科技服務項目管理
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科技服務項目管理范文第1篇
【關鍵詞】科研企業(yè)；科研項目；財務管理
2014年，國務院下發(fā)了《關于深化中央財政科技計劃（專項、基金等）管理改革的方案》通知，對于承擔政府類科研項目的企業(yè)資金管理提出了更高的要求。因此，為進一步提高科研企業(yè)對科研資金的科學化管理水平，提高科研資金的使用效率，使科研資金的使用更加明晰、規(guī)范、專業(yè)，科研企業(yè)應該認清自身存在的財務管理問題，完善企業(yè)財務管理制度，強化項目實施過程中的經費管理。本文從科研企業(yè)的概念、特征，政府類科研項目的概念，承擔政府類科研項目企業(yè)在財務管理中存在的問題，以及對承擔政府類科研項目企業(yè)的財務管理建議等方面進行分析。
一、科研企業(yè)概念以及政府類科研項目特點
科研企業(yè)即具有先進科研技術、能力，能對技術開發(fā)做專門研究的企業(yè)，它主要利用企業(yè)內部管理水平與先進技術兩大優(yōu)勢，將科學技術的研究與企業(yè)的運營生產相結合，使研究成果轉化為內在競爭力，以此提升企業(yè)的綜合實力與經濟效益。因此，從某種程度上來說，科研企業(yè)主要依靠將自身科研成果轉變?yōu)閮仍诟偁幜Φ姆绞絹韯?chuàng)造利潤，進而推動科學技術進步，并不斷挖掘自身潛力。而具體到本文的研究重點――政府類科研項目，是指為了實現國家的科研項目戰(zhàn)略，推動國家的科技發(fā)展，政府展開主持、規(guī)劃、實施、監(jiān)督等一體化管理的科研項目，它具有投入規(guī)模較大、花費時間較長、合作機構復雜以及技術要求高等特點。因此，要想做好政府類科研項目并非易事。近年來科研企業(yè)在承擔政府類科研項目的過程中，暴露出的財務管理問題也層出不窮。
二、承擔政府類科研項目企業(yè)在財務管理中存在的問題
1.思想上缺乏重視
在科研企業(yè)內部，大部分科研人員都具有很強的技術研究能力和技術創(chuàng)新能力，能使企業(yè)具備很強的創(chuàng)造力，但是多數科研人員在工作過程中片面重視技術領域的提高和創(chuàng)造發(fā)展，而對科研項目財務管理的相關要求和制度建設與執(zhí)行等方面不重視，導致企業(yè)內部出現重技術、輕管理的錯誤思想。另外，企業(yè)領導和管理人員由于受到“重技術，輕管理”的傳統觀念的限制，在日常管理工作中過于注重對員工技術能力的要求，而忽略了財務管理對于企業(yè)科研具有的重要支撐作用，往往偏向于激勵技術人員的研究開發(fā)能力，而對于其不遵守財務管理的行為卻不加以重視和批評。
2.項目預算編制缺乏科學性
在科研項目申報階段，科研企業(yè)需要上報相關項目預算材料，對項目投入所需資金等內容進行詳細地闡述，但是在項目申報材料中普遍存在預算編制不科學、不合理，與實際費用之間存在著較大偏差的問題。很多科研人員和項目負責人對財務預算工作不夠重視，在項目預算編制過程中不征求財務部門的意見，而是根據以往經驗自行開展預算編制工作，使得所上報的經費預算并不符合企業(yè)的實際支出需求。此外，部分科研人員為防止在申報過程中被上級部門削減經費，在編制預算時故意增大經費金額，使得所編制的經費預算失去科學性，在項目實施過程中根本難以有效執(zhí)行。
3.財務管理制度不嚴謹
政府類科研項目財務管理較為嚴格，國家對其做了詳細規(guī)定，即做到?？顚Ｓ谩艄芾恚O立與之對應的內控制度，并對各類費用的具體使用有著嚴格限定，如科研經費支出只能用于研發(fā)設備、材料的購買或者是研究所需費用開支等。然而科研企業(yè)的財務管理相對比較混亂：缺乏完善的財務管理內控制度，管理人員意識相對比較薄弱，項目人員濫用資金等。如在財務核算過程中，很多科研企業(yè)發(fā)生科研費用和企業(yè)管理費用混用現象，將與科研項目不相關的差旅費在科研項目經費中列支等等，與國家科研項目經費使用規(guī)定相差甚遠。因此，科研企業(yè)要想承擔好政府類科研項目，做好科研工作，必須嚴格貫徹執(zhí)行國家有關科研項目財務管理的政策和規(guī)定。
4.項目經費監(jiān)管力度不足
在科研企業(yè)承擔政府類科研項目中還存在著經費監(jiān)管制度不完善問題，這種情況將會導致項目具體實施中的實際經費用途和報告中批準的預算并不相符。如在項目驗收的過程中，項目負責人為了保證結題驗收報告的通過，其結題報告的實際填寫情況往往與財務部分所列出的實際資金使用情況并不相符，在結題報告中出現將不符合預算支出的資金使用更改變?yōu)榉项A算支出的調賬情況。上述情況的出現，說明財務部門并沒有嚴格審查結題驗收報告中的經費支出和實際財務經費支出之間是否相符，缺少對于項目建設過程中全方位的資金監(jiān)控管理以及對于項目結果進行嚴格的考核評價系統。在很多科研企業(yè)中，甚至還存在著財務部門對于已經結題的科研項目中所使用的經費情況不進行財務驗收的情況?？偟膩碚f，諸如此類問題的出現，都是財務部門疏忽其監(jiān)管功能和職責、對項目經費的監(jiān)管力度不足造成的。
5.法律意識淡薄
科研企業(yè)承擔政府類科研項目頻頻出現財務管理問題，還有一個重要原因即為對承擔政府類科研項目的相關管理規(guī)范的法律認知不強，對涉及財務管理和開支項目的法律法規(guī)不熟悉，財務管理缺乏規(guī)范性和法律嚴謹性。
三、對承擔政府類科研項目企業(yè)的財務管理建議
1.提高企業(yè)人員對財務管理的重視
要順利推進科研項目，就要切實提高企業(yè)人員對財務管理的認識。可采取如下措施：一是制定科學的項目內控制度，對科研項目財務管理提出明確要求；二是項目負責人要通過各項形式的培訓活動，提高企業(yè)人員的財務管理認識，從而真正重視項目財務管理工作；三是企業(yè)內部要制定相應的獎勵制度，對于能夠有效貫徹財務管理制度要求的項目人員，根據其在項目管理過程中的貢獻予以一定的物質獎勵，從而激發(fā)項目參與人員的積極性，在項目實施過程中能強化成本意識，節(jié)約意識，控制項目經費的支出。
2.加強預算編制的科學合理程度
在政府類科研項目預算編制時要以項目具體的研發(fā)任務以及目標為基礎，嚴格按照相關政策要求進行編制，提高所編制預算的質量，確保與項目實施的實際相吻合，主要可以通過兩個方面改善項目預算編制工作：首先，科學編制，統籌安排。在進行項目預算編制的過程中，需要以保證重點部分、統籌安排全局、量入為出為基本原則，對于項目中實施各環(huán)節(jié)的具體支出進行安排，務必做到科學合理。其次，科研人員與財務人員加強合作，科研人員雖然是項目實施的主體，但是其缺乏財務相關知識，而科研項目經費科目繁多，且有明確的規(guī)定，因此完全依靠科研人員很難編制科學合理的經費預算；財務人員雖然熟練掌握預算編制過程中的各項規(guī)定和編制方法，但是其缺乏科研知識，對于預算編制中所需要的專業(yè)數據難以掌控。在預算編制的過程中需要科研人員與財務人員加強合作，及時溝通，才能夠保證預算編制的科學合理。
3.制定有效的財務核算制度
目前，科研企業(yè)財務管理方面存在的相關問題大多數是財務管理制度不明晰導致，這種不良情況影響了科研企業(yè)的財務管理工作的正常運行。科研企業(yè)要根據國家要求，結合自身實際，制訂和完善財務管理制度，修整財務類信息系統，在實際運行中嚴格執(zhí)行預算制度及相關規(guī)定，確保財務管理工作的正常、順利運行。
4.加強經費支出的監(jiān)管力度
首先，對于項目實施過程中的各類支出進行嚴格審核，如項目批復文件、項目任務書以及項目預算方案等等，確保會計工作能夠配合項目的實施和驗收，實行從項目下達之后直到驗收完成全過程的會計責任制度。其次，在項目經費的審批過程中，對于項目需采購的科研儀器等內容進行嚴格的審核，包括審核項目批復書、購買合同等是否齊全，如果不符合規(guī)定則不予報銷。再次，對于經費支出的內容進行審核，檢查其是否符合科研項目經費支出的要求，要根據國家科研計劃相關項目管理辦法，對于不符合要求的支出，堅決不予報銷。
5.加強法律意識培養(yǎng)
建議科研企業(yè)組織科技人員，尤其是負責項目申報和組織實施的項目負責人，以及財務管理人員認真學習國家科技項目的有關管理規(guī)定，提高他們對國家科研管理項目相關法律條文的認知，為申報、承擔政府類科研項目奠定基礎。
四、結語
近年來，國家陸續(xù)出臺一系列辦法，對科研企業(yè)正進行大力改革?？蒲衅髽I(yè)也應牢牢抓住這一難得契機，提高思想認識，做好財務核算，加強預算編制的科學合理程度，制定有效的財務核算制度，培養(yǎng)遵法守紀意識，加強經費支出的監(jiān)管力度，通過一系列措施改變科研企業(yè)財務管理上的現存問題，從而提高政府投入資金的效益與回報，充分發(fā)揮科研企業(yè)的作用。
參考文獻：
[1]俞琳琳. 對科研企業(yè)承擔政府類科研項目的財務管理相關問題的思考[J]. 財經界（學術版），2016，No.39905：175.
科技服務項目管理范文第2篇
服務轉型勢在必行
隨著社會經濟發(fā)展和企業(yè)數量快速增長，金山區(qū)科委在服務企業(yè)方面，面臨著越來越多的嚴峻挑戰(zhàn)。
首先，企業(yè)數量眾多、分布面廣、類型復雜，而政府工作人員有限，因此在服務供給與需求之間存在著一定的不匹配性。金山區(qū)科委的服務面向全區(qū)大中小不同規(guī)模的企業(yè)和科技人員，這些企業(yè)分布于580平方公里，涵蓋了電子信息、汽車機械、精細化工、食品加工等不同領域，涉及知識產權、高新技術、誠信推進、創(chuàng)新基金、火炬計劃等各類科技政策。但是，金山科委從事企業(yè)服務的工作人員只有5個。因此，雖有服務之心，但常常心有余而力不足。
其次，服務資源與服務對象對接不完善，服務效果達不到預期的公平和及時。在金山區(qū)，科委在促進企業(yè)發(fā)展方面的政策資源非常豐富，但不是每一家企業(yè)都能完全了解并吃透自己所能享受到的政策資源。科委雖然積累了大量的企業(yè)數據，包括誠信、小巨人、知識產權等數據，卻沒有完善的企業(yè)信息相關數據庫，工作人員很難將每一條政策與每一個企業(yè)進行詳細比對。因此，某些企業(yè)會因為有專人研究政策并經常與科委保持聯系，使科委更清楚其信息，因此得到更多政策幫助機會，而有些企業(yè)則由于缺乏與科委的溝通，容易導致被遺漏，因而無法實現服務的公平與及時。
另外，現場咨詢工作量大且信息重復，也給政企雙方帶來了諸多困擾。在日常服務中，科委現場咨詢的工作量幾乎占據了目前企業(yè)服務尤其是審批類服務工作量的60%。窗口工作人員面對一個個企業(yè)來訪苦不堪言，認為企業(yè)準備工作不充分，簡單問題也要反復說明；企業(yè)則抱怨政策不夠公開，告知材料看不懂，必須一趟趟跑窗口當面詢問，心里才能踏實。
那么，金山區(qū)科技服務工作出現如此困擾的原因，主要是什么呢？
從政府來看，服務渠道雖然暢通，但較為單一，受控于時間、空間和人員限制，未能建立高效、暢通、廣覆蓋、24小時的網上服務平臺，影響了服務效率；政策信息雖然透明公開，但未建立標準、規(guī)范、共享的政策資源庫，工作人員對政策的掌握、解讀和對企業(yè)的服務會因人而異；科委對企業(yè)信息雖然了解比較全面，但未形成簡單易用的企業(yè)信息庫，工作人員需人工判斷服務政策對相關企業(yè)的適用性，影響了服務效能；缺乏即時的企業(yè)信息報送渠道，企業(yè)項目申報、專利、誠信、經營狀況發(fā)生變更時，科委工作人員無法及時了解信息，影響了服務工作的準確性。
從企業(yè)來看，企業(yè)人員工作變動較多，缺少專人長期持續(xù)跟蹤、研究科技政策，導致政策利用率低；企業(yè)自身發(fā)展變化大，涉及注冊資本、銷售收入、專利、商標、以往項目申報等各類信息缺少專門數據管理，導致內部信息不全，在很大程度上影響了相關工作。
當好企業(yè)“貼心人”
2010年，金山區(qū)科委在對科技企業(yè)服務工作進行縝密而深入的調研后，決定建設金山區(qū)科技服務平臺，力圖通過電子政務建設創(chuàng)新服務手段、提升服務效能，切實為企業(yè)構建和諧、透明、公正、高效率的服務環(huán)境。
建設金山區(qū)科技服務平臺，主要遵循以下基本原則：充分利用已有資源，使其成為金山電子政務的有機組成部分；面向服務，立足工作，想企業(yè)之所想，念工作之所需，使信息系統成為政府工作的好幫手，成為企業(yè)享受服務的好工具；體現智慧，優(yōu)化管理，運用信息技術之所長，提升科技服務工作的覆蓋度、精準性和主動性，提高企業(yè)的滿意度。
下圖為科委企業(yè)服務管理工作區(qū)的架構示意圖，其中紅色框內部分為本次項目建設內容，其他部分則為原有的金山電子政務平臺。
此次科技服務平臺建設主要完成了四項重點工作：
首先，構建了功能強大、使用簡單的企業(yè)自助服務平臺，使網絡成為政企24小時不間斷的智能服務渠道。這個自助服務平臺對企業(yè)而言，不僅是政府提供的網上服務區(qū)，更相當于度身定制的配有貼身小秘書的VIP工作室。企業(yè)可通過該平臺，獲得以下幾項服務：
登記并及時更新各類細化的經營信息，使企業(yè)對自身發(fā)展情況有全面的跟蹤和了解，避免因人員變化而導致的工作疏漏和信息流失。平臺將全面、完善且永久地保存企業(yè)信息，包括注冊資本等基本信息、銷售收入等經營信息、商標專利等知識產權信息、研發(fā)創(chuàng)新信息以及信息化發(fā)展水平、人力資源、申報基金課題等各類動態(tài)信息。
主動獲取符合自身條件的所有政策資源，企業(yè)即使不了解政策也能夠公平獲得科委的服務。通過平臺內部的政務資源智能匹配引擎的推送，企業(yè)在輸入具體企業(yè)信息后，平臺會主動將符合企業(yè)條件的各類政策資源推送到企業(yè)專屬空間，保障企業(yè)不會遺漏或錯過。
及時獲得來自政府的服務提醒，不用擔心是否錯過了相關服務事項。和本企業(yè)相關的年檢、項目申報、課題結項等，以及符合企業(yè)所屬領域、所在規(guī)模的最新服務政策等，都可以通過企業(yè)專屬服務區(qū)提醒到位。這樣一來，政府便可以及時提供主動、精準、到位的服務，使企業(yè)安心于自身工作，不用提心吊膽是否錯過了相關事項。
平臺還提供了智能咨詢和人工咨詢兩種方式的服務。通過智能咨詢可以極大地減少咨詢服務的人力資源投入。智能咨詢將通過系統規(guī)則和企業(yè)用戶的反饋，逐步精確到企業(yè)用戶最終關心的問題，并將數據庫中已有的相關內容提供給企業(yè)用戶。當數據庫中不存在相應內容時，企業(yè)用戶可以轉向通過人工方式在線咨詢科委工作人員。既能為企業(yè)提供完善的咨詢服務，又能有效降低投入的成本，提高辦事人員的工作效率。
其次，建設了全面、細致、真實反映企業(yè)運營狀況的企業(yè)信息庫。如前所述，企業(yè)通過自助服務平臺，登記企業(yè)的基本管理、科技項目管理、專利管理、火炬項目管理、企業(yè)信息化管理、專項資金管理、信用評價管理等涵蓋科委服務事項的各類運營信息，從而形成能夠及時、全面、細化、具體、動態(tài)反映企業(yè)真實運營狀況的企業(yè)數據庫。通過企業(yè)信息庫，科委工作人員能夠比較精確地了解企業(yè)經營狀態(tài)、定位適合企業(yè)的項目和資助類型，從而向企業(yè)主動推薦各類服務項目。而該信息庫也通過自主服務平臺向企業(yè)開放，幫助企業(yè)相關工作人員全面了解企業(yè)延續(xù)和發(fā)展信息，避免企業(yè)因自身工作人員變動，而對前期情況茫然無知。
再次，建設了全面、標準、規(guī)范的政府服務事項庫?？莆瘍炔抗ぷ魅藛T按照統一規(guī)范，梳理各類科技創(chuàng)新、高新技術、產業(yè)化、知識產權、誠信建設等服務資源，構建編目清晰、方便檢索的政府服務事項庫，對內對外提供透明服務。該服務事項庫可以幫助科委每一位有權限的工作人員全面了解政策信息，防止工作人員崗位調整、后續(xù)人員跟不上而導致的短期服務質量下滑；同時，服務事項庫也是外網企業(yè)智能咨詢的數據支撐，企業(yè)可通過智能咨詢查找到符合自身條件的所有政策信息，從而保障了政務公開的全面性和徹底性。
科技服務項目管理范文第3篇
公司資產總額47.5億元，凈資產6.6億元。2011年完成新簽合同額56億元，營業(yè)收入25億元。近年科技投入占總收入比率4%。
公司為機械、汽車行業(yè)提供工程建設、項目管理、總承包、裝備供貨等技術和服務。結合工程服務和裝備供貨兩大類主體核心業(yè)務，公司技術進步的主要方向和內容為：一是新技術開發(fā)和應用；二是業(yè)務建設，具體包括工程服務的標準、流程建立，專業(yè)新技術、新標準的正確應用，制造技術中上游產品技術的開拓和應用，各類裝備新技術的開發(fā)和應用等。
公司致力于提供可靠、完善、節(jié)能、環(huán)保的汽車生產工藝和裝備，為汽車工業(yè)產品結構調整和產品升級換代服務。在技術集成和創(chuàng)新上是以降低成本、替代進口、節(jié)能環(huán)保、技術領先為宗旨進行項目研發(fā)和產業(yè)化，重點是以一流的研發(fā)手段，收集、掌握、提煉與創(chuàng)新汽車生產工藝和涂裝、焊裝和裝配專用生產裝備方面的核心技術，打造具有自主知識產權的技術優(yōu)勢，為汽車制造業(yè)提供具有國際一流技術水平和競爭力的汽車生產專用裝備。
創(chuàng)建公司工程中心依托載體打造研發(fā)創(chuàng)新、科技服務的平臺
2007年，公司成立了天津市汽車制造裝備技術工程中心，所屬領域為裝備制造業(yè)，為?。ㄊ校┘壒こ讨行?。其定位是：發(fā)揮聚集和輻射作用，提升我國汽車制造裝備研發(fā)技術水平，匯集一流的研發(fā)人才，以自主創(chuàng)新為主，具有國內一流的研發(fā)設施和手段，開展汽車生產工藝及涂裝、焊裝和裝配專用生產裝備及產品的工程化開發(fā)和產業(yè)化工作。為天津和全國提供具有自主知識產權的汽車制造裝備，并對相關產業(yè)的發(fā)展具有帶動和促進作用。
設立工程中心以來，已完成投資近1.4億元，建設了3.3萬平方米的廠房和實驗室、1萬平方米的研發(fā)大樓和5800平方米的培訓中心及附屬設施，達到汽車制造裝備技術研發(fā)、測試、中試和制造條件。工程中心占地137畝，建設有聯合廠房、研發(fā)大樓、培訓中心等研發(fā)設施。已購置包括五面體加工中心、立式及臥式加工中心、激光線切割機、三坐標測量儀等在內的各類主要加工、檢測設備和精密檢測儀器98臺（套）。工程中心網絡使用規(guī)模為500人。
工程中心以市場需求為導向，面向生產、著眼應用，實行以項目為核心，技術開發(fā)、技術轉讓、技術商品化與產業(yè)化相結合的管理機制，努力建成一個開放性的創(chuàng)新平臺。目前工程中心已建立包括營銷生產管理、項目管理、技術質量管理、人力資源管理、財務管理等各項管理制度共80余項。
中心瞄準高新技術、高附加值、國內領先、國際先進水平的技術，以嫁接技術、創(chuàng)新產品為切入點，把利用中汽工程、汽車制造裝備生產企業(yè)的綜合優(yōu)勢作為工程中心工作的重要方式；同時注重利用國際互聯網，掌握國內外汽車制造裝備技術動態(tài)和商務信息。
幾年來工程中心培養(yǎng)了大批研發(fā)設計人才，目前從事研發(fā)設計人員近百人，并與天津工業(yè)大學建立了長期產學研合作關系，正在聯合進行“車身焊接柔性工作站”課題的開發(fā)。
2011年工程中心共立項涂裝、焊裝和總裝技術開發(fā)課題19項，申報國機集團科技基金項目2項，分別是“與歐美技術同步的輕型EMS輸送技術開發(fā)”和“高速往復桿式輸送線體開發(fā)”。工程中心已經完成國機集團基金項目2項，分別是“反向滑板輸送系統（OHS）”和“反向單軌輸送機開發(fā)”，并獲得1項國家發(fā)明專利，4項實用新型專利授權。目前正在進行的基金項目2項，分別是“底盤線摩擦線技術開發(fā)”和“車身焊接柔性工作站開發(fā)”。
工程中心的定位是汽車裝備的研發(fā)和制造，研發(fā)成果已經在許多企業(yè)成功轉化為生產力，包括中心的會員單位，成果遍布包括位于北京、上海、天津、重慶、陜西、海南、遼寧、廣東、廣西、安徽、山東、內蒙、江蘇等全國數十個省市的上海通用、上海大眾、上汽汽車、長安福特、華晨寶馬、廣汽自主品牌、江淮、海馬、長城等國內主流車企，取得巨大的經濟效益和社會效益，從而確立了中心汽車制造裝備技術在國內的領先地位。
2007年成立至今，工程中心共申請專利35項，其中發(fā)明專利5項；已授權專利21項，其中發(fā)明專利1項；共獲省部級以上科技獎勵24項。2011年申請專利1項，授權專利4項，發(fā)明專利公示2項；獲得省部級以上科技獎勵5項，其中一等獎1項、二等獎2項、三等獎2項。正在進行中的技術服務項目19項，合同額8.1億元。
打造實現技術升級、產業(yè)轉型發(fā)展的平臺
國內汽車整車制造的“四大工藝裝備”（整車裝配線、車身焊接線、涂裝生產線、沖壓生產線）長期以來都靠進口，成本居高不下。“十一五”期間我國汽車工業(yè)購買裝備的資金總額達到2000億元。固定資產投資中購買裝備部分的投資占到70%，而購買裝備中用于購買進口設備又占到70%。
伴隨著我國汽車工業(yè)自主品牌所取得的重大進步，中汽工程公司經過近20年的積極進取、不懈努力和自主創(chuàng)新，汽車生產的工藝裝備技術也取得了重要進步。在汽車涂裝、總裝和焊裝三大領域已具備與國外公司同臺競爭的能力，并參與國際項目的競標，完全可以替代進口。
公司擁有大批高水平汽車裝備生產線的核心技術，其中的57項專利和專有技術主要體現在：
涂裝工藝及其裝備。一是涂裝工藝流程布局技術，二是涂裝設備，三是自控系統和機運系統控制，四是控制軟件。
焊裝工藝與裝備。能夠依據國情及市場需求，在工藝布局及生產線的設計和制造方面實現柔性和多平臺的混線生產的技術；焊裝線的自動化和機器人生產技術；高頻逆變懸掛點焊機；自主設計焊裝線生產及焊接夾具，已掌握三維設計技術和夾具的設計標準；已掌握三維仿真模擬技術并應用于實踐；焊接夾具的制造水平、制造質量、檢驗技術已達到國際水平。
總裝工藝與裝備。低噪音環(huán)保的新型結構滑板輸送、摩擦輸送、自動往復輸送等系統，其可靠性達到98%，運行壽命達到8萬小時；滑板內飾線和升降滑板系列化、模塊化等。
此外，公司在工業(yè)爐窯成套設備的研發(fā)、設計、制造、安裝調試、總承包方面在國內同行業(yè)中也具有明顯優(yōu)勢，尤其是在加熱爐窯的全自動控制，數字模擬檢測、溫控程度、控制能力等相關技術上的集成創(chuàng)新與應用，使公司在這一行業(yè)領域的設計和設備總承包方面處于國內領先水平。近年來所完成的上海重型機械廠有限公司加熱爐、天津賽瑞機器有限公司芯棒和優(yōu)質合金鍛件項目、卡特比勒底盤廠熱處理線、天津消防研究所組合爐項目，在行業(yè)內得到認可和贊譽。
公司立項報批的節(jié)能環(huán)保、替代進口的汽車整車生產線裝備制造項目曾列為2009年天津市重點項目。主要產品包括白車身柔性自動（機器人）焊接工作站、高頻逆變懸掛點焊機、環(huán)保型汽車涂裝水性漆系統等；特別是水性涂料使用是環(huán)保和“綠色”制造工藝，是中國汽車制造業(yè)涂裝技術發(fā)展的必然趨勢。在公司承擔的上汽自主品牌項目（主要生產榮威550車型）的涂裝車間工程總承包項目中，轎車涂裝工藝包括環(huán)保型無鉻鈍化的前處理、無鉛陰極電泳底漆、水性中涂、水性基色面漆以及兩道罩光面漆，確保了涂裝質量達到國際先進水平。項目業(yè)主方給予的評價是：中汽工程公司承建的這條涂裝線，從整體水平來說完全可與世界上最先進的德國大眾和美國通用的生產線相媲美，真正達到了低成本、高質量、環(huán)保節(jié)能的設計宗旨。
經過多年的不懈努力，公司已成為從傳統的提供設計、承包管理，到擁有工程施工和核心制造的工程總承包和裝備供貨，發(fā)展成為提供汽車工廠工程建設（包括產品選型、廠房建設、裝備供貨、安裝調試、人員培訓、試生產指導直至SOP）生產鏈全過程服務的供應商。
在此基礎上，以實現差異化的發(fā)展為目標，公司實現轉型的基礎和發(fā)展的條件更為具備，發(fā)展路徑與自身業(yè)務構成、自身能力和發(fā)展目標更為適應，體現著自身的特點。憑借積累的核心技術，在產業(yè)化發(fā)展模式的探索方面，采用合資合作的產業(yè)化模式，先后成立四家獨資和合資控股公司，產業(yè)發(fā)展布局更加合理，產業(yè)鏈條更加完善。
通過產業(yè)化發(fā)展的實際運行，實現對公司主營業(yè)務―總承包業(yè)務、設備研發(fā)、制造和新產業(yè)化發(fā)展提供強有力的支持，顯現了公司設計制造、集成的核心能力，增強了客戶信任和信心。近年來的高端客戶和合同額持續(xù)增加，對汽車焊裝、涂裝、總裝工藝和工程技術、項目管理、研發(fā)與創(chuàng)新有很大提升。進一步壯大了公司品牌，推進業(yè)務升級，拓展業(yè)務領域，提升業(yè)務層次，增強公司整體競爭能力。促進公司技術開發(fā)、專有技術和專利數量持續(xù)提高，助推公司向依靠技術創(chuàng)新內生驅動方式轉型。成為科技開發(fā)基金申請平臺，先后獲得天津市和國家優(yōu)惠政策和資金支持。通過產業(yè)化發(fā)展，2010、2011年實現直接營業(yè)收入3.5億元，支撐工程總承包超過30億元。
強化基礎管理建設推動持續(xù)創(chuàng)新的技術和管理平臺
在擴大總承包業(yè)務的拉動作用下，密切結合市場需求，跟蹤國際成熟技術的創(chuàng)新，快速跟進，實現與國外技術同步，力爭集成開發(fā)和綜合優(yōu)勢領先。
加強科研開發(fā)，在工程項目中走產學研結合之路，延伸業(yè)務鏈，提高附加值。裝備關鍵部分的開發(fā)和試制，通過試驗、試用、改進、穩(wěn)定后應用于客戶，讓客戶滿意。
公司出臺了產業(yè)化項目的獎勵政策，對各工藝部門裝備產品的研發(fā)起到了積極推動的作用。各部門根據市場需求進行調研、設計，在制造基地進行安裝試驗，滿足用戶要求后，進行推廣應用。完善后期服務工作，建立了良性的研發(fā)項目的運作流程。
傳播自主品牌，展示技術實力和項目業(yè)績。在北京、上海先后舉辦了汽車涂裝、總裝綠色制造技術交流及現場觀摩會、2011AMTS―上海國際汽車（電動車）制造技術與裝備及材料展覽、全國工程設計科技創(chuàng)新大會和行業(yè)展覽會，邀請到多家汽車生產廠家參會；通過參觀上汽臨港項目，展示公司集成創(chuàng)新的業(yè)績，展示了公司技術實力和創(chuàng)新管理能力。
科技服務項目管理范文第4篇
［關鍵詞］高職教育協同創(chuàng)新機制建設
［作者簡介］賀定修（1966- ），男，湖南衡陽人，東莞職業(yè)技術學院院長，教授，博士，研究方向為高等教育管理；黃玲青（1967- ），女，湖南永興人，東莞職業(yè)技術學院，研究員，碩士，研究方向為高職教學與管理；涂用軍（1963- ），男，湖北大悟人，東莞職業(yè)技術學院，教授，研究方向為職業(yè)教育。（廣東東莞523808）
［基金項目］本文系2013年度東莞職業(yè)技術學院重大教學改革招標項目“政校行企協同創(chuàng)新培養(yǎng)‘三型’技術技能人才的研究與實踐”的階段性研究成果。（項目編號：JGZBXM2013001）
［中圖分類號］G710［文獻標識碼］A［文章編號］1004-3985（2014）17-0015-03
大力推進協同創(chuàng)新是建設創(chuàng)新型國家的根本路徑，也是提高我國高等教育質量的重要依托。《教育部關于全面提高高等教育質量的若干意見》（教高［2012］4號）明確指出，要充分發(fā)揮高校的優(yōu)勢，有效整合創(chuàng)新資源，構建協同創(chuàng)新的新模式和新機制，并正式實施“高等學校創(chuàng)新能力提升計劃”。
高職教育作為高等教育的一個類型，其特征決定了它的發(fā)展理應解決專業(yè)建設、師資隊伍建設、課程建設、教材建設、教學資源庫建設、實訓基地建設等問題。教育行政主管部門通過高職院校教師素質提高計劃、中央財政支持高等職業(yè)學校提升專業(yè)服務產業(yè)發(fā)展能力項目、教學資源庫建設等一系列項目的建設來著力解決這些問題。在相關項目實施過程中，深層次的高職教育教學改革問題逐漸浮出水面，其核心就是要理順政府、行業(yè)、企業(yè)與學校的關系，實現政校行企協同創(chuàng)新發(fā)展，解決教育與職業(yè)的分離問題。
在產業(yè)結構轉型升級過程中，迫切需要高職教育根據行業(yè)企業(yè)的現實需求，調整高職院校人才培養(yǎng)結構，大力提升高素質技術技能人才的崗位能力、職業(yè)素養(yǎng)和掌握新技術、新工藝的能力；迫切需要適應戰(zhàn)略性新興產業(yè)對人才結構、規(guī)模和素養(yǎng)的新要求；迫切需要調整現有專業(yè)結構，優(yōu)化課程體系，提高滿足現代產業(yè)體系發(fā)展需要的人才支撐力；迫切需要適應產業(yè)企業(yè)和崗位信息化對人才信息素養(yǎng)的客觀需求。
由此，高職教育與產業(yè)發(fā)展關系又面臨著從聯系走向對接的新任務，高職院校與行業(yè)企業(yè)的關系又需隨之進行新的調整，調整需要體制創(chuàng)新，對接需要平臺組織依托。盡管高職院校在校企合作辦學、合作育人、合作就業(yè)、合作發(fā)展等方面取得了較大成效，但整體而言，仍面臨以下發(fā)展瓶頸：一是學校與行業(yè)企業(yè)緊密聯系途徑、平臺及體制機制尚未形成，管理體制和運行機制不夠靈活，活力不足；二是校企合作欠缺動力驅動和制度保障，校企合作停留在淺層次合作層面上，深層次合作開展力度不夠；三是部分政府的缺位，對校企合作缺乏有效的指導、協調和監(jiān)督。其深層原因在于政府鼓勵企業(yè)與學校合作方面的政策支持力度不夠，缺乏滿足校企彼此需求的合作平臺，缺乏校企合作創(chuàng)新體制和機制。因此，實行政校行企合作，搭建協同創(chuàng)新平臺，構建協同創(chuàng)新機制，讓不同的創(chuàng)新主體在協同創(chuàng)新鏈條中發(fā)揮其應有的作用，成為高職院校增強辦學活力、提高人才培養(yǎng)質量的迫切需要。
一、政校行企協同創(chuàng)新的內涵
“協同”是指各方互相配合、互相合作；“創(chuàng)新”是以新思維、新發(fā)明和新描述為特征的一種概念化過程。1971年，德國學者赫爾曼?哈肯最早提出了“協同”的概念。他認為，“協同”就是指系統中諸多子系統或要素之間通過互相合作和共同作用而形成有序的統一整體的過程。此后，西方許多學者將創(chuàng)新理論和協同理論結合起來研究。所謂協同創(chuàng)新是多方主體通過知識、資源、行動、績效等方面的整合，以及在互惠知識分享、資源優(yōu)化配置、行動的最優(yōu)同步、系統的匹配度方面的互動，實現創(chuàng)新要素的系統優(yōu)化和合作創(chuàng)新的過程。
協同創(chuàng)新的視角是多方位的，協同創(chuàng)新的形式也是多樣化的。高職教育協同創(chuàng)新的關鍵是形成以學校、企業(yè)、政府、行業(yè)等多元主體協同互動的創(chuàng)新模式，積極探索“政校合作、校校合作、校企合作、行校合作”等合作途徑，促進政校行企均達成一致共識，實現合作共贏的新局面。
政校行企協同創(chuàng)新是加快發(fā)展產教深度融合的現代職業(yè)教育的有效途徑。開展政校行企協同創(chuàng)新，構建“多方協同，學產服用”的人才培養(yǎng)新模式，可以充分發(fā)揮政校行企各方優(yōu)勢，堅持政府主導與市場引領相結合，突破機制體制障礙，打破體制壁壘，改變小而散的重復交替的管理模式，充分落實各方責權，充分實現各方人才、資源、成果、知識產權等共享共用。
二、高職教育政校行企協同創(chuàng)新機制的構建
機制是指社會有機體各部分的相互聯系、相互作用的方式，其作用是通過一定的運作方式使系統中各子系統協調運行，進而發(fā)揮更高的整體作用。在任何一個系統中，機制都起著基礎性和根本性的關鍵作用，所以高職教育協同創(chuàng)新的關鍵也是體制和機制的創(chuàng)新，只有解決了機制問題，才能促進協同創(chuàng)新的不斷推進。目前，高職教育應該以創(chuàng)建政府為主導、學校為主體的政校行企協同創(chuàng)新平臺為突破口，進一步加強和完善政校行企協同相關激勵機制、約束機制和保障機制以及各項制度建設，建立起人才共育、過程共管、成果共享、責任共擔的互利共贏合作機制，從而促進職業(yè)教育與產業(yè)發(fā)展的深度融合，有效提高人才培養(yǎng)質量。筆者認為，應從以下幾個方面構建高職教育政校行企協同創(chuàng)新機制：
（一）構建科學管理協同機制
推進協同創(chuàng)新的首要工作是搭建協同創(chuàng)新機構，可以從宏觀、中觀和微觀層面分別成立高職教育政校行企合作辦學管理委員會、職教聯盟和校企合作委員會三層組織構架，建立管理層面運行的協調機制（見圖1）。
依托政校行企協同創(chuàng)新平臺三層組織構架，制度上確認各成員協同責任和利益，程序上理順各成員協同過程，職能上建立各成員協同對話機制和平臺，形成以政府主導、行業(yè)服務、校企協同共長的科學管理運行機制。通過定期聯席會議制度、不定期召開工作研討會等，建立常態(tài)協調機制，及時協調和推進各個環(huán)節(jié)的合作與協同。
在宏觀決策層面，充分發(fā)揮政府主導作用，成立由政府有關職能部門領導、學院院長和行業(yè)會長構成的政校行企協同創(chuàng)新合作辦學管理委員會，旨在加強校企合作辦學的規(guī)劃和政策措施的權威性，統籌協調職業(yè)院校與企業(yè)的聯系，決策指導解決校企合作工作過程中的重點困難和問題等。
在中觀指導層面，充分發(fā)揮行業(yè)企業(yè)指導作用，依托政府主動協調職業(yè)教育與產業(yè)關系的主導功能，成立由政府有關職能部門領導、學院部門領導、行業(yè)企業(yè)專家構成的產業(yè)職教聯盟，下設人力資源部、項目合作部等職能部和秘書處，旨在推動專業(yè)層面“行企?！焙献髟谌瞬排囵B(yǎng)及科技服務中的深層發(fā)展，指導解決校企協同運行過程中出現的焦點和難點問題。
在微觀行動層面，充分發(fā)揮學校的主體作用和企業(yè)的關鍵作用，成立由行企業(yè)、系部代表構成的校企合作委員會，下設校企合作辦公室、教學管理與就業(yè)辦公室和實訓基地建設項目組、技術與社會服務項目組等，旨在落實“行企校”人才共育工作運行、實訓基地共建共享、就業(yè)及社會服務運行管理、多元化的資金使用保障等長效機制及措施，有效提升專業(yè)服務產業(yè)及社會的綜合實力。
（二）構建利益分享協同機制
第一，建立雙重目標導向體系。政校行企協同創(chuàng)新平臺運作要關注校企成員的發(fā)展目標，以雙重目標需求導向為校企協同動力，在協同創(chuàng)新平臺中整體解決專業(yè)、課程、師資隊伍、實訓基地建設、招生就業(yè)、應用研究、社會服務、質量保障等一系列問題，切實提高職業(yè)教育與產業(yè)發(fā)展的融合度，為行業(yè)企業(yè)提供人力資源服務、應用技術研發(fā)服務。第二，形成高效的利益分享、風險共控、利益共創(chuàng)的協同機制。以項目為引領，圍繞項目開展合作，提高協同運作的信任度，以人才共培為根本，圍繞提升人才質量開展合作，提高協同運作的依存度，以資源共建共享為紐帶，提高協同運作的效能，探索人才共培“利益分享”機制、資源共建共享“風險共控”機制和項目合作“利益共創(chuàng)”機制（見圖2）。
（三）構建人才共用協同機制
第一，建立“雙向互聘”及“互聘共培”的優(yōu)秀人才工作機制，制定《校企技術專家雙薪雙向互聘管理辦法》。政府和學校設立兼職教師聘用和培訓基金，通過建立動態(tài)調整的兼職教師管理制度，形成有利于企業(yè)技術人員進入職業(yè)院校承擔專業(yè)教學的綠色通道，加強對企業(yè)兼職教師教學能力的培訓，實現能工巧匠和技術骨干“互聘共培”。通過靈活安排教學時間，實施“彈性教學安排”，采用“身份在高校，創(chuàng)業(yè)在地方”的人才引進機制，實現教授、博士、骨干教師的“雙薪雙向互聘”，形成有利于教師進入企業(yè)承擔項目合作任務的綠色通道，加強和引領專業(yè)服務產業(yè)的能力。第二，建立優(yōu)秀行業(yè)企業(yè)兼職教師的職稱晉升機制，積極爭取主管部門的政策傾斜，破除限制兼職教師晉升職稱的各種條條框框，為兼職教師提升學歷和職稱提供方便。同時，引入競爭機制，實施優(yōu)勝劣汰，讓學生能夠自主選擇兼職教師的課程和實訓項目，并制定相應的評價制度來考核兼職教師的教學效果。第三，推行學校專任教師下企業(yè)實踐鍛煉制度，鼓勵教師深入生產、管理、服務一線，去了解各崗位的職業(yè)技能要求，熟悉生產工序，掌握新技術、新工藝，不斷提升實踐教學能力。
（四）構建“學產服用”育人協同機制
培養(yǎng)高素質的技能型人才，光靠學校單方面的教學是無法完成的，還需要實操、服務和應用。所以政府、學校、行業(yè)、企業(yè)等共同參與，多管齊下，通過“學產服用四位一體”的育人機制，將人才培養(yǎng)置于多方參與的開放系統中，貫穿于教學、生產、服務、應用四位一體的全過程，才能適應經濟轉型對人才培養(yǎng)的新要求，實現高職教育的教學自覺。
第一，建立共同研發(fā)項目機制。堅持服務社會的宗旨，充分利用學校的人才和技術資源，通過共同開展課題研究和項目研發(fā)等形式，與行業(yè)企業(yè)深度融合，提高企業(yè)的技術創(chuàng)新能力，降低和減少企業(yè)新技術研發(fā)的時間、成本和風險，而學校通過與企業(yè)的協同創(chuàng)新，可以有效指導教師和學生，推進研究成果的應用性，進一步探索新的研究領域，提高創(chuàng)新水平。第二，建立項目合作支持機制。組織行業(yè)、企業(yè)專家定期公告合作企業(yè)優(yōu)化升級技術研發(fā)項目需求指南，學校組織教師團隊進行申報和立項，提供項目啟動研發(fā)經費，支持校企項目合作，并制定《校企合作產業(yè)優(yōu)化升級技術研發(fā)項目管理辦法》，建立評價監(jiān)測體系。第三，建立項目“風險共擔、成果共享”的激勵機制。建立項目來源于合作企業(yè)的需求，項目的啟動資金來源于學校，項目的市場化應用資金來源于合作企業(yè)的一種項目生成鏈式機制。第四，建立專業(yè)建設指導委員會運行機制。組建由政府相關職能部門領導、行業(yè)企業(yè)專家、學校骨干教師等構成的專業(yè)建設指導委員會，并常態(tài)化運行。
（五）構建“學生上崗”協同機制
第一，加強實訓和頂崗實習組織實施的過程管理，健全頂崗實習機制，完善頂崗實習規(guī)章制度和評價標準，積極鼓勵企業(yè)兼職教師參與到頂崗實習教學環(huán)節(jié)中來。采用頂崗實習與學生尋找就業(yè)單位相結合，與企業(yè)共同制定并形成“專兼結合，校企共管”的頂崗實習管理模式以及“周檢、月巡”的考核監(jiān)控機制。第二，建立政校行企就業(yè)信息共建共享協同機制，共建校企合作就業(yè)率指標體系、工作機制及獎勵辦法。第三，建立學生創(chuàng)業(yè)協同機制，依托職教聯盟，整合社會資源，優(yōu)化創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)環(huán)境，建立靈活的、開放式的教學體系，校企聯合開發(fā)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)課程，培養(yǎng)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才。
（六）構建資源共享協同機制
第一，資源共享建設目標共識、內容共建的協同機制。以推進區(qū)域內職業(yè)教育資源、產業(yè)轉型升級技術交流與合作資信共享和協同共建為目標，以職教聯盟為基礎，構建政、校、企、行四方參與、協同共贏機制，形成區(qū)域產業(yè)發(fā)展及職業(yè)教育融合的共享資源。第二，共享資源知識產權保護與開放的協同應用及推廣機制。制定資源的所有權、使用權及網上共享使用的范圍等，建立產權保護和激勵機制，協同資源建設與服務過程中知識產權保護和開放共享。第三，共享資源項目化管理和動態(tài)更新機制。制定優(yōu)質資源評審鑒定辦法，以資源利用率、更新率等為指標，以用戶評價和專家評審相結合的方法，獎勵一批優(yōu)質資源，用以激勵共享資源持續(xù)更新，滿足教學需求和服務社會的需要。
高職教育政校行企協同創(chuàng)新機制的構建是一項系統而復雜的工程，不能一蹴而就。政府、學校、行業(yè)、企業(yè)都應積極努力，承擔起相應的責任，有效實現政、校、行、企辦學資源的優(yōu)化配置，構建起互利互贏的政校行企緊密結合的發(fā)展共同體與運行機制，并最終實現高職教育的可持續(xù)發(fā)展。
［參考文獻］
［1］（德）赫爾曼?哈肯.協同學［M］.凌復華，譯.上海：上海譯文出版社，1995．
