見字如面

前言：想要寫出一篇令人眼前一亮的文章嗎？我們特意為您整理了5篇見字如面范文，相信會為您的寫作帶來幫助，發(fā)現(xiàn)更多的寫作思路和靈感。

見字如面范文第1篇

太原是一座文化古城，綿長的古風浸在每一寸土地里。吸引我的不止是城市本身的魅力，還有我可愛的編輯和朋友們。我是個不怎么擅長寫游記的人，看風景是眼睛的事情，和心靈無關。你們也別把它當做文章或是區(qū)分文體了，此時我們在面對面說話。

在此之前對于太原的高溫天氣，還是低估了些。所帶的一堆防曬物品居然沒有多余的，甚至暗地里責怪自己準備不周，以為西安就是一個極限了。比陽光更熱情的是來自五湖四海的朋友們的微笑和交流，唯一的區(qū)別是前者我得防著，后者我拎十個籃子接著，然后一股腦地澆在自己腦袋上。而現(xiàn)在的我心情很平靜，那個旅行就像一個動人的故事，在結尾處我比自己想象的冰冷了一些，沒有眼淚和傷心，在大家接二連三地離開后我在飯桌上繼續(xù)默默地吃花生。

因為在我的心里，大家還是有機會繼續(xù)在一起的。紐帶(或者說媒介)就是《新作文》了。我們的文字在一起時心也就在一起了。見字如面。你說說看，分別還有什么可怕的呢?

高三的哥哥姐姐們，體會到的難過會比我們更深刻一些。我只需要輕輕地揮手，說：再見了，初中。然后再狠狠地招手，然后說：嗨，高中，我又來了!真的很簡單，我也只理解了自己的變化。好像其他的人和事都暫停了下來。在這種局面的改變下，我不知道還能不能再見到他們，還能不能像這次一樣快樂地見到他們。大學的你們還會看見嗎?我說了見字如面。

我們的人可以呆在不同城市的不同角落，但心卻有著共同的住所。它特殊的開本，以及每一位編輯有趣的性格。幽默，有才，美麗，知性，深沉。是房子的瓦，門，窗。

在夏令營的最后一天是眼淚最集中的一天，我知道它意味著不舍、眷戀、愛和成長。我沒有眼淚，依舊是20多個人中最無厘頭的一個。歡送會上收到了不少的小紙條，在我糾結的語言狀況下只讀了其中的兩張。哦我是倉鼠，是某些“詞語”的強悍解釋者。除此之外，我還是那個無辜的被偷拍者。大家，這就是你們眼中的我嗎?后來我把它們夾在了合訂本中，就像小時候制作花瓣書簽一樣，很久以后拿出來居然看見了閃閃的金粉。記憶也可以是那枚花瓣書簽的。

我以為時隔一年大家可以覺得我成熟了一些，沒想到我還是千年不變的娃娃臉。我在回去的火車上捏著李楠送我的章魚娃娃，在相機中翻看大家的微笑，覺得心里很踏實。在我看來文字是比一切來得更有真情更實在的會晤。我們想象和思考，完全在一個密閉的自我空間內進行，他們的話語和聲音就是夏天的風、花、雨、溫度。所以我說見字如面，不管我們身在何處都有朋友的體溫和目光。

見字如面范文第2篇

報名注冊及課程報考時間安排

2020年2月24日9:00—26日18：00前，四川綿陽2020年4月自考新生報名注冊（新考生在網上填報提交本人相關信息）。

2020年3月2日9:00—5日18:00前，四川綿陽2020年4月自考社會考生網上課程報考。

2020年3月3日9:00—6日18:00前，四川綿陽2020年4月自考應用型專業(yè)考生網上課程報考。

新生注冊

考生端地址為zk.sceea.cn/（使用谷歌瀏覽器或火狐瀏覽器）。本次注冊新生使用身份證號碼為賬號，新生密碼以自己本次設置為準；所有在籍考生（不含本次注冊新生）登陸密碼全部重置為身份證號碼最后6位。（例：身份證號碼：510*********121234，賬號則為：510*********121234，初始密碼為：121234。）

報名注冊參加自學考試的新生，需自行在四川省自學考試考生端zk.sceea.cn/上填報本人正確基本信息及上傳本人著正裝免冠淺藍底標準證件照片（照片要求見附件），基本信息缺失或照片未上傳將不能完成注冊。

報考課程繳費

見字如面范文第3篇

隨著韓國工業(yè)向世界各國的滲透，韓國產品性能優(yōu)良，價錢合理的特點逐漸在人們心目中得到了認可。從前引以為豪的SONY、SHARP、松下的家電時代也一去不復返。三星、LG等韓國標志也成為了時尚的選擇。在進入中國市場的這些年中，經過不斷的努力，日系品牌的份額被“韓貨”不斷的侵蝕，中國消費者在LG公司提升品牌效應的過程中不遺余力的支持。但隨著中國市場逐漸融入LG的血脈中，就像兩個長久生活在一起的愛人，時間長了，LG可能也有點審美“疲勞”了。原來辛勤的付出逐漸變了些味道。如何能夠在市場中獲取更大的利潤，是每個企業(yè)關注的重點。從實際決策來看，有些企業(yè)為了提振自身的業(yè)績，但不幸地采取短視的行為。電視產品主要是由液晶面板、電源板等系列元件占主要組成部分，從而占有成本的絕大多數(shù)額度。深諳經商之道的LG不會在商品價格或外觀上有所改變，那樣會直接被別人奪走市場。但可以在產品質量上下點“功夫”，于是原本應該結實耐用的元器件可能“恰巧”地在保修期左右就可能損壞，根據損壞部位的不同，維修的費用基本在400-800元區(qū)間內，但經過調查，維修更換元器件的成本竟然只有幾元錢。原來做售后盈利竟然可以比銷售商品還合適，真是不得不佩服。針對某些型號的液晶產品，從工商局、質監(jiān)局等等網站上可以發(fā)現(xiàn)有大量客戶針對同一問題進行投訴，那就無法從個人運氣上說明產品符合質量要求了。但查看LG在除中國本土以外的地區(qū)分析報告來看，似乎從未有這樣集中投訴的局面出現(xiàn)。遺憾的是，至今LG似乎對此類產品出現(xiàn)的問題依舊顯得傲慢，既不對產品本身可能的質量缺陷做出調查說明，實施召回或換新等公關危機下應采取的處置措施，同時一邊繼續(xù)“享受”高額維修費給公司或維修商帶來的好處。作為中國消費者，除了感嘆自己被某些無良企業(yè)所坑害外，只能自掏腰包去面對此類企業(yè)針對中國市場的傲慢甚至略帶歧視的態(tài)度，不禁令人痛心。從此類案件看來，企業(yè)以產品零件質量問題作為突破口，從而謀取高額且不合理的利益，確實太有想象力了，但若將創(chuàng)意的能量正面用在客戶體驗上，相信對企業(yè)而言是具備更長久發(fā)展?jié)摿Φ男袨椤?/p>

中國消費市場的應對策略。上述案例，充分說明外資企業(yè)在面對中國消費者時，體現(xiàn)出其“傲慢”與“偏見”的本質。但我們中國消費者是否只能面對這一切無能為力，默默忍受呢？答案是“不！”。筆者認為，應該從以下方面解決外資企業(yè)在中國市場的“傲慢與偏見”問題：第一，政府加強監(jiān)管。無論何種商品進入任何地區(qū)的市場，一手要適應當?shù)厣鐣奈幕?，另一手要拿得出質量被認可的產品，才能立足于當?shù)厥袌觥Ｆ髽I(yè)既不會對穆斯林信徒販賣豬肉，又不會對西方成熟市場提供無法保證質量的產品，那又為何會對中國市場提供高價的“垃圾”產品呢？對此，地方行政執(zhí)法機構應該在中央政府的引導下繼續(xù)加強監(jiān)管，從入關到售后服務所有售前售后行為進行嚴格的審查，及時跟蹤產品或服務的質量及消費者投訴狀況，將國門對那些針對中國市場提供的“別有用心”的價高質低類商品和服務的企業(yè)永遠關閉，明確釋放只有將中國消費市場與海外其他地區(qū)市場一視同仁地看待才能在中國立足這一信號，才能使得那些盤算著通過剝削中國消費者來獲取超額收益的企業(yè)望而卻步。消費市場的繁榮，中國消費者得到的公平對待，希望首先寄托于此。第二，中國消費者的態(tài)度。中國消費者要團結一致，積極致電相關監(jiān)督執(zhí)法部門的服務熱線對不合格產品或服務及時進行投訴，不能默默忍受遭受的不平等待遇。國家的盈弱與否體現(xiàn)在民族對外釋放的信號上面，不可能指望所有希望于開拓中國市場的人都擁有提供優(yōu)質服務的意識，對于“惡意”的產品或服務，堅決地對他們說不，是制止他們囂張氣焰的最佳方法。同樣是亞洲市場，同樣是近現(xiàn)代飽受列強蹂躪的民族，外企對韓國和中國的消費市場采取的態(tài)度就截然不同。不是因為中國人軟弱，是因為韓國人團結，提供給他們低劣的商品與服務，韓國人敢于大聲說不，外資若想在韓國市場占據一定份額，不得不提供等同于歐美地區(qū)的商品及服務，這是民族尊嚴的體現(xiàn)，那里“傲慢”與“偏見”沒有生存的空間。當今社會，任何行業(yè)都沒有絕對意義上的壟斷市場，不可能出現(xiàn)一個企業(yè)退出，整個市場轟然倒塌的局面，自會有同行業(yè)的其他公司依靠優(yōu)勢脫穎而出，占領先前留下的市場。鑒于此，我們中華民族應該明確態(tài)度，忍受只能讓不法商人得寸進尺，對他們的“傲慢”與“偏見”，中國人應該可以集體說不！第三，本土企業(yè)的崛起。一個國家的市場，若是長期被外資企業(yè)所占據，雖然能夠享受短期的經濟利益，但對民族工業(yè)發(fā)展本身而言是不可接受的。誰都不希望自己國家的市場被“外人”占據，因為誰都不知道未來會發(fā)生什么，“外人”永遠是最不容易交往的一個。正如此，本土企業(yè)若是在市場中能夠崛起，對外資構成威脅，那么外資企業(yè)決不敢對當?shù)叵M者有任何“非分之想”，所以為了中華民族的復興，從政治、經濟等方面上請給予本地企業(yè)更好的生存空間，同時本土企業(yè)也將自身發(fā)展壯大，生產出合格的產品推向市場，給廣大的中國消費者帶來可替換的選擇，“傲慢”與“偏見”必將無法生存。中華民族的善良好客精神是體現(xiàn)出對遠方來的朋友一種友善和理解，但并不代表軟弱可欺。當外資企業(yè)想通過傲慢的態(tài)度來掏空中國人的錢包時，我們應該發(fā)出明確的聲音：這里不是19世紀末的中國，想要通過提供友善的商品與服務賺取利潤，我們歡迎。如果還想做著列強羞辱“東亞病夫”的癡夢來剝削中國消費者的話，中國市場的大門將永遠為你們關閉。

作者：張楠 單位：北京市城市建設開發(fā)材料設備公司

見字如面范文第4篇

我國已經有2500多個自然保護區(qū)，占國土面積的15％左右。但是，我國的自然保護區(qū)在數(shù)景“先進”的同時質量卻堪憂：保護區(qū)“批而不建、建而不管、管而無力”的現(xiàn)象普遍存在，沒有保護好、沒有服務好和沒有經營好這三大問題是我國自然保護區(qū)建設和管理中的通病?？茖W發(fā)展觀的出臺使改善自然保護區(qū)管理有了理念層面的支持，而主體功能區(qū)劃則在更現(xiàn)實的政策層面為自然保護區(qū)帶來了新的發(fā)展機遇。

主體功能區(qū)劃是2006年頒布的《中華人民共和國國民經濟和社會發(fā)展第十一個五年規(guī)劃綱要》(以下簡稱《綱要》)中提出的分類分區(qū)進行國土空間開發(fā)的管理手段，類似日本的國土綜合開發(fā)規(guī)劃，相當于國家基于國土空間利用的上位政策――所有國土開發(fā)利用都必須接受這個廣域政策的指導。《綱要》主要根據資源環(huán)境承載能力、現(xiàn)有發(fā)展基礎和未來發(fā)展?jié)摿?，將國土空間劃分為優(yōu)化開發(fā)區(qū)、重點開發(fā)區(qū)、限制開發(fā)區(qū)和禁止開發(fā)區(qū)四類主體功能區(qū)，并明文規(guī)定“禁止開發(fā)區(qū)域是指依法設立的各類自然保護區(qū)域”，把我國現(xiàn)有的自然保護區(qū)、風景名勝區(qū)、森林公園、地質公園等保護區(qū)域直接規(guī)定為禁止開發(fā)區(qū)。

這樣的劃分對自然保護區(qū)有何影響呢?不妨先了解一下《綱要》對禁止開發(fā)區(qū)的定義和關于禁止開發(fā)區(qū)的配套政策。對禁止開發(fā)區(qū)的定義是：“禁止開發(fā)區(qū)是指依法設立的各類自然保護區(qū)域，要依據法律法規(guī)規(guī)定和相關規(guī)劃實行強制性保護，控制人為因素對自然生態(tài)的干擾，嚴禁不符合主體功能定位的開發(fā)活動”。這個定義還沒有什么新意，關鍵是配套政策――一旦確定為禁止開發(fā)區(qū)，則要采取與其他主體功能區(qū)不同的財稅、產業(yè)、人口、土地、環(huán)保政策以及領導干部政績考核體系(參見表1)，正是這些配套政策為中國自然保護區(qū)建設和管理帶來了稱得上是“空前利好”的歷史性機遇。

如果這些對禁止開發(fā)區(qū)的各種政策得到落實，作為禁止開發(fā)區(qū)的自然保護區(qū)的建設和管理將迎來全面空前的有利政策環(huán)境，以往投資不足、執(zhí)法無力、開發(fā)優(yōu)先等干擾保護區(qū)管護的不良現(xiàn)象有可能得到杜絕，而保護區(qū)自身“批而不建、建而不管、管而無力”的現(xiàn)象有可能得到根本扭轉。

二、從合理和可行的角度看自然保護區(qū)是否必須整體禁止開發(fā)

就中國自然保護區(qū)的實際情況而言，《綱要》對禁止開發(fā)區(qū)的劃分政策卻存在很大問題。四類主體功能區(qū)中，只有禁止開發(fā)區(qū)沒有按考慮資源環(huán)境承載能力、現(xiàn)有開發(fā)強度和未來發(fā)展?jié)摿Φ囊惶字笜梭w系從國土空間中進行篩選，而直接指定了自然保護區(qū)、風景名勝區(qū)、森林公園、地質公園和世界文化與自然遺產等五類保護區(qū)域。如果根據《綱要》中的標準劃分，僅僅國家級禁止開發(fā)區(qū)面積就高達國土面積的約12.5％。這種劃分方法，與國家的主體功能區(qū)劃政策的主要設計者是區(qū)域經濟學背景的官員和學者有關。他們對自然保護區(qū)了解甚少，在制定相關政策時有心加強保護并希望從財稅、土地等方面通過有利政策有針對性地解決保護區(qū)的管理質量問題，卻因為對自然保護區(qū)的望文生義和對中國保護區(qū)建設和管理的理想化，難免好心辦壞事。我們從目前劃分政策的合理性和可行性兩個角度，來了解一下在這個過程中為什么好心辦成了壞事。

(一)合理性角度：大多數(shù)自然保護區(qū)不必整體禁止開發(fā)

目前的劃分策略實質上是將我國復雜且不規(guī)范的保護區(qū)域分類體系簡單化，籠統(tǒng)地將各種類型、級別的保護區(qū)域等同為國際通用的IUCN(國際自然與自然資源保護聯(lián)盟)保護區(qū)域分類體系(參見表2)中需要嚴格保護的區(qū)域。然而與國際劃分標準不同，我國的保護區(qū)域主要是按照資源類型而非管理強度分類的(參見表3)，且其內部還實行分區(qū)管理。不同類型的保護區(qū)域有著不同的保護對象和管理目標，其中的資源可利用程度和手段不同，發(fā)揮的功能不同，在現(xiàn)實中需要的保護強度也不同。因此，哪怕同樣是國家級保護區(qū)域的管理規(guī)定也存在顯著區(qū)別，不能等同視之。

單以目前《綱要》中對禁止開發(fā)區(qū)的確定標準來看，這個標準不僅存在沒有全部覆蓋性質相同的保護區(qū)域體系等漏洞，而且存在交叉分類的問題(忽視世界文化自然遺產體系已經被現(xiàn)有管理體系完全覆蓋了的現(xiàn)實，在中國的各類管理體系中又加入了一個世界文化自然遺產體系)。即便是目前已經建立管理體系的九類文化和自然遺產(自然保護區(qū)、風景名勝區(qū)、森林公園、地質公園、水利風景區(qū)、濕地公園、城市濕地公園、旅游景區(qū)、文物保護單位)也并非功能單一、界限明確、管理規(guī)范的保護區(qū)域，相當數(shù)量的這類保護區(qū)域本來就被賦予了保護以外的多種功能。由表3可看出，《綱要》中提到的四類區(qū)域，只有自然保護區(qū)的核心區(qū)和緩沖區(qū)在設置和管理要求上最接近禁止開發(fā)區(qū)在資源、環(huán)境方面的要求(自然保護區(qū)強調保護具有全球或區(qū)域、地區(qū)代表性的生態(tài)系統(tǒng)，瀕危及受威脅狀態(tài)的物種的生境及各類遺傳資源，以維護生態(tài)安全并達到生物多樣性為人類不同世代公平地可持續(xù)利用的目的)；而其他類型保護區(qū)域，如森林公園、風景名勝區(qū)和地質公園則更注重為人類提供休憩、娛樂的空間，僅僅是其中的核心景區(qū)要求的管理強度稍高。很多森林公園，恰恰就是在考慮到要滿足當代人合理需要的基礎上在自然保護區(qū)劃定的，其功能與自然保護區(qū)有顯著區(qū)別，要求的保護強度相對不高。因此，將這些文化自然遺產保護區(qū)域不加區(qū)別籠統(tǒng)地歸入禁止開發(fā)區(qū)是不盡合理的。

不僅是其他八類文化與自然遺產保護區(qū)域不能直接整體等同于禁止開發(fā)區(qū)，即便是保護要求相對最為嚴格的自然保護區(qū)，也由于自然保護區(qū)的管理特點和中國自然保護區(qū)的現(xiàn)狀而無必要整體禁止開發(fā)，理由有三：

首先，由表3可知。我國的自然保護區(qū)不能等同于IUCN保護區(qū)域體系的嚴格保護區(qū)(即Ia和Ib兩類)。我國目前的自然保護區(qū)一般都參照UNESCO人與生物圈保護區(qū)(MAB)的模式劃為核心區(qū)、緩沖區(qū)和實驗區(qū)等功能區(qū)(有許多規(guī)模較小的保護區(qū)只有核心區(qū)和實驗區(qū))，并進行分區(qū)管理。核心區(qū)、緩沖區(qū)往往采用較嚴格的管理措施。而實驗區(qū)則考慮與周邊社區(qū)的協(xié)調發(fā)展和資源利用需要，可以允許種植、養(yǎng)殖、旅游和水電、礦業(yè)等產業(yè)的適度發(fā)展以及非保護需要的基礎設施建設：而且。中國的自然保護區(qū)面積雖大(約占國土面積的15，5％，國家級自然保護區(qū)的面積也近國土面積的10％)，但真正需要嚴格保護的區(qū)域面積卻很小，甚至小于目前劃定的自然保護區(qū)核心區(qū)的面積。我國已建的自然保護區(qū)要嚴格按《自然保護區(qū)條例》管理則嚴格保護的比例高達70％左右(即核心區(qū)和緩沖區(qū)的面積比例)，居世界第1位。而世界保護監(jiān)測中心(WCMC)曾經對中國608個自然保護區(qū)進行過調研，根據國際標準，我國需要嚴格保護的自然保護區(qū)數(shù)量僅占6％左右。目前這種情況下，我國的自然保護區(qū)資源中有相當數(shù)量的可再生資源，在實驗區(qū)一定強度的合理利

用對保護效果影響甚微或甚至對保護有益。如許多自然保護區(qū)。其原住民的活動已經成為其生態(tài)系統(tǒng)維持正常運轉的必要因素。例如。在云南西雙版納，原住民適當強度的刀耕火種，有利于頂級林重新開始由荒地、草地、灌木林到喬木林的演替。這個過程中不僅提高了生物多樣性的豐度，而且保護了保護區(qū)的旗艦物種――亞洲象。這是因為頂級喬木林無法維持象群生存，其食物主要來自這種演替群落：黑龍江饒河的黑蜂保護區(qū)保護的物種黑蜂更是完全與原住民的農業(yè)生產共存一沒有種植活動。就沒有維持其生存蜜源植物，而黑蜂的活動與農業(yè)生產達成了一個雙贏的關系。顯然，這些保護區(qū)完全沒有必要在現(xiàn)狀基礎上整體“禁止開發(fā)”。

其次，自然保護區(qū)的保護要求也是動態(tài)變化的，隨著保護對象的復雜化，保護區(qū)類型或經營管理形式也需要與之相適應。如很多季節(jié)性保護區(qū)(主要保護候鳥的野生動植物類型保護區(qū)和濕地保護區(qū)等油于保護對象遷徙的季節(jié)性，在一年中會出現(xiàn)不同的保護需求變化。這些保護區(qū)大多是內陸河流、湖泊、灘涂等濕地類型自然保護區(qū)，也是人口密度最大、土地利用方式最不確定、管理最復雜的地區(qū)，建立嚴格意義的自然保護區(qū)很困難?？茖W的方法是建立季節(jié)性自然保護區(qū)，保護對象出現(xiàn)的季節(jié)按保護區(qū)有關法規(guī)進行管理，其他季節(jié)允許開展適當?shù)纳a經營活動。比如對海龜?shù)谋Ｗo。重要的是在它們產卵的季節(jié)，把這片海灘圈起來，不許有人進去，其他時間可以開展旅游。畢竟劃定保護區(qū)域不是為了故意限制人而是為了有效保護生物多樣性、實現(xiàn)人的可持續(xù)發(fā)展。

最后，在沒有國家足夠補償?shù)那闆r下忽視周邊社區(qū)的利益要求而強行禁止開發(fā)，往往會引起資源使用者(很多情況下還是資源使用權的所有者)對國家生態(tài)環(huán)境保護的抵觸。這種不惜損害當代利益最直接相關人群的切身利益(解決溫飽等問題)，而去空談全體人民和子孫后代的利益，也不符合可持續(xù)發(fā)展思想。

因此，如果直接將“依法設立的各類自然保護區(qū)域”作為劃分禁止開發(fā)區(qū)的標準是不盡合理的，即便管理最為規(guī)范、保護要求相對嚴格的自然保護區(qū)亦然。

(二)可行性角度：地權不清、面積過大且相關法規(guī)不支持，使得將自然保護區(qū)整體禁止開發(fā)不可能付諸實踐

從可行性的角度看，將自然保護區(qū)整體作為禁止開發(fā)區(qū)也是行不通的。

首先，土地權屬不清造成目前自然保護區(qū)管理名實不符，自然保護區(qū)的諸多面積只是落在了近似一紙空文的劃界圖紙上，現(xiàn)實中在法理上無法整體“禁止開發(fā)”。自然保護區(qū)的劃建大多是上個世紀80年代后，相當于從周邊社區(qū)的村民承包地(包括草場、林場)上強制改變土地用途進行劃分和建立，因此，相當數(shù)量的自然保護區(qū)存在土地權屬問題。根據對中國林業(yè)系統(tǒng)1538個(截至2003年底)自然保護區(qū)資料的分析，只有284個自然保護區(qū)明確表示獲得全部面積的使用權，占自然保護區(qū)數(shù)量的18.5％：有212個自然保護區(qū)明確表示擁有部分土地使用權，占總數(shù)的13.8％：有16個自然保護區(qū)表示完全沒有獲得土地使用權；有721個自然保護區(qū)有關于國有土地和集體土地面積的數(shù)據，但沒有確切地獲得使用權面積的資料，占總數(shù)的46.9％：另外還有305個自然保護區(qū)沒有關于土地所有權、使用權等產權方面的統(tǒng)計。通常情況下，沒有明確的土地權屬數(shù)據的自然保護區(qū)，一般來說就存在著土地權屬不明確的問題。這就意味著有80％以上的保護區(qū)存在土地權屬及相關問題的困擾。即便是林業(yè)系統(tǒng)劃定的國家級自然保護區(qū)的情況也是如此。林業(yè)系統(tǒng)的165個國家級自然保護區(qū)，總面積為17.73×104km2，其中國有土地面積為13.10×104km2，占總面積的73.9％：集體土地面積為4，63×104km2，占總面積達26.1％。單從面積上看，超過1/4的自然保護區(qū)面積是集體所有。從單個自然保護區(qū)的情況進一步分析，共有60個保護區(qū)完全是國有土地，其余的105個保護區(qū)均包含有集體土地，其中有7個保護區(qū)完全是集體土地，37個保護區(qū)的集體土地面積大于國有土地面積。而自然保護區(qū)的土地所有權影響其使用權的獲得。在所選定的保護區(qū)中，明確表示已經獲得土地使用權的面積為12.91×104km2，占保護區(qū)總面積的72.9％，這與其國有土地面積所占73.9％的比重相仿。在165個林業(yè)系統(tǒng)國家級自然保護區(qū)中，有86個保護區(qū)的全部面積獲得了土地使用權，占總數(shù)的52.1％；有9個保護區(qū)沒有任何土地使用權，占總數(shù)的5.5％：另外還有17個保護區(qū)沒有明確的土地使用權面積，占總數(shù)的10.3％。很多保護區(qū)的核心區(qū)和緩沖區(qū)并沒有獲得土地使用權。除了完全沒有土地使用權的自然保護區(qū)外，另有34個自然保護區(qū)獲得的土地使用權面積小于核心區(qū)和緩沖區(qū)面積。這就意味著有大約有60個(超過1/3)的保護區(qū)沒有充分的土地使用權以確保核心區(qū)和緩沖區(qū)不受干擾。事實上，很多自然保護區(qū)的核心區(qū)和緩沖區(qū)還有農戶居住(約124萬)，這顯然達不到《自然保護區(qū)條例》規(guī)定的管理要求，自然保護區(qū)也因此經常與周邊社區(qū)產生沖突?？傊?，在自然保護區(qū)管理體系中份量最重且管理最為規(guī)范的林業(yè)系統(tǒng)的自然保護區(qū)也仍然存在普遍的土地權屬問題。更不用說其他保護區(qū)域了。而且，解決自然保護區(qū)的土地權屬問題目前來看從法理上也不支持。無論是1994年頒布的《自然保護區(qū)條例》，還是1995年施行的《自然保護區(qū)土地管理辦法》，都沒有規(guī)定自然保護區(qū)管理機構對土地的優(yōu)先占有權。相反，《自然保護區(qū)土地管理辦法》中還明文規(guī)定“依法確定的土地的使用權和所有權，不因自然保護區(qū)的劃定而改變”。而目前許多保護區(qū)在沒有能夠按規(guī)定在征用集體所有土地之前，就開始按照《自然保護區(qū)條例》實施其管理權利。因此，由于土地權屬(包括該土地上的山林資源權屬)和保護區(qū)管理權的分割問題，許多自然保護區(qū)內的原住民和保護區(qū)管理者產生了嚴重沖突。

其次，目前過大的自然保護區(qū)面積和過多的保護區(qū)內及周邊社區(qū)人口也使得將自然保護區(qū)整體“禁止開發(fā)”不可能。禁止開發(fā)區(qū)是需要嚴格保護的區(qū)域，應根據中國的國情國力來確定最適(小)保護面積，而中國的自然保護區(qū)面積規(guī)模和分布格局不盡合理：目前已經規(guī)模過大，未來還將繼續(xù)擴大到國土面積的20％以上；且我國的國家級自然保護區(qū)總面積已超過9.0×105km2，幾近所有保護區(qū)總面積的2/3。這樣的分級結構已經降低了國家級自然保護區(qū)的重要性，各級財政無力支持這種規(guī)模和級別的保護，國家級保護區(qū)的經費缺乏和管理不善已成常態(tài)問題。另外，我國的自然保護區(qū)內及周邊社區(qū)居住著數(shù)以千萬計的原住民，人口密度已經超過加拿大、澳大利亞等國家，且自然保護區(qū)的分布與貧困地區(qū)高度相關，對資源簡單利用的壓力相對較大。如果在這樣的區(qū)域內禁止相關的開發(fā)活動，將對居民傳統(tǒng)的生產生活方式和脫

貧形成較大的影響，很難避免違法開發(fā)現(xiàn)象，而如果按照主體功能區(qū)劃的有關配套政策思路――將其多數(shù)移民，其成本是驚人的，效果卻可能是惱人甚至傷人的。

通過合理性和可行性分析可以看出，我國符合禁止開發(fā)區(qū)要求的自然保護區(qū)其實數(shù)量不多、面積不大。如果按目前的標準把自然保護區(qū)都作為禁止開發(fā)區(qū)，在實際操作中很可能再現(xiàn)我國自然保護區(qū)管理中“名實不符”的情況，又會導致相關管理規(guī)定形同虛設的情況。對區(qū)域經濟領域的官員和學者，在他們將自然保護區(qū)都定為禁止開發(fā)區(qū)，不妨想一想中國在劃定自然保護區(qū)時是否考慮了禁止開發(fā)的可能：在規(guī)定自然保護區(qū)都必須禁止開發(fā)之前，不妨考慮一下自然保護區(qū)內及周邊社區(qū)里數(shù)千萬人的出路在哪里?

三、禁止開發(fā)區(qū)的調整實施

必須看到，區(qū)域經濟領域的官員和學者只是因為不了解中國自然保護區(qū)的現(xiàn)狀而出現(xiàn)了好心辦不成好事的主觀臆斷，這也與長期以來我國在自然保護區(qū)建設和管理中的不當發(fā)展思路有關。盡管我國確定保護區(qū)規(guī)模的一般思路在《自然保護區(qū)條例》中已經明確：“確定自然保護區(qū)的范圍和界線，應當兼顧保護對象的完整性和適度性，以及當?shù)亟洕ㄔO和居民生產、生活的需要”。但由于我國保護區(qū)建設的滯后以及實行“早劃多劃、先劃后建、搶救為主、逐步完善”的方針，這一思路并未能落實。為了追求自然保護區(qū)發(fā)展在數(shù)量和面積上的“政績”，很多地方將許多既無必要又因為土地權屬問題而無可能嚴格保護的區(qū)域都劃為自然保護區(qū)。尤其在西部，普遍存在的情況是自然保護區(qū)的劃建是在劃區(qū)范圍的周邊社區(qū)成型之后，又貪大求快、忽視社區(qū)利益，導致自然保護區(qū)與周邊社區(qū)間的地權、林權糾紛不斷，嚴重干擾了保護。

不過，畢竟主體功能區(qū)劃是對自然保護區(qū)可能帶來空前利好的政策，目前的問題只是這么好的政策的相關規(guī)定有不當和漏洞而已。那么。善于將中央政策“接地”的地方是怎么操作的呢?面對實施禁止開發(fā)區(qū)劃分標準的種種問題，一些地方開始“因地制宜”地進行調整，其顯然與國家標準不同的劃分方案更好地反映了主體功能區(qū)劃中的合理性與可行性。例如，內蒙古赤峰市克什克騰旗在主體功能區(qū)劃分中就沒有照搬《綱要》，以既有保護區(qū)域為依據，而將國家級自然保護區(qū)和世界地質公園中對保護工作影響較小，且可以合理開發(fā)利用的部分區(qū)域劃為限制開發(fā)區(qū)甚至重點開發(fā)區(qū)。其主體功能區(qū)劃的相關文件中是這樣表述的：“根據自治區(qū)對全區(qū)主體功能區(qū)規(guī)劃的安排部署。結合我旗實際，反復論證。經旗人民政府常務會議和旗委常委會議審議通過后形成全旗主體功能區(qū)規(guī)劃。現(xiàn)將規(guī)劃情況說明如下：一、全旗主體功能區(qū)劃分依據……自然保護區(qū)核心區(qū)和世界地質公園特級、一級保護區(qū)列為禁止開發(fā)區(qū)，將自然保護區(qū)緩沖區(qū)、實驗區(qū)和世界地質公園特級、一級以外保護區(qū)域調整為限制開發(fā)區(qū)域；為了促進工業(yè)、旅游業(yè)等行業(yè)發(fā)展，將主要礦區(qū)、主要風場、經西工業(yè)園區(qū)、經棚鎮(zhèn)區(qū)、烏蘭布統(tǒng)自治區(qū)級自然保護區(qū)緩沖區(qū)和實驗區(qū)、熱水塘溫泉園區(qū)從禁止開發(fā)區(qū)或限制開發(fā)區(qū)域調整為重點開發(fā)區(qū)域……調整部分功能區(qū)的原因(一)由于克什克騰世界地質公園部分園區(qū)面積劃分過大，下一步要對園區(qū)面積進行調整。同時，在世界地質公園、自然保護區(qū)帶動下，旅游業(yè)已成為帶動第三產業(yè)發(fā)展的主導力量，為了把全旗的旅游業(yè)做大做強，加快旅游資源的開發(fā)，所以將自然保護區(qū)緩沖區(qū)、實驗區(qū)和世界地質公園特級以外的區(qū)域調整為限制開發(fā)區(qū)域，進一步完善旅游基礎設施，以實現(xiàn)點狀開發(fā)的目的：烏蘭布統(tǒng)自治區(qū)級自然保護區(qū)緩沖區(qū)、實驗區(qū)和熱水塘溫泉園區(qū)調整為重點開發(fā)區(qū)域，可以通過合理開發(fā)旅游資源促進當?shù)亟洕l(fā)展。(二)近幾年，礦產業(yè)已成為克旗的龍頭產業(yè)，礦業(yè)開發(fā)勢頭強勁，主要礦區(qū)儲量豐富，手續(xù)齊全。列入保護區(qū)以前已經取得合法開采手續(xù)，所以將主要礦區(qū)調整為重點開發(fā)區(qū)域……”。

顯然。在克什克騰旗禁止開發(fā)區(qū)劃分中就是考慮到了現(xiàn)有保護區(qū)域范圍設置不盡合理且必須兼顧產業(yè)發(fā)展的需要。從這個案例中不難發(fā)現(xiàn)，在沒有理順目前文化與自然遺產管理體系的情況下。調整禁止開發(fā)區(qū)的劃分標準在實際操作中在所難免。將自然保護區(qū)整體作為禁止開發(fā)區(qū)這個想法在地方不可能行得通。

四、總結

《國家主體功能區(qū)規(guī)劃》(征求意見稿)自2009年3月開始在各部委和各省區(qū)征求意見，并在此基礎上進行了修改，近日將正式上報國務院。但其中仍未對禁止開發(fā)區(qū)的問題糾偏。對于這個自然保護區(qū)發(fā)展中的主要政策，利用好了顯然是空前利好，利用不好則會給保護區(qū)的發(fā)展帶來巨大的障礙。如前所述。自然保護區(qū)由于歷史原因，類型多樣且在保護強度的要求上千差萬別，如果統(tǒng)一采用既定主體功能區(qū)劃政策，要么被“統(tǒng)”死，要么就不成體“統(tǒng)”，因此，合理調整目前的政策，使實質上不應劃入嚴格保護區(qū)的保護區(qū)域(目前掛了保護區(qū)牌子的)能根據自身情況充分“享用”這些政策，則主體功能區(qū)劃就能更好地惠及自然保護區(qū)。

考慮目前保護區(qū)域管理體系存在的問題并借鑒地方實踐經驗，對于禁止開發(fā)區(qū)的劃分，只能從以下兩個方面找出路：

見字如面范文第5篇

【關鍵詞】 口腔頜面部惡性腫瘤；125I粒子；治療

doi：10.3969/j.issn.1004-7484（s）.2013.08.117 文章編號：1004-7484（2013）-08-4214-01

口腔頜面部惡性腫瘤因發(fā)生于口腔頜面部而導致患者語言不利、吞咽困難，嚴重影響患者生活質量。放射性125I粒子植入治療是一種無創(chuàng)、高效、毒副反應輕的治療方法，適合于口腔頜面部惡性腫瘤的治療。本研究對32例口腔頜面部惡性腫瘤患者采用125I粒子植入治療，療效顯著，現(xiàn)分析如下。

1 資料與方法

1.1 一般資料 62例均為自2010年1月――2012年9月本院收治的口腔頜面部惡性腫瘤患者，均符合《口腔頜面部惡性腫瘤治療指南》相關診斷標準[1]，均經影像學檢查及病理活檢確診。將62例患者按隨機數(shù)字表法分為兩組，A組30例，男18例，女12例；年齡32-69歲，平均（48.2±4.6）歲；發(fā)生部位：齦部7例，唇部3例，頰部5例，舌部10例，腭部5例。B組32例，男19例，女13例；年齡27-67歲，平均（47.4±4.4）歲；發(fā)生部位：齦部6例，唇部4例，頰部7例，舌部9例，口底6例。兩組一般資料對比差異無統(tǒng)計學意義（P>0.05），具有可比性。

1.2 治療方法 A組實施外照射治療。儀器為6-MV直線加速器，水平野放療劑量為30-55Gy，1.8-2.0Gy/次，5次/周。B組治療前1周對患者行CT掃描，將掃描信息傳入計算機三維治療計劃系統(tǒng)，制定粒子植入計劃。常規(guī)全身麻醉，采用LOGIQ-5Expert彩超診斷儀經頜下引導，以腫瘤中心為穿刺點，以超聲穿刺引導植入穿刺針，種植125I粒子（大小0.8mm×4.5mm，活度0.5-0.6mCi），腫瘤周邊匹配劑量（matched peripheral dose，MPD）為90-110Gy，每個病灶植入10-40顆粒子，粒子針平行排列，間距為1cm，植入靶體積影像學邊界外植入1cm。

1.3 觀察指標 治療后次日行頭部CT檢查確定125I粒子植入位置是否準確。觀察兩組食欲下降、疲乏、惡心嘔吐、精神不振、脫發(fā)、骨髓移植等毒副反應發(fā)生情況，腫瘤變化情況。

1.4 療效標準[2] ①完全緩解（CR）：腫瘤消失，3個月內未發(fā)現(xiàn)復發(fā)；②部分緩解（PR）：腫瘤縮小≥50%，3個月內未發(fā)現(xiàn)增大；③穩(wěn)定（NC）：腫瘤減少≤50%或≥25%；④進展（PD）：腫瘤增大≥25%或有新病灶產生。

1.5 統(tǒng)計學方法 采用SPSS17.0軟件包對數(shù)據行統(tǒng)計學分析，計數(shù)資料采用χ2檢驗，P

2 結 果

2.1 治療效果 B組總緩解率高于A組（P

2.2 毒副反應 B組毒副反應發(fā)生率低于A組（P

3 討 論

齦癌、唇癌、頰癌及舌癌是口腔頜面部常見惡性腫瘤，以手術治療及放療為主，但手術創(chuàng)傷較大，放療毒副反應大，而且治療后復發(fā)率及遠處轉移率較高，療效不佳。

隨著CT等技術和計算機治療計劃系統(tǒng)的進步完善，放射性125I粒子組織間植入治療已逐步應用于人體惡性腫瘤。當前125I粒子組織間近距離照射已被應用于肺癌、前列腺癌、肝癌等的治療中，取得了較好的近期治療效果。隨著超聲、CT及計算機技術的進一步發(fā)展，125I粒子植入術前治療計劃系統(tǒng)也趨向成熟。125I屬于低能量核素，半衰期為60d左右，能量27-35kev，組織穿透距離1.7cm。放射較低能量的γ射線，使DNA分子鏈斷裂，并電離機體水分子產生自由基與大分子發(fā)生相互作用，引起腫瘤細胞損傷[3]。本研究中，B組總緩解率高于A組（P

綜上所述，125I粒子植入治療口腔頜面部惡性腫瘤近期療效顯著，癌細胞控制良好，毒副反應少，值得臨床推廣適用。

參考文獻

[1] 中華口腔醫(yī)學會口腔頜面外科專業(yè)委員會腫瘤學組.口腔頜面部惡性腫瘤治療指南[J].口腔頜面外科雜志，2010，（05）：378.

[2] 黃代營，聶大紅，馮崇錦.放射性（125）I粒子組織間植入治療口腔頜面部惡性腫瘤近期療效[J].中華口腔醫(yī)學研究雜志（電子版），2011，5（5）：508-514.