管理研究的重要課題。本文從招投標現狀入手，結合新《實施條例》，闡述招投標對工程造價管理和控制的重要作用和主要影響因素，并探討新形勢下加強招投標環節工程造價管理和控制的新途徑。
1、招投標環節在工程造價管控中具有“承上啟下”的關鍵作用
工程造價管理和控制，不僅在于把項目投資控制在批準之內，更是為了合理使用人力、物力、財力，提高固定資產投資效益。建設項目招投標對工程造價的控制和科學管理，有著其它環節不可替代的重要作用。
業主通過招標選擇理想的施工單位，將承、發包雙方的權利、責任、義務界定清楚，明確各類問題的解決處理辦法。施工階段，業主、監理以招標文件和中標合同為依據，對中標企業進行各項造價管理以及各階段工程建設款項支付進行審核，以達到控制投資的目的。編制招標文件、工程量清單和投標控制價，還是實現項目設計階概、預算控制的有效手段。
2、招投標環節影響項目投資的主要因素
工程造價控制的核心內容是以市場為中心對造價進行動態控制，建設項目復雜性決定了影響工程計價因素的復雜性和多次性。
2.1 招標文件對項目投資的影響
招標文件內容如果出現前后矛盾、模糊不清、錯漏等，就可能造成合同簽約困難和工程實施過程中的索賠，給工程的造價帶來不確定的因素。投標人也可能利用招標文件中允許調整的內容，最大程度追求自己的利益，增加投資。
2.2 清單編制對項目投資的影響
工程量清單質量的高低直接影響到投標者的報價和招標單位標底的準確性以及施工過程中的投資控制。新條例進一步明確清單計價出現錯、漏引起的造價風險由業主承擔。如果清單編制內容模糊、數量不準確，可能被投標人利用,或采用不平衡報價等方法，增加后期工程投資費用。
2.3 清單計價模式對項目投資的影響
工程量清單為標底和報價的合理確定，工程進度款的支付，工程變更、索賠價款的確定，工程結算款的辦理等提供良好的基礎，對提高項目投資經濟效果起到了重要的作用。與定額計價相比，清單計價模式使得招標人可以更加自覺地通過降低自身的勞動消耗水平，提高技術裝備水平、管理水平和資源的有效合理配置，從而降低成本，達到降低工程造價的目的，也有利于促進招標市場優勝劣汰和健康有序的市場競爭。
2.4 評標標準和辦法對項目投資的影響
評標過程，評標方法不合理，投標單位可能利用利益分成，轉包工程等好處相許，惡意串通圍標抬高報價。投標人也可能為謀求中標，投標時主動壓價讓利，施工時偷工減料，既影響工程質量和工期，也可能造成工程停工或返工，導致更大的資金投入。
3、招投標階段存在的主要突出問題
3.1 評標過程信息化水平低，缺乏科學性
評標工作信息量大、時間短、任務重，評標人往往對投標人的投標文件缺少系統詳細分析和評判，或只是進行簡單的總價對比和個別單價是否低于成本價的分析。評標人員的經驗程度、工作態度，其對與工程成本有關的數據、資料處理的能力，導致評判結果質量偏差大。
在實際操作中，又由于建筑產品生產、經營本身有其獨特的技術經濟特點，其個別成本的確定有許多不確定性因素的影響，反應行業水平的平均值又缺乏有效的比較，使得評標辦法中對“低于成本價”的報價難于界定，導致評標人自由、隨意性較大，規范性不強，缺乏客觀公正等。
3.2 清單計價市場化水平低
由于國內承包商大多缺乏成熟的市場行為，一般沒有建立企業內部定額，仍然按定額計價的方式計費定價，“控制量、競爭費、指導價”的計價模式尚未真正放開，市場化水平較低。
3.3 招投標管理制度不完善
招投標活動雖然受到多種法律制約, 隨著市場經濟的發展, 新的招標形式層出不窮,法律上的漏洞給不正當競爭者有機可乘。評委個人評標權力缺少約束和監督，客觀上也影響了工程造價的合理確定。對一些人為設定排它性條款，或在簽訂合同時放棄招標文件中對自己有利的一些條款，降低對中標人的要求，嚴重損害國家利益的行為，缺少有效的過程監管。項目實施過程中標合同備案審查制度不完善，成為招標人和中標人訂立 “陰陽合同”的漏洞。
4、新《實施條例》下加強工程造價管理的新途徑
4.1 推行企業定額制，提高清單計價市場化水平
企業定額是是企業內部市場化管理的重要環節和企業編制生產經營計劃、科學組織生產、經濟核算的基礎,同時也是企業挖掘生產潛力，適應建筑材料采購渠道和市場價格的變化，提高生產率的重要手段。充分利用計算機信息技術，及時收集、整理、分析市場變化信息，對提高企業管理水平，推動建設項目市場化、精細化管理具有重要意義。
4.2 加強對投標單位動態管理，制定更加科學評標標準及方法
為盡可能減少評委的主觀因素影響，維護評標的公正性，可充分利用現代科學技術發展的新成果，采用更為先進、合理的技術經濟方法如群決策層次分析法、BP神經網絡法等技術，綜合報價、質量、工期、承包商的履約能力和社會信譽度，以及投標企業主要執業人員承擔業務情況，主要機械設備使用情況等動態信息擬訂評標指標和方法，綜合評估確定評標結果。
4.3 加強立法，完善招標文件備案審查制度
招投標文件和建設工程合同是建設工程交易雙方權利和義務的重要法律憑證。招標文件應全面、準確地體現業主的意愿。加強對招標文件和中標合同的備案審查，可以從根本上避免日后索賠糾紛，有效預防將來對中標價的修改，打擊“陰陽合同”、“黑白合同”等違法行為，從而保證招標文件和中標合同的相互整合，協調運轉，實現對工程造價的有效監控。
5、結語
總之，建設項目招投標階段投資控制對整個項目投資控制成敗的關鍵性作用。只有根據本地區、本行業的經濟發展狀況、定額執行情況以及市場運作情況，通過優化招標方案，并按照“統一量，指導價，競爭費”的原則，提高工程量清單計價的市場化水平，完善公平公正的市場競爭機制，建立健全信息共享平臺和公開、透明的過程監管體制，強化招標文件和中標合同備案管理制度，方能更對招標階段工程造價進行更科學的管理和控制，促進建筑企業提高管理水平，推動建筑市場可持續發展。
參考文獻：
招投實施條例范文第3篇
選購保險：“分紅保障”避稅
張艷玫夫妻兩人的月收入一共2000元左右，每個月大約有800元就夠用了，剩下的大多存進銀行，但存銀行還要交利息所得稅，夫妻二人認為很不劃算。張艷玫聽同事說，其實要想避稅，買分紅類保險最理想，既有保障，又有收入，而且收入不會扣稅。于是，她和愛人就把到期的存款和每月工資的剩余部分買了分紅保險，一年下來，比存款時的所得收入多拿了幾千元，而這其實就是省下的稅款。
專家點評：從1999年11月1日開始，儲蓄存款利息收入的20%就作為利息所得稅被征收，但對于保險就不同了，沒有哪條稅法規定保險的收益也要扣稅。因此，對于多數家庭，選擇合理的保險計劃既可得到所需的保障，又可合理避稅。
教育儲蓄：“孩子品種”免稅
林則雨的兒子雷雷前年順利考入了某重點中學，他為兒子以后的費用而犯愁。他的朋友說，現在銀行有個儲蓄品種最適合你這種情況，就是以你兒子名字可存免利息所得稅的教育儲蓄。林則雨便拿出2萬元辦理了儲蓄，并且以兒子的名字存了3年期。今年這筆教育儲蓄就要到期了，這筆教育儲蓄存款不僅可以解決林則雨兒子上高中的學費，而且利息所得還不用交納所得稅。
專家點評：參加教育儲蓄為孩子準備學費無疑是上策，因為它不扣利息所得稅，同樣是定期存款可多拿不少利息。特別是從去年12月教育儲蓄實施新辦法后，可享受三次免利息所得稅，總存款本金達到了6萬元，高中（中專）、大專（本科）、碩士和博士各享受一次，每次本金各2萬元。儲蓄時一定要每次把本金存足2萬，并且最好選擇3年、6年的長期品種。
提成分拿：化整為零“漏稅”
供職于同一企業營銷部的楊小姐和陳先生夫妻，每月收入主要是兩塊，一塊為底薪工資500元，而另一塊為獎勵工資，一旦簽下定單，公司就會按20%比例給提成。因此，他們總是設法和客戶交朋友。一次，久攻不下的一位客戶因病住院，他們請假照顧了客戶一星期。客戶出院后，與他們簽下了10萬元的一筆單。陳先生夫妻的業務提成有2萬元，他倆要求公司把提成平分給兩人后，按年分開12份發放，這樣一來，他們連1分錢稅金也不需要交納。
專家點評：他們夫妻倆提出的這個要求非常合理，對公司來說可以這樣來發放，稅務部門也是允許這樣發放的，只要在個人所得稅新辦法實施后，每月工資不超過1600元，就不會扣除稅金。因此，有和楊小姐夫妻工資發放情況相同的，無疑他們夫妻倆的“生錢”策略值得借鑒，而且也是一個上策。
積金:積累備用“偷稅”
招投實施條例范文第4篇
隨著2003年《建設工程工程量清單計價規范》的推廣與應用，我市也制定了符合工程量清單計價規范的評標規則。工程量清單計價規范及新的評標辦法的執行使商務標的評標工作和以前相比發生了很大的變化。為提高評標工作的公正性、科學性、效率性，我市率先在房屋市政項目中引入電子開評標系統。對于勘察設計項目而言，能否采用招投標形式，通過電子化開評標系統擇優選定一個高水平的勘察和設計單位，對于有效控制工程的投資、進度和質量，從而實現預期的投資效益目標是至關重要的。
一、推行電子開評標的意義和作用
1、節約社會成本。投標人不需要再打印很多的文本標書，以往投標單位很多人抬一大箱投標文件的現象消失了，投標人只需提交一張電子標書的光盤和少量的文本資料，既節約了標書制作的成本，又提高了工作的效率。
2、減少投標文件制作人為的出錯率。招標人在發招標文件時發放電子招標書，避免了投標人由于各種原因導致的各種錯誤，當電子標書制作系統報錯時，投標文件是不能進行固化保存的。
3、招投標活動全程智能化。電子開評標系統在信息化與網絡化的基礎上，采用先進的信息技術和管理理念。完全或基本實現系統的自動化，減少或不需要人為的干預而實現系統的高效自動運轉，充分體現了招投標活動的“透明”，使“公開、公平和公正”的原則成為現實。
4、評標效率大大提高。利用電子評標系統，減少專家在計算環境的工作量，計算打分均由計算機自動完成，大大提高了評標環節的工作效率。
二、 勘察設計項目的特點
勘察設計報價不是定標的主要因素。因為勘察設計招投標和施工招投標的條件和要求不盡相同，所以勘察設計招投標不能像工程施工招投標那樣，以投標報價作為主要的定標因素。分析原因，這是由勘察設計招投標的特點所決定的：
1、勘察設計招標是服務性質的招標。由于勘察設計的不確定性,設計者無法作出精確的定量,其質量和內容難以像工程施工那樣可以量定。
2、有的勘察設計項目涉及到某些特定技術，關系到知識產權的保護，其價值及作用無法用設計費及勘察費的高低來加以衡量。
3、勘察設計招標十分注重投標人的能力和質量。通常在施工招標中，招標方比較注重投標人的報價。但勘察設計招標更注重勘察設計單位的技術力量和專業知識，而把價格因素放在次要位置。而且，越是智力投入高、對專業技術水平有特別要求的招標項目，價格因素在評審中占的比例就越低。
三、 目前我中心電子開評標的現狀
重慶市工程建設招標投標交易中心高度重視信息化工作，至2011年1月27日成立以來，中心推行電子化招投標，實現了標書網上下載。同時根據《招投投標實施條例》和《關于開展建設領域突出問題專項治理的意見》（中辦發【2009】27號）精神，我市率先在房屋市政工程中推行電子化開評標，交易中心已完成系統開發、調試、硬件設備升級改造，進入電子開評標系統試運行階段。根據市城鄉建委的統一部署，將沙坪本文由收集整理壩區、巴南區、北部新區房屋市政施工類項目作為重慶市電子開評標試點區。截止目前，試點階段，房屋市政工程電子開評標項目入場登記40個，成功完成開評標26個。
四、 現階段電子開評標存在的問題
1、目前，在電子開評標系統試運行階段，機構、招標人、投標人、評標專家、跟標服務人員對電子開評標系統不熟悉，項目推進緩慢。招標人、機構制作電子招標文件和投標人制作電子投標文件時，由于對系統操作不熟悉，使標書制作環節耗費大量時間，出錯概率較大；評標專家在評標時，使用電子評標系統評審的時間大大超過傳統人工評標耗費的時間，從而未實現真正意義上的提高評標效率。
2、現有的電子開評標系統用于勘察設計項目中，將會出現諸多問題。
首先，標書制作環節，勘察設計項目招標文件沒有監管部門制定的統一格式，其招標文件的編寫更具有靈活性，不同機構編制的招標文件格式不同。同時，較房屋市政項目而言，國家2003年頒發的《工程建設項目勘察設計招標投標辦法》中對勘察設計招標文件的內容進行補充，增加了勘察設計補償標準、設計進度安排等特有的內容；
其次，開標環節，現目前系統默認唱標項目包括：投標人、總投標價格、工期、投標保證金、專項費用暫定金額、按實計算費用暫定金額、工程質量承諾等。但勘察設計項目中，唱標項目具體有特殊性，如勘察標有下浮比例，設計標有每平方米報價、百分比報價等等；
再次，評標環節，勘察設計項目評標方法較靈活、形式多樣、無統一規范，推行電子化開評標較困難；
最后，在勘察設計招標中，投標報價所占的比重較其它形式招標小，單純降低價格不能保證在競爭中勝出，勘察設計招標更強調對投標人的綜合實力的評估；
因此，在現有的電子開評標系統中，關系勘察設計招投標所有環節的系統功能也需要變化。
五、 電子開評標系統在勘察設計項目運用中的探索
1、 定位電子開評標。電子開評標是利用計算機和數據轉換傳輸技術“輔助”開評標而不是取代人工開評標。電子開標軟件是現場用于導入投標文件，電子評標軟件則是輔助清標和評標。清標就是查找投標人標書中的偏差、計算錯誤以及投標報價中的不合理的項，給評標專家的評判提供更充分的依據。評標就是按照評標辦法計算投標單位的得分。清標過程中主要是評標軟件根據規則，自動進行，給出清標報告，然后由評標專家進行判斷。所以說電子評標的過程應該是計算機輔助和人工評審的良好結合過程，也是今后招投標領域發展的趨勢。
2、政府相關部門盡快出臺工程建設項目勘察設計招投標規范，形成標準統一的勘察設計招標文件，對投標報價、技術方案的評審等內容提出參考性的指導意見。
3、以上談到勘察設計項目的特點，其投標報價不是定標的主要因素，并且勘察設計的評標方法通常采用暗標形式，招標的目的在于評審出一個優秀的勘察設計方案，并根據方案中各工種、專業的特點，選定一家綜合技術實力較強的投標單位承擔工程的勘察設計任務。因此，在電子評標系統暗標評標系統設計中，更應考慮到系統評標的保密性和可操作性。
4、工程勘察設計在工程項目中以專業的技術服務為主，其招標關注的并不主要是價格，技術實力和實施方案是評標的主要因素。因此，電子評標系統在功能設計上，更應該將重點放在技術方案評標實現上，開發有別于房屋市政項目評標的個性化系統。
5、在推行電子開評標的過程中，我們也要注意理清傳統開評標與電子開評標的關系，并不是所有的項目都適應電子開評標。例如建筑方案設計，在技術部分的評標時，如需要考慮采用的技術是否領先，尤其是該設計方案是否做到風格獨特，造型新穎，體現時代感，其平面布局及功能配置是否符合國家的有關規定及招標人的要求等等，完全靠計算機評標是無法實現的，還是只能選擇傳統紙質與電子相結合的評標形式。
結束語：
招投實施條例范文第5篇
關鍵詞：招標投標 經評審的最低投標價法 實施意義 分析
在《中華人民共和國招標投標法》、《浙江省重點工程施工招標最低評標價示范辦法》、《杭州市建設工程施工“無標底”招標投標的暫行規定》和《浙江省水利工程建設項目招標投標實施細則》等相關招標投標法律、法規和規章及眾多的招標文件中評標方法里都出現了“經評審的最低投標價法”。在運用 “經評審的最低投標價法”招投標過程中，存在一些誤區，如有些招標人認為：這種評標辦法就是只要技術標通過，看投標價格就可以定標了，只要技術標響應招標文件，報的價格最低且不低于成本價就能中標等，其實并非如此。
1、經評審的最低投標價法的概念
經評審的最低投標價法是指對符合招標文件規定的技術標準，滿足招標文件實質性要求的投標，按招標文件規定的評標價格調整方法，將投標報價以及相關商務部分的偏差作必要的價格調整和評審，即價格以外的有關因素折成貨幣或給予相應的加權計算，以確定最低評標價或最佳的投標。經評審的最低投標價的投標應當推薦為中標候選人，但是投標價格低于成本的除外。
項目法人招標的目的，是在完成該合同任務的條件下，獲得一個最經濟的投標，經評審的投標價格最低才是最經濟的投標，投標價格最低不一定是最經濟的投標，所以采用評標價最低授標是科學的，但前提是能夠滿足招標文件的實質性要求，即投標人能順利完成本合同任務；經評審的投標價格是評標時使用的，不是給承包人的實際支付價，在與中標人簽訂合同時，還是以中標人的投標報價作為合同價，實際支付價也仍為承包人的投標報價；該辦法一般適用于具有通用技術、性能標準或對其技術、性能無特殊要求的招標項目。主要適用于施工招標和設備材料采購類招標，不適合于服務類招標。
2、投標價格的評審
對于大中型工程，尤其是利用世界金融組織或外國政府的貸款、援助資金的項目，一般情況下按下列內容評審投標價：
2.1在評標的準備與初步評審階段的澄清和糾錯工作
檢查和更正在計算和總和中的算術錯誤，包括對投標中工程量清單進行算術性檢查和更正。評標委員會可以書面方式要求投標人對投標文件中含義不明確、對同類問題表述不一致或者有明顯文字和計算錯誤的內容作必要的澄清、說明或者補正。澄清、說明或者補正應以書面方式進行并不得超出投標文件的范圍或者改變投標文件的實質性內容。投標文件中的大寫金額和小寫金額不一致的，以大寫金額為準；總價金額與單價金額不一致的，以單價金額為準，但單價金額小數點有明顯錯誤的除外；對不同文字文本投標文件的解釋發生異議的，以中文文本為準。
2.2扣除工程量清單匯總表中的暫定金額、關稅和不可預見費
工程量清單匯總表的暫定金額是指由發包人在工程量清單中專項列出的用于簽訂協議書時尚未確定的項目或項目確定但是未能明細的費用。扣除的關稅是指利用世界銀行貸款可免稅部分。不可預見費是指簽訂協議書時尚不可預見項目的備用金額。
比如在溫州市城市中心區工程濱江道路三期工程的招標文件起草和討論過程中，該期建安工程投資概算約為2.5億，投標不可預見費由投標人按自己的投標報價為基數以費率的型式報價，采用經評審的最低投標價法，在評審價中就要從總投標報價中扣除投標報價乘以費率的不可預見費。
2.3將投標報價的各種貨幣轉換成單一貨幣
利用世界金融組織或外國政府的貸款、援助資金的項目涉及到的問題，在評標的準備與初步評審階段，投標人以多種貨幣報價的，評標委員會應當按照中國銀行在開標日公布的匯率中間價換算成人民幣。招標文件應當對匯率標準和匯率風險作出規定。未作規定的，匯率風險視作由投標人承擔。
2.4考慮可接受的的非重大偏離或保留
招標人認為可接受的且可用貨幣數量表示的非重大偏離或保留，如對沒有在投標價中或上述其他調整中反映的任何其他可接收的，且可用數量表式的變更，偏離的價格做適當的調整。
2.5另外需要考慮的修正因素
另外需要考慮修正的因素包括：一定條件下的優惠，如世界銀行貸款項目對借款國國內投標人7.5％的評標優惠；工期提前的效益對報價的修正；同時投多個標段的評標修正，如投標人的某一個標段已被確定為中標，則在其他標段的評標中按照招標文件規定的百分比（通常為4％）乘以報價額后，在評標價中扣減此值。
上述各種變化被招標人接受在進入合同時，估算對招標的費用影響，以及隨時間可定量變化的貨幣費用應以月為單位計入純現金流，并按指定日（如開標日前28d或42d）開始及按規定的年貼現率（按當時商業銀行貸款的年貼現率，如小浪底水利樞紐工程的招標采用10%）折成現值，然后加到投標報價之中以之比較。這樣就比較合理地處理了投標人在現金流上的不平衡報價的問題。
以上所有的修正因素都應在招標文件中明確規定，一定要避免在招標文件中對如何折成貨幣或給予相應的加權計算沒有明確規定，而在評標時才制定出具體的評標計算因素及其量化計算方法，容易出現帶有明顯有利于某一投標的傾向性。在根據經評審的最低投標價法完成詳細評審后，評標委員會應當擬定一份“標價比較表”連同書面評標報告提交招標人。“標價比較表”應當載明投標人的投標報價、對商務偏差的價格調整和說明以及經評審的最終投標價。中標人的投標應當符合招標文件規定的技術要求和標準，但評標委員會無需對投標文件的技術部分進行價格折算。
2.6小浪底水利樞紐工程發電設施標段的投標價和經評審的投標價的比較
小浪底水利樞紐工程國際招標投標中， Dumez（法國杜美茲公司）、Zublin（德國旭普林公司）和Spie（法國斯皮公司）參加了小浪底水利樞紐工程三標段（發電系統）的投標，該標段的評標方法采用的是經評審的最低投標價法，經過評標專家的評審，根據以上經評審的最低投標價法的評審計算依據，以所有投標人的投標報價以及投標文件的商務部分作必要的價格調整。
最后，以法國杜美茲公司以經評審的最低投標價77350萬元中標，合同價為76764萬元。承擔了小浪底發電設施工程。
云南魯布革水電站、福建水口水電站、四川二灘水電站和湖南江埡水電站工程等，都采用了這種評審方法，并成功地選擇了最經濟合理的合同對象，也為國內經評審的最低投標價法的實施積累了豐富的經驗。
3、實施經評審的最低投標價法的意義
3.1符合市場經濟體制下業主追求利潤最大化的經營目標
因為是經評審的最低價中標，合理適度地增加投標者在報價上的競爭性，對于業主來說是節約資金，提高投資效益。市場經濟條件下，業主作為未來建設項目的所有者，集項目的責、權、利于一身。業主投資一個項目，往往面臨眾多競爭對手，業主只有用最小的投資建成項目，才能獲得最佳的投資效益，才能在激烈的競爭中始終立于不敗之地。
3.2保證招標投標的公平、公開、公正原則
經評審的最低投標價法將投標報價以及相關商務部分的偏差作必要的價格調整和評審，即價格以外的有關因素折成貨幣或給予相應的加權計算，以確定最低評標價或最佳的投標，淡化標底的作用，明確標底只是在評標時作為參考，不作為商務評標的主要依據，一般允許招標人可以不做標底，這樣可以有效防止“泄標”、“串標”等違紀行為。
由于堅持這樣的授予合同的條件，云南魯布革水電站、河南小浪底水利樞紐、福建水口水電站、四川二灘水電站和湖南江埡水電站等工程在選定中標候選人過程中沒有發現任何人為因素影響評標結果，也沒有收受賄賂或腐敗問題的發生，從而加強了廉政建設，促進建筑業的健康發展。
3.3增加企業競爭力，推動生產力水平的提高
市場經濟中價格自由化，企業之間在投標過程中必然激烈競爭，原國家定額標準與現實市場價格和企業內部定額的價值有一定的背離，實行經評審的最低價中標，投標企業為了中標必須轉換經營機制，加強管理，推動技術進步，不斷降低生產成本，力爭以最低的成本干出最優工程，從而增加企業競爭力，推動生產力水平的提高。
3.4結合國情，遵循國際招標投標慣例
我國已經加入WTO，必然很多方面都要和國際慣例接軌，在項目的立項、前期的融資、承發包辦法到最后的交付使用和后評估等整個項目的建設周期中，已經大部分基本按照國際慣例來實施和運作，現在部分工程項目采用了BOT融資方式、工程的承發包一般采用FIDIC條款，而國際招標投標慣例一般采用“經評審的最低投標價法”，所以從評標辦法上，我們也盡早結合我國的國情來遵循國際慣例。
4、實施經評審的最低投標價法存在問題的探討
由于我國的建設工程招標投標工作起步較晚，正處于摸索、引進、嫁接、消化和發展的階段，招標投標的社會、經濟和法制的整體環境也在逐步的完善，就目前而言，推行經評審的最低投標價法存在的主要問題分析如下：
4.1政府部門加強行業動態管理
政府在行業宏觀管理方面進一步做好控制總量、實行市場準入，保護建筑業的合理利潤。在市場經濟體制下，供過于求的產品，獲取的行業平均利潤應該低于社會平均利潤，我們不希望因為采用經評審的最低投標價法，引發競爭降低報價，造成該行業利潤下降直至虧損。希望國家政府部門進一步從宏觀控制建筑企業生產力總量，盡量打破地方、部門、行業的保護主義，對投標企業實施動態資質管理，對不同資質的企業界定相應的空間，通過投標保證擔保進一步做好市場準入工作，保護建筑工程行業的合理利潤。
4.2招標投標法制體系和誠信市場有待完善
我國《招標投標法》現有體系，不能對市場主體的行為進行有效的約束。在有些投標中投標企業隨意報價，不考慮自身實際承受能力以最低價報出而中標，因為合同履約率低，隨意變更、撕毀合同的商業行為使中標單位可以在施工階段找回自己在報價時的“損失”。
在美國，中標者蓄意違約、有違約或不良履行合同的行為記錄，或者經民事判決有為了獲得某一招標合同而進行詐騙等行為，或者有其他表明其缺少商業誠實性并可能直接影響行為人作為一個承包合同人可靠性的過錯行為等，有關政府部門可以禁止將政府招標合同授予上述行為人，禁止的期限一般為三年。
目前，在我國處罰這些不良行為的主體還是缺乏相關的法律法規的依據，同時也缺乏一個完善的誠信市場對不良行為主體的懲罰，但是可以從近來的招投標中看到，在政府有關職能部門的引導和行業自律下，如《招標投標法實施條例》已列入國務院2006年立法計劃，從建立誠信自律體系等方面加強立法工作，這樣的體系和市場已經在逐步地完善和形成。
4.3加強企業定額的編制和推廣，實現真實水平的“最低價”
由于當前投標單位缺乏系統的企業定額，最低價報價不能完全體現投標企業的真實水平，最低價并不是完全真正意義的“最低價”。由于企業定額的編制和完善是一個系統工程，特別是在初期，需要投主大量的人力、物力、財力。在使用過程中，還要不斷地完善，而其效應體現則相對滯后；另一方面，從招標投標活動最初的大部分時期里，缺乏營造使用企業定額的環境，業主在招標過程中，有的明確規定使用何種行業（地區）的定額。即使不作要求，由于其他競爭對手幾乎都套用該種定額，招標人的限價本身也是采取這種定額體系編制。迫使參與者不得不放棄自己的定額，從而影響了企業定額的使用和進一步推廣。
所以從客觀上講目前大部分投標企業還不具備大規模構建全系列企業定額的條件，未建立企業定額，沒有獨立的估價信息，還處于不是企業自身定額報價階段，因此最低價報價還不能完全體現投標企業的真實水平，最低價還不是完全真正意義的“最低價”。在近幾年的招投標活動中，已經有不少的投標人在行業標準定額的基礎上結合自身的生產力水平，做了合適的調整，使投標報價相對客觀的體現企業真實的水平。
4.4 設計和招標文件的深度和精度需要滿足要求
當前工程項目往往是匆匆上馬，限時招標，設計和招標文件的深度和精度達不到要求，使投標人對項目理解不透、不深或不全面，甚至不一，容易引起招標口徑、投標和實施內容的不一致。很多投標人在投標過程中往往按照對于有利于中標的方向去承諾和投標，中標后在項目實施過程中通過各種索賠來“彌補”，使投標價失去意義，導致工程造價失控。
經評審的最低投標價法招標前期工作要求質量高，無論勘察還是設計都要提高深度和精度，招標文件的編寫要十分細致周到，尤其招標文件是招標活動中最重要的法律文件，它不僅規定了完整的招標程序，而且還提出了各項具體的技術標準和交易條件（直接影響投標報價），規定了擬定的合同的主要內容，是投標人準備投標文件和參加投標的依據，是評標委員會評標的依據。工程規模越大技術越復雜招標書要求越精確細致，這樣才能保證投標單位作出的報價考慮全面，不至于在經評審的最低價中標后通過各種索賠使最終工程總造價增加，從而使經評審的最低價中標法變得沒有意義。
4.5加強資格審查
實行合理最低價中標關鍵還要把握好投標者資格審查工作，確保投標者都有能力完成工程。有些不具備完成重大或特殊工程的投標單位因為人員少或技術簡單，成本低可以以最低價報價而中標，嚴格資格預審可以不給這些投標單位以可乘之機。但目前這項工作在有些招標人思想和意識水平不夠高的情況下，片面追求地方或小團體利益而不能很好的完成，容易給工程質量留下隱患。
實行合理最低價中標辦法招標中，把握好投標者資格審查工作至關重要，例如在浙江省重點工程某圍墾工程（靜態投資約6億）招標前期工作中，四個標段共接收了來自全國各地85家一級施工企業的潛在投標人的報名。資格預審評審小組對潛在投標人的投標報名材料進行認真審閱，進行了強制性資格條件和響應性評審，預選出38個潛在投標人，而后又分組對大部分預選投標人進行了實地考察，對各潛在投標人投標資格進行擇優認定。通過考察和資格審查，發現了虛假的類似業績、有明顯的掛靠跡象、投標人的項目經理班子對自己完成的項目熟知程度和業務能力與所提供的資料相差甚遠等問題，有效地防止了不良投標人進入短名單，在一定程度上有效的排除了不良潛在投標人以低價中標而給招標人帶來的不利因素。
4.6推廣各種工程擔保制度，減少“最低價”工程的實施風險
國內工程擔保措施不夠完備，目前我國進行工程擔保的主要是一些利用外資和合資的工程建設項目，以及部分重點市政工程，絕大部分投資的項目基本未開展。而在國際上工程擔保已經成為工程交易中必不可少的條件之一，工程擔保（主要有投標擔保、承包商履約擔保、建設單位支付擔保、保修擔保等一系列制度）從風險分擔的角度保證用經評審的最低投標價法評標招標的工程順利進行。我國在這方面的執行力度還不夠。
建筑市場管理司招投標處調研組去年對深圳、廈門兩地的調研表明，推進工程擔保制度，有助于防范工程風險、保障合同履約、規范建筑市場、維護市場主體各方的合法權益。因此，進一步完善相關法律法規、依法推行工程擔保制度、積極培育和規范擔保人市場、加快誠信體系建設，推動擔保快速發展，也是為該辦法的實施創造一個良好的擔保市場，有利于減少“最低價”工程的實施風險。
