競爭性談判
前言：想要寫出一篇令人眼前一亮的文章嗎？我們特意為您整理了5篇競爭性談判范文，相信會為您的寫作帶來幫助，發現更多的寫作思路和靈感。
競爭性談判范文第1篇
消防裝備的采購部門想本著比較理想的價格、質量和售后服務在眾多裝備承制單位互相競爭的情況下來獲取產品。而承制單位就是想以自己希望的價格、質量和服務來為消防部隊提品,故而在競爭中獲勝。當雙方意見不一致時就需要通過談判解決,而這就是競爭性談判。競爭性談判中采購一般遵循的是傳統的采購程序,即采購機首先確定其需求,然后邀請潛在的供應商報盤,最后就是和供應商簽約。但是跟其他采購方法相比具有以下幾方面特點。
(1)競爭對象的特殊性和有限性。主要是滅火救援裝備一般技術復雜、質量要求高、專業性強,因此對承制企業有較高的要求,消防裝備采購的承研承制單位必須經過有關部門進行資格認證,未經認證不能介入。因而能供應滅火救援裝備的大型廠商很少,其他廠商欲想打入進去較為困難,少數寡頭壟斷者總想支配消防裝備價格,因此不可能開展廣泛而充分的競爭,只能進行“不完全的競爭”或有限的競爭。
(2)競爭的目標不同。消防裝備采購不僅要達到高性價比而且還有適應當前滅火搶險救援要求,這就決定了消防裝備采購不能以價格為唯一標準,戰技指標和總體質量常常與之同等重要,有時甚至更重要。此外,消防部隊還要考慮消防裝備基礎的健全、穩定和未來經濟社會對滅火救援的需要等因素。
(3)競爭的干預程度不同。消防裝備采購競爭不是簡單的優勝劣汰,需要公安部和總隊兩級采取措施和手段適時進行調控,比如為了培育競爭主體,在某次競爭中失利的消防裝備生產廠家仍然有機會參與有關產品或零部件的生產與維修保障等業務。
2 消防裝備競爭性談判采購易出現的問題
(1)競爭性談判采購中串謀現象。
在不良社會風氣影響和巨大利益誘惑之下,競爭性談判采購過程中常發現串謀現象,根據串通主體的不同,可以分為采購方與供應商間的串通和供應商與供應商之間的串通。一是采購方與供應商之間串通。主要表現類型:擅自拆封、掉包型,采購方私下開啟供應商的最后方案,并將有關情況泄露給未報送最后方案的特定供應商,或者協助特定供應商更改方案,協助特定供應商撤換方案;透露底價等秘密信息型,有些不法人員為非法利益常把一些能夠影響到公平競爭的信息(如與供應商的談判內容等),甚至是談判底價私下透露給供應商,造成供應商之間因信息不對稱而引起的不公平競爭;采購方事后補償型,采購方與供應商串通報低價,或者采購方與供應商約定,由供應商在最后方案中抬高報價,待其他供應商中選后給予該供應商一定補償。二是供應商與供應商之間相互串通,主要表現類型:價格同盟型,某些供應商則是相互串通,就最后報價達成協議,或者哄抬價格或者故意壓低報價,以達到排擠其他供應商、損害采購方利益的目的;輪流坐莊型,供應商之間互相約定,在類似的競爭性談判采購項目中輪流以高價位中選,使供應商無論實力如何都能中選,并以高價位撈取高額利潤,而采購方無法從供應商中選出最優,還不得不為質量參差不齊的中選者支付高額費用,造成巨大的損失;“陪談”型,供應商之間私下確定中選供應商,然后再參加競爭性談判,約定內定中選供應商以高價中選后,給予其他未中選的供應商以“落選補償費”。
(2)競爭性談判采購中尋租行為。
消防裝備采購中的尋租行為指在采購過程中,供應商及采購人員等利益主體通過討價還價、賄賂、買通等非生產性活動謀求直接的獲取供應權等非生產性利益的行為。消防裝備采購中的“租”是由消防裝備采購特權產生的,對于供應商來說,獲得了供應權的話,就獲得了由此帶來的利潤;對于消防裝備采購人員來說,掌握著采購權就掌握了權錢交易的法碼。在消防裝備采購中,供應商尋租的目的是在自身能力的范圍內最大限度地獲取供應權,裝備采購人員的直接目的則是最大限度地謀取自主采購權和最大限度的安全度,根本目的是尋求采購特權換取的利益最大化。當前采購領域的尋租行為多以商業賄賂的形式出現,主要有以下表現形式:一是以“回扣”形式獲得非法收益,達成傾向性標書謀取中標。主要表現在競爭性談判采購過程中,供貨商向消防裝備采購單位或者工作人員非法贈送“好處費”、“勞務費”、“酬勞費”、“介紹費”等各種名義的“回扣”,從而要求工作人員在撰寫標書時達成對自己傾向性的采購文件,或者是套取投標標準等商業秘密。二是邀請采購工作人員參觀考察,由供應商出面,邀請采購單位或人員以學習考察的名目外出參觀游覽,提供全程保障服務,這實質上就是消防裝備采購人員變相的免費吃喝玩樂、游山玩水。三是以小恩惠建立長期關系,其目的是為了放長線釣大魚,主要在日常生活和工作中,一些供應商和投標者通過各種渠道與消防裝備采購單位或人員建立關系,以宴請吃飯、禮尚往來保持長久聯系,特別是一到逢年過節還送上相應禮品,但禮尚來與往來的禮品價值往往會形成巨大差距,一旦到了競爭性談判采購時,再以平時關系為基礎進行商業賄賂,以達到“放長線釣大魚”的目的。
競爭性談判范文第2篇
一、企業物資采購的意義
（一）對企業經濟效益的影響
企業在進行物資采購時，首先需要考慮物資采購的價格，遵循講究性價比的原則，不然會導致企業的經濟效益受到直接影響。原因是物資采購的價格過高，核算出庫時會導致成本高，企業若想通過提高產品銷售價格來彌補進價過高的損失，勢必會使產品的市場占有率下滑，進而銷量下降，最終還是會導致企業的利潤下降，而若企業不采取提高銷售價的方式，那采購成本過高，企業利潤還是會受到同樣的影響。反之，物資的價格過低，質量必定會有一些差異，也會直接影響企業的經濟效益。由此看來，物資價格的高與低，物資的好與壞都是直接影響企業經濟效益的關鍵性因素。
（二）通過采購物資了解市場行情
企業在進行物資采購的時候能正確并快速地了解各種信息情況，因為采購工作進行是在各種市場進行，并與市場有著廣泛的接觸，對市場行情也有著充分的了解。例如，產品及材料的市場發展趨勢、價格走向等信息，采購員會了如指掌，進而推動企業各種經營計劃有序地進行，也更好地為企業經營出謀劃策。
（三）對企業流動資金的影響
從企業的資產負債表不難看出，物資采購對企業的流動資金占用情況有著密不可分的關系。采購數量的合理制定、采購時間的得當都可以避免因原材料供應不足造成停工或停產而使企業受到影響，同時也將材料庫存把握得當，控制在合理范圍之內，不至于造成滯銷產品在庫積壓，進而節約資金的占用情況，加速企業流動性資金的周轉，進一步提高資金周轉率。
二、競爭性談判物資采購的內涵與特點
企業在物資采購時采用競爭性談判是指采購單位通過與多家供貨商進行談判事宜，包括貨物的價格、工程或服務的價格、質量、供貨量等，最終通過協商達到采購的目標。參與競爭的供應商一般是三家以上，并且在此采購過程中企業采購方多部門共同參與，這樣便體現出競爭性談判采購主體多元化特性。另外在競爭性談判物資采購中一定要遵循公開、公平競爭的原則。
三、競爭性談判在企業物資采購中應用的意義
（一）使得物資采購管理更靈活
競爭性談判應用到企業物資采購中，不用事先對采購物資的價格、質量、技術參數等內容進行準確的估算，只需采購企業根據自身情況，在廣泛調研之后進行把控，尤其是采購方對某些新產品的性能和價格不是十分了解，或采購方對采購產品具有特殊的要求一時間難以將價格和性能準確的評估兩種情況下，競爭性談判可以免去這些后顧之憂，不會讓此類信息的不對稱對采購工作帶來困擾，這樣的方式讓整個物資行為更加靈活。再有在供應商的選擇方面，企業可以根據自己自身采購條件來擇選合適的供應商，有選擇性的邀請目標對象進行談判，提高了采購的目的性。競爭性談判方式優于公開招標的另一方面是在實際操作上，對于供應商過少或招標沒成功的情況，都可通過競爭性談判來完成采購任務。
（二）提高企業物資采購的效率
因競爭性談判的特點與優勢，應用在企業的物資采購中為企業節約了大量的開標及投標時間，對提高工作效率和減少企業采購成本具有重要的意義。并且由于競爭性談判的靈活性，使得在采購過程中免于對一些價格金額等數據的估算，大大提高了采購者的工作效率。
（三）有助于提高企業效益
競爭性談判取用的是直接性談判方式，價格作為談判的主要標的，這樣的方式使得企業采購員和供應商的談判焦點集中在價格信息的搜索上面，可以避免供應商互通將價格提高，進而有效地控制了采購的成本，提高企業的經濟效益。將企業的經濟效益提高是企業的首要目的，利用競爭性談判將企業利潤合理的控制，不會造成企業的虧損，是每個企業的正確選擇。
（四）有效地對民族產品進行保護
企業采用競爭性談判采購方式，對供應商的數量和范圍都進行了一定的限制，在出現滿足企業采購要求的供應商時，企業會優先選擇國內供應商，采購國貨的另一個解釋便是支持了民族產業。
四、應用競爭性談判采購的注意事項
（一）做好談判前的準備工作
俗話說：“機會都是留給有準備的人”可見準備工作是一件事情成功的前提條件。將談判準備工作做好是談判成功的關鍵所在，從談判方案的制定、談判資料的收集、談判評審小組的確定到談判地點和時間的選擇都要做到面面俱到的準備。
（二）加強提高員工的綜合素質
有句話一直激勵著人們的進步，那就是“活到老，學到老”，加強對物資采購人員的專業技能和職業道德培養，是將工作有序進行的必要條件。在日常工作中，要加強員工的職業道德，深入持久的開展各種專項職業道德建設，通過豐富的案例資料來勉勵員工樹立廉潔自律的意識，為公司創造一個良好且高效的物資采購管理團隊。其次，要加強專業技能的訓練，規范公司的物資采購管理辦法，根據市場需求學習產品的相關專業知識，掌握企業所能承受的價格范圍以及談判要達到的預期目標，幫助企業爭取談判的主動權。
（三）跟進現代信息技術，規范管理辦法
隨著信息技術的不斷發展，企業利用網絡技術來進行采購不占少數。因此，將企業物資采購管理網絡建設完善，提高企業官網的覆蓋率與知名度，對采購價格信息渠道的拓寬具有重要意義。了解企業所需物資產品在市場上的供應情況，根據不同的市場需求狀況來制定相應的談判方案和策略，通過網絡了解競爭者的特點及產品的價格和質量情況，進而能準確對競爭者做出正確的分析，對價格做出正確的估算，對結果做出正確的判斷。
五、結語
在經濟逐漸趨向全球化和多元化的今天，企業間的競爭也是愈演愈烈，物資采購工作是每個企業的利益窗口，是連接供應商和企業生產的樞紐，合理的運用競爭性談判，可以提高采購工作的效率，降低企業的成本，實現企業利潤最大化的目標，是能促進企業良性發展的合理選擇。
競爭性談判范文第3篇
遵照《中華人民共和國招標投標法》總則中的“保護國家利益、社會公共利益和招標投標活動當事人的合法權益”,以及“招標投標活動應當遵循公開、公平、公正和誠實信用的原則”。招投標活動即使結束,后續的工作仍然必須遵循招投標法的主導思想,招標人可遵循公平、公正原則,參照執行《政府采購貨物和服務招標投標管理辦法》的有關規定,招標失敗后轉入競爭性談判,同時必須保護招標投標活動當事人的合法權益,否則仍屬違法違規行為,要受到相應處罰。
本著公平、公正的原則,競爭性談判的程序應當參照公開招投標的程序進行,可適當簡化,大體應包括邀請函、談判文件、評委組成、評審和報價、簽訂合同5個階段。以天津西站至天津站地下直徑線工程(簡稱天津地下直徑線)建管甲供物資采購招標(招標編號:000679)為例,對競爭性談判過程進行分析和探討。談判邀請函談判邀請函相當于邀請招標中的邀請函,主要是介紹談判的原由、目的和項目的簡明情況及對參加談判的供應商的資格條件,告知參加談判的供應商獲取競爭性談判文件和談判的方式,以及遞交談判響應文件的地點、時間、聯系方式、通信地址等。在形式上與招標公告(或投標邀請函)相近。招標失敗后,談判邀請函應向已購買招標文件的投標人發出。如購買招標文件的不足三家,應同時再向已具備能力、資信良好特定的法人或其他組織發出,發出的邀請函原則上應滿足三家以上,至少也應滿足兩家,以確保談判階段的“競爭性”。如購買招標文件時僅有一家,且發出邀請函后參加談判的仍僅有一家,此時已不能再稱為競爭性談判,而應改稱為單一來源采購,或叫定標談判。天津地下直徑線建管甲供物資設備采購招標(招標編號:000679)電力專業三個包件通過公開招標后,購買招標文件的潛在投標人仍不足三家,按程序向北京鐵路局招標辦報送了競爭性談判核備函,擬采取競爭性談判的方式確定物資供應商,而后對符合項目資格條件的供應商發出談判邀請函。
競爭性談判文件競爭性談判文件是實施競爭性談判過程時所使用的書面法律文件,主要用來闡明談判采購項目的具體情況,告知參加談判的供應商談判的原則、程序、原則和談判注意事項及應達到的有關要求。競爭性談判為非招標方式,不能定性為招標文件,應盡量避免出現招標、開標、定標、評標、評標辦法等字眼。同時應注意要從名稱區別招標人發出的競爭性談判文件與供應商交納的文件,不能統稱“競爭性談判文件”。可將向供應商發出的采購文件稱“競爭性談判文件”,而貨物供應商交納的文件可以稱為“競標文件”,避免發出與接受的文件出現混淆。天津地下直徑線建管甲供物資設備采購競爭性談判以售出的招標文件作為競爭性談判文件,并加以說明,區分出招標文件和競爭性談判文件的實質性不同,此種方式也可采納。競爭性談判文件自停止發售之日起距離遞交時間應不少于5日,如對競爭性談判文件進行修改應提前3日通知對方,或將遞交文件日期順延3日,給供應商足夠編制競標文件的時間。競爭性談判文件同樣具有法律約束性,一旦形成不能隨意更改,禁止活頁印刷,確實需要更改應提前書面通知被邀請方,并給對方預留出重新編制談判文件的時間。同時,競爭性談判不能故意設置限制性條件,排斥潛在符合條件的供應商,使得進入最終談判階段的供應商僅為一家。競爭性談判文件應參照招標文件編制,將招標文件中的對應于招標方式的詞語做相應改變,緊密結合競爭性談判的特征。如招標文件要改成競爭性談判文件,評標改為評審,“評標委員會”要改成“競爭性談判小組”,要結合上下文的語境向競爭性談判方面改動,不能機械操作。鐵路建設物資競爭性談判評審方法原則上采用經評審的最低投標價法,在商務、技術條件均通過評審的供應商中,報價最低者為中標單位。談判保證金的規定。根據組織談判的需要,可收取談判供應商一定數額的保證金,以約束供應商參加談判活動的行為。如果要收取談判保證金,則需要對談判保證金的交納數額、方式和退還方式、期限,以及沒收情形作出具體規定。供應商參加談判,必須向談判組織機構遞交類似于投標文件的競標文件。競標文件要響應競爭性談判文件的要求,包括編制、遞交、商務、技術條款等。
評委組成對于招投標階段的評委組成和評審程序,國家有相關的法律法規有明確規定,評標委員會由招標人,以及有關技術、經濟等方面的專家組成,成員人數為5人以上單數,其中技術、經濟等方面的專家不得少于成員總數的三分之二,專家成員應當從專家庫中確定,并嚴格執行回避制度。競爭性談判階段的評委組成國家并沒有具體要求,招標人可從專家庫中抽取,也可自行確定,對于專家評委組成要有記錄,比如電報、會議紀要等。專家評委成員人數必須為5人以上單數,其中技術、經濟等方面的專家不得少于成員總數的三分之二,目的是為了確保評審工作的質量,因評審是技術含量較高的一項工作。對于評委回避制度,招標人可根據自身的實際情況來確定,但應盡可能避免全部由招標人自行產生。最根本、最重要的是評委應認真、公正、誠實、廉潔地履行職責。天津地下直徑線建管甲供物資設備采購競爭性談判評委由招標人、設計、主管業務處室等有關技術人員組成,為公平、公正、科學、擇優確定物資供應商創造了理想條件,美中不足的是缺少形成評委的有關記錄。評審和報價評審要遵循公平、公正、科學擇優和誠實信用原則,談判方法原則上一律采取經評審的最低報價法。評審工作共分兩個階段,第一階段,專家評委首先熟悉競爭性談判文件,詳細審閱供應商遞交的競標文件,對供應商的資格、商務、技術文件進行評審,確定出通過評審的供應商,并將競標文件中的報價由低到高的順序進行排序,競標文件中報價為首次報價。在評審的第二階段,即為競爭性報價環節,報價順序應由第一階段報價高的供應商首先報價,以此類推,每個報價均要由相應的供應商法人或法人委托人簽字確認,最終報價最低的供應商為第一簽約候選人(可保留前三個),如果供應商最終報價相同時,資質等級高的排序在前,其次注冊資金高的排序在前。談判結束后,形成競爭性談判報告,全體專家評委簽字確認。天津地下直徑線建管甲供物資設備采購競爭性談判后,形成了較規范的競爭性談判報告,內容包括談判依據、談判組織及程序、談判結果,并包含競爭性談判文件遞交登記表、開標記錄表、資格審查表、談判報價表等,內容涵蓋整個過程,保證了談判的公平、公正及可追溯。簽訂合同競爭性談判結束后,招標人向招標項目批準單位報送談判結果核備的函,談判各方無異議,可與第一簽約候選人簽訂合同,合同仍然要執行既有的規范文本,不得對合同條款進行隨意增加和刪減,合同價款要與談判報價一致。
隨著鐵路工程建設的繼續推進,工程建設物資采購仍是今后鐵路招標工作中的重點,競爭性談判確定物資供應商的情況也將不斷出現。只有通過不斷學習,掌握招投標有關法律法規,提高自身的知識業務水平,本著公開、公平、公正和誠實信用的原則參與到競爭性談判的工作中去,才能使競爭性談判工作順利實施,科學擇優選擇物資供應商,推動鐵路工程建設,保障工程質量奠定基礎,確保物資采購工作經得住檢驗。
競爭性談判范文第4篇
開標過程中應注意的要點:
1.參加開標人員應明確
招標人(招標機構)、投標人都有權參加,監督部門應通知到位,評標專家不得參加開標會。開標時,相關人員應提前通知到位,確保準時開標,不可出現招標人、監督人員等遲到現象,影響開標工作的嚴肅性。
2.密封情況由投標人代表檢查
檢查投標文件的密封情況是開標的必經程序。密封不符合招標文件要求的應按無效投標處理。對密封不符合招標文件要求的,機構應當請監督人員以及投標人代表一同見證和簽字確認。
3.唱標必須準確完整
唱標內容包括投標人名稱、投標價格、價格折扣、招標文件允許提供的備選投標方案和投標文件的其他主要內容。投標文件的“其他主要內容”是最容易被唱標人忽視的。其他主要內容不唱,也可能引發投訴。如建設工程項目,如果投標人的工期不唱出來就不合適,因為投標價格可能受工期的影響,再如政府采購項目不定品牌采購的,只唱價格,不唱具體品牌型號顯然不合適。
4.投標人不足三家的不能開標
到投標截止時間時如果只有兩家投標人遞交了投標文件,那么機構就不能組織開標,而應原封退回投標人的投標文件。如果招標文件不存在不合理條款、招標公告時間及程序也符合法律規定,或已經是二次招標的項目,經采購單位現場提出申請,監管部門同意后,可以“改用”其他方式采購,其中,如果只有一人參與投標的,可以采用單一來源方式采購,如果只有兩人參與投標的,可以改用競爭性談判進行采購。
5.無效標由評標委員會裁決
對于投標人的資格性檢查和符合性檢查屬于評標委員會的工作,主持人不得在開標現場對已拆封的投標文件宣布無效投標(廢標)。開標過程中,機構只需對所有投標人的投標情況和開標情況做好記錄,不能越權審查。
6.開標一覽表有錯漏如何處理
如招標文件要求開標一覽表簽字并蓋章,但投標人要么只簽字,要么只蓋章怎么辦?對于開標一覽表中簽字蓋章不符合招標文件要求的問題,法律專家認為,如果開標一覽表沒有簽字蓋章,毫無疑問是直接交由評標委員會按無效投標處理即可。如果是有簽字未蓋章或者有蓋章未簽字的應該被認可。根據《合同法》第三十二條關于合同書成立要件的規定,當事人采用合同書形式訂立合同的,自雙方當事人簽字或者蓋章時合同成立,其中簽字或者蓋章是選擇關系,即只要簽字或者蓋章具其一就可以基本確定開標一覽表與所載投標人之間的代表關系。
7.大寫金額和小寫金額不一致
根據《政府采購貨物和服務招標投標管理辦法》四十一條的規定,開標時投標文件中開標一覽表(報價表)內容與投標文件中明細表內容不一致的,以開標一覽表(報價表)為準。投標文件的大寫金額和小寫金額不一致的,以大寫金額為準;總價金額與按單價金額匯總不一致的,以單價金額計算結果為準;單價金額小數點有明顯錯位的,應以總價為準,并修改單價;對不同文字文本投標文件的解釋發生異議的,以中文文本為準。雖然法律對這些做出了詳細的規定,但在具體的操作中還是有不少機構的從業人員因為沒留意到這些“不一致”而使得開標工作大打折扣。
8.開標現場應當公開的信息事項應全部公開
開標現場是招投標程序中最為公開的環節,也是招投標法“三公”中公開的重要體現,一定要將應公開的,以及能公開的信息全部在評標前的開標現場向投標人陳述和解釋清楚,以充分滿足和尊重他們的知情權。(1)對開標和評標環節接受監督的情況,要在開標現場向投標人陳述清楚。(2)對相關當事人參加開標活動的情況,要在現場公開說明。開標工作由招標采購機構主持,采購人、投標人和采購監管部門等相關單位都有權派代表參加。對此,對應當參與開標活動的各個出席對象,他們是否已全部到達現場。應按規定組建評標委員會的,是否按法定程序和要求組建了,所聘用的評標專家是否已全部到位等等。所有這些信息情況都應在開標現場向大家作一個明確的交代。(3)開標后各投標人須注意事項必須提醒到位。以免投標人無所適從。
9.競爭性談判方式的“開標程序”
現行法律對競爭性談判報價文件開啟時間無任何規定,不論是我國的《政府采購法》、《招標投標法》,還是相關部委的行政規章,至今都沒有規范性文件規定競爭性談判這種采購方式的開標程序。執行這種采購方式,競標供應商可以有至少二次以上報價過程。按照競爭性談判方式的要求,談判小組所有成員集中與單一供應商分別進行談判;在談判中,談判的任何一方不得透露與談判有關的其他供應商的技術資料、價格和其他信息;談判文件有實質性變動的,談判小組應當以書面形式通知所有參加談判的供應商。所以競爭性談判方式的特點就是“開標不唱標”。對競爭性談判方式的“開標”,有的稱為公開報價儀式,有的稱為競爭性談判儀式,也決定其在程序上與開標會議存在區別。
競爭性談判范文第5篇
關鍵詞：政府采購；采購方式；發展趨勢
中圖分類號：F253.2文獻標識碼：A文章編號：1006-026X（2013）12-0000-02
政府采購法自頒布實施以來，已歷經十年的探索和考驗。政府采購法在實踐中取得成績的同時，也暴露出政府采購制度的不完善對政府采購工作帶來的阻礙。“政府采購，也稱公共采購，是各級政府及其所屬機構為了開展日常或為公眾提供公共服務的需要，在財政的監督下，以特定方式、方法和程序，對貨物、工程或服務的購買。”我國政府采購法中規定的采購方式按照競爭程度可分為招標采購和非招標采購兩大類。政府采購依據其采購的內容和標的采用的方式也不盡相同。
1.政府采購方式的種類
依據《政府采購法》第三章中的第二十六條，政府采購方式可以分為公開招標、邀請招標、競爭性談判、單一來源采購、詢價以及國務院政府采購監督管理部門認定的其他采購方式。每種采購方式適用的范圍和程序都不盡相同，在使用上有嚴格的規定。
1.1公開招標
《政府采購法》第二十六條規定，公開招標應作為政府采購的主要采購方式。采購人采購貨物或者服務應當采用公開招標方式，其為一種完全競爭，“是指采購方以招標、公告的形式公開邀請不確定的供應商進行招標的方式。”符合條件且有意愿參與投標的供應商可在指定時間內投遞標書，通過審核的供應商以公平原則按一定方式參加投標會議。采購人最終選出中標供應商。公開招標在使用上最為廣泛，具有一定的競爭性、透明度，但整個過程周期時間長，手續復雜，規模過大的不足。
1.2邀請招標
政府采購法對邀請招標的情形做出了明確規定。邀請招標是采購人向有限條件范圍內的供應商發出邀請招標書，只有收到邀請招標書的供應商才能參與招標投標過程。為保證招標過程的質量，應邀請三家以上符合條件的供應商。被邀請的供應商自主決定是否參與競爭，采購人通過一定中標方式從最終參與投標的供應商中選出中標供應商。但相對于完全競爭的公開招標而言，邀請招標的適用范圍較窄，透明程度較弱，投標人較少，招標成本較低。在較強專業性項目上或時間較緊迫或不適用公開招標的情形下，邀請招標成為較合適的途徑。
1.3競爭性談判
競爭性談判是采購人直接邀請三家以上符合要求的供應商就采購事宜進行談判的采購方式。采購人公開招標后，如沒有供應商投標或沒有合適的供應商的情況下，技術復雜或時間緊迫的前提下可以采用競爭性談判。從整體上看，競爭性談判不需要標書，節省采購時間，簡化整個采購過程；從細節上看，采購人可通過競爭性談判與供應商就采購的細節予以溝通，確保采購人能選擇最優的供應商。但競爭性談判時采購人直接邀請采購商，缺乏透明度，競爭有限，采購人有較大的自主選擇權，容易給操作者或參與者造成串通舞弊的機會。因此，采用競爭性談判必須嚴格按照法律的規定。
1.4單一來源采購
單一來源是采購人在適當條件下向唯一采購商處征求建議或報價的采購。該采購方式適用項目特殊，滿足條件的供應商只有一家，或緊急狀態下采購。單一來源采購過程簡單，采購成本小，但不具備競爭性，透明度低，因此，我國政府采購法嚴格限制該采購。
1.5詢價
詢價是采購人就項目向三個以上的供應商發出詢價通知書，通過比較決定供應商的采購方式。詢價適用于采購的貨物規格、標準統一、現貨貨源充足且價格變化幅度小的政府采購項目。詢價采購方式過程明了，采購成本不高，但競爭性小，信息透明度較低，對于詢價采購方式的采用，我國政府采購法中做了明確地規定。
2.政府采購方式立法上的不足
我國政府采購法第三章第二十六條規定的采購方式為以上五種及國務院政府采購監督管理部門認定的其他采購方式。除了法律規定幾種采購范式外，結合實際情況，還存在定點采購、協議采購以及其他采購方式。定點采購是實際生活中普遍通用而在我國政府采購法中沒有具體規定的采購方式。定點采購是采購人根據采購項目或服務重點考察幾家符合規定的供應商，將其確定為定點采購單位，如再需該物品或服務，必須在定點采購單位采購。定點采購所確定的采購商主要取決于采購人的意愿，顯然有失公平。協議采購作為西方國家較為成熟的采購方式，是集中采購的方式，對某些價格平穩需求量大的通用物資，通過協議確定采購品牌、價格、數量、供應期限等合同條款，與我國規定的作為主要政府采購方式的公開招標比較，協議招標更為節省時間周期與采購成本，更為政府采購高效服務。在政府采購日益成熟的今天，可考慮借鑒協議招標方式作為我國政府采購方式之一。當然，隨著科技的進步，新的采購方式隨之出現。一些政府采購開始實施電子化采購，面對這新型采購方式我國政府采購法還未做出相關規定。在接受新方式的同時，也反映出了法律的滯后性。
對于公開招標、邀請招標、競爭性談判、詢價等采購方式，參與招標的供應商應大于或等于三家。然而實際上或受其他條件的限制，真正參與招標的供應商往往不足三家，在達不到法律規定數量的情形下，是不能繼續原本采用的招標方式而選用其他招標方式，這必然會演唱整個招標過程周期，甚至影響到采購目標的完成。
3.政府采購方式存在的問題
相對于其他采購方式而言，政府采購法明確規定公開招標作為主要采購方式，但公開招標也存在著周期長，成本高等不足，有些政府采購部門為一己之便而選擇其他采購方式。再有以采購項目特殊或保護本土企業而排斥供應商，其實質目的是為庇護某個特定企業利益。雖然法律明確規定對擅自采用其他方式采購的采取處罰方式，但在實際生活中沒有起到應有的作用。要使應然的法律變成實然的法律，還需要付出很大的努力。
每種采購方式在現實中都有其固定的適用范圍，政府采購應選擇最為合適采購項目的采購方式，避免混用。有的先采用公開招標的形式，后向特定供應商發出招標邀請，名義上是借著公開招標的高競爭性特征，實質上是內定供應商；有的先采用邀請招標的方式，評標會上有采用競爭性談判的方式與供應商進行談判。采購方式的混用在一定程度上能滿足較低價格的要求，但并不能保證項目采購的質量，進而影響政府的采購形象，同時也侵害了其他供應商的正當權益。如一味追求價格，有悖于政府采購法的主體宗旨，有可能會挫傷供應商參與政府采購的積極性。如此一來，便有可能形成惡性循環，供應商不愿主動參與政府采購，導致公開招標、邀請招標或競爭性談判等方式的參與者不足三家，無法進行接下來的步驟，最終而影響整個政府項目的采購無法順利進行。
4.政府采購方式的發展趨勢
隨著政府采購法目的和內容的發展以及科技的進步，我國政府采購的方式也應隨之更新。在以公開招標為政府主要采購方式的今天，其實踐中的缺點多于有點，可操作性有限，不利于效益最大化。而競爭性談判，它通過廣泛公開的競爭取得最終的目的，更具針對性。相對于公開招標采購方式，競爭性談判采購方式能充分發揮其高效性，省去采購人公開招標、供應商制作標書等環節，減少工作量。因此，競爭性采購方式有望取代公開招標采購方式，成為政府主要的采購方式。
協議采購，在西方有著悠久歷史的政府采購方式，在我國的政府采購法中并未規定。但其具備的獨特優勢，使之在西方國家中立于一席之地。在經濟快速發展的時代，借鑒國外有明顯優勢的政府采購方式，以彌補我國政府采購方式的不足，優化我國政府采購方式。
信息化時代，政府采購有可能建立統一的
政府采購網絡管理系統以提高透明度和監督效力，降低成本并改變采購成本結構。互聯網技術的進步，電子產業的進一步完善，使得政府采購發展新的方式，迎接新的挑戰。
5.政府采購方式改進的建議
5.1完善政府采購法規
我國政府采購的相關規定經歷的時間較短，在法的制定上有不完善的地方，我國應以《政府采購法》為核心建立健全一套完整的法律規范體系，建立健全法律規范制度，做到有法可依。
首先，應在政府采購方式的種類上予以詳細的規范。對于現實生活中出現的電子采購的具體操作應做出相信規定。在借鑒國外成功經驗的基礎上，考慮是否將協議采購納入我國政府采購的方式中。每種采購方式自身特質的不同決定著其選擇的方式。在政府采購方式上，競爭性談判是否能取代公開招標或與公開招標并列成為我國政府采購的主要方式。除按法律規定的主要方式外，還應考慮政府采購項目的周期長短、成本費用、是否具有公開性和競爭性等過程中出現的專業問題。
其次，從根本上防止不正當競爭或壟斷現象。政府采購法應明確規定供應商的準入門檻、保障充分有效的競爭。只有在優質的供應商中才可保證整個采購項目的質量與可靠性。不正當的競爭或壟斷不利于采購項目的開展，從而影響采購項目的優劣。供應商資格的審查是非常關鍵的一環，嚴格控制供應商的數量，對于以壞充好的供應商應及時發現并排除，采取有效措施避免有損于公平競爭的一切行為，為項目的采購創造最優環境。
再次，以采購項目的整體利益為出發點，保證項目質量。政府采購雖在一定程度上考慮價格的高低，但不能以價格作為決定性因素來規劃項目的走向問題。在政府采購中標的往往是大型企業，中小企業沒有機會中標甚至沒有參與招標機會。在規模上小企業不如大企業，但在某一方面小企業也有優勝之處。采購人不能單單因為企業小而置之不理。因此，在規定供應商的資格時要注意發展有優勢的民營中小企業。
最后，應對采購方式的審查予以規范。具體的審查細節有助于提高項目采購方向的準確性。將審查責任具體到審查人，“明確政府采購審批部門在政府審批方面應承擔的職責和義務，以保證有制度約束審批人員能正確行使審批權”。審批人員須提前做好準備工作，查閱申報和審核的資料并熟悉該項目整個采購情況，并做好完整記錄，以便日后查閱。
5.2嚴于執法
一部好的法律只有為實踐服務才是真正有益于人民的法律。法的實施也是至關重要的一步。要對政府采購中的腐敗現象防患于未然，則必須加強對政府采購行為的約束與監督。首先必須完善政府監督體系，讓整個采購過程都在有條不紊的監督秩序下完成。政府采購過程，還可通過其他形式的監督方式，比如社會監督。將政府采購置于輿論這個無形的大網之下，讓采購過程更加公開透明化。再次要對采購方式的混用或不規范之處予以處理。監督與制裁是相輔相成的。我國政府采購法有專門章節講述關于相關法律責任的認定。追究相關責任人的法律責任并不是我們最終追求的目標，怎樣讓采購方式更完善、人民資產使用更透明。才是真正值得深思的。
參考文獻：
[1]朱少平.關于政府采購法實施的若干問題[J].中國政府采購2003（2）.
[2]馬明德.完善政府采購制度的若干思考[J].行政法學研究.2009（3）.
[3]徐華.我國政府采購監管機制研究[D].中國海洋大學.2008.
[4]崔建才.政府采購方式不能綜合運用[J].中國政府采購.2003（4）.
[5]日田.如何避免政府采購力方式市批中的隨意性[J].公共支出與采購.2006（9）.
[6]楚天浩.見習我國政府采購方式[J].中國政府采購.
