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目前,電力建設在飛速發展,在電力體制改革逐步深化的大環境下,多種經營企業該如何在激烈的市場競爭中獲得市場份額,在管理中實現經濟效益、社會效益的雙豐收,是一個值得研究和探討的課題。通過這次學習,結合電力多經企業的行業特點,我個人認為,電力多種經營企業要想實現大發展,必須做好以下幾點工作。
首先,要毫不動搖的狠抓人力資源管理。
一個企業的發展,歸根結底,在于人才,在于充分挖掘人才的潛力,使其為企業服務。企業的管理者不在于他像關羽一樣“千軍萬馬中,取上將首級”,也不在于他像張良一樣“運籌帷幄,決勝千里之外”,重要的是他能否找到和使用好這樣的人,即識人用人能力的大小決定了一個企業管理者的發展遠景。古往今來,這樣的例子有很多。劉邦用蕭何、張良、韓信,建立漢朝后曾說過,我管理不如蕭何,計謀不如張良,領兵打仗不如韓信,但是我成功了,因為我很好地使用他們,大家都成就了一番豐功偉績。
多種經營企業必須實施兩手抓、兩手都要強的職工隊伍建設方針。一方面要繼續面向社會,廣開才路,大力引進高素質人才;同時對在職職工要積極培養和關心,實現“三留人”,即情感留人,待遇留人,事業留人。另一方面,對現有職工隊伍進行強化培訓,達到鞏固提高的目的,不斷挖掘其潛力,適應市場經濟的發展。信任是基礎,事業是平臺,利益是杠桿,感情做紐帶,一個企業管理者,尤其是高級管理者,牢記這個用人方略,就一定能充分調動員工積極性,使其竭盡全力為企業發展做貢獻。
其次,始終如一的開拓、經營市場,培養核心競爭力求生存。
市場,是一個企業發展的命脈所在,占領多大的市場份額,開拓多大的領域,從一定程度上說,證實著一個企業發展的實力。所以,如何開拓市場、經營市場顯得尤為重要。電力多經企業具有行業性的顯著特點,開拓市場也必須依據行業特點逐步實施。
所謂核心競爭能力,是一個企業賴以生存和發展的關鍵要素。它不僅指某種獨特的產品或技術,還包括銷售渠道、顧客服務、顧客群、品牌、資金以及研發能力。一個企業不可能擁有所有這些能力,但它必須發展一種不同尋常的能力,才能成為一個擁有核心競爭能力的企業;核心競爭能力是企業戰略的焦點,它必須形成理念,并體現在核心產品上,獲取高于競爭對手的質量水平,并能移植到各分支機構中。
具體到多經企業要如何培養自己的核心競爭能力,首先應如前所述的分析我們的生存環境、競爭優勢、競爭弱勢,然后揚長避短,定位自己賴以生存的市場,建立圍繞該市場運作的機制,該機制能夠激勵全體員工圍繞股東財富最大化進行運作,并且能夠適應市場的變化。這種以市場為導向,以股東財富最大化為目標的運作機制自然會形成企業的核心競爭力。定位、開拓市場,培養核心競爭力是企業的生存之本。具有核心競爭力的企業才能在市場經濟的環境中生存。針對電力多經企業內部市場越來越小的生存環境,必須加大外部市場的開拓力度,采用多種方式擴大市場占有率,例如市場開拓、企業收購、兼并或聯合開拓等形式。積極增加電力多經企業對外創收。切實抓住國家開發西部等有利環境,抓緊研究并制定電力多經企業發展戰略,加快多種經營和各種產業發展步伐。在比較短的時間內完成市場的重新定位,資源的優化配置,調整股本結構,形成所有權和經營權分開后的機制。建立現代企業制度,真正做到以市場為導向,主動面向市場,認真調查研究市場,積極開拓市場,適時調整產品結構、產業結構和發展方向,用市場適銷產品去占有市場,開辟新財源,打開新天地。企業光守是沒有出路的,必須不斷在市場的發展中壯大自己,在市場的變化中否定自己,商場中沒有長勝的將軍,只有謹小慎微、戰戰兢兢的去把握市場的脈搏,建立與市場合拍的核心競爭能力,企業才能在大浪淘沙中謀得自己的一席之地。
第三,明晰的產權關系,建立完善的法人治理結構
清楚的產權界定,是市場交易的前提。由于歷史的原因,多經系統普遍面臨產權不清的難題。首先是明晰的資產關系,這一點還相對容易操作。最難的還在于主輔人員的分離。由于多經公司用人的復雜性,公司本身缺乏核心競爭力,對于在多經工作的員工來說,挑戰大于機遇,未來充滿不確定性??梢钥紤]用優惠的政策待遇,鼓勵退職,提前退養,身份置換,解除合同或帶股就業。但帶股就業可能帶來股權分散,不利于集中決策,同時如果股權過于平均,還會帶來老國企的弊病:如大鍋飯,平均主義,人員不能合理流動,建立不起激勵和約束機制,以及進入和退出機制等。所以要做到產權明晰,首先要解決人員的歷史遺留問題,然后明確資產關系,明確投資主體。只有明確了出資人,公司才會有明確的使命,公司的運作才可能建立在公司財富最大化的目標之下。公司的經營人員才會有明確的定位,而防止所有者缺位帶來的資產運作效率低下矛盾。另外有明確的投資主體,享有對公司的剩余索取權,這是對投資主體承擔資金風險的補償,也為公司擴大再生產創造條件,只有將利潤集中投資于一定的項目,才能形成一定的優勢,如果利潤分散的用于支付股利,企業最終將衰竭。
論文摘要:基于要素供給主體的性質是否具有營利性,將科技型中小企業技術創新支持體系要素劃分為公益性要素和營利性要素。其中,營利性因素對提高企業創新活動效率的貢獻率更高。這些要素在現實中表現出的優劣狀態,對創新活動作用方向不同。由此,構建出科技型中小企業創新活動的受力結構模型,基于模型的分析給出相應的對策建議。
隨著知識經濟的發展,科技型中小企業已成為國際經濟舞臺上倍受關注的一支經濟力量??萍夹椭行∑髽I是由科研人員領辦或創辦,主要從事高新技術產品的研制、開發、生產和服務的中小企業,它具有高投入、高風險、高成長和高收益的特征。很多國家都非常重視科技型中小企業的發展。然而,由于科技型中小企業規模小,抵御風險能力差,創新進化能力較弱,其創新與發展往往受到很大限制。因此,很多國家紛紛構建起支持科技型中小企業技術創新的支持體系,以推動科技型中小企業技術創新活動,實現其良性發展。
一、相關研究簡要回顧
目前對科技型中小企業技術創新支持體系的研究成果主要體現出兩個特點:(1)創新支持體系內容主要集中在金融財稅政策、法律法規和社會服務體系等方面,尤其集中在政府提供的各類要素方面。(2)創新支持體系功能定位主要是為科技型中小企業創造良好的創新環境,引導創新資源的流向,是一類非營利性質行為或活動。由這兩個特點決定了目前的科技型中小企業技術創新體系是一種政府主導型的非營利性的支持體系,該支持體系扶持了眾多科技型中小企業的創新與發展。但是,政府主導型的創新支持體系在運行過程中往往效率不高,致使創新資源得不到更有效的利用,目前這一矛盾顯得越來越突出。尤其是,我國創新資源極其有限,如何提高創新資源的利用效率,以有限的資源扶持更多高科技中小企業,創造更多更先進的創新成果,推動更多科技型中小企業迅速成長壯大,這是中國經濟發展的需要,是參與國際競爭的需要。這要求我們從一個全新的視角去探討科技型中小企業技術創新支持體系的構成問題。
二、科技型中小企業技術創新支持體系構成要素分析
科技型中小企業技術創新支持體系是一個復雜的系統,由若干要素構成,包括財稅、融資、法律法規、政府行為、社會歷史文化因素、企業孵化器、社會中介服務組織等要素。這些要素來自于不同供給主體和運營主體,有的由政府提供,有的由企業提供。由于供給主體組織性質不同,要素供給目的會表現出很大差異。例如,財稅、法律法規的制定者是各級政府組織,其目的是為科技型中小企業創造一個良好的環境,吸引更多的企業進行創新活動,具有較強的公益性;風險投資、社會中介服務等要素的提供者是營利性組織,其目的是通過注入科技型中小企業所需要的要素或服務最終獲得利潤,具有較強的營利性。組織理論表明,組織的性質與存在的目的不同,其運作機制與運作效率也迥然有異。因此,由于科技型中小企業創新支持體系各構成要素的供給主體性質不同,其供給目的存在差異,這直接導致了每類要素對科技型中小企業創新效率的影響也存在很大的差異。
根據要素供給者不同目的,將科技型中小企業技術創新支持體系的構成要素分為兩類:公益性要素和營利性因素。
(一)公益性要素
公益性要素的提供者不以贏利為目的,只是為了形成一個更好的科技型中小企業技術創新的良好環境或提供更有利的發展條件。這些要素的存在狀態及變化狀況直接影響到科技型中小企業技術創新的環境是否有利。
具體包括由政府提供的政府政策、法律法規、政府行為等政府性要素和由當地長期以來形成的獨特的社會歷史文化要素兩大類。
1 政府性要素政府只是經濟活動的宏觀管理者,而不是直接參與者。政府向科技型中小企業提供支持的目的只是為了創造一個有利于創新的良好環境,而且,它只能是也必須是針對全部企業或全行業企業,而不是某一特定的企業或某一類特殊企業。因此,其典型特點是公平、公正,具有較強的公益性。
2 社會歷史文化因素一個地區的社會歷史文化因素構成了該地區企業生存與發展的整體環境。該地區社會歷史文化環境包括諸多要素,如多年積淀下來的社會文化、社會發展進程、業已形成的產業結構、企業社會網絡及商業協會發育狀況、該地區的智力資本、教育與經濟發展的結合程度、政府與企業的合作程度等,這些要素的狀況深刻地影響著企業的創新活動,并且這些要素在短時期內不易改變。
(二)營利性要素
營利性要素的提供者將提供這些要素作為自己的獲利手段,其提供者可以是企業、私人機構、風險投資機構或個人等。具體包括風險投資基金、企業孵化器、公共技術服務平臺、社會服務機構。
1 風險投資基金。風險投資基金又稱為“天使資金”。風險投資基金是針對企業尤其是高科技創業企業提供股權投資和資本經營服務,當企業發育成長到相對成熟后,即退出資本,實現增值后繼續投入下一風險投資項目的金融資本。
2 企業孵化器。企業孵化器一般分為贏利性和非贏利性兩類。非贏利性企業孵化器一般由政府和非贏利性組織創辦,主要目的是為了培育新的經濟增長點,推動區域經濟發展、促進就業。而贏利性企業孵化器一般由風險投資家、大企業和私人興辦,目的是通過向創業企業提供成長條件和環境而獲取利潤。筆者將這一要素置于營利性因素之列。
3 公共技術服務平臺。科技型中小企業是高新技術密集型的企業,但由于其規模小,資金技術實力有限,其自主創新能力明顯不足。目前公共技術服務平臺商業化運作已經成為一個重要的發展趨勢。
4 社會服務體系。社會服務體系為中小企業技術創新提供技術轉讓、技術論證等中介服務,社會服務機構的提供的各社會服務一般都是有償的。
三、科技型中小企業創新支持體系框架
基于上述面向科技型中小企業的兩種性質的技術創新支持要素,兼顧到企業內部創新體系諸要素,構建出一個包括三個層次的科技型中小企業技術創新體系框架科技型中小企業技術創新體系包括三個層面:
(一)企業內部創新體系
企業內部創新體系位于體系框架的中心。企業內部企業家與各級員工的創新意識、企業的創新戰略、創新機制、所擁有的創新資源、多年積淀下來的企業文化等要素決定著企業創新需求的強弱和創新能力的高低。若一個企業中這些要素狀態非常有利,如創新意識強、創新戰略目標明確、創新機制完善、資金人才等創新資源豐富、企業文化有利,或這些要素中的多數有利,則企業的創新動力強,創新活動頻繁而創新成果多,否則創新動力會很弱,創新能力與創新水平也較低。由此可見,企業內部各類與創新活動有關的要素有可能成為企業創新活動的動力來源,也有可能成為企業創新活動的抑制因素。 轉貼于
(二)企業外部營利性創新支持體系
營利性創新因素的提供者為了獲取利潤而提供各種服務,尤其是其中的企業孵化器和風險投資基金機構是通過孵化成熟的企業然后將其高價售出而賺取利潤。為了賺取更多的利潤,這些要素的提供者(機構)努力創造各種條件推動科技型中小企業的技術創新,促使其迅速成長。于是,營利性創新要素的提供者賺取利潤的目的就會演變為科技型中小企業技術創新的強大的外在推動力量。營利性因素中企業孵化器、風險投資基金機構、社會中介服務組織等要素只要是產業化運營的,其對科技型中小企業創新活動的外在推動力就存在,只是推動力的強弱與這些要素產業化運營的狀況有關。
(三)企業外部非營利性創新支持體系
非營利性創新因素構成了企業創新活動的外部環境。這些要素若表現得好,就會使科技型中小企業創新活動擁有一個規范、秩序的創新環境,引導創新資源流向該領域或行業,是科技型中小企業創新活動的重要引導力量。這些要素若表現得不好,則意味著科技型中小企業創新活動的環境非常不利,會增加創新的難度,成為束縛其創新活動的繩索。
四、科技型中小企業創新支持體系力學模型及分析
若把科技型中小企業技術創新活動及所在系統比喻為一個在斜坡上滾動的球,它在斜坡上上下滾動時受到多方力的作用。這些來自不同方向的力相互交織在一起,共同作用,構成了科技型中小企業技術創新的內外環境。
企業內部創新體系中的若干要素,如企業中領導者的創新意識較強、創新機制完善且有激勵力、創新資源豐富、創新戰略明確、創新氛圍濃厚等,意味著企業動力和創新能力很強。企業自身強大的創新動力會拉動企業走上不斷創新的道路,因而成為企業技術創新的拉動力。相反,當企業內固有的氛圍排斥創新、領導層創新意識不強、創新資源不足、企業創新機制不合理等,則會阻礙企業的創新活動,至少會使企業在創新活動中停步不前,成為企業創新活動的阻力或惰性力,用A表示。對于處在斜坡上的企業而言,A表現為一個向下的重力。由于企業自身的生存需求,企業創新活動成為一種必要手段,從而產生一個向上的支撐力,用B表示。 企業外部營利性因素代表了創新活動的外在推動力。各營利性因素作為一個產業發育得越成熟,其運作越規范,要素提供者營利需要越強,轉向科技型中小企業的壓力越大,對科技型中小企業創新活動的推,動力越強。該推動力用Y表示。
企業外部非營利性因素構成了科技型中小企業創新活動的宏觀環境,在圖2中表現為夾角a。夾角a越小,斜坡會變得扁平,企業向前滾動就會容易些,表明創新活動的宏觀環境越有利,企業也會更愿意進行各類創新活動;夾角a越大,斜坡會變得陡峭,企業向前滾動的阻力加大,表明創新活動的宏觀環境非常不利,企業會減少或不進行創新活動。由于企業外部非營利性因素供給主體要考慮全民利益,因而與企業的利益不能總是同步,夾角a不可能為零。
據此,根據力的平衡原理,當滿足x+Y=A·sina時,企業創新活動在各種力的作用下處于平衡狀態,即企業保持原來狀態,沒有任何變化發生,也就是企業處于創新活動的抑制狀態。
當a趨近零時,即環境極端有利時,表明環境對企業的約束力量幾乎不存在了,企業創新活動中的速度取決與x+Y,企業處于創新狀態;當a趨近90°時,即環境極端不利狀態,企業生存困難,無力創新。
企業外部營利性因素所產生的推力Y在兩方面受制于宏觀外部環境,一是營利性因素的供給主體本身的發展受宏觀外部環境的影響,二是,創新主體有權決定是否接受企業外部營利性因素所產生的推力Y,只有x>A·sina時,創新主體處于創新狀態時,Y才會被創新主體接受。
五、結論與建議
企業技術創新支持體系由多方面要素構成,這些要素有營利性的,也有公益性的。要素存在的目的不同,對中小企業技術創新活動的作用和功能不同,在創新體系力的模型中表現為不同方向的力,這些力的綜合作用構成了企業技術創新活動的總體環境。為了更好地提升科技型中小企業技術創新活力,需要做好如下工作:
(一)加強企業內部創新體系的優化,尤其是應在加強企業內部創新動力,減小企業自身惰性力方面做好工作
主要應著力于企業家創新精神的培育、企業創新激勵機制與企業創新型文化的建設方面。這其中關鍵在于企業家自身創新精神與素質能力。盡管,企業內部創新體系不是創新支持體系的組成部分,但卻是創新支持體系作用于企業創新活動的介質要素,沒有企業內部創新動力與能力的配合,外部環境再好也只能推動企業被動創新,會削弱創新支持體系功能與作用。
(二)在營造和建設創新支持體系時,應該區分不同性質的因素,分別對待
非營利性因素目的是創造良好的創新環境,引導創新資源的合理流動,需要做到完善、規范、公平、公正。而營利性因素,其營利的目的會推動中小企業的創新活動,要勇于創新,積極探索其發展路徑。
[摘 要]本文通過分析全球化視域下HH公司如何進行科學的戰略管理體系構建這一問題,進一步把握國有企業管理體系的相關內容,提升國有企業戰略管理體系構建效率和水平。
[關鍵詞]全球化視閾;國有企業;戰略管理體系
doi:10.3969/j.issn.1673-0194.2015.08.098
[中圖分類號]F270 [文獻標識碼]A [文章編號]1673-0194(2015)08-0125-01
1 HH公司簡介
HH公司是大型國有企業,擁有港口與航道工程施工總承包特級(含水運行業設計甲級)資質,公路工程和市政公用工程施工總承包一級資質,隧道工程、橋梁工程、公路路基工程、土石方工程以及地基與基礎工程專業承包一級資質,主要從事海內外港口、公路、橋梁、鐵路、市政工程、水利工程等大型基礎設施建設,以及相關的投資、勘察設計、科研、工業造船和房地產業務。
公司在國內20多個?。ㄊ?、區)以及20多個國家和地區承建了200多千米的碼頭岸線、2 000多千米的公路、橋梁和隧道。
2 國有企業戰略管理
國有企業戰略管理體系就是根據國有企業內外部的各種影響因素,制定出適合企業長遠發展、與經濟全球化環境相適應、既具有全局性和動態性,又具有指導性和前瞻性的企業戰略管理計劃和布局。
改革開放后,我國國有企業經歷了政企分開、股份重組等改革,改革效果顯著,有力促進了國有企業的發展壯大。在當前全球化的經濟環境下,HH公司仍需要把握時代特點,充分發揮自身優勢,開展構建科學戰略管理體系的改革。如何提升HH公司的可持續發展水平,構建科學的戰略管理體系,不僅關乎HH公司自身的發展,對其他國有企業的發展也有著十分重要的借鑒意義。
通過對當前國有企業戰略管理體系的分析發現,當前國有企業的戰略管理體系主要呈現出以下幾大特點。
2.1 科學性
我國國有企業逐步改革,已經基本形成科學化的戰略管理體系,但我國國有企業的戰略管理體系與發達國家大型企業相比,仍存在一些不科學的方面。因此,要構建科學的戰略管理體系,首先要做到的就是科學分析,分析國際國內經濟形勢、自身所處行業環境以及國家政策環境,更好地發揮國有企業在國民經濟中的主導作用。
2.2 前瞻性
國有企業戰略管理體系的前瞻性要求不同于一般私營企業,國有企業要根據國際國內經濟發展的大環境,科學制訂戰略管理體系發展規劃,拒絕固步自封、一成不變。要時刻掌握國際國內經濟發展動態,特別是自身所處行業的發展動態。保證自身戰略管理體系的前瞻性,更好地適應經濟全球化的要求。
2.3 全局性
國有企業的戰略管理體系與其他企業的最大不同之處在于其必須具有高度的全局性。在我國,國有企業通常是所在行業的龍頭老大,其發展狀況直接決定了整個行業的發展狀況,其戰略管理體系也會深深地影響同行業企業。國有企業在制定戰略管理體系的過程中,一定要具備足夠的全局觀念,從全行業角度出發,深刻認識自身在行業中的重要作用。
3 經濟全球化環境下國有企業戰略管理體系的發展方向
進軍海外是HH公司擴張升級的必由之路。加強對海外的工況、條件、環境認知,明晰海外施工風險因素,積極面對和科學應對機遇和挑戰。
國家、行業之間的經濟關聯程度越來越高,國有企業作為我國國民經濟的主要部分,其戰略管理體系首先應該做到與國際接軌。與國際接軌也是國有企業戰略管理體系的第一發展方向。
戰略管理體系的國際化,不等于完全照搬西方發達國家的戰略管理體系與模式,而是在充分借鑒發達國家企業戰略管理體系與模式的基礎上,結合國有企業自身發展特點,制定靈活、科學、有針對性的戰略管理體系。國有企業應該重視以下方面。
3.1 切實轉變管理思想
國有企業想要構建科學的戰略管理體系,首先要轉變自身戰略管理思想,要具備國際化的戰略管理視野。我國的國有企業往往存在這樣一種現象:在實際的企業戰略管理過程中,相關領導層并沒有根據國際國內經濟發展形勢制定科學的戰略管理規劃,而是根據以往經驗,按照固有的戰略管理套路實施企業戰略管理工作。這種管理方式必然會導致自身戰略管理模式脫離國際先進水平,影響到企業的戰略管理效果。
3.2 制定科學戰略管理決策機制
要充分尊重企業戰略管理規律,不盲目跟風,在制定科學戰略管理機制的基礎上,充分發揚民主集中制。要切實加強考核力度,通過對管理前后進行嚴格考核,以實踐結果檢驗戰略管理是否有效。要建立常態機制,不能朝令夕改,要禁得起國際國內各種復雜環境的考驗,堅持自身科學的戰略管理體系。
3.3 切實將戰略管理體系的目標落到實處
要注意避免紙上談兵,更要避免閉門造車,企業的戰略管理體系是否科學,只有經過實踐的檢驗才能證明。凡是有利于企業發展、能夠切實提升企業經濟效益、促進企業進一步發展的戰略管理體系就要予以充分鼓勵和支持。凡是不利于企業長遠發展、只顧眼前利益的戰略管理體系,要切實整改。只有這樣,才能真正做到在實踐中檢驗企業戰略管理體系,才能真正做到以實際情況為導向,構建出更加符合企業現實狀況的、科學的戰略管理體系。
主要參考文獻
關鍵詞:企業;經濟管理;體系
中圖分類號:F279.23 文獻標識碼:A 文章編號:1001-828X(2012)02-00-01
一、企業經濟管理體系內涵
隨著市場經濟的飛速發展,市場競爭日益激烈并逐步擴充至國際范疇,為推進企業各項經濟管理工作持續提升,我國實施了一系列經濟體制管理改革,令各企業綜合競爭力實現了全面提升。構建企業經濟管理綜合體系的科學目標旨在通過對企業各類經濟活動的計劃、統一、監控、組織與協調在其管理現有條件下令人力、物力資源潛在優勢功能實現最大化發揮,并通過開展一系列企業經濟管理活動確保各項經濟行為的有序與順利完成。企業經濟管理體系建設的是否科學完善在較大程度上影響到其基本市場運作狀況,在計劃經濟傳統管理模式下,我國企業在實踐發展進程中沒能充分意識到其經營管理體系對自身企業發展的深遠、重要意義,因而只單純、片面的追求企業經濟效益,卻忽略了科學的宏觀經濟控制管理,因而對企業未來的良好持續發展產生了較為不利的影響。為杜絕弊端影響,企業唯有完善構建經濟管理體系,探尋實踐管理策略,才能真正提升核心競爭力,實現可持續的全面發展。
二、企業經濟管理體系完善構建策略
(一)細化設置組織機構,完善部門具體職能
經濟管理同他類管理體制較為相同,其核心管理要素為人,同時實踐管理過程中形成良好管理局面離不開設置合理組織機構及完善各部門整體職能。經濟管理體系內設組織機構不同職能部門,依據各自實踐管理任務的不同而承擔各異的具體職能。企業實踐發展進程中管理經營者發揮著科學作用,其決定了企業的實踐發展方向,對重大企業經濟活動擁有最終決定權。企業經濟管理體系內部管理經營a者行使權力并非不受任何管理限制,作為企業管理最高階層,經營管理者核心職能集中在制定權限與對不同部門實施協調溝通,負責源頭性指導管理宏觀職責。由企業管理經營者權限職能層面來講,其必須對企業發展目標與經濟管理方針明確制定,面向職工廣泛宣傳制度規定科學重要性,并對經濟管理體系的合理性展開評估,其職能主體建立于實現企業經濟利益目標之上,因此應確保企業宗旨與經濟管理目標方針科學相符,進而提升客戶、合作方滿意度。當前企業經營管理多采用股份制,內部董事會為最高決策部門,掌管公司對內事物,對外則代表公司實施決策,其管理工作無法實現面面俱到。為此應專門設置經濟管理體系相關代表,由若干代表負責具體體系實施,其在執行權利職責范疇中面向最高管理人員負責,并享有相對一定的獨立性,進而確保實施進程中良好的處理實際問題。管理體系代表應承擔下達決策層相關信息、執行經管事務、反映經濟管理基層問題等多重職能。
企業經濟運轉實踐中單純依靠執行政策無法確保經濟科學正常運轉,因此基層員工應積極廣泛參與至監督管理工作中,同時企業管理層應科學重視基層員工看法觀念與主觀體驗,應為員工營造可自由表達看法與主觀體驗的良好背景環境,為確保傳遞基層員工信息的可靠真實性,企業經濟管理體系相關代表應通過全面核實與二次上報作出政策管理的合理調整。
(二)編制經濟管理體系文件、確保管理制度科學標準
企業經濟管理體系的良好運行需以制定文件形式并進行經濟管理政策保存進而確保運行體系過程的標準化與統一性。該類文件主要包括形成的目標、背景、經濟運行程序、管理手冊,確保經濟過程控制策劃需要的相關文件以及企業從事經濟管理活動需要的記錄備檔文件等。編制企業經濟管理文件應科學遵循程序要求,發文形式應采用內部正式發文模式進行,其內容應從屬于經濟管理領域,針對單位運行經濟程序與人們相互作用進行明確規定。文件應嚴格依據標準規范流程,確保其更新、、廢除與修訂的科學規范化,對使用不同版式文件,應良好界定使用期下的差別與時限,確保合理過渡不發生沖突問題。對于企業經濟管理進程中形成的備檔記錄應做好清晰分類、歸類保存,創建統一規范檢索方式。編制企業經濟管理文件進程中還應注重科學遵守相關國家經濟法規法律要求,實現符合規律的標準化發展。
(三)科學開展人力資源與基礎設施建設
企業經營管理效益一般通過產出與投入差值得以體現,當前隨著市場經濟的快速發展,企業成本構成日益復雜,涵蓋各類資源的科學管理,同時其成為企業經濟管理體系中的重要環節。管理資源可分為兩層次,一類為投入硬件,對企業來講涵蓋建設場地、基礎設施、針對性工作區建設、配置核心生產機械設施及建設員工宿舍等資源。另一層次則為對企業人力資源的科學管理,該環節是社會由工業傳統時期向知識經濟時代良好轉變的重要標志,較多企業經濟實體均充分認識到人力資源包含的巨大優勢潛能。因此企業建設經濟管理體系應全面強化對人力資源的科學管理,從人才培訓、選拔、考核等環節入手開發建立一套符合本單位員工、企業崗位性質的管理人力資源方式,進而最大化實現人盡其才目標,調動員工積極工作熱情,并發揮優質服務效能。
(四)對經濟目標實施精心策劃
企業科學發展目標是保障其經濟運營效益、提升綜合發展水平的關鍵,同時企業實現總體目標與最大化經濟效益還需依賴服務、生產過程中的現代化科學技術。企業制定經濟目標應對其具體經濟狀況及所處市場經濟環境實施系統、全方位的研究調查、綜合分析,通過多方論證在滿足合作方、客戶要求基礎上對經濟要求展開綜合評價,并同客戶與合作方達成一致,借助合同與文件形式進行明確。企業經濟發展總體目標涵蓋合作雙方就經濟目標的調整與協商,因此企業在努力向著總體目標邁進過程中應注重同合作方的溝通交流,實現合作目標與企業總體發展目標的雙贏,并共同維護合作方、客戶利益與自身經濟發展綜合利益。
三、結語
總之,為完善企業經濟管理體系建設,我們只有立足長遠,細化設置組織機構、完善部門職能、編制經濟管理體系文件、開展人力資源管理與基礎設施建設、精心策劃經濟目標才能真正激發企業經濟管理體系核心優勢,促進其實現可持續的全面發展。
參考文獻:
關鍵詞:職業健康 安全標準化 一體化運行 安全管理
0 前 言
職業健康安全管理體和安全生產標準化都是現代安全管理方法,但側重點各有不同,既有聯系又有區別。職業健康安全管理體系是一套企業管理的做法和程序,它表達了一種對組織職業健康安全進行管理的思想和規范,強調系統化的健康安全管理思想,主要側重于管理體系框架的構建,管理流程的設計和規范;安全生產標準化是一種執行標準,側重于現場的人為作業安全和現場設備設施及作業環境的本質安全,注重可操作性和實效性,特別是生產現場的實際效果和狀態。只有將二者有機融合起來一體化運行,集兩者之所長,形成一套科學高效的企業安全生產管理系統。才能最大程度的提升企業安全管理水平和安全監控的效能,在安全生產管理中達到一加一大于二的效果。
1 職業安全健康管理體系和安全標準化
1.1 職業安全健康管理體系
隨著工業企業社會化分工的加速和生產規模的不斷擴大,生產工藝復雜程度的不斷提高,職業健康安全問題不斷突出。由國際標準化組織及國際勞工組織研究和討論,英國標準協會、挪威船級社等13個組織提出的職業安全衛生評價系列(OHSAS)標準,作為20世紀80年代后期在國際上興起的現代安全生產管理模式,是一種具有動態的、高度自我約束力和自我改進功能的系統化、程序化的科學管理方法,是目前國際上普遍采用的職業安全與衛生管理體系認證標準,具有廣泛的影響力。我國與2001年11月正式引進了《職業安全衛生管理體系 規范》(GB/T 28001-2001)。
1.2 安全生產標準化
安全生產標準化相對于職業健康安全管理體系起步較晚,2010年4月國家頒布了安全生產行業標準《企業安全生產標準化基本規范》(AQ/T 9006-2010),作為企業開展安全生產標準化的基礎標準。2011年11月,國務院印發《國務院關于堅持科學發展安全發展促進安全生產形勢持續穩定好轉的意見》對推進安全生產標準化建設強調:“在工礦商貿和交通運輸行業領域普遍開展崗位達標、專業達標和企業達標建設,對在規定期限內未實現達標的企業,要依據有關規定暫扣其生產許可證、安全生產許可證,責令停產整頓。對整改逾期仍未達標的,要依法予以關閉。”安全標準化是職業健康安全管理的進一步細化,是中國特色的職業健康安全管理模式。
2 職業安全健康管理體系和安全生產標準化對企業的積極意義
2.1職業安全健康管理體系對企業的積極意義
2.1.1強化企業自身的職業安全衛生管理,提高管理水平
職業安全衛生管理體系系列標準提供了一個機制,就是將政府及社會對職業安全衛生的宏觀管理和組織的微觀管理結合起來,使職業安全衛生管理成為組織全面管理的一個重要組成部分,從而突破了單一的管理模式,使安全生產管理由被動地接受強制性的管理變為組織自愿參與的市場行為。
2.1.2促進國際貿易,清除非關稅壁壘
職業的安全衛生問題與環境問題一樣,是當今社會經濟發展中面臨的重大課題,日益受到世界各國的普遍關注。許多國家以此為借口,對他國的產品、活動或服務采取單方面的
進口限制,使其成為新的非關稅壁壘,這種情況將首先在實施標準與尚未實施標準的國家和企業之間產生,因此不采用OHSAS標準的國家和組織將會受到由此帶來的負面影響,逐漸被排斥在國際市場之外。隨著國際社會職業安全衛生管理體系的開展和深入,世界各國和地區的組織均利用同一標準建立自己的職業安全衛生管理體系,逐步完善國際的互認制度,這將為非關稅壁壘的清除進一步掃除障礙。
2.1.3有助于組織樹立良好的社會形象,增加市場競爭力
組織為建立和實現職業安全衛生管理體系,要求滿足法律、法規和其他要求,對員工和相關方的安全和健康提供有力保證,要求組織做好與相關方的交流,滿足相關方的要求還有利于改善組織的公共關系,安定社會。這樣從側面反映他是一個具有社會責任感的組織,這有助于提高組織的信譽和市場競爭能力。有時會因此而獲得投標的權利或相關方的認可。
2.1.4有利于提高員工的安全意識
職業安全衛生管理體系要求針對組織各個相關方職能和層次進行與之相適應的培訓,使他們了解職業安全衛生方針及各個崗位的操作規程,管理體系的建立需要員工的共同努力和積極參與,有助于全員安全意識的提高。
2.2安全生產標準化對企業的積極意義
2.2.1安全生產標準化建設是國家“十二五”強力推行的安全生產重要工作之一,通過制定、實施國家、行業等標準,來規范各種生產行為,以獲得最佳生產秩序和社會效益的過程。企業通過建立安全生產責任制,制定安全管理制度和操作規程,排查治理隱患和監控重大危險源,建立預防機制,規范生產行為,使各生產環節符合有關安全生產法律法規和標準規范的要求,人、機、物、環境處于良好的生產狀態。
2.2.2實行標準化能夠在一定范圍內獲得最佳秩序,促使企業嚴格落實安全生產責任制,達到加強安全科學管理,實現企業安全管理的規范化。
2.2.3安全生產標準化建設,實現崗位達標、專業達標和企業達標,需要加大安全投入,提高專業技術裝備水平,深化隱患排查治理,改進現場作業條件;加強安全教育培訓,強化安全意識、技術操作和防范技能,杜絕“三違”。
2.2.4安全生產標準化是現代化大生產的必要條件;是科學管理的基礎;是調整產品結構和產業的需要;擴大市場的需要。
3 安全生產標準化、職業健康安全管理體系區別和共性
3.1安全生產標準化與職業健康安全管理體系的區別
1.安全標準化采取強制原則,而建立職業健康安全管理(1)安全生產標準化則采取強制原則,政府有明確要求,國務院《國務院關于進一步加強企業安全生產工作的通知》(國發〔2010〕23號)中明確指出:“全面開展安全達標。深入開展以崗位達標、專業達標和企業達標為內容的安全生產標準化建設,凡在規定時間內未實現達標的企業要依法暫扣其生產許可證、安全生產許可證,責令停產整頓;對整改逾期未達標的,地方政府要依法予以關閉?!币笃髽I必須建立安全生產責任制,制定安全管理制度和操作規程,通過實施嚴格管理,以隱患排查治理預測預警為基礎,建立預防機制,規范生產行為,使各生產崗位、生產環節符合有關安全生產法律法規和標準規范、規章、規程的要求,使企業的安全生產始終處于良好的安全運行狀態,并持續改進,以適應企業發展的需要。
(2)職業健康安全管理體系采取自愿原則,職業健康安全管理體系是通過周而復始地進行PDCA循環,即“計劃、行動、監察、改進”活動,使體系功能不斷加強。以危險源辨識、風險分析為基礎,它要求組織在實施管理體系時始終保持持續改進意識,對體系進行不斷修正和完善,最終實現預防和控制工傷事故、職業病及其損失的目標。企業是否實施該標準,是否進行職業健康安全管理體系的認證,取決于企業自身的意愿,政府無強制要求。2.安全標準化是量化的管理標準,而職業健康安全管理體系是管理方法。
(1)安全標準化是一個標準,有量化分級,它分為13個一級要素和42個二級要素,它對每一項管理活動、每一臺設備設施、每一個作業環境的評價都有明確的量值規定,強調現場管理,更注重硬件建設。它要求企業各個工作部門、生產崗位、作業環節的安全管理、規章制度和各種設備設施、作業環境,必須符合法律法規、標準規程等要求,是一項系統、全面、基礎和長期的工作,克服了工作的隨意性、臨時性和階段性,做到用法規抓安全,用制度保安全,實現企業安全生產工作規范化、科學化。
(2)職業健康安全管理體系是一套企業管理的做法和程序,它表達了一種對組織職業健康安全進行管理的思想和規范,側重于系統管理方法框架的構建,主要強調系統化的健康安全管理思想和理念。強調流程管理,偏重軟件建設,是一種系統的現代安全生產管理方法,側重于管理方法的系統化、結構化、程序化、文件化。職業健康安全保障機制,旨在控制和降低職業健康安全風險,最大限度地減少安全事故和職業病的發生,是與質量管理體系和環境管理體系并列的三大管理體系之一,這種體系是科學的、有效的、可行的,而且與組織的其他活動及整體的管理是相容的,可作為一種管理工具來使用。
3.適用范圍的不同
(1)安全標準化AQ/T9006有一個共同的規范,但每個行業有自己的規范,如電力系統執行《發電企業安全生產標準化規范》、建筑有《建筑行業安全生產標準化規范》、礦山有《井下(露天)礦山安全標準化規范》等等,并配發各相關細則,如《發電企業安全生產標準化實施細則》。每個規范適用的范圍也是局限的,僅對某一個行業或某個專業的。
(2)職業健康安全管理體系不分專業行業,適用任何組織、任何企業,不論大小、不論國內外企業均適用。職業健康安全管理體系是通用的規范,是職業健康安全管理的共用框架,
4.職業健康安全管理體系和安全標準化執行力不一樣
(1)職業健康安全管理體系是從國外引入的管理體系,沒有強制執行,只對組織以推薦的方式進行管理,是一種市場行為,沒有具體的量化指標,是組織的自律行為,旨在提高組織的自我管理能力。
(2)安全標準化是我國自主創建的管理體系,管理內容有具體的量化要求,與國家相關的法律法規要求內容銜接較多,是國家強制性推行的安全標準。企業是被動執行的。
5.職業健康安全管理體系和安全標準化的關注焦點和側重點不同
(1)職業健康安全管理體系關注的焦點是員工滿意、相關方滿意;主要強調系統化的健康安全管理思想,側重于管理體系框架的構建,管理流程的設計和規范。
(2)安全生產標準化的主要關注焦點是政府滿意;強調標準的量化及安全生產各項活動的標準化,側重于現場的人為作業安全和現場設備設施及作業環境的本質安全,注重可操作性和實效性,特別是生產現場的實際效果和狀態。
6.職業健康安全管理體系和安全標準化的控制目標范圍不同
(1)職業健康安全管理體系的控制目標范圍是組織所有人員的職業健康安全,減少職業危害。
(2)安全生產標準化的控制目標范圍主要是作業現場的人身安全,還有生產經營過程事故造成的財產安全問題、防災減災問題、交通安全問題,以及生產安全事故對作業現場外部的影響等。
4 安全生產標準化與職業健康安全管理體系的共性
4.1運行模式相同
職業健康安全管理體系和安全生產標準化均遵循動態循環的“PDCA”現代管理模式,建立并保持體系,通過自我檢4.2要素設計相似
職業健康安全管理體系和安全生產標準化均采用要素管理形式,職業健康安全管理體系由5個一級要素和17個二級要素構成,安全生產標準化由13個一級要素和42個二級要素構成。
4.3實施方式類似
職業健康安全管理體系和安全生產標準化都采用了企業主體責任和外部監督相結合的思想,即都是企業根據標準要求,建立體系文件,按照文件實施管理,并先進行內部審核或自主評定,然后再申請由第三方認證機構或評審機構進行外部審核或評審定級。
5 結論
通過對職業健康安全管理體系與安全標準化的區別和共性的分析,可以得出職業健康安全管理體系與安全標準化是企業開展安全生產工作兩種相輔相成的管理工具和管理標準。兩者各有側重,一個注重宏觀,一個注重細節。要搞好安全工作,提升管理水平,就要將二者有機地結合起來,取長補短,進行一體化運行,達到一加一大于二的效果。通過職業健康安全管理體系的有效運行,降低職業風險,來實現安全標準。在運行中堅持落實管理體系不走樣、堅持標準不放松,建立起自我約束、不斷完善的安全生產長效機制,提高本質安全,實現安全生產狀況的持續穩定,最終實現企業安全生產的長治久安。
參考文獻
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