煙草專賣法實施條例

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煙草專賣法實施條例范文第1篇

一、嚴格依法行政。嚴格依照《中華人民共和國煙草專賣法》及其實施條例、《省煙草專賣條例》等有關法律、法規實施煙草專賣行政執法，堅持依法行政、公正辦案、文明執法，堅決依法維護卷煙零售戶和廣大消費者的合法權益。

二、加強煙草專賣執法。嚴厲打擊各種制售假冒卷煙、走私煙的違法行為，嚴厲打擊一切卷煙非法經營活動，凈化我市卷煙市場，切實維護國家利益和消費者利益。

三、嚴格自律，廉潔辦案。嚴格執行煙草執法“六條紀律”，堅持持證上崗，亮證檢查，規范執法，秉公辦事，廉潔執法，嚴禁循私舞弊、等違法違紀行為，堅決杜絕以職以權“吃、拿、卡、要”和謀取私利，不故意刁難煙草經營單位和卷煙零售戶。

四、推行政務公開，提高服務效率。嚴格依照《中華人民共和國煙草專賣法》及其實施條例、《行政許可法》、《煙草專賣許可證管理辦法》，公開許可條件、程序及期限。對手續完備、符合許可條件的，單項行政審批時間由自受理申請之日起20天縮減至14天，縮減30%。公開、公平、公正辦理煙草專賣零售許可證，提高效率，方便群眾。

煙草專賣法實施條例范文第2篇

第二條本規定適用于市行政轄區內持有煙草專賣零售許可證的卷煙零售戶。

第三條本規定所稱責令改正、整頓、取消煙草專賣業務資格是指持證的卷煙零售戶因違反法定情形而被煙草專賣許可證發證機關依法責令改正、暫停煙草專賣業務進行整頓，直至取消從事煙草專賣業務資格的行政管理措施。

第四條責令改正、整頓、取消煙草專賣業務資格的實施應當遵循依法、公開、公正的原則。

第五條責令改正、整頓、取消煙草專賣業務資格的實施由各縣（區）局在其法定職權范圍內實施。

第六條根據卷煙零售戶違法、違規的性質及程度，確定暫停煙草專賣業務、進行整頓期限分別為七日、十五日、三十日和六十日。

(一)卷煙零售戶有下列行為之一的，責令停業整頓七天。

1.違法經營未在當地煙草專賣批發企業購進的卷煙數量在5條以上10條以下的；

2.未按規定亮證經營，經書面告知拒不改正的；

3.被查獲的煙草制品價值在500元以上的；

4.被查獲卷煙品牌規格在5種以上的；

5.涉嫌調包、回收或寄售代賣卷煙的。

(二)卷煙零售戶有下列行為之一的，責令停業整頓十五日。

1.違法經營走私煙、非法生產卷煙數量在1條以上5條以下的；

2.違法經營未在當地煙草專賣批發企業購進的卷煙數量10條以上20條以下的；

3.違法從事卷煙批發業務數量50條以上60條以下的；

4.無煙草專賣品準運證運輸卷煙數量50條以上60條以下的；

5.因違法生產經營案件被查處后，不按規定時間內接受調查處理的；

6.不按規定擅自歇、停業的。

(三)卷煙零售戶有下列行為之一的，責令停業整頓三十日。

1.違法經營走私煙、非法生產的卷煙數量5條以上10條以下的；

2.違法經營未在當地煙草專賣批發企業購進的卷煙數量20條以上30條以下的；

3.違法從事卷煙批發業務數量60條以上80條以下的；

4.無煙草專賣品準運證運輸卷煙數量60條以上80以下的；

5.煙草專賣零售許可證登記事項發生改變后，不依法進行變更登記的；

6.連續四個訂貨周期不訂貨的；

7.妨礙或拒絕煙草專賣行政主管部門的監督檢查人員依法檢查的。

(四)卷煙零售戶有下列行為之一的，責令停業整頓六十日。

1.違法經營走私煙、非法生產的卷煙數量10條以上20條以下的；

2.違法經營未在當地煙草專賣批發企業購進的卷煙數量30條以上；

3.違法從事卷煙批發業務數量在80條以上的；

4.無煙草專賣品準運證運輸卷煙數量80條以上的；

5.暴力抗拒煙草專賣執法尚未造成嚴重后果的；

6.其它違反煙草專賣法律法規、規章規定的情形。

第七條持證人有下列行為之一的，應當取消從事煙草專賣業務資格：

1.買賣、出租、出借或以其他形式非法轉讓煙草專賣許可證的；

2.因違法經營非法生產的卷煙一年內被煙草專賣行政主管部門或其他執法機關處罰兩次以上的；

3.被煙草專賣行政主管部門或其他執法機關一次性查獲假煙、走私煙50條以上的；

4.因非法生產經營煙草專賣品被追究刑事責任的；

5.不執行煙草專賣行政主管部門行政處罰決定的；

6.被工商行政管理部門吊銷營業執照的；

7.經檢查不符合《煙草專賣法》、《煙草專賣法實施條例》規定，需要取消從事煙草專賣業務資格的其他情形。

第八條責令暫停煙草專賣零售業務、進行整頓的程序：

（一）專賣管理所應填寫《暫停煙草專賣零售業務意見審批表》并附相關材料，在二日內向縣（區）局專賣科上報，專賣科當日向分管副局長上報暫停供貨意見，審批后執行。

（二）審批結束后三日內，管理所（或縣局專賣科）向當事人送達《責令整頓通知書》，并對其未銷售的所有卷煙進行清點，就地封存。同時向業務部門發送《暫停供貨通知書》，停業整頓期限從《責令整頓通知書》下發之日起開始計算。

（三）暫停期屆滿前，專賣管理所應在二日內根據當事人報送的書面整頓情況和暫停期內的現場檢查情況，以書面或電子郵件形式上報縣局專賣監督管理科《終結（延期）整頓意見審批表》，經專賣管理監督科審查、主管副局長審批通過后，分別作出恢復煙草專賣零售業務、延長暫停整頓期限的決定。

1.整頓期間，能認真學習煙草專賣法律、法規，認識和改正錯誤，保證以后認真履行法律義務、嚴格依法經營的，由專賣管理監督科將《整頓終結通知書》送達當事人，并分送至客戶服務部和專賣管理所，恢復當事人煙草專賣零售業務，同時對封存的煙草制品予以解封。

2.整頓期間，不認真整改、不主動接受煙草專賣行政主管部門的管理，整頓效果不明顯的，延長暫停期限一個月。

3.整頓期屆滿后，具有本規定第七條所列之情形者，取消當事人從事煙草專賣零售業務的資格，封存的煙草制品予以收購或限期銷售。

第九條取消煙草專賣零售業務資格的程序：

（一）發現具有取消煙草專賣零售業務資格情形的，專賣管理所應在二日內填寫《取消煙草專賣零售業務資格意見審批表》并附相關材料，向縣（區）局專賣科上報，專賣科當日向分管副局長上報取消煙草專賣零售業務資格意見，審批后執行。

（二）審批結束后三日內，專賣管理所向當事人送達《取消煙草專賣零售業務資格事先告知書》，聽取意見。縣（區）局召開局務會集體討論后，作出是否取消煙草專賣零售業務資格的決定。對決定取消的，專賣監督管理科將《取消煙草專賣零售業務資格通知書》在七日內送達當事人，并說明理由，告知訴訟的權利，依法予以注銷并收回煙草專賣零售許可證；無法收回的，應在當地媒體上公告予以注銷。

（三）取消煙草專賣零售業務資格后，縣（區）局應在七日內書面函告原登記的工商行政管理機關撤銷注冊登記煙草制品經營項目。

煙草專賣法實施條例范文第3篇

關鍵詞：專賣；涉煙；互聯網；違法犯罪

1 互聯網涉煙違法犯罪行為概述

（一）互聯網涉煙違法犯罪行為的現狀

目前，使用互聯網搜索引擎搜索“香煙”、 “高仿卷煙”等詞語，找到相關網頁數量達到上百萬之多。此類跡象表明，利用網絡銷售違法卷煙已經成為目前的涉煙違法犯罪行為實施主要方式和途徑之一。就當前所發現的網絡販售違法卷煙的銷售方式可大至分為兩類：一是直接利用互聯網頁面銷售信息。利用網頁、網站等平臺直接各類違法卷煙的圖片、卷煙價格，卷煙相關介紹、購買聯系方式等信息進行公開網上交易。二是通過手機聊天軟件（微信、易信等）向周邊人群直接違法卷煙銷售信息、圖片、購買方式等。

（二）互聯網涉煙違法犯罪行為的違法性

《中華人民共和國煙草專賣法》及其實施條例、《煙草專賣許可證管理辦法》等法律法規和規定，從事煙草專賣品的生產、批發、零售業務，以及經營煙草專賣品進出口業務和經營外國煙草制品購銷業務的，必須依照《煙草專賣法》和《煙草專賣法實施條例》的規定，依法申請領取煙草專賣許可證后方可進行經營。《煙草專賣許可證管理辦法》第41條規定：“除取得煙草專賣生產企業許可證、煙草專賣批發企業許可證或者特種煙草專賣經營企業許可證的企業依法銷售煙草專賣品外，任何公民、法人或者其他組織不得通過信息網絡銷售煙草專賣品。”

2 打擊互聯網涉煙違法犯罪的難點

與傳統涉煙違法犯罪行為相比，利用互聯網從事涉煙違法犯罪行為具有時效性高、信息隱蔽性高、交易快捷性高等特點。給打擊互聯網涉煙違法犯罪行為帶來了監管難、取證難、協調難等幾方面的問題。

（一）監管難。一是互聯網信息數量大、網站種類繁雜，網上信息門坎較低，速度較快，時間、空間靈活性很大，致使專賣主管部門對互聯網涉煙違法行為實施監控的時效性、準確性相對滯后。二是一些網絡信息服務提供者只片面的追求盈利，對用站內用戶監管不力，即便是注冊審核也是流于形式，在給我們在信息甄別、信息采集方面的

（二）取證難。互聯網的虛擬特性使得涉煙違法犯罪有較強的隱秘性，證據采取存在短板。一是當事人的身份隱秘。互聯網涉煙違法信息人可通過匿名或者冒名的方式進行操作，其真實信息無法檢索明確，信息取證的準確性低，存在的空白區、盲區較多。二是藏匿地點隱蔽。就目前對所搜集的互聯網涉煙違法信息分析的情況來看，犯罪分子通常不會設實體經營場所，多利用家庭網絡或者辦公網絡進行信息，租用倉庫、車庫、儲藏室等場所藏匿違法卷煙。銷藏地點分離，執法人員很難通過IP注冊信息比對來查找其藏匿地并對其取證。

3 打擊互聯網涉煙違法犯罪的對策

2009年，國家局等四部門聯合下發通告，在為打擊互聯網涉煙違法犯罪工作指明了方向的同時，也為工作開展提供了強有力支撐。但就目前的形勢發展來看，打擊互聯網涉煙違法犯罪工作將是未來很長一段時間內煙草專賣行政執法工作的重中之重，打擊互聯網涉煙犯罪行為工作任重而道遠。針對打擊互聯網涉煙`法活動的難點，建議還采取下列應對方式。

（一）建立長效聯合機制。

加強部門合作，構建監管網絡。各級煙草專賣行政管理部門應積極爭取公安技偵、網監、等部門的技術支持，整合各部門的監管力量，建立由煙草、公安等多部門參加的聯合執法長效機制，充分發揮各自的職能優勢，不斷完善互聯網涉煙犯罪行為打擊網絡建設，形成反應迅速、關聯緊密、配合高效的監管工作格局。

（二）加強網上監管力度。

一是加強對網上違法犯罪信息的監控。加強對利用互聯網經營煙草專賣品違法活動的日常打擊，借助網絡智能搜索平臺等工具，定期或不定期地開展網絡巡查，收集和固定各種涉煙違法犯罪活動證據，建立涉煙違法犯罪信息登記備案制度。將利用互聯網零售批發、銷售假煙、經營原輔材料和煙機設備等網上非法經營煙草專賣品活動及為此提供服務的網絡運營商作為重點打擊對象，著力提高對利用互聯網銷售假煙等違法犯罪的發現、研判、查控能力，嚴厲打擊網上銷售假煙違法犯罪活動。二是開發網絡巡查平臺。根據打擊互聯網涉煙違法犯罪行為工作的特點，有針對性的開發適應當前工作需要的網絡巡查平臺。平臺應具備自動設置搜索區域、搜索關鍵詞、IP地址排序等特定功能，形成由原始網絡搜索向專業定向搜索的轉變，依靠先進的技術設備提升工作效率，真正做實時動態監控。

煙草專賣法實施條例范文第4篇

2011年，××煙草專賣管理所在局（司）領導的正確領導和全體職工的共同努力下，在有關部門的大力支持下，按照工作職能和職責認真開展工作，狠抓市場治理監督，規范“兩煙”市場經營秩序，較好的完成了上級交辦的各項任務，煙草專賣管理所工作總結如下。

一、2011年的主要工作

（一）加強隊伍建設，不斷提高專賣執法水平

根據縣局要求，××煙草中隊和××煙草中隊兩個中隊人員整合，一起辦公，把切實提高專賣人員的素質、規范執法行為、提高執法水平作為加強我們專賣管理的首要任務來抓。認真貫徹《中華人民共和國煙草專賣法》及《實施條例》等法律、法規，不斷加強學習《最高人民法院、最高人民檢察院關于辦理非法生產、銷售煙草專賣品等刑事案件具體應用法律若干問題的解釋》，借助“創建優秀煙草專賣局”的**，組織全體職工學習了煙草專賣法律法規，并將其與我們實際結合起來，認真分析當前在專賣執法中存在的問題和不足，進一步轉變執法觀念和工作作風，嚴格做到嚴格執法、規范辦案。

（二）是加強市場監控，嚴厲打擊違法經營行為

煙草專賣管理最重要的職能就是管理好自己轄區內的“兩煙”市場，打擊違法經營，保護合法經營，規范“兩煙”市場經濟秩序，凈化卷煙市場，為“兩煙”生產和經營的正常工作保駕護航。在煙葉生產方面，定期對轄區內煙葉工作站的烤煙生產環節進行時時監管，從面積落實到烤煙收購結束都監管到位，特別是對田間不適用鮮煙葉摘除銷毀進行重點監管，煙葉收購期間定時或不定時對收購秩序進行維護，按照市、縣局要求在大興設立煙葉收購執法宣傳站，并抽派人員和相關職能部門登點宣傳，共計檢查過往車輛200余次。專賣市場管理多年來，留給零售戶的印象就是查煙。但形勢的發展要求我們在工作中既要體現法律的威嚴，更要體現我們是零售戶、消費者合法利益的維護者。今年，我們在“兩煙”打假打私、市場清整重點是定時或不定時搞好轄區內“兩煙”市場的清理整頓和檢查，今年6－7月聯合工商部門開展了專項治理行動，主攻管轄片區的重點和難點區域，全年一共出動打假1100余人次，查辦涉煙一般案件15起，移送工商案件2起，沒收假冒卷煙276條，罰款放行卷煙3678.4條，收繳罰沒款55491.00元，有效地維護了消費者和經營戶的合法利益，提高了市場占有率，同時也起到了非常良好的宣傳作用。

煙草專賣法實施條例范文第5篇

一是加強對各項業務知識的學習。作為煙草行業的一名新兵，自邁入**煙草大門起，我就把學習業務知識擺在重要的位置。利用工作和業余時間加強學習，虛心請教。實習過程中，我努力學習了《煙草專賣管理規范性文件選編》以及內部的各項制度、文件，學習了煙草行業工作流程及“三員”的工作職責、工作要領。尤其是對《煙草專賣法》及《煙草專賣法實施條例》，我利用晚上時間進行了重點研讀。對工作中一些細節問題，及時向同事請教，對市場巡查、客戶關系管理、送貨收款等事項都有了一個清晰的認識。通過對5·19網絡案件、6·23網絡案件等重大案件的了解，對煙草“破網打源”工作有了深刻認識。這為做好今后的煙草工作打下了良好的基礎。

二是努力做好實習崗位的工作。在專賣局實習期間，我每天堅持跟隨領導和同事們進行市場巡查，在劉科長及幾名中隊長的指揮和帶領下，積極參與并做好信息維護、日常檢查、線索收集、打點破網以及查處無證經營行為等工作，深刻體會到專賣人員不畏困苦、不顧安危的戰斗精神。在送貨崗位實習期間，我不辭辛苦、任勞任怨，堅持做好配貨、搬煙、存款等工作。并善始善終，放棄休探親假的機會，順利協助本車同事圓滿完成節前的卷煙配送工作。在此期間，我還被市局（有限公司）政工科抽調一個星期，協助進行檔案整理工作，圓滿完成了領導交付的任務。

三是起草了一批文字材料。在領導和同事的指導和幫助下，克服情況不熟等困難，利用晚上或周末時間，撰寫了一批文字材料。其中包括初局長在XX年度**煙草工作會議上的發言《同心同德 再接再厲 打牢基礎 繼續推進**煙草又好又快發展》、《XX年專賣工作情況和XX年工作打算報告》、《**區煙草專賣局XX年度依法行政工作自查報告》、《6·23網絡案件情況匯報》等。撰寫的演講稿《責任之肩鑄輝煌 奉獻之手寫華章》受到市局（有限公司）領導以及評委們的贊揚。在時間緊、任務重、白天環境嘈雜的情況下，利用晚上時間，連續一周加班至晚10點以后，制定了140頁的《**區煙草專賣局（營銷部）總體應急預案》。同時，還編制完成了《**區煙草專賣局（營銷部）體育事業五年規劃》，協助專賣科領導和同事修訂完善了各項依法行政規章制度，得到了很好的鍛煉。