一個人的情人節
前言：想要寫出一篇令人眼前一亮的文章嗎？我們特意為您整理了5篇一個人的情人節范文，相信會為您的寫作帶來幫助，發現更多的寫作思路和靈感。
一個人的情人節范文第1篇
如果你還是單身的話，春節假期+情人節，無疑是一個逃不開“劫”，家人的念叨，
親朋的關心，各處紅娘的有意牽線，讓享受單身生活的你只想“靜靜”。
那不如就忠于自己的內心，找個地方享受一個人的好時光吧。
G+玻璃主題園――許自己一個璀璨的夢
有時候，如果不走出去，你永遠無法知道生活中還有哪些可能，當周圍被同一種聲音充斥的時候，稍不留神就會被卷進漩渦，無法認清自己內心真正的迫切是什么。我們并沒有失去對愛情的渴望，只不過是想要遵循自己的內心，讓緣分自然發生，而此時，在與緣分相遇之前的路上，我們還有自己的風景要欣賞。
趁著有空，去一個離熱鬧稍微遠一點、又帶有藝術氣息的地方，找回自己的節奏吧。上海玻璃博物館可能是一個不錯的選擇，它位于G+玻璃主題園，“G+”代表著玻璃的無限可能，或許我們也可以從中看到生活和自己的無限可能。
入口處一條萬花筒過道，仿佛連接了現實與超現實，讓人穿過現實中包圍自己的瑣碎煩惱，看到更多美好的存在。在這里你可以看到油畫大師陳偉德親自創作的仿彩繪玻璃藝術作品《圣徒大衛》，它的原畫是保存在德國古城奧古斯堡大教堂的彩繪鑲嵌玻璃圣徒像，也是迄今為止世界上最為古老的彩繪玻璃作品之一。博物館二樓的玻璃屋中，還陳列著由意大利著名設計師Alessandro Mendini為Venini成立90周年特別設計的作品Venini之柱，其上12顆玻璃球均采用不同顏色的玻璃和不同工藝的手工吹制完成，這件全球限量發行九件的作品，第一件被英國流行樂天王Elton John收藏，而第二件就珍藏于此。你的驚艷還來不及收起，Stanislav Libensky和Jaroslava Brychtova夫婦共同創作的《空間》以及來自Murano的玻璃大師Lino Tagliapietra的《恐龍》等一件件精美佳作就出現在你的面前，讓你更加無暇顧及其他，只驚嘆于眼前璀璨的玻璃藝術。主題園中的熱玻璃展示區和DIY工坊還能讓你在大飽眼福的同時親身體驗玻璃制作。
曾經以為包裹住自己的聲音就是全世界，跳出去之后才發現原來自己的時間全部用來給這些璀璨的夢都不夠，又何必只專注于那角落里暫時的煩悶呢？
Tips：
上海玻璃博物館
地址：上海市寶山區長江西路685號
電話：021-66181970
陋室設計書吧――讓時光變得優雅
我們的焦慮，常常來自于對時間流逝的恐懼，恐懼韶華易逝，斯人未至；恐懼功名未成，難定終身；恐懼歲月蹉跎負了家人所托。雖然看起來閑庭信步，總是被家人說“這么大了一點也不著急”，但其實恐懼一直在心底，所以才會在各種催促聲中有點沉不住氣。但著急并不能讓一切來得更快，所有的事物都有它們自己的步調，過于焦慮反而會錯過一些路過的美好。
或許，讓自己認識時光的魅力是很重要的事情，把自己從熱鬧中抽離，丟進陋室設計書吧的最深處，看看這里的東西在時光的摩挲中增添了怎樣的底蘊和魅力。這是一家在匆忙中很容易錯過的店鋪，有著濃濃的老上海味道，一走進去就能感受到時光的魅力，沉靜、優雅、讓人沉醉又著迷。翻一本自己喜歡的書，窩進老式的布藝沙發，在古董臺燈散發出的柔和光亮下，和時光對話，眼前有古舊的桌子，精致的花瓶，時光的印記或淺或深，但同樣迷人。時光帶走的東西會以其他形式的禮物送回給我們，完全不必過于焦慮。
也許，當你變得不再腳步匆匆，活得更加優雅從容，才能空出心，真正發現路邊的風景、路上的人。
Tips：
陋室設計書吧
地址：上海市盧灣區南昌路145號乙（近茂名南路）
電話：021-64315374
fRUTYSHOP黑膠唱片店――有一種孤獨源于執著
有本書的名字，叫《你的孤獨，雖敗猶榮》，我想這種孤獨，多半源于心中的某種執著。這種執著讓你無法隨便開始一段感情，也讓你的感情變得更加可遇不可求，你并不知道這種等待要持續多久，但你知道某一天當一個人在你面前駐足，那他一定是懂你的人。
這種伴隨著孤獨的執著，或許是無法輕易訴說的，因為懂的人不多，而對于不懂的人，多說無益。如果你心中有這樣的一份執著，北京老胡同里的fRUTYSHOP應該會和你很契合，這是一家有性格的店，性格中帶了些無所謂，無所謂中又藏了某種執著。當黑膠唱片在時代的洪流中演變成某種記憶和情懷的時候，真正愛它的人一直都在堅守。fRUTYSHOP的兩位老板是多年黑膠愛好者，他們根據自己的愛好來布置fRUTYSHOP，店里排著滿滿的黑膠唱片，也放了老板喜歡的一些古董舊物，沒有什么統一的風格，單純是出于喜愛，某種意義上講，fRUTYSHOP的氣質就是他們兩個人的氣質。店里的黑膠唱片都是他們從合作的國外唱片公司親自挑選的，“來店里的多半是黑膠愛好者，也有剛接觸的，他們有的會定期來選一些唱片帶回去，也有一直跟那兒聽的，無所謂”，創始人之一ME：MO這樣說著，典型的京腔里帶了一種不緊不慢的隨性和灑脫。這個店一直在按照自己的步調成長著，用他常說的話就是“很自然地”，他們沒有刻意想要把它打造成什么樣子，也不會為了迎合誰而改變，他們很清楚黑膠在中國是一種小眾的文化，“喜歡黑膠的人自然會來”。他們只賣經典的technics唱片機，“不需要的人他也不會買”。
店里周末會有樂隊現場演出，但不會迎合某些節日而搞特別的活動，你也不用擔心這里情人節人滿為患，它對懂它的人開放，帶了一種獨有的調調，不緊不慢不迎合。聽著唱片機里緩緩流淌的樂曲，你會不會有種找到知音的感覺呢？
Tips：
fRUITYSHOP黑膠唱片店
一個人的情人節范文第2篇
一、努力學習，不斷提高政治理論水平和業務素質
在實踐的工作中，把“實踐”作為檢驗理論的唯一標準，工作中的點點滴滴，使我越來越深刻地認識到在當今殘酷的社會競爭中，知識更新的必要性，現實驅使著我，只有抓緊一切可以利用的時間努力學習，才能適應日趨激烈的競爭，勝任本職工作，否則，終究要被現實所淘汰。努力學習各種科學理論知識，學習各種法律、法規和黨政策，領會上級部門重大會議精神，在政治上、思想上始終同黨同組織保持一致，保證在實踐工作上不偏離正確的軌道。同時，在實踐中不斷總結經驗教訓并結合本職工作，我認真學習有關國家醫療衛生政策，醫療衛生理論及技能，不斷武裝自己的頭腦。并根據工作中實際情況，努力用理論指導實踐，以客觀事實為依據，解決自己在工作中遇到的問題。希望，將來回首自己所做的工作時不因碌碌無為而后悔，不因虛度時光而羞愧。
二、恪盡職守，踏實工作
當我們步入神圣的醫學學府的時候起，我就謹莊嚴宣誓過：“我志愿獻身醫學，熱愛祖國，忠于人民，恪守醫德，尊師守紀，刻苦鉆研，孜孜不倦，精益求精，全面發展。我決心竭盡全力除人類之病痛，助健康之完美，維系醫術的圣潔和榮譽，救死扶傷，不辭艱辛，執著追求。為祖國醫藥衛生事業的發展和人類身心健康奮斗終生”。今天，我不斷的努力著。基層醫療工作，更使用我深深的體會到，作為一名基層醫療工作者，肩負的重任和應盡的職責。按照分工，擺正位置，做到不越位，不離任，嚴格遵守職責，完成本職工作。只有把位置任準，把職責搞清，團結同志、誠懇待人，腳踏實地，忠于職守、勤奮工作，一步一個腳印，認認真真工作，才能完成好本職工作，做好我作為一名基層醫療報務工作者的本職工作。
(一)、在門診，往院的診療工作中，我隨時肩負著湖潮鄉4149戶，共1萬7千多口人及處來人口的健康。360天，天天隨診。那怕是節假日，休息日，時時應診。不管是在任何時候，不耽誤病人治療，不推諉病人，理智診療。平等待人，不欺貧愛富，關心，體貼，同情每一位就診的患者。做到合理檢查、合理治療，合理收費。在新型農村合作醫療的診療中，嚴格按照新型農村合作醫療就診規則，開展門診，往院的診療工作。
(二)、相關政策宣傳及居民健康教育方面，從XX年新合醫在我鄉開展以來，本人認真學習新型農村合作醫療政策及相關新型農村合醫療會議精神與新型農村合作醫療診療制度，組織村醫生及本院職工進行培訓學習，并利用趕集、到衛生室督導檢查和下村體驗時間及平時診療工作中，以發放宣傳資料等方式宣傳新合醫工作。以電話、現場咨詢及發放資料等方式，開展居民健康教育工作。
(三)、安全生產維穩管理、新型農村合醫療管理。創造安全舒適的工作環境，是日常工作正常開展的前提，2012年的本院的安全生產維穩管理，本人通過職工的會議培訓，使全院職工安全意識有明顯提高，通過組織安全生產隱患排查，使我院的事故發生率全年為零，保證了我院日常工作正學開展。在日常的工作中注意搜集、匯總、反饋及時上報各新型農村合醫療管理方面的意見和材料，為院領導班子更好地決策，并協助管理我院及我鄉的新合醫及鄉村一體化工作。
(四)科室管理。2012年本人自負責醫療科工作以來，按照分工，擺正位置，做到不越位，不離任、不超位，嚴格遵守職責，搞清職責，團結同志、誠懇待人，腳踏實地，忠于職守、勤奮工作。在院領導指導下，在本科室全體工作人員的支持和協助下，各項工作落實到位并扎實推進，輔助科室相互協作，使科室醫療服務工作有條不紊的開展著。通過派人進修、自我學習，集體培訓等方式，使全體醫務人員的診療知識、診療技能及業務水平有了明顯的提高。增強了我院的診療報務水平。
三、存在問題
一個人的情人節范文第3篇
今年11月開幕的洛杉磯車展上，雷克薩斯了新款CT200h F Sport車型，新車在配置方面進行了小幅升級。這款作為年代小改款的CT200h在外觀設計上保持了老款車型的線條，并配備有F SPORT運動套件，使新車的前進氣格柵和后保險杠造型更加犀利，增添了幾分運動氣息。此外，新車還采用了黑色的雙五輻輪圈。在配置方面，新款車型增加了Enform遠程控制和互聯系統。通過這套系統，駕駛員可以通過手機實現對車輛部分功能的控制或了解車輛的信息。該車搭載1.8L直列四缸發動機和電動機組成的混動系統，傳動方面，與這套混動系統匹配的是E-CVT無級變速箱。依靠這套混合動力系統，雷克薩斯CT 200 h擁有相當不錯的燃油經濟性，工信部提供的綜合油耗僅為4.6 L/100km。這樣一款節油的小車更適合年輕人作為出行的代步工具，在圣誕夜駕駛CT 200 h在汽車電影院度過一個圣誕夜也是不錯的選擇。
不畏嚴寒冰雪英菲尼迪QX30
英菲尼迪QX30是該品牌推出的首款緊湊型SUV車型，從造型來看，該車在Q30的基礎上進行了部分調整，增加了更加具備跨界風格的黑色包圍套件，前保險杠造型也進行了相應調整，兩側開口配合銀色底盤護板使新車顯得更加符合一臺年輕人喜歡的SUV的氣質。作為與奔馳GLA同平臺的車型，動力方面，新車搭載1.6T（122馬力和156馬力）和2.0T 211馬力的兩款汽油發動機。傳動方面，與發動機匹配的將是6擋手動變速箱和7擋雙離合變速箱，此外新車還將搭載一套源自奔馳的4MATIC四驅系統。駕駛一款配備四驅系統的SUV車型前往參加圣誕派對，對于道路安全更多了一份保障。
Tips：圣誕節怎么玩
圣誕夜推薦：《鬼吹燈之尋龍訣》于12月18日全球公映，以3D、IMAX 3D、ScreenX等多種版本同步上映。
圣誕假期推薦：艾美與威斯汀酒店及度假酒店推出全新家庭計劃，該計劃旨在滿足全球日益增長的家庭出游需求，為攜帶兒童出游的賓客提供最佳旅行方案。
2015寶馬媒體公開課北京開講
近日，2015寶馬媒體公開課在京舉辦，此次活動講解了寶馬為提升用戶體驗做出的努力。此次公開課的主講師是寶馬資深產品與駕駛培訓師董威君，他曾獲得2012年廣東國際賽車場風云戰3小時耐力賽冠軍，具有豐富的駕駛經驗，2005年開始為寶馬做培訓工作，他稱在這十年的過程中對寶馬品牌有了一個深入的理解，越是深入越是對這個品牌著迷。這次活動為寶馬品牌與用戶直接搭起了一座橋梁，讓用戶能夠更好的了解寶馬品牌的精益求精，與寶馬品牌在提高駕駛體驗上為用戶做出的努力。
福特將首次在美國加州公共道路測試全自動駕駛車輛
2015年12月15日，美國加利福尼亞州帕洛阿爾托――位于硅谷的福特帕洛阿爾托研究與創新中心的工作取得持續進展，明年，基于福特Fusion混合動力車型開發的全自動駕駛測試車輛將正式開始在美國加州公共道路上進行路測。福特汽車已正式參與加州自動駕駛車輛測試項目，將在加州的公共道路上測試自動駕駛車輛。此次測試將成為福特在自動駕駛技術領域“十年磨一劍”之后的又一重大進展，也是福特智能移動計劃的重要組成部分――該計劃旨在推動福特在車載連接技術、移動出行、自動駕駛、消費者體驗以及大數據方面進入全新的發展階段。福特帕洛阿爾托研究與創新中心是汽車廠商在硅谷建立的規模最大的研發中心之一，現共有100多名在職研發人員、工程師和科學家。該研究中心成立于2015年1月，其前身是福特2012年在硅谷設立的創新辦公室。
捷豹XJR助力F1車手Martin Brundle
聯合“噴氣飛人”上演史上首次沙漠競速賽
日前，素有“迪拜噴氣飛人”之稱的飛行員Yves Rossy與駕駛捷豹XJR高性能旗艦車型的前F1車手Martin Brundle在迪拜沙漠里上演了一場勢均力敵、精彩絕倫的加速競賽。這是“飛人”首次參加如此新奇有趣的比賽。Brundle目前是一名F1評論員，他曾與舒馬赫（Michael Schumacher）并肩作戰，馳騁F1賽道。在與Rossy的這場對決中，Brundle駕駛一輛擁有全鋁車身結構的捷豹XJR高性能旗艦車型。該車搭載5.0升V8機械發動機，最高功率達550馬力。Rossy則身著翼寬2米、由4個小型噴氣式機械增壓發動機驅動的噴氣動力翼。終極角逐在一條封閉的私人公路及其上空進行，全程由攝像跟蹤拍攝，并在隨后剪輯制作成一部3分鐘的視頻短片。
路虎前項目工程師表達對第200萬輛路虎衛士特別版車型的高度認可
現年94歲高齡的路虎前項目工程師Arthur Goddard日前重返他曾工作多年的捷豹路虎英國索利哈爾工廠，并在參觀期間表達了對第200萬輛路虎衛士特別版的高度認可。在1948年，Arthur Goddard正是在索利哈爾工廠攜手設計制造團隊開啟了路虎汽車的傳奇品牌之旅。第200萬輛路虎衛士特別版車型已于12月16日在倫敦寶龍拍賣行進行慈善拍賣，拍賣所得款項將全部捐給路虎品牌人道主義與環境保護事業合作伙伴 ―― 國際紅十字會與紅新月會國際聯合會（IFRC）以及生而自由基金會。作為該拍賣活動的重要組成部分，寶龍拍賣行還舉辦了路虎系列及路虎衛士經典車型主題展，向參觀者講述衛士車型的悠久歷史。
2015長安福特?中超聯賽 青少年足球發展項目圓滿收官
2015年12月13日， 2015年長安福特?中超聯賽?青少年足球發展項目――未來之星杯總決賽在廣州圓滿收官，共有來自全國7座城市的15支隊伍進入決賽環節，經過為期兩天的激烈角逐，最終由廣州富力足球隊和上海申鑫足球隊分別奪得小學組和初中組冠軍。長安福特?中超聯賽 青少年足球發展項目十分注重青少年球員的國際化培養，今年8月，由上屆未來之星比賽選拔出的22名精英小球員組成了“長安福特未來之星隊”，遠赴英國進行了為期兩周的海外培訓交流。通過英超足校系統性專業化的課程、訓練，以及對抗比賽，不僅使小球員們的足球技戰術水平得到了提升，更加深了他們對于足球運動文化的認知。
雷諾藝術收藏中國巡展盛大啟幕
12月12日，以“一場現代奇遇”為主題的雷諾藝術收藏中國巡展于北京盛大啟幕。這場持續6個月的展覽，將相繼于北京今日美術館與湖北美術館展出逾百件源自藝術領域的珍藏。繼2014年成功舉辦“杜瓦諾眼中的雷諾”攝影展之后，雷諾再度以大型藝術展的形式，帶我們回溯其與當代藝術之間獨一無二的歷史。
“美妙回憶”汽車藝術展亮相798
一個人的情人節范文第4篇
受父親影響,童年就愛中國元素
出生于韓國首爾的宋慶琳,自小就聰明伶俐,性格外向獨立。受父親的影響,慶琳自小對中國文化就有著別樣的熱情,并自學起了中文。她的阿姨回憶說,小時候慶琳特別喜歡看父親從國內帶回的電視劇《新白娘子傳奇》,家里的CD都反復播的快給磨壞了,劇中的每一句臺詞她都熟到能給背下來。那時的小慶琳就這樣一邊聽著中文臺詞,一邊跟著后面練習中文。上學之后,慶琳還專門報了一個中文學習班,系統的學習中文。
此外,父母為了培養慶琳兒時的一個興趣愛好,便讓她學習鋼琴,相比其他孩子對學習樂器的叛逆,慶琳非但不排斥反而非常著迷。慶琳說自己那個時候就開始對演藝有著別樣的興趣與熱情了。
著名學府出身依舊勤奮刻苦
讀完高中后,一心熱愛表演的慶琳決心要報考韓國東國大學演藝系。作為韓國國內最著名學府之一,東國大演藝系曾培養出全智賢、韓彩英、蘇幼真、金智有等現今韓國娛樂圈的知名藝人,該校錄取比例為1:15,競爭激烈可想而知。盡管如此,不服輸的慶琳還是孤注一擲全力迎戰,憑借少時積累的舞臺經驗和自己扎實的功底,最終慶琳以優異的成績敲開了這所學府的大門,成為該校52屆的一名學員。在校期間,慶琳曾多次參與學校組織的舞臺劇,并在其中擔任重要角色,在校內積聚了不少人氣,這也讓她對于舞臺的把控能力越來越強。
大學期間,慶琳自身優秀潛質已被韓國多家電視臺與劇組選中,擔任嘉賓、出演角色。其中韓國國內最著名的兩大電視臺KBC與MBC欄目組更聘請她擔任外景主持。09年,慶琳以嘉賓主持的身份參與了MBC娛樂節目錄制,2010-2011年更以特邀主持的身份參與KBC娛樂節目錄制,節目中慶琳還要出外景去采訪留學生們在韓國的生活。雖然還是個新人,但是慶琳絲毫不怯場,談吐自然優雅,即便與節目中已是韓國知名的主持人在一起也絲毫不遜色。節目播出后,慶琳迅速得到了許多韓國觀眾的喜愛。
除了參與節目錄制,慶琳高挑的身材與青春亮麗的形象也被國內外眾多雜志選中,對于任何類型風格的拍攝都能很好把控的慶琳,逐漸成為了雜志社競相邀約的CoverGirl(封面女孩),被業內贊為“百變可人兒”。
空降王杰演唱會被人肉 深圳個唱不碰面巧避嫌
此前的廣州站演唱會中,一直對外表示“一個人演唱會”的王杰,卻意外邀來了這一位神秘女嘉賓宋慶琳,并與其合唱《結束》,引得全場沸騰,隨后宋慶琳因為神秘女嘉賓的身份也成為各大媒體的關注焦點,各方猜測紛至沓來。不過對于外界的猜疑王杰方面并未對其作出正面回應,而是再次邀請其作為自己深圳個唱的唯一嘉賓。
當晚,身穿一身白色制服裝的宋慶琳既有90后的青春甜美,又透露一絲絲性感與舞臺霸氣。作為開場嘉賓,宋慶琳以一首動感十足的舞曲《歐巴歐巴》點燃全場氣氛。不過此次深圳站兩人自始至終都未碰面,也未再呈現合唱場面。在外界種種猜疑之中,王杰此舉或許是為避嫌。
最新動態,潛力無限
慶琳一直對中國文化有著非常的了解和熱愛,雖然還在韓國攻讀演藝專業,但是慶琳卻選擇來到中國,發展自己的演藝道路。慶琳說這幾年看著中國演藝事業的蓬勃發展,感受到中國娛樂的潛力是無限的,也堅定了自己來中國發展的想法。現在慶琳如愿以償來到中國,她很開心在中國開啟自己人生的夢想之旅,同時她堅信自己的未來,堅信她熱愛的這片土地能栽種她的夢想。
一個人的情人節范文第5篇
[關鍵詞]侵犯；利害關系；實際影響；行政法律關系；民事法律關系
[作者簡介]朱漢卿，襄樊學院政法系講師，湖北 襄樊441053
[中圖分類號]D922．1
[文獻標識碼]A
[文章編號]1672―2728{2006)10―0117―05
行政復議申請人的資格在行政法上有著十分重要的意義。盡管法律規定，凡是認為行政機關的具體行政行為侵犯其合法權益的人都可以向復議機關提出復議申請，但是復議機關出于對公共利益和行政效率的考慮，同時也為了防止公民、法人和其他組織濫用行政復議請求權，會對復議申請人的資格進行審查，只有那些符合行政復議申請法定條件的申請才會被行政復議機關受理，從而導致行政復議程序的啟動，而那些不符合行政復議申請人法定條件的人將會被拒之于行政復議程序之外。由此可見，行政復議申請資格是申請人行政復議請求權得以實現的基礎，也是行政復議程序得以啟動的前提條件之一。
關于行政復議申請人的資格，《行政復議法》規定得十分簡單，即第10條：“依照本法申請行政復議的公民、法人或其他組織是申請人。”而第9條又這樣規定，只要你自己認為具體行政行為侵犯了你的合法權益，你就有權在法定期限內提出行政復議申請。單從這兩條規定來看，行政復議申請人資格似乎由行政復議申請人自己主觀認定，只要你認為你的合法權益被具體行政行為侵犯了，你就可以提出行政復議申請，而且一旦你依行政復議法規定的形式與程序提出了復議申請，你就是適格的行政復議申請人。這種認識實際上是以偏概全的結果。如果我們在理解這兩條含義的同時，考察一下行政復議法中有關受案范圍、管轄、受理等有關規定，就會發現問題遠不止這樣簡單。行政復議申請人的資格實際上是程序性條件和實體性條件的統一體。對于適格行政復議申請人的程序性條件，在法學界沒有爭議，都認為行政復議申請人必須在法定期限內向有復議管轄權的行政機關提出復議申請。本文撇開提起行政復議申請的程序性要求不談，專門討論頗有爭議的適格行政復議申請人所必須具備的實體性條件。
一、適格行政復議申請人界定方法之探討
公民、法人或其他組織具有什么樣的實體性條件才是適格的行政復議申請人呢?要回答這個問題，必須回到行政復議制度的出發點，也即行政復議法的立法宗旨上來。只有正確理解了行政復議法的立法宗旨，才能正確領會行政復議法第一章、第二章中概括式和列舉式規定所蘊含的適格行政復議申請人所必須具備的實體性條件。行政復議法的立法宗旨體現在三個方面：第一，糾正違法和不當的具體行政行為；第二，監督行政機關依法行使職權；第三，保護公民、法人和其他組織的合法權益。在行政復議法立法宗旨的三個方面中，實際上存在著輕重主次之分。“保護公民、法人和其他組織的合法權益可以說是行政復議法的終極目的。”因為公民權利的行使和實現，往往要與行政權發生關系或通過行政權來實現。由于違法和不當的具體行政行為極有可能發生，公民的權益受侵犯也就在所難免。“有權力就有救濟”，行政復議法從救濟的角度為受行政主體侵犯的相對人的合法權益提供法律保障。這也就是說，無論是“糾正違法和不當的具體行政行為”，還是“監督行政機關依法行使職權”，行政復議最終的落腳點都在于服務“公民、法人和其他組織”，都是為了維護公民、法人和其他組織的合法權益。
據此就可以順理成章地推出，申請人提起行政復議申請的實體性條件是行政機關的具體行政行為侵犯了或被認為侵犯了公民、法人或其他組織的合法權益，也即是說當公民、法人或其他組織的合法權益受到或認為受到具體行政行為侵犯時，該公民就具備了申請啟動行政復議程序的合法資格。
那么，什么是“侵犯”呢?認定侵犯的客觀標準又是什么呢?眾所周知，“侵犯”是一個感彩非常濃厚的一個詞語，對于公民、法人或其他組織來說，可能會認為行政機關的行為確實侵犯了自己的合法權益。而行政機關可能認為，我們依法行政，合法地限制或剝奪了你的權益，而不是什么侵犯。因此，為了避免可能因此產生的不必要的爭論，同時也為了削弱“侵犯”一詞的主觀性而增強其適用性和可操作性，行政復議法中的“侵犯”一詞，都可以或應該換成“有法律上的利害關系”或“對權利義務產生實際影響”這樣的表達方式。這樣一來，適格行政復議申請人的條件就由“具體行政行為侵犯(或被認為侵犯)了公民、法人或其他組織的合法權益”轉變為“具體行政行為與公民、法人或其他組織的合法權益有利害關系或對公民、法人或其他組織的合法權益產生實際影響”。當然，這種技術上的轉換并非是憑空臆想的結果，因為最高人民法院《關于執行中華人民共和國行政訴訟法若干問題的解釋》對原告資格這樣進行界定：當行政機關的具體行政行為與公民、法人或其他組織有法律上的利害關系時，或者具體行政行為對公民、法人或其他組織的權利義務產生實際影響時，該公民、法人或其他組織就具有了原告資格。當然，在法律上，行政復議的申請人與行政訴訟的原告并不是同一個概念，但在現實生活中，二者往往具有同一性，行政訴訟中的原告往往就是行政復議申請中的申請人。
對行政復議申請人的資格問題分析到這里，才算工作進行到一半，還必須分析公民、法人或其他組織與具體行政行為之間形成法律上的利害關系或者具體行政行為對個人權利義務產生實際影響的情形有哪些。
毫無疑問，該問題應從法律關系的角度進行考察，凡是符合下列條件的申請人都是適格的行政復議申請人：
(一)作為行政復議申請人一方的公民、法人或其他組織與被申請人之間形成行政法律關系。對行使具體行政行為的行政主體享有權利或負有義務。此時的公民、法人或其他組織已經是和行政機關存在行政法律關系的行政相對人了。依方世榮教授的觀點，所謂行政相對人，是指參與行政法律關系，對行政主體享有權利或承擔義務的公民、法人或其他組織；而所謂的行政法律關系，指基于行政法律規范的確認和調整而在行政關系當事人之間形成的權利義務關系。在行政法
律關系中，行政機關與行政相對人分別是法律關系主體的雙方，雙方的權利義務互相對應，一方的權利就是另一方的義務；反之亦然。在這種狀況下，公民、法人或其他組織的權利義務因行政機關的具體行政行為或增加或減少，申請人和被申請人之間毫無疑問存在利害關系，更不用說行政機關的具體行政行為對公民、法人或其他組織的合法權益產生實際影響了。具體來說，行政法律關系中公民、法人或其他組織與行政機關之間權利義務發生影響的方式表現為以下三種情形：第一，公民、法人或其他組織以對行政機關積極主張權利的方式，參與行政法律關系。在通常情況下，公民一方只有向行政主體主張權利，才能使法律模式上潛在的、抽象的權利義務關系轉變為明確具體的權利義務關系，因而成為行政相對人。公民一方由積極主張權利的參與方式參與行政法律關系，必須是依法明確對行政主體提出了權利主張。如公民申請頒發許可證、請求發給撫恤金等。一旦公民、法人或其他組織向行政機關提出了權利主張，行政機關便負有對權利主張進行回復的義務，否則便構成對公民一方權利的侵犯，并且要承擔一定的責任。第二，公民、法人或其他組織以對行政主體享有權利，行政主體必須對其履行義務的形態，形成雙方的行政法律關系。在許多情況下，公民一方無需向行政主體先提出權利請求，法律規定在此情況下行政機關必須對其主動履行職責，行政機關無論是不履行還是遲延履行、不正確履行都構成對公民一方權利的侵犯。第三，公民、法人或其他組織主動積極向行政主體履行義務，或者被行政主體要求履行義務，從而形成行政法律關系。在這種情況下，如果公民一方向行政機關履行義務而行政機關不正確地行使職權時，也構成對公民一方權利的侵犯。如公民一方依稅法主動向稅務機關納稅，而稅務機關不按國家有關規定確定公民一方應納稅款，這就構成了對公民一方權利的侵犯。
在這里需要特別強調指出的是，行政法律關系既包括行政實體性法律關系，也包括行政程序性法律關系，因為法律關系主體雙方享有的權利既包括實體性權利，也包括程序性權利。與此相對應，義務也包括實體性義務和程序性義務。實體性權利指行為中包含的某種利益(如人身、自由、財產、資格等)，程序性權利指行為本身，它存在的目的是為了保證實體性權利的實現。比如公民、法人或其他組織向行政機關遞交了行政許可申請，無論接到許可申請的行政機關最終是否向該申請人頒發許可證，它都負有接受申請、調查、答復等程序性義務。這時的許可申請人和該行政機關之間便形成了程序性的行政法律關系，如果行政機關對申請人的許可申請不予答復，則要承擔一定的法律后果。我國的行政復議法、行政訴訟法規定，公民、法人或其他組織申請行政機關履行職責，行政機關不予答復的，公民、法人或其他組織有權提出行政復議或行政訴訟，復議機關或人民法院應裁決或判決行政機關履行答復的職責。
(二)公民、法人或其他組織。雖與被申請人不存在行政法律關系。但與被申請人的相對人之間存在受同一具體行政行為拘束的民事法律關系。這一界定實際上解決的是具體行政行為相對人以外的其他利害關系人的行政復議申請人資格問題。在這一問題上，許多人存在誤解，認為不是行政相對人就不具有行政復議申請人資格。這種認識根本經不起推敲。因為盡管申請人與被申請人之間沒有形成行政法律關系，但是沒有形成行政法律關系的原因僅僅是由于申請人沒有實施某一特定的法律行為從而使法律模式上潛在、抽象的權利義務關系轉變為明確、具體的權利義務關系。因此，具體行政行為除了牽涉行政相對人權利義務外，還可能對相對人以外的其他非相對人的權利義務產生影響。最高人民法院的司法解釋出來之后，總算在法律上清除了這一誤解，司法解釋把對公民、法人或其他組織的權利義務產生實際影響或與具體行政行為有法律上的利害關系作為行政訴訟原告資格的根本，行政復議自然也不例外。
既然申請人與被申請人之間不存在行政法律關系，那么“影響”或“利害關系”從何而來呢?也許有人會說，影響是一個十分寬泛的概念，世上萬事萬物皆有關聯，即使是風馬牛不相及的事物也可能通過一個又一個聯接點聯系起來，法律現象也概莫能外。但是，法律上的影響有它特定的含義，不是說不存在一個客觀的標準，否則司法解釋有關行政訴訟原告資格的規定將變得毫無意義。
“實際影響”或“利害關系”應該指申請人與被申請人之間雖不存在行政法律關系，但他與被申請人的相對人之間存在民事法律關系，而且該民事法律關系受行政機關的具體行政行為約束。這也即意味著申請人與被申請的相對人之間要么具有共同的利益，要么存在利益糾紛，而且他們的利益還因行政機關的具體行政行為而彼消此長。凡是符合此條件的申請人，只要他向行政機關提出行政復議申請，我們即可認定他是受具體行政行為實際影響的人或與具體行政行為有利害關系的人。這也即是說，他是適格的行政復議申請人。
這種界定實際上由兩個要件構成：一是申請人與行政相對人之間形成民事法律關系。申請人與被申請人的相對人都是民事法律關系的主體，雙方互相享有權利和承擔義務；二是申請人和相對人享有的權利或負擔的義務受被申請人具體行政行為的影響而增加或減少。譬如在土地確權案件中，因公民、法人或其他組織之間發生土地權屬糾紛，依照法律需要由行政機關進行確權裁決。沒有提出裁決申請的一方顯然也是適格的行政復議申請人，因為提起行政確權申請的一方已和行政機關建立了行政法律關系，是行政相對人。未提出申請的一方雖沒有提出申請，但行政機關行政確認的對象是已提出申請的相對一方同自己存在密切聯系的同一塊土地，如果行政機關確認該土地使用權全部或大部分歸申請方所有，則自己的土地使用權將會喪失或減少。因此，行政機關的確權行為無論是擴大了還是減少了申請方的權益，都構成了對另一方權益的“實際影響”，所以任何人都不能否認另一方的行政復議申請人資格。
在這里需要澄清的第一個問題是，為什么申請人與被申請人的行政相對人之間只有形成民事法律關系才可能是屬于被行政機關的具體行政行為“實際影響”的人呢?眾所周知，法理學把法律關系按其性質劃分為三種：刑事法律關系、行政法律關系和民事法律關系。很明顯，刑事法律關系不屬于行政復議法的調整范圍。而在行政法律關系中，當事人雙方有著其他法律關系所不具備的特點，一方是公民、法人或其他組織；另一方只能是行政機關。如果申請人和被申請的相對人之間形成了行政法律關系，那就意味著申請人是行使公權力的行政機關。這也就是說，一個行使公權力的行政機關向另一個行使公權力的行政機關申請行政復議，這在理論上是不成立的，更何況行使公權力的行政機關為了維護公共利益，完全可以自己強制執行或申請人民法院強制執行而不必向上一級行政機關請求救濟。由此可見，申請人和被申請人的相對人之
間只有在形成民事法律關系的時候才有成為適格行政復議申請人的可能。
這里還需澄清的第二個問題是，為什么還必須限制申請人與被申請人的相對人之間的民事法律關系須受被申請人的具體行政行為拘束呢?這實際上是在限制“影響”的范圍。法律上的“影響”是一個特定的概念，是有限度或程度的，它不同于日常生活中或哲學意義上的影響概念，不是靠一個又一個“連接點”最終聯系起來的“鏈條”。那么，這個限度是什么呢?筆者認為應當是直接關系。所謂“直接”指具體行政行為與申請人之間只需要通過被申請人的相對人連接，而不能存在其他的媒介。如果還需要通過其他媒介才能將申請人與被申請人連接起來的話，就不能稱之為直接影響。否則的話，行政復議申請人的條件將缺乏可操作性，適格行政復議申請人的范圍將會被無限度地擴大，行政機關將可能因此而成天忙于行政復議之中而無暇顧及行政目標的實現。
從行政復議的實踐來看，具備申請復議實體性資格條件的非行政相對人主要有以下幾種情況：(1)行政處罰案件中的受害人或被處罰的相對一方。在行政處罰案件中，有受害人、被處罰人，如果受害人對行政處罰決定不服，可以提出行政復議申請。(2)行政確權案件中的被確權人。公民、法人或其他組織之間發生民事權益糾紛，依照法律有些需要由行政機關進行確認裁決的，糾紛當事人中任何對確權裁決不服的人都可以提起行政復議申請。(3)在征用土地或房屋拆遷行政案件中的建設單位。在征用土地或房屋拆遷行政案件中，有關建設單位可以因對征地或房屋拆遷這一具體行政行為不服而提出行政復議申請。
二、適格行政復議申請人新的界定標準在實踐中的運用
過去人們經常遇到這樣的情況，自己的合法權益明明被行政機關侵犯了，但在申請行政復議時卻被告知無申請行政復議的資格，因為你不是行政相對人。出現這種情況的原因就在于過去人們習慣于將行政復議申請人等同于行政相對人。不僅如此，人們還對行政法律關系中的權利義務作狹義理解，認為行政法律關系中的權利和義務只包括實體性權利義務而不包括程序性權利義務。本文所提出的觀點既是對行政相對人范圍在理論上的突破，也是對適格行政復議申請人范圍在理論上的突破。另一方面，本文以申請人與被申請人的相對人之間是否存在受同一具體行政行為調整的民事關系作為判斷申請人與被申請人之間是否存在利害關系或實際影響的依據，使抽象的問題具體化，從而具有很強的可操作性。過去人們在討論什么是利害關系或實際影響時，經常陷入用實際影響來界定利害關系或用利害關系來界定實際影響的怪圈，把一個并不復雜的問題復雜化，結果把人們搞得一頭霧水，無所適從。實際上只要抓住民事法律關系與行政行為之間的聯系并且找到了二者發生聯系的本質――權利義務的增減，就會使“利害關系”、“實際影響”這樣抽象、模糊的東西一下子具體明朗起來，從而具有很強的可操作性。
如果將這兩點界定行政復議申請人資格的標準運用到實踐中，就會發現法學研究中的一些疑難雜癥將會迎刃而解：
(一)關于公平競爭權引起的問題。最高人民法院的司法解釋明確規定，公民、法人或其他組織的公平競爭權與被訴具體行政行為有聯系時，該公民、法人或其他組織具有原告資格。這樣的解釋不但引起行政訴訟原告資格的再認識，同樣也引起我們對行政復議申請人資格的再認識。我們很有必要分析該法律現象后面的法理問題。公平競爭權與其他個人實體權利不同，它實際上是一種程序性權利，以此保障參與競爭的主體獲得進一步的權益。例如，行政機關審批出租車營運資格，對于所有參與或申請審批的公民、法人或其他組織來說，其目的都是為了獲得出租車營運權，任何一個申請者都不是為了公平競爭權而參與申請的。在他(它)們還沒獲得審查批準以前，還不是該營運權的主體，行政機關的具體行政行為也不可能涉及或侵犯其運營權，因此，公平競爭權只是具有條件或手段的性質，也即只是一種程序性權利。行政機關因申請審批人的申請行為而與他(它)們建立了行政法律關系(哪怕是程序性的行政法律關系)，申請審批人也就成了行政機關的行政相對人。對于行政機關來講，它必須履行對審批申請進行調查、審批、決定并以適當的方式告知審批結果及依據的職責。對于公民、法人或其他組織來說，一旦成為申請者，就享有了與其他申請人公平競爭的權利，這種程序性的權利也同樣受到行政訴訟或行政復議制度的保護，在可救濟范圍之列。如果行政機關不給予其法律地位上的平等待遇，使之不能公平地與他人競爭，那么行政機關也就侵犯了其在法律上獨立存在的公平競爭權，其就是適格的行政復議申請人，可以申請行政復議救濟。
(二)當形式相對人與實體權利被涉人不一致情況下的實體權利被涉人的復議申請人資格問題。有這樣一個案例，一食品生產商將其生產出的食品委托一經銷商代銷，雙方簽訂一代銷合同形成代銷關系，約定經銷商銷售食品的貨款歸食品生產商所有，再由食品生產商按一定比例作為利潤返還給經銷商，食品沒有銷售出去之前，所有權屬生產商，經銷商只是代售而已。后來當地工商行政管理局因故將在經銷商處存放代銷的食品全部沒收，工商局的沒收處罰載明的相對人是經銷商而不是生產商。生產商得知這一處罰后，向工商局申請復議，工商局答復說：你不是沒收行為的相對人，不具備申請人資格；而經銷商則認為，盡管自己是沒收處罰書中的相對人，但食品被沒收與自己的利益關系不大，不想陷入行政復議的麻煩當中。對于該例中的食品生產商的申請人資格問題，顯然只能從“利害關系”或“實際影響”人手，也即只能適用確定行政復議申請人資格的第二個標準。本案從實際上講，食品生產商的食品被工商局沒收；從理論上講，食品生產商和銷售商之間的委托關系(屬民事法律關系的范疇)因行政機關的處罰行為而中止(甚至能是終止)。食品生產商與工商局的具體行政行為之間無疑存在“利害關系”或“實際影響”。因此，當形式相對人與實體權利被涉人不一致時，任何人不能以任何理由或借口否定實體權利被涉人的行政復議申請人的資格。
