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關稅降低,自貿區便利食品出口
海關數據顯示,2013年我國進出口食品總額1531.6億美元,同比增長8.1%。其中,出口579.5億美元,增長6.8%;進口952.1億美元,增長8.9%。食品貿易快速增長的一個重要原因是,中國―東盟自貿區建成后大幅降低了食品關稅。目前東盟僅次于美國,已成為中國食品貿易的第二大伙伴。
據了解,目前在中國與東盟十國之間的貿易,90%以上的貨物都可以減稅。中國對東盟平均關稅從9.8%降到0.1%,東盟6個老成員國(泰國、馬來西亞、新加坡、印尼、文萊及菲律賓)對中國的平均關稅從12.8%降到0.6%。其中,肉產品、水產品、水果蔬菜、乳糖等食品都已經實現了零關稅。
實際上,從第一屆舉辦開始,食品展商就是中國―東盟博覽會上重要的參展角色,于是博覽會專門設置了獨立的農業展板塊。2014年9月份結束的第十一屆中國―東盟博覽會連續第六年舉辦了農業展。此次農業展共設室內標準展位600個,室外展區2000平方米。參展企業約350家,展位908個,展位數同比2013年增加180個,重復參展率達36.7%。
中國企業和東盟國家企業展示了果蔬、水產品、蘑菇、肉產品、蝦、罐頭、堅果、咖啡等各類食品。特別是在優質水果推介活動上,山西、江西、山東、廣西、陜西、海南和新疆7省區聯展,越來越多的中國企業希望打開東盟市場。
這從側面反映了中國和東盟國家之間食品貿易的火熱。目前中國主要從東盟國家進口食品制成品,如罐頭、花生等烘烤食品;而東盟國家主要向中國出口可可粉、蔗糖等原料性食品。
9月份在河南舉行的“農”字號洽談會,也印證了中國和東盟食品企業對于進入對方市場的渴望。據悉,來自22個國家和地區的150多家境外企業參加了洽談會。其中,泰國皇族素博親王任團長,親自帶領東盟代表團參會。此次僅泰國就有30余人19個展位,主要展出水果、調料等農產品及農產品加工類食品。
補其所短,找準東盟食品商機
有人士認為,東盟國家與中國距離近,食品出口運輸距離短,中國食品企業無論是直銷產品、投資辦廠,還是進出口貿易,在東盟都有很大的商機,并且回報豐厚。
不過,需要注意的是,東盟國家食品資源也比較豐富,特別是大米、水果、咖啡、堅果等食品現在風靡中國超市和網店。東盟食品與中國食品即是競爭關系,又在很大程度上可以互補。中國食品企業想要打入東盟市場,就要補其所短,找到這些國家的食品進口需求所在。
據了解,印尼、菲律賓、馬來西亞和泰國等國家食品產品結構較為單一,而這些國家華人眾多,因此對有地方特色的中國食品、餐飲有旺盛的需求。越南、老撾、柬埔寨、緬甸等國家工業化程度較低,對中國加工食品需求較大。新加坡自然資源貧乏,農副產品、水產、肉類和罐頭均需大量進口;同時該國是自由港,對生鮮魚、肉類產品的進口經營是放開的,為冷凍肉類產品出口該國提供了機會。
有報道指出,由于肥胖病、亞健康、老齡化的加劇,現在越南對功能性食品的需求很大。統計數據顯示,2013年全球功能性食品的交易額達48億美元,比上年度增長了18%。其中,輸入越南市場的功能性食品占很大的比重。
調研公司Euromoniter認為,越南功能性食品市場在未來20年將以20%速度迅猛增長。另外,越南營養品協會稱,100個河內居民中有56個人會食用功能性食品,100個胡志明市居民中有48個人食用功能性食品。目前,全球不少食品企業已經捕捉到越南功能食品市場的商機,紛紛將業務觸角延伸到越南。例如,2013年安利越南公司的營收額達9000萬美元,比2012年增長了14%,并且安利正在越南建設第二家工廠。
另外,越南對中國水果的進口需求旺盛。越南農業與農村發展部植物保護局的消息顯示,2014年前7個月,越南從中國進口蘋果的數量為22.498噸,占越南進口蘋果總量的58.3%。除了蘋果,越南還從中國進口葡萄、櫻桃、金橘、獼猴桃等各類水果。
一、工作目標
以切實解決人民群眾反映強烈的突出問題為重點,嚴厲打擊銷售過期霉變食品、“三無”食品等違法行為,依法查處無證無照經營行為,嚴厲打擊銷售地溝油等假冒偽劣食品違法行為,監督和督促食品經營者落實進貨查驗和查驗記錄制度等法定責任和義務。
二、工作措施
(一)加大巡查力度。各分局要根據夏季食品消費特點,加大巡查頻率,提高巡查的針對性、有效性。重點開展“四查”:一查食品經營戶資質,看是否有無照無證經營和超范圍經營現象;二查食品質量,看是否存在有毒有害、過期變質、假冒偽劣、污穢不潔食品;三查包裝標識,看預包裝食品是否有無生產廠名廠址、無生產日期、無保質期的“三無食品”。散裝食品是否在容器、外包裝上標明食品的名稱、生產日期、保質期、生產經營者名稱及聯系方式等內容,以及是否存在涂改生產日期和保質期、將包裝日期替換為生產日期等違法行為。對散裝食品,要嚴格執行省工商局“五個一律”的監管規定;四查冷凍冷藏食品的儲存條件,看經營者的冷柜、冰箱等設備是否運轉正常,是否儲存有過期變質冷凍冷藏食品。
(二)加大檢測力度。基層分局要結合轄區市場實際情況,每周至少選定1~3種肉制品、鹵制品、豆制品、水發產品、米面制品等散裝食品進行一次快速檢測,充分發揮現代檢測技術和工具在流通環節食品安全監管中的作用。經檢測不合格的食品要及時責令暫停銷售,并認真追溯食品來源。各地要針對消費者投訴集中、市場監管問題突出的食品,組織一次夏季食品質量抽檢。
(三)加大辦案力度。加強案源管理和大要案件查處工作的指導和督查,及時依法查處在食品檢測和日常監管中發現的食品違法經營行為。對性質惡劣的典型案件,依法從嚴從重處罰。整治期間,要適時公開曝光一批食品違法典型案件。
三、工作要求
(一)加強組織領導。夏季是食品安全問題易發多發期,各分局要充分認識夏季食品安全整治的重要性,迅速開展整治行動。要向當地黨委政府回好報,爭取黨委政府的支持。基層分局局長要切實擔負起“食品安全第一責任人”的責任,各巡查人員要擔負起“食品安全直接責任人”的責任。消保分局、監察室要加強督辦落實食品市場監管工作,發揮效能督查的作用,確保夏季食品市場消費安全。
(二)確定整治重點。以消費者申訴舉報多和與人民群眾生活密切相關的食品品種為重點,突出抓好奶制品、米面制品、禽蛋制品、兒童食品、老年食品、膨化食品、豆制品、糕點、調味品、食用油、酒類、腌制食品、鹵制品、冷凍食品以及各類生鮮禽肉及其制品等品種的專項執法檢查。以城鄉結合部、社區、車站、碼頭、旅游景區為重點,突出抓好小食品店、小攤點、小市場的專項執法檢查。
(三)妥善處置突發事故。堅持超前防范、預防為主、常備不懈的原則,按照有關應急預案的要求,認真做好相關工作,及時有效預防和妥善處置食品安全突發事故,杜絕流通環節重大食品安全事故的發生。對突發性食品安全事故,按政務規則及時向當地政府和縣局報告,在最短時間和最小范圍內予以控制,對隱瞞不報、漏報、遲報的,要嚴肅追究相關責任人的責任。
【關鍵詞】休閑食品 發展前景 存在問題 對策
一、前言
休閑食品,俗稱“零食”,通俗來說就是和主食有所區別的食物。一般來說,休閑食品是指人們在空閑、休息時所吃的非主食類的食品,如糖果、肉制食品、膨化食品、干果等,休閑食品在產品屬性定義上,屬于快速消費品。自20世紀80年代以來,人們的生活水平不斷提高,食品消費格局也開始了轉變,休閑食品行業迅速發展,市場不斷擴展,休閑食品產業呈現出了一片繁榮景象。隨著我國食品行業的大力發展和對于休閑食品市場需求的持續增長,未來我國休閑食品行業的市場競爭也將變得更加激烈,并有越來越多的企業開始注重品牌的塑造,同時,休閑食品的生產工作也將更加趨于專業化、安全化和標準化,而中高端消費品市場也將成為行業爭奪得焦點。同時,休閑食品連鎖經營模式和銷售模式電子商務化將成為新的市場增長點。研究休閑食品有助于更好促進食品類企業的發展,把握休閑食品企業所面臨的形勢有助于企業制定相關對策,有助于食品行業的不斷壯大。
二、休閑食品市場的現狀分析
(一)休閑食品具有良好的市場發展前景
(1)休閑食品市場潛力巨大。近幾年來,我國每年的休閑食品市場需求額超過千億元,市場規模逐漸地增長,消費市場也在快速地增長。所以休閑食品消費速度也在跟著快速增長。在2014年中國食品工業協會的《中國傳統特色小品類休閑食品行業發展現狀及趨勢研究》顯示,隨著我國國民經濟發展和居民消費水平的提高,人們消費方式日益多元化、休閑化,休閑食品儼然已經成為人們日常食品消費中的新寵。從2004年到2014年,全國休閑食品行業年產值從1931.38億元,增長到9050.18億元,10年間凈增長7118.80億元,年均復合增長為16.70%。據測算,到2018年,休閑食品產值有望達到該發展階段的頂點,增速最大。根據統計顯示,近年來我國休閑食品市場規模呈幾何級的速度增長,高出食品市場的平均增長率20個百分點,在中國食品市場的地位越來越重要。同時僅僅在食品企業的注冊這一項就已高達了10多萬家,這些數據說明我國休閑食品企業在未來具有巨大的發展潛力和生存空間。
(2)休閑食品市場開始整合資源。受到產業鏈等眾多因素的影響,中國休閑食品的市場集中度比較強。針對消費者多樣化的需求以及休閑食品市場的一些巨大空白,部分地方政府開始有意識地整合當地的企業資源,大力培育有關于休閑食品的特色市場,并且將休閑食品的生產開始與本土的農業資源緊密相連,不同的地域有著截然不同農業的資源,產業集中度較高,也就形成了擁有眾多具備獨特資源優勢的休閑食品種類,引導著中國休閑食品發展的潮流。
(二)休閑食品發展歷程存在的問題
(1)傳統休閑食品行業存在的不足。我國的休閑食品大多屬于傳統休閑食品,作為區別于生活必需品的消費種類,在我國仍處于發展中階段,目前我國的休閑市場發展中也存在一些問題。首先,發展規模小,休閑食品銷售額只占我國全國消費品零售總額21萬億元的2.57%;其次,休閑食品企業種類眾多,呈現小而散的局面,市場競爭力弱;行業集中度較低。其次,生產經營分散,我國前十強企業的市場集中度約占30%;第三,消費者對產品的安全性、質量缺乏信任,最近幾年出現的食品安全事件使得人們對企業的食品安全存在擔憂,而近年來休閑食品消費總量每年均以雙位數增長,高于食品行業平均增速兩成左右。相關數據顯示,當前,我國每年人均消費休閑食品約30克,只相當于發達國家人均消費量3200克的9.3%,這說明我國休閑食品有著廣闊的增長空間。
(2)新休閑食品行業亟待整合提高。休閑食品在新產品開發以及生產渠道建設和銷售渠道建設、生產技術等方面,本土的休閑食品企業均落后于一些外資品牌,無法跟上大市場的快速發展的步伐,并且大多都集中于低端休閑食品市場,我國的中高端休閑食品市場是一直被外資壟斷著,外資、合資企業占據了休閑食品大量的市場。再從市場品牌的競爭來看,休閑食品的品牌集中度比較低,整體競爭力較弱。中國的幾大休閑食品企業都比較集中開發谷物膨化類產品,使得產品品種單一產品同質化,同行競爭激烈,對外競爭力弱;由于技術力量不夠強大,導致目前國內的休閑食品風味還不能與國際上同類產品風味相比;另外在包裝方面,國內除了幾大合資企業外,許多國營企業、小型廠家制造的休閑食品包裝顏色及品質還不夠完美;因為技術力量不足、食品機械化的水平比較落后,使得許多新型產品的開發還處于一個巨大空白期。
三、小結
隨著我國經濟飛速發展,我國休閑食品市場競爭越來越激烈,再加上休閑食品行業有很多新進入者,企業的核心競爭力的構建也將成為關鍵之所在,現在越來越多的企業也開始逐漸看重品牌的打造。一方面,隨著我國休閑食品市場發展的成熟,國內休閑食品的產品的包裝、質量將更加專業化和標準化,品牌的作用肯定變得愈發重要。另一方面隨著人均消費水平的提高、消費結構的升級,人們越來越注重生活的品質和生活的質量。很多休閑食品企業已不再局限于生產日常的隨口零食,而轉變成加餐品,成為每日正餐中的一部分甚至可能是替代品,而且亞健康現象的擴大化以及人們的健康意識得到提高,使得消費者對健康和安全越來越重視,所以休閑食品不僅是美味更要變得安全健康。
面對復雜多變的形勢,休閑食品企業需要制定相應對策,要求休閑企業不僅要從外部改變,開發綠色新產品,創新科學技術,面對不同的消費人群采取不同的促銷方式,更要注重挖掘企業品牌內涵,看重推廣品牌價值,這樣才能在市場經濟的風雨中越戰越強,才能在發展的潮流中處于不倒的位置,才能為中華復興貢獻自己的一份力量。
參考文獻:
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【中圖分類號】R246 【文獻標識碼】A 【文章編號】1004-7484(2012)13-0073-01
隨著人民生活水平的提高和保健意識的加強,保健食品將成為人們日常生活中的普通消費品。然而,就目前保健食品市場來看,由于我國食品監管體制還不夠完善,保健食品市場雜亂無序,保健食品市場存在著諸多安全隱患,危害著人民群眾的身體健康和生命安全。
1 概念
隨著人們生活水平逐漸提高,我國的膳食結構由溫飽型向小康型、營養型過渡,加之膳食營養的逐步深入,人們發現有些食物除具有一般食品所具有的營養和愉悅功能外,還可以調節人體生理機能,從而提高人體健康水平,一類特殊的新型食品――保健食品隨之產生。保健食品是如何定義的呢?我國《保健食品管理辦法》明確規定,保健食品是指表明具有特定保健功能的食品。即適宜于特定人群食用,具有調節機體功能,不以治療疾病為目的的食品。
2 目前保健食品市場主要存在的問題
2.1偽造批準文號,冒充保健食品銷售。很多保健食品出身于制藥企業,一些規模小的制藥企業沒有實力進行臨床試驗,不能通過國家的檢驗,得不到藥品批準文件,只能以保健食品的名義進行生產銷售,而2003年7月以前的保健食品審批權在衛生部,其產品說明書和包裝上標示有衛生部的批準文號:衛食健字[xxxx]第xxxx號,2003年7月以后的保健食品審批權在國家食品藥品監督管理部門,其產品批準文號:國食健字Gxxxxxxxx。保健食品批準文號的“五花八門”,“食”、“食衛”、“衛食”、“衛健”、“衛食健”和“國食健”等各種字號讓消費者無所適從。目前,市面上的一些假冒保健食品,就是造假者利用審批權過渡時期,偽造或冒用一些已經過期的批準文號,冒用或編造生產廠商生產出來的。
2.2 包裝不規范。一些假冒保健食品生產者仿造知名品牌藥品的包裝,產品名稱含有涉藥內容的文字,甚至與藥品的商品名稱相同;產品包裝標示的名稱與批準的名稱不相符,將批準的產品名稱以遠遠小于其商標或其他名稱的字體印制在包裝上,其顏色極接近于產品包裝的底色調,使消費者很難看清真正的名稱;產品包裝不標明批準文號,只標明《衛生許可證》號碼,使消費者無法辨別真偽;產品說明書內容含有“適應癥”、“功能主治”等內容,無“本品不可替代藥品”字樣,混淆視聽,誤導消費者。
2.3 夸大宣傳效果。一些保健食品在銷售環節,以現場講解、宣傳單、視聽廣告等形式夸大宣傳功能作用,甚至宣傳具有治療功能,使用醫療用語或易與藥品混淆的用語的,欺騙消費者。一些企業、廣告商和媒體因違法成本低,屢“管”不改。有些保健食品在廣告宣傳上明明有誤導消費的“嫌疑”,但苦于“抓”不到“把柄”,有的即使“抓”到了,又因為行政處罰的力度偏小,對造假者來說也是“無關痛癢”。
2.4 非法添加藥物。保健食品“食藥不分”,埋下了保健食品“安全隱患”。雖然,我國法律法規嚴格規定了保健食品與藥品必須區別清晰,但一些保健食品非法添加化學藥品的問題比較突出,一些企業為達到廣告宣傳的治病防病效果,在保健食品中違法添加化學等藥物成分,突出產品的功能效果,置消費者健康于不顧,其結果則是嚴重威脅損害人民群眾身體健康和生命安全。從劑型上看,目前市場生產和銷售的保健食品90%左右為口服液、膠囊、沖劑和片劑等形式,與藥品的劑型基本相同,客觀上容易與藥品相混同。從功能上看,一些保健食品企業在廣告宣傳時,常常把保健食品的調節血脂、調節血糖功能和藥品的降血脂、降血糖功能加以混淆。從成分上看,有關部門對部分保健食品摸底檢測發現,非法添加化學藥品的問題比較突出。如降血糖類:非法添加格列苯脲、格列奇特等,這違反了《中華人民共和國食品安全法》第五十條的規定:“食品不得添加藥品”減肥類食品擅自添加化學藥品“西布曲明”。西布曲明是一種中樞神經抑制劑,具有興奮、抑食等作用,它有可能引起血壓升高、心率加快、厭食、失眠、肝功能異常等危害嚴重的副作用等等。以上種種情況,實際上對消費者的人身安全埋下了十分嚴重的安全隱患。
2.5銷售形式失控 藥房、超市和賣場等正規渠道銷售的產品相對比較規范,而一些保健品專賣店或批發市場則魚龍混雜,假冒偽劣產品充斥其中。還有一些游擊隊,更是大打球,有的借免費“診斷”、義診、健康講座等高價推銷保健食品或者普通食品,近年來我局查處的非法宣傳案件均是采用聘請所謂的“專家”、“名醫”向群眾大肆鼓吹其產品的“療效”的方式,同時采取贈送一些廉價日用品、“保健用品”,騙取群眾信任,已達到兜售的目的。
3 監管對策
針對以上問題要有一個長效機制來解決,食品藥品監管部門和其它相關部門必須協同合作來共同完成,才能達到既監管好市場又讓老百姓滿意的“雙贏”局面。
3.1完善相應法律、健全信息公布制度
1996年頒布的《保健食品管理辦法》是依據《中華人民共和國食品衛生法》制定的,《中華人民共和國食品衛生法》已于2009年6月日《中華人民共和國食品安全法》的施行,同時廢止。《保健食品管理辦法》已不能適應現今形式。應盡快依據《食品安全法》對《保健食品管理辦法》進行修改,建議明確規定禁止藥品生產企業生產保健食品,從根源解決藥品與保健食品易混淆的問題。
國家食品藥品監督管理局應在網站公布審批信息(包括新審批通過、更改、撤銷),以便各級監管部門及消費者上網查實甄別。
3.2加大打假治劣工作力度
各級食品藥品監督管理部門,對保健食品從生產到銷售進行全面檢查,不斷加強日常監管和專項整治工作力度。同時,加強與公安部門的配合,進行聯合執法,對性質嚴重涉嫌犯罪的,要及時移送公安機關,以達到維護人民群眾健康之目的。要健全監管信息通報和督察督辦制度,達到長效監管效果。
針對保健食品非法添加化學藥品等成分,應加大對保健食品的抽樣檢測力度。可以利用國家現有的各級藥品檢驗機構的技術力量,加以資金、設備、人員投入,提高食品檢測水平。目前,我市的食品藥品檢驗所的技術能力,完全可以利用藥品檢測技術和手段,能夠為行政執法提供技術支撐。
3.3加強廣告審批、杜絕虛假廣告的播發
廣告審批監管部門,應切實履行職責,嚴把廣告審批關,對食品、保健食品等廣告內容細致審查,不讓含有虛假、夸大、誤導消費者的廣告內容蒙混過關。各類廣告播發機構,應恪守職業道德,堅決不播發未經審批的廣告。
應建立違規食品廣告監控報警系統,對食品廣告進行實時監控,做到第一時間發現違規廣告,及時采取措施進行控制,并加大打擊力度,徹底解決虛假廣告泛濫的問題。
3.4 加大宣傳力度,提高消費者識別能力。
相關部門要采取都種形式,加大法律法規的宣傳力度,向消費者宣傳保健食品常識,讓百姓了解什么是保健食品,保健食品與藥品及食品有何不同,保健食品的適宜人群,我國法律對保健食品有哪些法律的約束。通過消費者自身保護能力的提高,達到規范食用保健食品的目的。同時,也會讓假冒保食品沒有其存在的市場,達到良好的社會效果。
參考文獻
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之前頒布的《食品工業“十二五”發展規劃》、《營養與保健食品產業“十二五”發展規劃綱要》以及呼之欲出的《保健食品監督管理條例》都在昭示著,國家相關部門正在用一系列政策為規范保健食品步入正軌鋪平道路。
陌生又熟悉的保健食品
人們似乎對保健食品一點兒也不陌生,但是,究竟有多少人知道,到底什么才是真正的保健食品呢?
金宗濂向本刊記者詳細地梳理了保健食品的“前世今生”。功能食品,在我國也稱保健食品,在不同的國家有不同的概念,但基本認識比較一致。目前,尚無國家在法律上對功能食品有明確的定義。
在日本,功能食品與保健食品的概念完全不同,并配有兩種管理規范。1984年,日本率先提出了功能食品的概念。他們將食品的功能分為三種:首先是營養功能,這是最基本的功能,它維持了人體的正常運轉。其次是感官功能,即色、香、味、形等,給人各種美好的感受。最后便是保健功能,幫助人們更加健康,降低患病幾率,或一定程度上緩解疾病。
金宗濂認為,保健食品是食品的一個種類,具有一般食品的共性,但又與一般食品有所不同。他解釋道,保健食品強調的是調節人體生理活動的功能即保健功能。保健食品必須具備三個特點:一是有特定的保健功能,適宜于特定的人群食用;二是它不以治療疾病為目的,可以調節生理功能;三是它需要長期按推薦量使用。
保健食品需要針對特定人群,比如亞健康人群,如血壓、血脂異常人群等。雖然亞健康沒有明確的定義,但是簡單說來,亞健康人群就是介于健康人和病人之間的人群。保健食品就是使亞健康人變成健康人。
“保健食品可以幫助改變膳食結構,促進合理膳食,幫助維持身體健康。”金宗濂研究保健食品30年,對保健食品的功能有非常全面、準確的認識。“人們在不同的生理時期,從事不同工作,可能面臨營養素不足的問題,需要補充營養素,這時保健食品便是很好的選擇。”他舉了一個例子,在人們減肥時,通過合理膳食,輔助食用保健食品,增加運動,以此來控制體重,效果明顯,而且安全健康,更可以使肥胖癥、代謝綜合癥的風險下降。
在金宗濂眼里,保健食品離普通人的生活很近,但是,在大多數時候人們選擇遠離保健食品,因為人們心中存在太多的問題和疑慮。
凌亂無序的保健品市場
“我國本土保健食品的發展的確存在不少問題,我們需要正視這些問題,并逐步消滅這些問題。雖然這需要時間,但是無論從政策層面,還是企業自身都在努力改變。”而最讓他頭痛的問題就是保健食品低水平重復的現象很嚴重。金宗濂坦言。
現在,我國有1萬多種保健食品,并以每年10%的速度遞增,然而市場上銷售的保健食品只有2000多種。究其原因,還在于保健食品的原料、配方很相近,企業也不在產品和創新上下功夫,缺乏規劃。“我國的保健食品企業普遍沒有耐心,從產品研發到投入市場只求越快越好,可盡快回款賺錢,而在國外產品研制和銷售都有詳細認真的計劃。”這些很相似的保健食品無法吸引消費者的眼球。金宗濂直言。
保健食品企業的不自律還體現在違規宣傳,違反職業道德,誤導消費者。金宗濂談了一個致消費者死亡的案例,某輔助降血壓的保健食品在銷售過程中,向消費者宣稱服用本品后可以不再服用降壓藥,結果消費者停服降壓藥,造成了死亡。病人家屬認為保健食品有毒,其實不然,保健食品確實無毒,只是無法替代藥品,無治療疾病的功效。企業的違規宣傳使自己的產品失去了信譽和市場,甚至危及消費者的健康和生命。
除此之外,國內保健食品的昂貴價格也使消費者望而卻步。“美國膳食補充劑的價格很便宜,7~8美元可購買500片左右,而國內99%的保健品是以藥品形態出現,價格也與藥品相似。”金宗濂希望,未來保健食品的價格可以下降,讓保健食品進入一日三餐,成為人們的日常食品,進入日常消費。
企業的種種不當行為,一定程度上源于政府職能部門監管不力。目前,保健食品由8個國家部委在同時管理,不同部門分管產品生產的不同環節,這造成了保健食品管理不力的局面。
在我國有一種獨特的不良現象,那就是在違法的保健食品工廠被罰款幾萬、十幾萬后,依然生產其他保健食品;或者企業擁有者關閉原有的工廠,再重開新的工廠。這些情況在國外是絕對不可能的,國外處罰力度大,國內的違法成本較之國外還是很低的。
另外,有關部門的科普宣傳不足,消費者對保健食品知識知之甚少,也影響了保健食品的流通。
如何激活保健食品市場
調查顯示,我國現有糖尿病人超過9000萬,患血壓、血脂異常人群分別過億。中國科學院的數據顯示,我國60%~70%的人口處于亞健康狀態。這些數字都揭示著我國巨大的保健食品市場,市場容量可達4000億~6000億元人民幣。到底要如何才能激活規模如此龐大的市場?“激活千億保健食品市場必須靠創新!”金宗濂很堅定。
創新從何談起?金宗濂將新原料、新功能創新放在了首位。保健食品需要發展新原料,讓新原料進入保健品名單,也可以發展新資源食品,申請新資源。“從我國特有資源中挖掘新原料,蒙醫、藏醫等都是很好的資源,民族的就是世界的,但是很少有人關注這些方面。”金宗濂為新原料創新第一步指明了方向。
同時,他也提醒到,無論何種新原料都要保證安全,并且可以大量生產,保持“民族、天然、安全”的生態文明和持續發展的狀態,只有這樣才能得到世界認可。牦牛就是一個很好的例子,牦牛可以在極其惡劣的環境下生存,它們全身是寶,都可以深入研究和利用,牦牛奶還可制作成奶粉。
“我建議,企業要做到嘴里一塊糖,手里一塊糖,眼睛盯塊糖,有計劃有步驟地實施產品計劃,對企業的長期發展有戰略規劃。”金宗濂認為企業需要有規劃,而不能只看重眼前的利益。
目前,保健食品企業只關注某幾類功能產品的開發,并不關注功能的創新,而國家很在意這方面的創新。金宗濂很肯定地提出了多個新功能研究方向,如改善老年記憶障礙、骨關節改善、精神疲勞、電磁輻射防護、舒緩壓力、婦女更年期綜合征改善等,如果能在這些方面有所突破,那么對市場的提振是顯而易見的。
從外部表現形式上,金宗濂提倡“普通食品功能化,功能食品食品化”,把保健食品以糖果、餅干、酸奶、飲料等普通食品的形式呈現出來,增加消費者的關注度,降低價格。東莞的某企業,已經把通便的保健食品做成餅干,每天吃一定數量的餅干,就可以起到相應的保健功能,而價格只比普通餅干高一點兒。
監管部門的標準,也能促使企業經營調整與提高,政策的逐步推進能讓行業得以提升、凈化,優勝劣汰。發改委的《食品工業“十二五”發展規劃》中有13個重點領域,營養與保健食品是其重要的一部分,其中對保健食品有專門要求,包括功能因子有效成分地結構與功效、量與功效關系,生物利用度,代謝效應以及作用機理,這些方面都要達到國家要求,不可暗箱操作。
金宗濂很關注保健食品的推薦量問題,他解釋道,在保健食品實驗過程中,希望確定一個有效計量范圍。當服用量低于最低有效量時,保健食品將無作用,超過安全量時將會變得不安全。還要明確持續服用時間,一般來說為30日,有些保健食品需要服用更長時間。
對于屢受詬病的保健品流通問題,金宗濂有著獨特的看法。他很認同直銷的方式,認為這種方式是保健食品最好的銷售方法之一。因為保健食品有一定的科技含量,需要對消費者進行面對面的講解,讓他們從不明白到明白,而這就使直銷人員無法推脫責任,并且他們一定要努力去做。直銷的另一大好處就是服務優質,可以送貨上門,有良好的后期溝通。值得關注的是,目前保健食品的網絡銷售也在慢慢成長,成為保健食品的另一銷售渠道。
如果我們的保健食品行業能吸收金宗濂教授的種種建議并做到、做好,那么上千億元保健食品市場的激活之日將指日可待。
金宗濂教授是我國著名的功能食品專家。1964年畢業于北京大學生物系(本科六年制),1982年北京大學生物系研究生畢業獲碩士學位,1989-1992年為加拿大Alberta大學訪問學者。
現任北京聯合大學應用文理學院教授(二級)、生物活性物質與功能食品北京市重點實驗室原主任、北京聯合大學應用文理學院保健食品功能檢測中心主任。