檔案管理的制度

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檔案管理的制度范文第1篇

一、當前我國高校人事制度改革的趨勢

我國高校人事制度改革的核心內容是用人制度改革和分配制度改革,改革的總體趨勢具有以下五個方面的特點:

1.用人制度從行政任用關系向協商聘用關系轉變。高等學校的用人制度從行政任用制轉變為聘用(聘任)制,這種聘用(聘任)制度將在高校全面推行。學校和教職工在平等自愿的基礎上,通過簽訂聘用(聘任)合同確立新的人事關系。

2.人事管理從身份管理向崗位管理轉變。高校的崗位設置和崗位聘用制度要實行核準制度,管理人員、專業技術人員和工勤技能人員都要納入崗位設置管理。

3.用人期限從職務終身制向合同管理制轉變。按照相對穩定、合理流動、專兼結合、資源共享的原則,鼓勵校際之間互聘、聯聘教師,健全考核制度,加強聘后管理。經考核不能勝任本職工作的,可以通過解聘、辭聘等方式解除聘用合同,終止聘用關系。

4.職工與學校之間的關系從行政依附關系向平等人事主體之間關系轉變。實行聘任制度后,高校的教職工由“單位人”逐步轉變為“社會人”,學校對聘用人員有聘用和解聘權,教職工對學校有應聘和辭聘權。這樣,在高校中延續了幾十年的教職工對單位的行政依附將逐漸淡化直至最終完全消除。

5.職工退休養老由退休工資制度向社會保險制度轉變。2009年國家人力資源和社會保障部已將《事業單位養老保險制度改革方案》下發到五個省市進行試點,推行退休工資制度為養老保險制度勢在必行。

二、改革形勢下高校人事檔案制度的調整

人事制度改革要求人事檔案工作者必須及時做好改革的跟進工作,提高認識,轉變觀念,對傳統的檔案制度進行相應的調整。

1.對工作職能和管理方式的調整。傳統人事檔案管理的一個重要職能是檔案管理為干部管理服務,現代人事檔案管理應該樹立人才資源是第一資源的觀念,應該強調檔案管理中的公共服務屬性和信息服務屬性。從這個觀念出發,將人事檔案的管理職能和管理方式由簡單的封閉性管理轉變成動態的開放性管理,由單純的為組織、人事部門服務轉變成為高校人才資源市場服務,這應該是人事檔案制度調整的一個重要任務。

2.對檔案材料收集和歸檔的調整。根據高校人事制度改革要求用人機制由單位任用關系向聘用關系轉變,鼓勵高校之間的人才流動和人才資源共享的特點,人事檔案材料的收集和歸檔應當扭轉傳統人事檔案管理中的重政治、輕業務傾向,要從忠實記錄人才資源綜合素質的角度出發,重視反映教職工個人專業特長、業務能力、工作業績、個性特點的材料,使人事檔案材料真正具有全面性、真實性、寫實性和跟進性特征。

3.對人事檔案保密制度的調整。人事制度改革后,職工與學校之間的關系由單位依附關系轉變為平等人事主體的關系,這種關系是一種“契約關系”,強調關系雙方權利和義務的對稱。改革后的人事檔案制度必須堅持以人為本和保障職工權益的思想,檔案的建立、保管、調閱和傳遞必須保障職工的參與權和監督權。傳統人事檔案管理的保密制度應該予以調整,非屬國家規定的保密內容,作為人事主體之一的教職工應該享有對自己檔案內容的知情權和對檔案內容披露、公布的監督權和限制權。

4.對人事檔案管理辦法的調整。高校人事制度改革將打破高校傳統的由事業編制控制的用人格局,人事構成與檔案管理將出現多元化的局面。在未來高校人員有可能全部實行人事制和全部實行社會養老保險制之前,高校人事檔案的管理急需建立起一套適應人事制度改革逐步深化的新的管理辦法。

參考文獻:

檔案管理的制度范文第2篇

【關鍵詞】社保檔案；管理制度；建立；完善

社會保障是國家的福利制度，是從政策的角度整合社會閑散資金，經過合理配置之后用于扶持社會中的弱勢群體，包括低收入水平的公民或者是缺乏勞動能力的公民經過審核批準后都可以享受這一福利待遇。生存于社會中的弱勢群體，往往會由于經濟收入低于社會平均收入水平而被推向社會的邊緣。隨著中國社會經濟的發展，社會弱勢群體的生活狀況也要相應地改善，以維護社會穩定。建立并完善社保檔案管理制度，有助于更好地維護社會穩定。

一、建立并完善社保檔案管理制度的必要性

（一）隨著企業的改革不斷深入，需要建立并完善社保檔案管理制度。企業以創造更高的經濟效益為主。為了降低人力資源成本，將傳統的終身聘用模式打破，而采用了簽訂合同的方式，使得企業的工作人員的流動性增加，企業也更具有生機和活力。但是，企業在人力資源管理上實施了這一系列改革，失業人員的生活保障問題就由政府來承擔，以保證社會的和諧穩定。這就需要國家有關部門將社會保障體系建立起來，以對失業人員的基本生活問題予以解決。

（二）建立并完善社保檔案管理制度是國家性質所決定的。在中國的社會保障體系中，主要包括4個方面的內容，即社會保險、社會福利、社會優撫和社會救濟，其中社會保險是最為重要的組成部分。目前的失業問題已經成為了社會性問題，如果失業的人越來越多，就會給社會造成一定的負擔，同時社會的穩定性也會受到影響。除此之外，醫療問題和養老問題已經得到了社會的高度關注，特別是中國正逐步邁進老齡化社會運行軌道，養老問題就倍顯突出。與這些社會保障內容相關的單位要提高服務質量，以達到人民滿意，就要秉承“為人民服務”的宗旨，做好社保檔案管理工作。建立并完善社保檔案管理制度可以確保社會保障工作有序展開。

二、社保檔案管理制度的運行現狀

（一）社保檔案管理工作缺乏系統化。中國的社會保障檔案管理部門比較多，由于管理工作缺乏系統性，就會導致檔案管理工作難以過于繁瑣而導致工作責任分散，難以提高檔案管理效率。將社會保障檔案管理制度建立起來，就是要構建相應的組織機構，將有關的法律制度融入其中，以使得社會保障工作無法統一性管理。社會保障檔案關乎到公民基本保障是否能夠穩定運行，做好檔案資料管理工作，有助于更好地落實社會保障工作，提高工作效率。比如，在醫療保險管理中，不同的管理內容需要相應的管理部門管理，民政部門管理最低生活保障金，其中并不含有社會保險等方面的內容。這就必然會影響到社會保障工作。辦理社會保障業務的公民就需要到不同的部門辦理相關的工作內容，公民在辦理社會保障工作中，不僅費時，而且也費力。如果有公民辦理社會保障業務而有部門工作人員推脫的現象，就會導致工作人員與公民之間的矛盾產生。

（二）社保檔案管理工作的透明度不夠。中國的社保檔案管理工作受到傳統管理模式的影響而存在管理制度保密的問題。公民沒有權力查閱文件的原件，就難以獲得有效的工作證據。即便是公民可以看到文件，也要遵循規定的各種限制條件。這就存在著“有保不能查”的問題。社保檔案管理工作的透明度不夠，不利于社會保障體系的可持續發展。

三、建立并完善社保檔案管理制度的策略

（一）將統一的社會保障檔案管理機構建立起來。要確保社會保障檔案得到科學和規范的管理，就要將相應的管理機構建立起來，以使得目前眾多管理部門針對社會保障時管理更為規范化，而且能夠切實保障相關的管理責任落實到位。只有根據工作實際需要實施合理化的管理，才能夠確保社會保障體系能夠發揮穩定社會的作用。隨著社會保障檔案管理機構的建立，并實施制度化管理，才能夠使得社會保障的工作效率有所提高，以獲得真正意義上的方便民眾，給民眾帶來利益的效果。

（二）社會保障檔案管理按照法制化軌道運行。隨著中國的發展步入法制化運行軌道，社會保障體系也要法制化運行，以使得公民的權益得到保障。將“以人為本”的觀念作為支撐，將社會保障檔案管理的相關法律制定出來，并落實到具體工作中，還要針對制度進行不斷地修改和完善，按照法律法規而展開，使得社會保障檔案管理在法律的保障下展開，不僅流程規范，而且還提高了有關管理部門的約束力，使得社會保障管理機構更為重視檔案管理工作，以使得檔案管理工作人員的工作效率有所提高。

四、總結

綜上所述，在國家的社會福利制度中，社會保障制度是重要的組成部分。建立社保檔案管理制度，在于對社會保障工作有效管理，并根據社會發展的需要對相關工作不斷完善，以推進社會保障良性化發展。

【參考文獻】

[1]馬曉華.百年社保檔案管理存在的問題及應對措施[C].第七次華北地區檔案學會學術討論會論文集，2012.

檔案管理的制度范文第3篇

[關鍵詞]油田企業；科技檔案；超前管理；制度建設

doi：10.3969/j.issn.1673 - 0194.2017.06.114

[中圖分類號]G271 [文獻標識碼]A [文章編號]1673-0194（2017）06-0-01

0 引 言

對于多數技術密集型企業來說，誰掌握了行業前沿技術，誰就能夠在市場競爭中占據絕對優勢，進而提高企業市場競爭力。因此，越來越多的企業都加強了對行業前端技術的研發，并通過建立企業科技檔案超前管理制度，促進科技檔案的規范化管理，為先進技術的研發提供必要的經驗參考和數據支持。本文首先概述了企業科技檔案超前管理制度的重要性，隨后提出了企業科技檔案超前管理制度的建設措施。

1 企業科技檔案超前管理制度的重要性

科技文件是科技檔案的主要組成部分，檔案管理人員在經過資料收集、系統整理和歸檔保存等一系列工作后，將企業日常工作中所產生的科技文件整理成科技檔案，并進行規范化的保存。因此，為了保證企業科技檔案的完整性，檔案管理人員必須要熟知科技文件的具體運作流程和運動規律，進而將檔案管理工作適當向前延伸，在科技文件轉化成科技檔案之前，就對其進行監督和保護。通過開展這種超前管理，能夠最大程度地保證科技文件的完整性和豐富度。

需要注意的是，科技文件在轉化為科技檔案后，并不意味著管理工作的結束。事實上，即便是完成了科技檔案的超前管理工作，企業檔案人員仍然要做好后續的檢查、監督、查閱、指導等工作，確保科技檔案能夠發揮其真正的利用價值。從本質上說，企業科技檔案應當為企業技術研發和科技進步提供一定的支持作用，而檔案人員的管理手段、管理意識、企業的管理制度，都在某種程度上決定了科技檔案的價值。從這一點來說，引入科技檔案超前管理制度，具有重要的應用價值。

2 企業科技檔案超前管理制度的建設方法

企業科技檔案的超前管理，需要從企業日常工作出發，重視科技文件的保護和監督。因此，在超前管理制度的建設過程中，相關人員不僅要將工作重點放在檔案科技文件本身，還要重視超前管理與企業檔案管理制度之間的銜接問題，具體的建設方法如下。

2.1 明確檔案管理責任

同一企業的不同部門，所負責的工作任務各不相同，在科技檔案超前管理制度建設中所承擔的責任也有所差異。以油田企業為例，企業管理人員應當結合油田企業的實際情況，建立分工明確、責任清晰的檔案管理工作網絡，確保工作責任落實到個人。在這種管理制度下，檔案管理人員要明確自身的工作責任，從而確保檔案管理工作高質量完成。企業管理人員還可以將檔案管理工作的完成情況與個人薪資水平掛鉤，以此來調動檔案管理人員的工作積極性。

2.2 加強部門之間的合作

油田企業各項工作的開展以及科技的研發，離不開各個部門之間的協調配合。在以往的企業管理中，由于各部門之間存在“信息壁盡保信息技術交流存在諸多障礙，制約了企業科技的發展和科技檔案的管理。在引入超前管理制度時，要打破部門之間的“信息壁壘”，確保文件資料能夠高效流轉，從而加快企業科技的研發速率，為科技檔案管理質量的提升奠定基礎。在信息時代，誰掌握了更多的信息資源，誰就能掌握市場主動權，因此，要加強部門之間的合作，為提升檔案管理效率提供基本的保障。

2.3 建立相互呼應的制度內容

這是制度銜接的關鍵問題，制度在內容方面的連貫性是否良好，直接決定了其實施效果。對于油田企業來說，檔案超前管理制度中的文件歸檔制度與通常所說的檔案管理制度中的收集環節是連接兩個階段工作的接口，處理好這一環節的交接工作，是文件從各部門移交至檔案部門的關鍵一環，也是決定科技檔案超前管理制度實用效果的主要影響因素。因此，相關人員做好對接口的制度建設，建立相互呼應的制度內容，為企業的發展奠定基礎。

2.4 資源共享

實現企業部門之間的資源共享，可以充分發揮各部門的自身優勢，優化資源配置，促進文件檔案管理工作順利進行，加快企業信息化建設進程。以油田企業為例，生產部門應當將生產記錄、生產效率等信息與科技研發部門共享，以便于科研部門以此為依據，進行有針對性的技術改進。各個部門只有強化信息和資源共享，才能提升有限資源的利用效率，一方面幫助油田企業節省部分成本費用，另一方面也有利于提高科技研發速度，加快油田企業的技術進步和經濟發展。

3 結 語

檔案超前管理制度作為一種新型的檔案管理手段，在提高檔案管理質量、保證檔案管理安全等方面發揮了獨特優勢。實際工作中發現，部分企業存在檔案管理程序不健全、缺乏監督審查機制等問題，影響了檔案超前管理的工作質量。因此，企業一方面要建立健全檔案超前管理制度，另一方面要重視檔案管理人員的專業培訓，從而為企業科技檔案管理質量的提升提供人才支持。

主要參考文獻

檔案管理的制度范文第4篇

【摘要】在各級政府的文件中，機關事業單位檔案是重要的組成部分。隨著科技信息化發展，檔案信息逐漸體現出市場商業，其管理水平的高低直接關乎到機關事業單位監督管理的時效性。本論文針對機關事業單位檔案執法

監督力度的強化對策進行研究。

關鍵詞 機關事業單位；檔案執法監督；強化；對策

在《檔案法》中對于檔案工作執法監督職能有明文規定，要求在執行檔案管理工作中，要本著監督和指導按照有關法律規定展開，以避免檔案管理中出現失職行為而造成檔案事業的損失。在機關事業單位的檔案管理中，要做好監督工作和指導工作，既要發揮檔案權利的權威性，又要發揮指導的主動性，以達到監督指導的目的。此外，機關事業單位檔案行政執法，主要是為了避免檔案信息流失。鑒于目前機關事業單位檔案執法中所存在的不足，需要強化檔案執法監督力度，并采取相應的對策。

一、機關事業單位檔案管理現狀

我國的機關事業單位在檔案管理工作中經歷了幾十年的發展，已經獲得了很大的成就，對于我國的發展和人才管理作出了一定的貢獻。傳統的檔案管理由于存在著管理滯后性，嚴重妨礙了機關事業單位的檔案管理工作。處于中國的轉型期，機關事業單位正實施檔案管理改革，傳統的檔案管理模式逐漸被取代，經過適時調整后，實施了信息化管理，促進新的檔案管理模式的有效展開。隨著機關事業單位檔案管理向著信息一體化方向發展，檔案管理僅僅履行資料存放和管理，已經無法適應當前的檔案管理需求。為了促進機關事業單位檔案管理職能更為充實而完善，就要從檔案信息管理的角度出發，完善檔案知識管理，強化檔案館專家鑒定以及各項咨詢服務。隨著檔案管理職能的不斷擴展，就要強化監督管理職能，實現機關事業單位檔案管理的創新，并從社會體制的角度出發建立相適應的檔案公共服務體系，促進機關事業單位檔案管理的系統化運行。

二、機關事業單位強化檔案管理監督力度的必要性

傳統檔案管理模式的滯后性，必然會導致諸多問題存在。特別是在目前的社會轉型期，機關事業單位的各項工作都做出了相應的調整，在檔案管理上需要強化執法監督力度，以促進檔案管理工作的順利展開。

（一）傳統檔案管理模式存在著漏洞。按照中國傳統的檔案管理體制，機關事業單位的檔案由檔案部門統一保管，且所有的檔案工作內容都要按照國家的管理規定展開，實施集中管理?，F實的檔案管理如果依然采用這種傳統的管理模式，就會導致各種漏洞存在。由此而引發的檔案風險很容易導致檔案信息遭到篡改、挪用或者移存。政府部門在近些年來實施了一系列改革，關于干部提拔、任職等等管理層的資料如果存在篡改問題，就會訴諸法律。這就需要通過強化執法監督力度，嚴肅檔案管理行為。

（二）檔案管理信息化存在著技術性問題。機關事業單位雖

然適應時代的要求啟動了信息化管理，但是由于信息技術操作尚不成熟，導致檔案管理難以跟得上技術的更新，使得檔案信息失真現象依然存在。特別是當檔案管理信息網絡遭到病毒侵襲，或者受到黑客攻擊的情況下，就會導致檔案信息泄露，使得監督管理舉步維艱。為了理順新時期的機關事業單位檔案管理工作，就要提高檔案管理的執法力度，針對于檔案管理中所存在的違法違紀行為要依靠強有力的執法力量加以遏制，以保障檔案信息的真實可靠性和檔案內容的完整性。

三、機關事業單位強化檔案管理監督力度的措施

（一）適應時代的步伐實現執法監督創新。信息時代，網絡化發展日新月異。在機關事業單位檔案管理中，運用網絡手段，就需要采用新的執法監督職能，依法對檔案管理的網絡行為進行規范，實現公開、高效、透明?；诰W絡的開放性和信息的快速流通性，強化執法監督力度，就要梳理執法依據、流程，完善“依法治檔”的規范化管理，使工作人員能夠高效完成檔案管理工作。對于行政事業單位所存在的檔案管理問題，要依法處理。

（二）根據實際需要完善檔案執法監督制度。中國的行政執法單位在檔案執法監督力度上是適應社會經濟發展的必然。由于檔案管理工作覆蓋范圍的逐漸擴展，且國家倡導檔案服務化管理，就要從檔案管理工作實際出發，不斷完善執法監督制度，推進檔案管理一體化服務模式。圖書情報檔案管理一體化是當前機關事業單位檔案執法過程中需要著力解決的內容，為了強化檔案執法監督職能，就要實現檔案管理服務供給方式的高效性，以滿足社會需要。

四、結論

綜上所述，機關事業單位的檔案執法監督工作雖然從制度上有所規定，但是并沒有適應時代的需要而展開。特別是在檔案管理的執法力度上，往往會流于形式，從而導致檔案管理各種漏洞出現。強化檔案執法監督力度，有利于新時期機關事業單位檔案管理的完善。

參考文獻：

[1] 李陽梅. 檔案行政執法監督制度重構的必要性分析[J]. 蘭臺世界,2012,(35):104~105.

檔案管理的制度范文第5篇

關鍵詞：人事制度 改革背景 檔案管理

一、人事制度改革背景下高校人事檔案管理面臨新問題

1.“人檔”分離現象比較嚴重。21世紀是人才競爭是激烈的年代，高校的人才也出現較大的變動。以往的人與檔案相互對應的規定已經被打破，許多高校出現了“人檔分離”的現象。一方面，是高校在引進人才的時候，急于求成，為爭取高素質人才制定一些“不調入個人檔案”的特殊政策，造成了在高校出現“有人無檔案”的現象。另一方面，激烈的人才競爭也導致了高校人才流出現象比較嚴重，出現一些教師離職了，但是檔案仍然掛在學校，出現“有檔案無人”的問題。這些現象長期下去會影響高校人事檔案的正常管理。

2.檔案資料不完整。在現在高校人事檔案管理中，還存在一個重要問題，就是教師的檔案資料不完整。高校在引進人才的時候，忽視了檔案的檢查，直接接收后歸檔，出現一些人才檔案材料漏缺，例如職稱資料等。也有部分教師后面進修了碩士、博士等學歷，畢業后未將最高學歷或學位的檔案交到人事部進行合檔。檔案資料的不完整，將對高校檔案管理帶來較大的困擾，也給教師帶來新的問題。

3.高校人事檔案管理不規范。人事檔案的管理，具有嚴格的規定，尤其是在檔案調入或者調出等環節，需要嚴格把控。但是存在部分檔案管理人員缺乏經驗，不夠重視檔案管理的規范性。例如調檔函不規范、隨意接受各種快遞檔案等。在調出檔案方面，未按照機要方式或者郵政方式進行寄出。制度不完善以及移送不到位等，都容易引起材料的收集不完整。

4.檔案信息化管理程度較低。隨著科學技術的發展，現在各行各業都開始實行信息化辦公。高校在信息化社會，借用信息技術手段進行教學管理，但是在人事管理方面暫未實現。例如很多教師查詢自身檔案的時候，需要親自跑到人事檔案管理部門進行查閱，效率非常慢。新教師在調檔期間，需要時刻打電話跟蹤檔案的進程。

二、人事制度改革背景下高校人事檔案管理的思考

1.進一步完善高校人事檔案管理制度。要規范高校的檔案管理，提升工作效率，作為高校首先要完善人事檔案管理制度。進一步規范檔案調入與調出的流程，做好檔案查詢的登記工作。完善檔案室辦事的日常規定，改進檔案室工作人員值班制度。

2.整理人事檔案，完善收集分類。作為高校人事處，要重視人事檔案管理工作，首先要改進工作方法，完善收集分類。人事檔案資料，是記錄員工的學習與工作經歷的重要證明，學校要本著以人為本理念，對員工的人事進行負責任，認真審查員工的檔案資料，對于漏缺的資料要督促員工及時完善。對高校人事檔案，實行動態化管理，教師在工作期間的職稱、學歷、學位等發生變化，檔案也有進行相應的收集歸檔。例如某教師評上了高級經濟師職稱，檔案室工作人員應該主動聯系教師，提醒其將相應資料歸檔。

3.轉變工作理念，增強服務意識。在過去的理念中，高校人事部在教師心中是一個“管理部門”，人事部的工作人員就是大家的“領導”，作為檔案管理部門工作人員，在處理事情的時候，仍然按照傳統理念，整天擺著“冷酷”表情面對員工。這種工作理念已經不能適應人事制度的改革。作為人事檔案部門要轉變理念，實現從“管理者”到“服務者”的轉變。在平時的工作中，要增強自身的服務意識，對于教師關于檔案咨詢問題，要耐心解答。同時在學校網上開通人事檔案管理意見咨詢，歡迎教職員工積極提意見。人事檔案部門，始終要堅持全心全意為教職工服務，以強烈的責任感與職業道德強化自身的工作。

4.明確分工，強化崗位意識。在人事制度改革的推行下，高校人事部門要強化崗位意識，做好工作分工，提升工作效率。例如，在檔案管理方面，盡量避免同一個人負責所有檔案?？梢詫⒈拘５臋n案工作分成四塊：首先，是檔案的調出、調入工作，工作人員要開好調檔函，對于新進的檔案做好登記的工作。其次，檔案的整理、合檔工作，對于高校教職工的檔案出現新材料，要做好歸檔和登記。最后，檔案的咨詢與查詢工作等。