環境保護問題

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環境保護問題范文第1篇

關鍵詞：城市規劃；環境保護；和諧；可持續發展

城市作為人類文明的重要場所，不僅為人類提供了重要的物質資源，而且還在給予人類物質關懷的同時潛移默化了人類的思想。城市規劃是人類調控城市的重要手段，同時也是“雙刃劍”，在為人類造福的同時也同樣帶來了很多問題。

環境是人類生活的基本因素[1]，從廣義建筑學的角度看，城市也是環境的組成因子。然而，在當代快速城市化的背景下，環境問題已經成為了制約城市經濟及社會發展的重要因素，環境保護的研究已迫在眉睫，環境學也成為當代社會的最大顯學。

在人類最為積聚的城市中，也是環境矛盾最為尖銳的地方。而作為城市發展的重要指導——城市規劃，必須融入環境保護學科的相應研究，因此，城市規劃中的環境保護問題研究是基于城市規劃和環境學這兩門交叉學科的新研究方向，是尋求城市的可持續發展以及構建和諧環境的新途徑。

從現象上看，城市的環境問題主要表現在由于居住擁擠、公園綠地少所引起的生活質量下降上，而這種質量的持續下降又最終導致了城市的衰落[2]。另外，由于對資源的過度消耗，又引發了城市交通擁擠、空氣污染、污水處理、垃圾堆積等一系列城市問題

從本質上看，這些都是由于城市發展過程中對于城市規劃的認識問題所引發的，尤其是表現在城市規劃領域中對于環境保護問題的研究沒有引起充分的重視，往往片面的依照“人口——性質——規模——布局”的模式來規劃城市[3]。

所以，在當代的城市化進程中，世界各國的規劃工作者已普遍認識到，以形態環境為基本對象的城市規劃必須同時要考慮環境保護的重要因素。只有在城市規劃上考慮環境問題，才可以從根本上防止環境的進一步惡化，并有利于環境的逐步改善。

目前，我國的經濟和城市建設活動空前繁榮，然而，由于在城市規劃和建設領域缺乏相應的環境控制和環境規劃，在許多城市的總體規劃中，對環境保護的論述往往還只停留在各個污染點治理的描述上，這種觀念已無法應付日益復雜的城市環境問題。所以，城市的污染也越來越嚴重，環境問題也越來越多，越來越難以控制。這樣也直接影響了城市的進一步發展，為此，在城市規劃領域加強對于環境保護方面的理論和控制手段的研究有著重要的意義。而且，我們將和諧與可持續發展的相關理念應用在這項研究上，重點分析了城市規劃中的環境保護問題，其根本的目的就在于建設和諧的環境、和諧的城市，并最終實現天人合一的和諧社會。

1理論基礎

1．1當代城市規劃理論

(1)“反規劃”的思想；

在城市建設過程中，人們應該要考慮保護什么，不是要考慮蓋什么。所謂“反規劃”，就是要考慮哪些東西是不能動的，1000年不能動，1萬年也不能動的。

——俞孔堅

“反規劃”的思想是由北京大學俞孔堅等研究學者提出的，其基本含義是：我們在考慮城市新物質建設的同時，必須要意識到人也需要自然的服務：新鮮的空氣、干凈的水、休閑、體育、審美等等。而這些并不是由我們人造的，而是大自然積累下來的。

“反規劃”的意圖就是：如何先保護大自然的這個生命之樹，而后再思考城市、建筑等，因為，這些都是這個生命之樹下的果實。

(2)“田園城市”與“廣畝城市”：

這兩者是當代生態城思考的基點，也是在城市規劃領域中對于環境保護問題思考的最好體現。“田園城市”是由英國著名城市規劃師霍華德提出的，主要思想是在于將城市的人造物與自然的環境同時考慮，將城市規劃的人為控制與原初的自然體作為相互等同的因素，以此來控制城市規模及城市土地的利用“廣畝城市”是由建筑師賴特提出的，主要思想在于為單位性因子提供標準的配給，以系統論的觀點來思考城市，用單一的標準結構控制整體城市的環境。

這兩個途徑分別從區域和自身活力的角度形成了城市規劃中對于環境保護的策略，都體現了環境和諧及可持續發展的重要思想。對于當代的城市規劃實踐有重要的指導意義。

1．2環境倫理學

在人與動物、花草及所有造物的關系中，存在著一種完整而偉大的倫理，這種倫理雖然尚未被人發現，但它最終將會被人們所認識，并成為人類倫理的延伸和補充⋯⋯毫無疑問，使人與人的關系文明化是頭等大事。一個人首先必須做到這一點；人類的精神護法為了確保這一點而暫時忽略了對其他存在物的關心，這是無可非議的。這項工作已取得了明顯的進展，可以說是茍日新，日日新。但是，使人與自然的關系文明化也是必不可少的。在這方面，所有的工作都有待我們從頭做起。

一一雛克多·雨果

當人類歷史蹣跚進入20世紀中期時，地球自然生態和人類精神生態呈現出重重危機，人與自然關系的諸多問題引發了西方思想文化領域的反思和自省。特別自20世紀70年代始，歷史、哲學、法律、社會學和宗教等很多人文學科的研究，都顯現出“綠色化”態勢。在社會領域，20世紀60年代至70年代，環境保護運動作為“新社會運動”(NewSocialMovements)的一支，與反戰運動、民權運動、婦女運動等一起席卷歐美，向西方社會主流的價值觀和意識形態發起挑戰。改變過去主宰文學研究的“狹隘的人類中心主義”批評立場，代之以“生態中心主義”的批評。并且在竭力完成一個“朝向以生物為中心的世界觀的轉變”。

回顧整個環境倫理學的發展歷史，其研究的核．心依然是有關“環境身份”的確定問題[4]。身份認同是一切文化的基礎，因而，在環境倫理上有關身份的問題同樣具有著重要的作用。用和諧的理念為環境身份問題設定了全新的歸屬，同時也為城市規劃中有關環境問題的思考指明了新的方向。

2實證基礎——當代城市環境問題的調查

認為單純的物質沒有價值的假定，使人們對待自然和藝術的美缺乏尊敬。當西方世界都市化的過程迅速發展，需要對新的物質環境的美學性進行最精微和最迫切的研究時，認為這類觀念沒有考慮價值的說法達到最⋯⋯由此產生的兩個惡果是：(1)不顧每一個機體和環境的真正關系；(2)不顧環境的內在價值，而在考慮終極目的時，環境的內在價值是必須充分估計進去的。

——A．N．懷特海

正如懷特海所說的那樣，當代中國的城市化也遭遇著同樣的苦境。以下就是這樣一些觸目驚心的數字和事實：①水體污染：由于城市人口的急劇增長和工業的飛速發展，大量的污水沒有得到妥善的處理而直接排入水體，致使水環境遭到嚴重的影響。全國有監測資料的1200多條河流中，850多條受到污染。②大氣質量嚴重惡化：城市中的工業和交通運輸業迅速發展以及石化燃料的大量使用，將粉塵、硫氧化物、氮氧化物、碳氧化物、臭氧等物質排人大氣層，使大氣質量嚴重惡化。而由大氣瀉染引起的溫室效應和臭氧層破壞更是直接地威脅到人類的生存。③固體廢物污染：人類的生活和生產產生了大量的固體廢物，由于我國的固體廢物露天堆積，全國有2／3的城市處于垃圾的包圍之中。固體廢物到處堆放，不僅有礙觀瞻、侵占土地、傳染疾病，而且在自身嚴重污染環境的同時加劇了水體、大氣土壤的污染。④噪聲污染：隨著我國城市工業、交通運輸和文化娛樂事業的快速發展，噪聲擾民的現象愈發突出[5]。本文研究的實踐對策正是基于上述的環境危機，近幾十年來人們逐漸認識到了城市規劃與城市發展之間的關系并開始運用科學的規劃指導城市建設。結合我國實際，按照“五個統籌”以及環境保護所采用的“堅持經濟建設、城鄉建設與環境建設同步規劃、同步實施、同步發展，實現經濟效益、社會效益和環境效益協調統一”的總方針和總戰略，通過在城市規劃中的環境保護研究，城市規劃領域中應主要采用以下幾個方面的實踐對策：

(1)城市規劃編制的前期準備應將環境、人口、城市性質、城市規模、城市布局協同考慮。

這些準備工作是城市環境保護規劃的基礎，它包括：城市的自然環境資料，例如地理位置、生態環境、氣象、水文等；城市的社會與經濟狀況，如人口、國民生產總值等[6]；環境狀況的調查分析，如大氣、水體、噪聲的監測資料，固體廢物的來源與歷年累計量，對污染的治理狀況等；城市生態環境現狀分析與功能區劃等。(2)城市規劃應同時編制大氣、水、固體廢物污染綜合整治規劃。

大氣污染綜合整治規劃是根據城市大氣質量現狀與發展趨勢進行功能區劃并按擬定的環境目標計算各功能區最大允許排放量和削減量，從而制定污染治理方案。大氣污染的治理應根據城市的能源結構與交通狀況確定首要污染物即濃度高、范圍廣、危害大的污染物，便于治理時有的放矢、對癥下藥。

水污染綜合整治規劃是在對水污染現狀調查分析的基礎上，根據受納水體的環境容量計算最大允許排放量并確定最佳治理方案[7]。根據我國水污染的具體情況，水污染綜合整治規劃應該通過改革落后的生產方式，采用少廢、無廢工藝實現清潔生產，提高污水處理效果和資源化利用率，減少污水排放量，修建有效的污水處理設施，加強工業廢水和生活污水的治理，最終達到有效保護水資源的目的。

固體廢物綜合整治規劃是根據環境目標落實各類固體廢物的綜合利用率與處理、處置指標體系并制定最終治理對策。目前我國許多城市處于固體廢物包圍之中，解決固體廢物問題已到了刻不容緩的時刻，固體廢物綜合整治規劃的目的是依據城市的經濟承受能力和城市規模對固體廢物進行回收處理并循環利用。進人新世紀在城市規劃與環境保護中注意“可持續發展”顯得尤為重要。

(3)城市規劃編制應將整體環境“區域化”及“節點化”。

區域化就是將城市的環境放到整體的區域中進行思考，用體系和城市群的概念來分析城市環境[8]。從宏觀的角度把握整體的城市，用辨證的思維來思考城市環境。

節點化就是將環境具體化，用相應的尺度來將環境形成特定的可計量模型，為新科技手段的介入提供相應的條件，通過具體的實驗結果來進行城市的節點性刻畫。

(4)城市規劃編制中環境問題思考的途徑：

在城市規劃與環境保護的結合上，根據我國實際，并以現時的技術手段可以從以下幾方面將城市規劃與環境保護結合得更深入一步：①在城市總體規劃或次區域規劃層次上，確立環境限制是城市或區域發展限制性因素之一的觀念，并通過對主萼的環境限制因素及潛在的污染源的分析，合理界定城市的規模，選擇適合的用地和人口分布交通運輸方案。②在改造和城區重整規劃中，盡一切可能改善環境質量，包括完成基礎設施的配套，降低太高的容積率和人口、居住密度，增加城市空間和綠地，消除用地布局不當如工業與居住相鄰引起的環境干擾。③在郊區發展中，通過對非建設性用地的功能區劃，確定生態保護區和敏感區、景觀敏感區，保護其不受城市化的不利影響。④在市政詳規層次上，將污水管網的設計、污水廠與環境影響評估結合起來。

4實例分析

4．1香港城市規劃中的環境保護策略

香港是有著巨大密度的城市，在城市規劃中很好地進行了相應的環境保護研究，并且，也提供了有顯著成效的相應策略，對于我們的城市規劃實踐有很大的借鑒價值，以下是其主要的實踐策略：

(1)降低建成區的建筑密度，盡量提供綠地以改善環境素質。

(2)將污染大以及具有潛在危險的工業遷往中心區以外的適當地區。

(3)設置紓緩區，使居民免受來自交通干線的噪音和黑煙滋擾。

(4)對近郊受采石場影響的地區加以整治，改為康樂或適當的社區發展用途。

(5)制訂一個整體的、長遠的“土地用途～運輸——環境規劃”大綱，使政府能在資源許可的情況下，按照大綱的建議，提供必需的土地和基礎設施。

(6)自然環境保護策略：包括“維持現狀策略”和“執行策略”。“維持現狀策略”通過分區的方法限制土地用途。“執行策略”則利用立法方式指定某些地點為受保護地區，然后通過一個資助管理計劃，保護獨特的風景區。

(7)發展管制策略：這套策略是用于管制土地用途的類別和發展形式。

(8)建設郊野以及城市公園并通過《郊野公園法》確實加以保護。

4．2反規劃之臺州案例

該項目是由北京大學俞孔堅教授主持的反規劃實例，俞教授多年來從事“反規劃”與生態基礎設施的理論與實踐，該項目是一項從區域到城市地段的跨尺度規劃案例。以浙江省臺州市為例，運用“反規劃”途徑，首先進行不建設區域的規劃，以保障大地生命系統的安全和健康；應用景觀安全格局理論和方法，建立一個生態基礎設施，滿足生態防洪、生物保護、鄉土文化遺產保護和游憩等綜合功能需要。如同城市的市政基礎設施保障居民獲得的社會經濟服務一樣，區域和城市的生態基礎設施保障城市居民能持續獲得生態服務。

5結束語

我們都希望生活在一個和諧、美好的環境下，希望我們所居住的城市能夠持續、健康地發展。本文所談論的在城市規劃領域中有關環境保護問題的研究也正是為了達到這樣的目的。

城市規劃、環境保護的問題歸結起來都是相關于“人”的問題，對于人類自身的思考是這些問題的最根本的出發點，在城市規劃中研究環境保護問題，就是要尋求人與自然環境的和諧，為人類自身聚落環境的發展提供可持續的路線口。最終，實現時間與空間的、歷史與地理的、城市與環境的和諧與可持續發展。

參考文獻

1吳家驊．環境史綱[M]．北京；中國建筑工業出版社，1999．

2霍爾姆斯·羅爾斯頓．環境倫理學——大自然的價值以及人對大自然的義務[M]．北京：中國社會科學出版社。1999．

3納什．大自然的權力[M]．青島：青島出版社，1999．

4根特城市研究小組．城市狀態[M]．北京。中國水利水電出版社，2005．

5董鑒泓．中國城市建設史[M]．北京：中國建筑工業出版社，2004．

6沈玉麟．外國城市建設史[M]．北京：中國建筑工業出版社，1989．

7簡·雅各布斯．美國大城市的死與生[M]．南京：譯林出版社，2005．

環境保護問題范文第2篇

道路施工涉及物料運輸、設備運轉、土石方、鋪路、修整等多項內容，因此其帶來的環境問題較多，主要表現為生態景觀遭到破壞，大氣污染、噪聲污染和固體廢棄物污染。

1.1生態景觀遭到破壞

路基開挖對沿線植被及動物棲息地將造成永久性的破壞，有時候在某些施工路段會對動物的水源、棲息地等造成侵占或毀壞，也往往對成片的植被造成斷層，對其生長季繁殖構成威脅甚至一些不可逆的損害。此外，施工過程中取土場和棄土場、清理現場、便道建設及路基修筑必須占用土地，可能沿線的人文和自然景觀有影響。山區丘陵地帶容易在施工進程中出現水土流失，導致附近和水體沉積物的淤積，有時嚴重情況下還可能導致地基下陷、滑坡、河道淤塞等阻礙行洪。然而平原水網地帶筑路存在取土挖毀耕地和需要進行土地恢復利用的問題，還有就是農田被路基永久占用等問題。

1.2引起的水土流失的情況

在道路路基的施工階段，需要開挖基礎的構造物，這是由于對路基需要進行土方填筑，而開挖基礎的構造物是這項工作中的基礎工作，需要在基礎的周圍堆積松散的土方，而由于某些防護措施在施工的過程中做的不夠好，一旦雨水沖刷，就可能導致邊坡水毀的狀況，形成水土流失，被挖出的土方也隨雨水沖散，最終，甚至在一定程度上會對工期造成影響。

1.3在施工的過程中可能會對自然人文景觀造成一定程度的影響

土石方工程是道路施工過程中的一個重頭施工項目，在道路建設過程中需要對施工中的障礙山體等進行清理，這也是為了能夠使得道路的建設盡量平直，并且這些挖起的土石還可以作為鋪設附近路基的施工材料，但往往這種填挖的工作通常達不到理想中的平衡。山體被大量的開鑿，這些活動也會對山體的表層造成嚴重破壞，而且相應的山體植被的生長也遭到了破壞，甚至對人文自然景觀造成破壞。由于技術水平不足而帶來的環境污染問題是難以避免的，再先進的技術也難以保證道路施工的零污染。然而管理層面的問題是可以避免和改善的，道路施工中的環境保護質量主要依賴有效的管理措施。企業文化是施工管理中一項重要的內容，塑造綠色的施工文化能夠從根本上解決因施工管理而造成的環境問題，全面提升道路施工中的環境保護水平，所以說將企業文化植于施工過程中來塑造一個和諧的施工環境非常必要，以確保道路施工中環境破壞問題達到最小化。

2基于企業文化的環保措施

2.1將綠色施工植入企業文化

企業文化包括規章制度、道德準則、行為規范、價值理念等多個方面，每個方面又涉及了多方面的內容，把綠色施工植入企業文化體系中就是要在企業發展理念、企業價值觀等多方面注入綠色環保的概念。環境保護是企業的社會責任，是企業文化中的重要組成部分，將綠色施工植入到企業文化當中是道路建設企業的職責所在。同時，這也是改善道路施工中環境保護問題的重要基礎，是從行為層面上做好環境保護的動力源泉。因此，塑造綠色企業文化不僅僅是一句語言的描述或者一條宣傳標語，而應將其作為企業文化體系中的重要方面加以貫徹執行，牢固綠色施工理念的根基。

2.2提升環境保護的重視程度

道路的施工階段作為整體工程的重中之重，一是要建造各種排水的系統并完成路基的鋪設和修建，二是要把拆遷和征地的相關工作調節好。在施工階段工程質量的好壞，不僅是一個施工單位施工水平的反映，還能表現出其管理水平以及其對環境保護的重視程度，所以施工單位需要將其保護環境的意識提升到一個較高的層次。更為重要的是，施工的單位在施工的過程中需要牢記道路的施工標準以及環境保護的相關知識，將環境保護與施工的相關體系有機的聯系起來，做到統籌規劃、分析其中的利弊關系，從而做出最佳的施工方案。

2.3對管施工人員進行企業文化教育

將綠色施工理念植入企業文化是道理施工中提升環境保護水平的，利用企業文化理念指導施工人員行為才是最終目的。做好道路施工中的環境保護，提升施工管理水平和施工人員素質。教育是促進企業文化內化為員工行為的最直接和最有效的方式，對施工人員的企業文化教育可以采取講座、報告、演出、體驗等一系列活動進行，并在活動中貫穿著綠色施工的概念和行動，使施工人員從心里認識到在施工中做好環境保護是一名施工人員的光榮使命和神圣職責。這樣一方面可以改善施工管理的質量，另一方面可以提高道路施工的質量，從非技術層面達到控制粉塵、降低噪音、減少固體廢棄物等控制環境遭到破壞的目的。

2.4對施工現場需要加強監督管理工作

加強監督管理工作可使得施工的程序按照預先設計的執行。可以從這幾個方面來加強監督:在土石方施工前，要對合同段內及相鄰合同段進行了科學分析，精心調配，充分利用路塹切方，使棄土數量控制在最小，從而少占用臨時用地;在選擇臨時用地時，要選擇荒地，洼地，并對廢土場邊坡進行漿砌防護，種植草皮，變廢為寶。除此之外，對于邊通車邊施工的施工路段，更要合理地安排進場筑路材料的數量及在路段上堆放的地點，要合理堆放，盡量避免因某些材料堆放不當而對過往車輛的通行造成影響。在瀝青面層的施工中，拌和站與油灶最好要遠離村鎮來設置，以防止瀝青混合料的煙霧進入空氣造成污染。在瀝青路面施工時要將人員和機械組織管理好，以免造成瀝青污染。施工段落完工后要保持路面清潔，及時組織人員將路面清掃，嚴禁在已完工的瀝青層面上拌和砂漿，以免造成路面污染。

3加強三大階段的監理力度

3.1設計階段———方案、數據需要符合規范

環保總體方案需要在設計階段就要擬定，需要在針對勘察資料的基礎上，綜合考慮各路段社會環境、生態環境、自然環境的特點，使環保方案既可靠又經濟。設計說明應對環境保護工程作盡量詳細的說明，標明敏感點;周邊山區公路越嶺方案應充分比較展線與隧道方案對環保的優劣;路水橋梁，橋兩端高填方路基的邊坡砌石防護工程宜設在在洪水位標高線以上，在做水文計算時應充分考慮最大暴雨時期水系暢通的過水面設計余量;二級公路及高等級公路路面的邊坡宜采用集中排水方式，應重視公路施工擾動土壤地段的水土保持工程設計;涵洞宜作硬化涵底設計，路基、路塹防護工程應將安全因素充分考慮。處理好山體的開挖面。在上邊陂應設碎落平臺，以防落石危及行車行人的安全。對于石質棄渣場，應在工程完工后其表面復蓋一定厚度的七層。除此之外，公路綠化是國土綠化的重要組成部分，在設計階段就要做好對它規劃，這樣不僅可以行車環境得到有效地改善，還可以起到優化環境，美化路容的作用。

3.2施工階段———嚴格控制圖表的數據確保質量

在施工組織設計中要確保環保工程施工質量。工藝設計應包含質量控制標準和環保工作。可以跟蹤監控站預防噪音、空氣污染，夜間施工防棄渣、噪音污染，還要確保深挖高填地段邊坡防護工程的施工質量;設置專(兼)職的環保工作人員，對水環境、臨時用地防護區防水土流失、棄碴場防護區、取上場防護區、主體工程防護區動態檢查監控，特別是做好雨季水土流失的防治措施。環保工程施工質量監理與自檢質量控制，需要制定圖表，并時刻作好記錄與簽認，與主體工程等同，最后由監理檢驗人員簽證、計量支付。

3.3驗收階段的檢驗———圖表和規范吻合

驗收階段的檢驗要求按規定向具備權限的環保主管機構申請驗收，并編制環保工程施工情況和總結報告，竣工驗收及公路交工驗收同時進行，這樣也可以減少工作環節。收集圖表和數據并組織環保工程檢驗人員參與現場檢驗，必須使圖表和數據與規范相吻合才算驗收合格，應按規定將環保工程驗收后的圖表資料移交存檔。

4結論

環境保護問題范文第3篇

關鍵詞：環境保護 問題 對策

一、我國環境保護存在的問題

1、環境保護不僅僅是國家或某些單位應關注參與的，且更需要全民關注參與，我國國民的環保意識、參與意識不是很高。國民是社會的基本力量，沒有全民的廣泛參與是無法實現環境保護的目標。據調查數據顯示，在被調查人數中有近13%的人認為只要經濟發展了環境保護問題就會得到解決，對環保知識也不熟悉，環保參與行為不足50%，被訪者中有46%的人在消費時沒注意過環保標識，這一系列調查結果反映出國民的環保意識有待提高，環保參與度有待加強。只有少數民眾知道“12369”這部全國統一的環境問題免費舉報熱線電話，其中更是只有為數不多的人打過電話，知道自己享有哪些環保權利的人不足被訪者的1/5。通過調查反映出國民對環境保護的關注度很高，但參與意識卻不是很高，國家要提高對國民參與環境保護的保障力度，各級政府也要加強國民參與相關活動的力度。

2、在經濟發展過程中會出現環境規劃不合理、環境規劃落實不到位的現象。什么是環境規劃，即通過規劃把各部門、各區域、各行業的環境管理有機結合起來，全面落實環境目標及決定，環境規劃是環境管理的中心。近年來經過實踐證明，合理布局、全面規劃是減輕與防治環境問題最快速、最有效、最經濟的基本措施。但目前城鄉經濟發展中仍存在工業布局較為分散、分布不合理的現象，既不利于環境污染的集中防治，也給環境監理和集中整治增加了難度、提高了成本。

3、當前我國經濟增長中出現產業結構不合理，經濟增長方式較為粗放，經濟增長過于依賴對資源的粗放利用，直接導致能源資源和原材料的巨大消耗，嚴重破壞了生態環境，能源的高消耗卻沒有創造GDP的高增長值。粗放型經濟增長方式導致付出過高的環境代價，這也是水資源、空氣、土質等污染嚴重的主要原因之一。

4、農業、農村環境日益惡化。廣大農村農業生產過程中化肥農藥的污染、工業污染、廢水污染、生活垃圾污染、家畜禽養殖污染等諸多問題十分嚴重，導致農村環境加速惡化。在播種農作物同時不科學的大量施用氮肥，出現磷、氮、鉀肥比例失衡現象，并造成大量化肥流失，化肥利用率只有30%，直接導致湖泊和海洋的富營氧化，也將影響地下水質，成為水體污染的主要污染源。另外隨著農村養殖業不斷發展，養殖業排污量急劇增加，而畜禽糞便還田利用率不高，只達到30%以上，加重了養殖業與種植業嚴重脫節。由于許多企業三廢超標準排放，導致我國已有近1.5億畝農田遭到不同程度污染，使土壤層遭到破壞，土壤質量退化，且更為嚴重的是出現了重金屬和有機物復合污染情況，部分地區農作物欠收減產，有毒物質超標的事情也偶有發生。

5、要逐步完善環境融資體系。對環境保護的資金投入是改善環境質量的物質基礎，缺乏資金投入，就無法實現預期環境規劃和環境目標。近年來，我國對環境保護的投資呈現快速增長趨勢，但由于前期投入較少，對于環境污染治理的投資存在著大量的歷史遺留、歷史欠賬問題。據有關資料顯示，過去不科學的環境決策、不合理的環境規劃、環境管理不到位、環保資金使用效率不高等問題，長時間的歷史積累，使這些問題難以通過當期環保投資來解決。長期以來國家作為環境投資的主體，已不適合現代經濟發展的需求。因此要通過國家法律和經濟手段加大對環保產業的需求，建立相應的環保產業投入融資政策。

二、環境保護的對策

1、加強農業環境保護的法律政策。近年來國家加大了對農村環境保護力度，首先在農村啟動了小康建設環保計劃，使廣大農村現有的一些重要環境污染問題，如土壤、水質、垃圾、空氣等方面得到較大改觀。其次，繼續加大生態示范園區建設，創建出一批批環境優美、經濟發達的生態型鄉村、城鎮，促進條件較好地區的可持續發展。另外根據農業農村的特點，加強相關法律法規建設，解決好較為突出的農村環境問題，推進全面建設小康社會的發展進程。

2、調整環境規劃，加強環保基礎設施建設，進行科學合理的環境規劃，形成布局合理、功能完善、生態良好的新面貌。

3、優化產業結構，加快發展循環經濟，建設發展生態工業，形成互補的產業生態鏈。減少排污，把資源能源轉化為產品，從根本上控制解決環境污染，加大技術改造及科技創新力度，提高資源利用率。

環境保護問題范文第4篇

關鍵詞：國際貿易 環境保護

一、國際貿易與環境保護的沖突

為了經濟發展要追求最大限度的貿易自由，為了可持續發展的環保目標要限制或禁止某些國際貿易，兩者之間存在沖突。亞歷山大O基斯說：”在國際貿易與環境保護的關系中存在著兩個對立的趨勢：一方面是為了環境保護控制某些國際貿易的愿望，另一方面是為了自由貿易取消所有貿易障礙的愿望。”所以，國際貿易與環境保護的沖突表現為下面兩種具體的形式：

(一)國際貿易對環境保護的限制影響

當代世界各國都在努力尋求貿易自由，減少各種各樣的貿易障礙，以提高人類的生活水平和根據可持續發展的目標最佳地利用世界資源。貿易自由化可以促進世界經濟的發展，貿易自由化要力求掃清各種貿易障礙。但貿易自由化的放任自流則會造成生態資源的過度開發，使生態環境遭受嚴重的破壞。其主要表現是：

首先，發達國家利用大國優勝和不合理的國際經濟舊秩序，推行環境殖民主義，發展中國家出口以初級產品為主，這是建立在對其國內資源的高強度開發甚至掠奪性開發的基礎上，是用生態破壞和環境污染作高昂代價換來的，而發達國家卻以低于實際資源價格的(即沒有考慮環境資源價值)的市場價格購買初級產品。

其次，新一輪環境侵略將使環境安全面臨新的威脅，長期以來，一些發達國家向發展中國家轉移污染和危害環境的工業，設備，產品和有害廢物，進行環境侵略(也稱生態侵略，生態殖民)。隨著國際貿易自由化和經濟全球化，發展中國家遭受環境侵略的可能性大大增加。

(二)環境保護對國際貿易的制約

正是由于貿易自由帶來了新的環境問題，所以整個國際社會都試圖在貿易中考慮環境保護，來協調好貿易自由與環境保護的關系。具體來講，是在貿易規則中考慮相關環境因素，在環境規則中對與環境有關的貿易進行規定、限制，甚至禁止一定的國際貿易。這樣，環保措施在實現其環境保護目的的同時，對國際貿易必然構成一定的障礙，其主要障礙主要表現在以下幾個方面：

1．環境保護對國際貿易構成的法律障礙

首先是國際法中與環境有關的貿易規則。這類條約以促進貿易自由化為目的，在規定貿易規則的同時考慮了相關環境因素。最為典型的是GATT第20條。其次是國際法中與貿易有關的環境規則。這類規則以保護環境為目的，規定了影響環境的有關貿易規則。

2．環境保護對國際貿易設置的經濟障礙

第一，課征環境進口附加稅。進口國以保護環境為理由，對某項產品的出口，除征收一般進口關稅外，還另外加征稅款。第二，綠色壁壘。它是進口國以保護國內的環境，人民和動植物的健康和安全為目的而采取的各種措施，這些根據WTO，GATT的相關規定的條款制定的措施在一定程度上成了限制和約束國際貿易的隱蔽壁壘。第三，環境貿易制裁。即一國針對另一國違反國際條約而采取的強制性貿易制裁措施。

3．各國環境保護對國際貿易形成的行政障礙

各國為保護本國環境會制定一系列環境管制措施，環境管制是指為環保目的而采取的貿易限制措施。各個國家實施環境管制的主要措施包括：第一，以保護環境為名，征收環境進口附加稅。第二，采用強制性措施，限制或禁止進口，其依據是進口產品的生產制造方法不符合本國的環境要求。第三，推行國際標準，即對未達到國際組織制定的環境標準的產品禁止或限制進出口。第四，政府環境補貼。即政府以政治原因或經濟原因(如因經濟困難商無力支付污染防治費用)而對廠商進行環境補貼。因此，國際組織和各個國家制定的環境法規和貿易規則構成了環境管制的法律基礎和依據。隨著環境貿易政策的增多，環境管制措施日趨多樣化，由此引發的貿易問題也日益增多，從而對國際貿易的發展提出了挑戰。

二、國際貿易與環境保護沖突的實質

(一)利益的沖突

環境保護與貿易自由化的目的不能同時達到是一種表面上的沖突，更深層的沖突是南北國家之問的沖突；是南北之間在經濟發展水平、環保水平上的差異所造成的沖突；是發達國家與發展中國家在經濟利益、環境利益上的沖突。發展中國家尚處于工業化的過程中，希望擴大對外貿易特別是出口貿易以推動本國經濟的發展。盡管過量開發自然資源可能破壞環境，但這些國家迫于貧困很難為了保護自然環境而放棄出口收入。另外，它們對環境保護的意識還很淡薄，環境法規極不健全，環境標準相對低下，且無力支付改善環境狀況的高昂費用。發達國家已完成工業化過程，環境污染的一度加劇，公眾環境意識的提高，迫使這些國家逐步完善其環境法規，在產品的生產、加工、運輸、銷售的各個環節都有相關的環境標準和環境措施。所以，環境與貿易之問的沖突其實是不同的經濟發展水平、不同環境意識基礎上的不同利益的沖突。

(二)規則的沖突

國際上環境與貿易爭端日益成為焦點，案例之多，種類之多，是空前的。這里還有一一個重要的原因，便是打規則仗，各種各樣的規則為爭論的各方所援引。而規則的模糊性、規則的不協調正是造成沖突的重要原因。發展中國家和發達國家各自的環境標準截然不同(其中發達國家的環境標準相對嚴格)，難以協調，從而導致發達圍家與發展中國家在追求環境保護與追求貿易自由上矛盾更趨尖銳復雜。問題的復雜性還在于，保護環境是目前國際社會的人趨勢，將環保措施納入到周際貿易的目標和規則中，發達國家的這一行為似乎代表了歷史發展的大趨勢，但發達國家同時又運用各種規則中的例外規定來為自己辯解，規則的原則性、模糊性為其援用提供了一定的便利。這就需要國際社會從全局考慮問題，綜合考慮問題的各個方面，以求規則的協調統，減少因規則不協調引起的糾紛，加強規則的可操作性和明確性。

三、國際貿易與環境保護沖突的協調

㈠國際貿易與環境保護沖突的法律協調途徑：

1．不斷完善國際法

首先，賦予發達國家更多的國際義務。根據圈際環境法上共同但有區別責任原則，賦予發達國家在環境保護上更多的義務和責任。各國負有保護全球環境的共同責任，但存各國之間，豐要是發展中國家與發達國家之間，這個責任的分擔不是平均的。一方面，發達國家要對一些對環境有重大影響物質的生產、排放進行控制，率先采取相關措施，列出時間表，而適當給予發展中國家一定的寬限期。另一方面，發達國家應當在技術、資金上給予發展中國家額外的資助。所幸的是，這些已經在一些國際性的條約、協定中有所體現，也引起了同際社會的共同關注。

環境保護問題范文第5篇

關鍵詞：石油化工生產；環境保護問題；分析與探討

中圖分類號：F27文獻標識碼：A

從1984年頒布的《中華人民共和國水污染防治法》和1989年頒布的《中華人民共和國環境法》證明中國對環境的重視。眾所周知，我國是發展中的社會主義國家，如果不注重環境保護工作，造成了環境的嚴重污染和退化，不僅影響了人們生活與工作的環境，而且會危害我國社會與經濟的發展。因為，自然資源的退化和破壞將成為生產力發展的障礙。首先，隨著社會與經濟的發展，人民不僅對物質生活有較高的要求，而且對生活與工作環境的要求愈來愈高，如果環境污染嚴重將會引起人們的不滿，從而影響人們的心情；其次，經濟與社會的發展需要一個美麗的環境，在某種意義上說，搞不好環境保護也就難于實現現代化生產。因此，我們要運用現代環境科學技術和方法，在更好地利用自然資源的同時，分析與研究破壞環境的根源和危害，從而保護環境，預防環境質量的惡化，控制環境污染，促進人類與環境協調發展。隨著社會與經濟的快速發展，人類社會越來越依靠能源，石油占據著最重要的地位。隨著石油化工生產的發展迅速，由石油化工生產而引發的環境問題越來越嚴重，石油化工生產中產生的有害物質的量很大，危害人類生活和環境，因而資源的有效利用和環境保護成為當今社會的焦點。筆者認為，在石油化工生產中應樹立環保意識，加強環境保護，我們必須以預防為主，防治結合，建立一個綠色化工、綠色地球的理念。通過對石油化工中的廢水、廢渣、廢氣的處理，降低對環境的污染。對石油化工生產中環境保護問題的分析與研究，已經成為我們石油化工工作者的任務。筆者根據多年的實踐，對石油化工生產中存在的環境污染問題以及石油化工生產中環境保護的途徑進行分析。

一、石油化工生產中存在的環境保護問題

（一）環保意識不強，宣傳不到位。不少石油化工生產企業只重視生產，傾向于經濟建設重于環境保護，沒有真正樹立環保意識，在環境意識中具有很強的“依賴政府型”，不少石油化工生產企業管理者認為政府在環保方面應負更多的責任，認為保護環境主要是政府的責任。不少石油化工生產企業管理者環境保護意識模糊，在對環保事業中作用的認識上，認為政府應負最大責任。因此，“誰污染，誰治理”的環保責任意識需要進一步加強，以增強企業的環保自律和自覺行為。首先，不少石油化工生產企業沒有成立專門的環保機構，沒有配備專門的人員。筆者認為，環保機構是環境保護的基礎，沒有機構就很難開展工作。石油化工生產企業應成立以企業主要負責人為領導的環保機構，抽調專業人員，可以從企業相關職能部門和專業部門抽調，包括應急指揮、環境風險評估、生產過程控制、安全、組織管理、監測、消防、工程搶險、醫療急救、防化等各方面的專業人員和企業內部、外部專家，對人員進行職責分工，制定任務和工作計劃。其次，缺乏資金的投入。環境保護需要花錢，有些企業不愿意把錢花在這方面，因為當前我國企業向政府交納排污費的數額要比企業投資治理污染的成本低得多，大約為企業投資治理污染成本的1/4～1/5。這就造成企業寧可被政府罰款也不愿購置設備治理污染。這時，政府罰款已不是懲罰性質的收費，而是企業變相向政府購買污染權，由此可見，企業的環境保護也就成了紙上談兵。

（二）缺乏完善的環境保護法律法規與環境保護管理制度。雖然我國先后頒布了《中華人民共和國環境保護法》與《中華人民共和國循環經濟促進法》，到目前為止我國已經頒布實施國家級的環境保護相關法律6部，與環境有關的資源法9部，環境保護行政法規29項，制定環境標準364項。但是，隨著經濟與社會的快速發展，環境保護法律法規還需要進一步健全與完善。不少石油化工生產企業缺乏完善的環保管理制度，而環保管理制度是環境保護的基礎，只有完善環保管理制度，然后進行落實，才能把環境保護工作做好。

（三）石油化工生產對水與空氣污染嚴重。國家對水污染的治理非常重視，不僅在1984年頒布了《中華人民共和國水污染防治法》，為防治廢水對環境的污染，制定了標準；而且國家每年都會投入大量的資金。眾所周知，石油化工生產對水的污染相當嚴重，因為不管是石油的開采還是石油加工，都需要大量的水。在開采石油的時候需要水，石油加工的時候更需要水對裝置的沖洗，所以在此過程中便產生了水污染問題。同時，在石油的運輸過程中，有時會由于一些主客觀原因，造成石油在運輸過程中的泄露，也會污染水源。在石油的提煉生產過程中由于需要大量的熱量，所以會排除大量的氣體，含硫量較大，造成大氣的污染，并且早有研究報道石油化工產生廢氣對兒童的呼吸功能有影響。

二、對石油化工生產中環境保護的舉措

（一）提高環保意識，加強環保宣傳。筆者認為，石油化工企業的管理者與職工應進一步提高環保責任意識，增強企業的環保自律和自覺行為。企業要利用各種形式，通過各種渠道加強環保宣傳，利用每年的“六?五”環境宣傳日組織各種各樣的環保宣傳活動，提高全廠職工自覺保護環境的意識。同時，企業管理者要高度負責，定期組織召開環保工作會議，對環保工作進行組織與安排；經常對環保工作進行小結，總結經驗與教訓，落實各部門的環保職責。

（二）健全與完善環境保護法律法規與環境保護管理制度。到目前為止，我國已經頒布了國家級的環境保護相關法律6部，與環境有關的資源法9部，環境保護行政法規29項，制定環境標準364項。但是，隨著經濟與社會的快速發展，有些法律法規已經不適應經濟與社會的發展，需要修訂與完善。因此，我們要進一步健全與完善環境保護的法律法規體系和管理體系，開展經常性的環境保護行政執法檢查活動，嚴肅查處有法不依、執法不嚴、違法不究和以言代法、以權代法、以罰代刑等違法違紀行為。構成犯罪的，應依法追究其刑事責任。

（三）加大環保投入，實現達標排放。環保投入在重視企業發展的同時，要堅持“以人為本”的科學理念和可持續發展觀念，積極加大環境污染治理力度，做到增產減污。首先，要加大環保投入。石油化工企業要利用各種形式籌措資金，實行專款專用，切實加大環保投入；其次，要利用先進技術與現代化手段，搞好環境保護。對還未建立遠程在線監控系統的排放口的污染物排放情況進行不定期抽測，確保做到穩定達標排放。要優選工藝流程與優化工藝操作，在廢物的處理上，結合現在的生物技術，利用生物分解，提高分解酶的含量，提高分解率，降低污染。還可以用堆肥法降低廢棄物的污染。污泥焚燒常用的設備有固定焚燒爐、多段爐、回轉爐和硫化床焚燒爐等設備。對于無特殊危害的石油化工固體廢物，可采用衛生填埋的辦法，該法主要有溝渠法、地面法和斜坡法等。溝渠法用于不存在地下水問題的地方；地面法用于地下水離地面較近的地方。地面法是將廢物撒在地面上，壓實，然后撒上覆土，栽種植物。而斜坡法則是前兩者的結合。

綜上所述，目前工業生產對環境的污染是越來越重，我們應該加強自身的環保意識，提高現場檢查頻次，在穩定達標排放的基礎上，持續改進生產工藝，減少污染物排放量。采取有效的手段，確保不發生大面積污染事故，最大限度地減少環境污染。

（作者單位：河南油田油建公司）

主要參考文獻：

[1]汪勁.環境法律的理念與價值追求.法律出版社，2000.

[2]周旺生.立法學.法律出版社，2004.