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關(guān)鍵詞 內(nèi)控 重大風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警 應(yīng)急機(jī)制
當(dāng)前,企業(yè)面臨的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)越來(lái)越激烈,如何更好地防范經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn),提高企業(yè)的核心競(jìng)爭(zhēng)力,是每一個(gè)公司都面臨的問題。尤其是在全球金融危機(jī)之后,人們?cè)絹?lái)越清楚地認(rèn)識(shí)到,進(jìn)一步完善內(nèi)部控制和加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)管理是企業(yè)健康發(fā)展的前提,企業(yè)通過(guò)對(duì)內(nèi)控體系建設(shè),對(duì)各業(yè)務(wù)、各流程進(jìn)行梳理,認(rèn)真辨識(shí)各關(guān)鍵風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn),有針對(duì)性地制定措施,從而提高企業(yè)的整體管理水平。
近來(lái)有很多事件值得反思。上市公司頻頻出現(xiàn)危機(jī),雖有內(nèi)控機(jī)制,卻不能及時(shí)進(jìn)行突發(fā)事件預(yù)警,導(dǎo)致企業(yè)受損。曾有某媒體披露,記者將3家國(guó)內(nèi)上市企業(yè)共10款葡萄酒送往國(guó)家食品質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)中心檢測(cè),均檢測(cè)出多菌靈或甲霜靈農(nóng)藥殘留。而多菌靈為美國(guó)禁用的農(nóng)藥,有導(dǎo)致肝癌的風(fēng)險(xiǎn)。此事沸沸揚(yáng)揚(yáng),雖然不疾而終,卻使張?jiān)dN售業(yè)績(jī)下滑。同年11月,酒鬼酒受白酒塑化劑問題影響,白酒股大跌之后再度出現(xiàn)暴跌的情況。近期的三星Note手機(jī)起火爆炸事件,幾家公司事后都做出補(bǔ)救措施,但都不盡如人意,沒有相應(yīng)的預(yù)案出臺(tái)。在信息時(shí)代,對(duì)于一個(gè)上市公司來(lái)說(shuō),重大風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警機(jī)制和突發(fā)事件應(yīng)急處理機(jī)制的建立健全尤為重要。
目前,上市公司把完善企業(yè)內(nèi)部控制作為企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)管理的核心內(nèi)容,但在加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)預(yù)控和應(yīng)急機(jī)制制度的建設(shè)方面重視不夠,以致不能化危為機(jī),疲于應(yīng)付。企業(yè)通過(guò)建立重大風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警機(jī)制和突發(fā)事件應(yīng)急處理機(jī)制,可以在日常經(jīng)營(yíng)管理過(guò)程中有效處理重大事件或敏感事件,制定應(yīng)急預(yù)案能明確責(zé)任人員、規(guī)范處置程序,確保突發(fā)事件能及時(shí)得到妥善處理。但在實(shí)際操作過(guò)程中,很多公司還是會(huì)出現(xiàn)很多問題:
第一,企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)的有效控制不到位。影響企業(yè)經(jīng)營(yíng)的風(fēng)險(xiǎn)因素較多,雖然企業(yè)建立了相應(yīng)的風(fēng)險(xiǎn)控制機(jī)制,但流于形式,缺乏專門的風(fēng)險(xiǎn)管理機(jī)構(gòu)和管理,遇到突發(fā)問題無(wú)法形成有效的管控隊(duì)伍,效果不佳,容易造成很多負(fù)面信息。尤其在當(dāng)今社會(huì),各類媒介傳播速度不斷加快,如不及時(shí)處理,后果不堪設(shè)想??梢姡L(fēng)險(xiǎn)防范控制制度的完善與落實(shí)已成為企業(yè)健康發(fā)展的關(guān)鍵要素。
第二,內(nèi)控體系缺乏系統(tǒng)性和完整性。很多企業(yè)平時(shí)不注重內(nèi)控機(jī)制的建設(shè),出現(xiàn)問題就臨時(shí)出臺(tái)政策,政策的銜接性差。
第三,監(jiān)管機(jī)制不健全,監(jiān)督力度不夠。政府部門的監(jiān)督力度不夠,在食品行業(yè)這一現(xiàn)象尤為突出,產(chǎn)品的生產(chǎn)沒有行業(yè)標(biāo)準(zhǔn),或者有標(biāo)準(zhǔn)但缺少監(jiān)督,以致近兩年頻頻發(fā)生生食品行業(yè)的危機(jī)事件。比如2004年的伊利“高管被拘”事件;2005年的光明“回收奶、早產(chǎn)奶”事件;2008年的三鹿奶粉“三聚氰胺”事件;2011年的雙匯“瘦肉精”事件以及蒙牛的“黃曲霉毒素M1”事件,接著是今年的酒類風(fēng)波。導(dǎo)致的結(jié)果是,上市公司的股票停牌,股價(jià)價(jià)暴跌,企業(yè)破產(chǎn),由酒鬼酒引l的塑化劑事件更是演變成席卷整個(gè)中國(guó)白酒業(yè)的一場(chǎng)風(fēng)暴。不僅白酒行業(yè)的形象受到了影響,在資本市場(chǎng),白酒股集體大跌。上市公司作為公眾公司,一定要依據(jù)規(guī)范和制度進(jìn)行信息披露,突發(fā)事件要有應(yīng)急預(yù)案和措施,在信息公開的背后,還要建立健全以風(fēng)險(xiǎn)管理為核心的內(nèi)部控制體系,這是做強(qiáng)做優(yōu)企業(yè)、履行企業(yè)社會(huì)責(zé)任的制度保障。發(fā)生了風(fēng)險(xiǎn)事項(xiàng)不可怕,可怕的是不能及時(shí)、有效地應(yīng)對(duì)和解決風(fēng)險(xiǎn)問題。誠(chéng)信是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的靈魂,是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)正常運(yùn)行的基礎(chǔ)。對(duì)于上市公司而言,如果突發(fā)問題的應(yīng)對(duì)不能讓公眾滿意,勢(shì)必會(huì)影響自己的市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)活動(dòng),影響到企業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)力,最終導(dǎo)致廣大投資者的利益受損。
建立有效的風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警和突發(fā)事件應(yīng)急機(jī)制,對(duì)于企業(yè)內(nèi)控制度的建設(shè)顯得尤為重要:
第一,政府建立組織協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu),幫助企業(yè)建立企業(yè)經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)引發(fā)突發(fā)事件應(yīng)急處置工作機(jī)制。
政府各部門各司其職,對(duì)各轄屬企業(yè)建立突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案。當(dāng)企業(yè)發(fā)生突發(fā)事件時(shí),政府各部門能積極與企業(yè)聯(lián)手,處理矛盾,制定行之有效的處理措施,同時(shí)運(yùn)用媒體來(lái)公布處理結(jié)果,及時(shí)向社會(huì)通報(bào)處理結(jié)果,防范不良信息的出現(xiàn)。
第二,樹立危機(jī)意識(shí),強(qiáng)化內(nèi)控意識(shí)。企業(yè)應(yīng)從根本上樹立現(xiàn)代企業(yè)管理觀念,正確理解內(nèi)部控制的含義,重視內(nèi)部控制在管理活動(dòng)中的重要作用,使內(nèi)控制度滲透到企業(yè)管理的方方面面。其一,企業(yè)管理者應(yīng)加強(qiáng)企業(yè)文化建設(shè),樹立全員控制意識(shí),高層管理人員應(yīng)積極參與內(nèi)部控制制度的制定,認(rèn)真執(zhí)行內(nèi)部控制制度。其二,應(yīng)注意提升員工整體素質(zhì),幫助員工樹立正確的價(jià)值觀和對(duì)企業(yè)的責(zé)任感,教育員工自覺遵守和執(zhí)行各項(xiàng)內(nèi)控制度,形成以自我管理、自我控制為主要手段的內(nèi)控制約機(jī)制,使員工自覺執(zhí)行內(nèi)控制度,主動(dòng)向管理層反映內(nèi)控中存在的缺陷,形成自上而下的“人人講內(nèi)控、人人受約束”的局面。
第三,建立預(yù)防危機(jī)的預(yù)警系統(tǒng)。預(yù)防危機(jī)需要重點(diǎn)做好以下信息的收集與監(jiān)測(cè):一是收集消費(fèi)反饋信息,對(duì)引起危機(jī)的因素進(jìn)行歸納及監(jiān)測(cè);二是收集行業(yè)信息,了解業(yè)界發(fā)展動(dòng)態(tài)及企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略;三是收集競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手的動(dòng)態(tài),取其精華、去其糟粕,改善自己的服務(wù);四是對(duì)監(jiān)測(cè)到的信息進(jìn)行鑒別、分類和分析,對(duì)未來(lái)可能發(fā)生的危機(jī)及其危害程度制定初步的應(yīng)對(duì)計(jì)劃,形成書面指引,一旦發(fā)生問題,有相應(yīng)的解決方案。
第四,建立危機(jī)管理機(jī)構(gòu)。對(duì)于企業(yè)來(lái)說(shuō),應(yīng)該設(shè)置專門的危機(jī)管理部門,一旦發(fā)生危機(jī)事件,馬上組成處理團(tuán)隊(duì),執(zhí)行應(yīng)對(duì)方案,應(yīng)對(duì)突發(fā)危機(jī)。
[關(guān)鍵詞]內(nèi)部控制, 內(nèi)控自查, 企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)
我國(guó)財(cái)政部將內(nèi)部會(huì)計(jì)控制定義為單位為了提高會(huì)計(jì)信息質(zhì)量,保護(hù)資產(chǎn)安全、完整,確保有關(guān)法律法規(guī)和規(guī)章制度的貫徹執(zhí)行,而制定和實(shí)施的一系列控制方法、措施和程序。而內(nèi)控自查,是保證企業(yè)內(nèi)部會(huì)計(jì)控制有效實(shí)施的重要措施。內(nèi)控自查是企業(yè)處理各項(xiàng)業(yè)務(wù)工作的相關(guān)業(yè)務(wù)人員,包括各級(jí)管理者,為保證落實(shí)內(nèi)部會(huì)計(jì)控制程序的執(zhí)行力,減少企業(yè)管理層自身管理風(fēng)險(xiǎn)而進(jìn)行的自我檢查。
自查是內(nèi)控管理工作中的一個(gè)重要項(xiàng)目,不僅包含內(nèi)控專業(yè)人員開展的定期或不定期的檢查外,還包括各業(yè)務(wù)部門對(duì)處理相關(guān)業(yè)務(wù)開展的現(xiàn)場(chǎng)自查。通過(guò)內(nèi)控自查可以進(jìn)行企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)預(yù)防,是控制管理風(fēng)險(xiǎn)的重要工具,因此企業(yè)應(yīng)當(dāng)根據(jù)自己的實(shí)際情況設(shè)計(jì)出一套良好的自查方案,以保證內(nèi)控自查工作的有效性。
一、內(nèi)控自查的必要性
1.實(shí)施內(nèi)部會(huì)計(jì)控制的要求
企業(yè)實(shí)施內(nèi)部會(huì)計(jì)控制從企業(yè)整體來(lái)講會(huì)降低經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn),但也會(huì)形成對(duì)員工的約束,增加員工的工作量,沒有檢查和監(jiān)督很難保證內(nèi)部會(huì)計(jì)控制措施落實(shí)到位,因此,必須進(jìn)行自我檢查程序。
2.與內(nèi)控審計(jì)相比自查更容易發(fā)現(xiàn)問題
基于成本和效率的考慮,內(nèi)控審計(jì)人員不了解企業(yè)具體運(yùn)作,對(duì)企業(yè)也不可能進(jìn)行持續(xù)不斷的監(jiān)督檢查。即使是企業(yè)內(nèi)部的內(nèi)控審計(jì)人員也不可能對(duì)企業(yè)的各個(gè)環(huán)節(jié),全天候地進(jìn)行內(nèi)控檢查,只有自我檢查,彌補(bǔ)內(nèi)控審計(jì)漏洞,才能保證這些具體內(nèi)部會(huì)計(jì)控制措施的有效性。
二、目前企業(yè)內(nèi)控自查中存在的問題
1.內(nèi)控自查意識(shí)不強(qiáng)
內(nèi)部控制自查與業(yè)務(wù)執(zhí)行人員和基層管理員無(wú)直接利益關(guān)系,因此,相關(guān)人員責(zé)任意識(shí)不強(qiáng),對(duì)內(nèi)控制度自查不夠重視,甚至當(dāng)企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)有求進(jìn)行自查時(shí),部分人員依然會(huì)不完全執(zhí)行或根本不執(zhí)行。
2.內(nèi)控自查方法不熟悉
內(nèi)部控制自查不僅要求自查人員了解企業(yè)內(nèi)部會(huì)計(jì)控制規(guī)定,更要熟悉各方面自查的關(guān)鍵環(huán)節(jié),合理運(yùn)用各種方法,才能及時(shí)發(fā)現(xiàn)問題。目前,企業(yè)內(nèi)業(yè)務(wù)人員普遍缺乏相關(guān)知識(shí)和技能,使內(nèi)控自查效果大打折扣。
三、企業(yè)內(nèi)控自查管理具體方法探討
強(qiáng)化企業(yè)內(nèi)控自查一方面要提高管理人員和員工的意識(shí),另一方面應(yīng)掌握內(nèi)控自查的方法。
1.貨幣資金內(nèi)控自查
第一,檢查現(xiàn)金與銀行存款的授權(quán)控制。授權(quán)控制是指單位各級(jí)員工,必須經(jīng)過(guò)授權(quán)和批準(zhǔn),才能對(duì)有關(guān)的經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)進(jìn)行處理,未經(jīng)授權(quán)和批準(zhǔn),不允許接觸這些業(yè)務(wù)。要確立授權(quán)與批準(zhǔn)的制度,現(xiàn)金、銀行存款收付業(yè)務(wù)的發(fā)生,是否經(jīng)過(guò)單位主管人員或財(cái)務(wù)主管人員審批,授權(quán)具體的人員與經(jīng)辦人員是否一致。
第二,查檢不相容職位是否分離。對(duì)于相關(guān)的職務(wù),是否進(jìn)行分工負(fù)責(zé),是否由一個(gè)人同時(shí)包辦兼任。具體包括:現(xiàn)金、銀行存款收付業(yè)務(wù)授權(quán)與經(jīng)辦是否相分離;現(xiàn)金、銀行存款收付業(yè)務(wù)經(jīng)辦與審查是否分離,現(xiàn)金、銀行存款收付業(yè)務(wù)經(jīng)辦與記賬是否相分離;現(xiàn)金、銀行存款票據(jù)保管與銀行存款記賬人員是否相分離;現(xiàn)金、銀行存款票據(jù)保管與印章保管是否相分離;現(xiàn)金、銀行存款日記賬和總賬的登記是否相分離;現(xiàn)金、銀行存款登賬與審核是否相分離;現(xiàn)金、銀行存款收付款憑證保管與銀行存款日記賬登賬是否相分離。
第三,業(yè)務(wù)記錄是否完整。對(duì)經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)進(jìn)行會(huì)計(jì)記錄時(shí),必須按照規(guī)定的程序辦理,保證會(huì)計(jì)記錄的真實(shí)、及時(shí)和正確。出納人員復(fù)核了現(xiàn)金、銀行存款收付業(yè)務(wù)的原始憑證后,應(yīng)及時(shí)填制結(jié)算憑證,并對(duì)結(jié)算憑證和原始憑證加蓋“收訖”或“付訖”戳記。會(huì)計(jì)人員根據(jù)會(huì)計(jì)主管審核無(wú)誤的銀行存款收付原始憑證編制現(xiàn)金、銀行存款收款憑證、付款憑證,經(jīng)會(huì)計(jì)主管或授權(quán)稽核人員審核后并簽字蓋章?lián)缘怯浫胭~。
第四,現(xiàn)金、銀行存款的真實(shí)、安全。出納人員定期編制“銀行存款余額調(diào)節(jié)表”,現(xiàn)金是否及時(shí)盤點(diǎn),交由會(huì)計(jì)主管人員檢查,同時(shí)定期進(jìn)行賬賬核對(duì),以保證銀行存款安全。
2.預(yù)算內(nèi)控的自查
預(yù)算內(nèi)控自查內(nèi)容包括全面預(yù)算編制、管理的規(guī)定、辦法和制度;預(yù)算調(diào)整方案及批準(zhǔn)文件;預(yù)算執(zhí)行進(jìn)度以及預(yù)算考核相關(guān)資料。
第一,對(duì)預(yù)算編制的自查,主要檢查業(yè)務(wù)預(yù)算、財(cái)務(wù)預(yù)算、資本預(yù)算編制內(nèi)容是否完整, 是否具備預(yù)算編制基礎(chǔ)資料,是否將本單位確定的預(yù)算目標(biāo)落實(shí)到具體單位,單位對(duì)確定的預(yù)算目標(biāo)是否按時(shí)間進(jìn)度進(jìn)行分解,是否形成全方位的預(yù)算執(zhí)行責(zé)任體系;成本預(yù)算編制是否依據(jù)成本列支范圍和標(biāo)準(zhǔn),按照產(chǎn)品生產(chǎn)計(jì)劃、物資消耗定額、設(shè)備定額、勞動(dòng)用工定額等定額標(biāo)準(zhǔn)和計(jì)劃價(jià)格編制。費(fèi)用編制預(yù)算是否將各項(xiàng)專項(xiàng)費(fèi)用提前考慮,將各項(xiàng)支出最大限度納入年度預(yù)算中,是否做了資本性支出的可行性論證。
第二,對(duì)預(yù)算執(zhí)行的自查。單位是否建立了預(yù)算執(zhí)行責(zé)任制度,各項(xiàng)預(yù)算是否在預(yù)算期內(nèi)得到了一貫的、嚴(yán)格的執(zhí)行。對(duì)預(yù)算執(zhí)行中出現(xiàn)的問題,企業(yè)管理當(dāng)局與各級(jí)管理人員之間是否存在順暢的信息溝通渠道;檢查按時(shí)間進(jìn)度分解的各項(xiàng)全面預(yù)算管理指標(biāo)實(shí)際完成情況。檢查在收入預(yù)算執(zhí)行中有無(wú)多報(bào)、少報(bào)或漏報(bào)收入的問題;各項(xiàng)成本核算是否真實(shí)、合規(guī);開支范圍劃分是否符合財(cái)經(jīng)法規(guī)及全面預(yù)算管理的有關(guān)規(guī)定,費(fèi)用的開支是否遵循預(yù)算標(biāo)準(zhǔn)、范圍、費(fèi)用的歸集、分配、核算是否合規(guī),有無(wú)將資本性支出在費(fèi)用中核算的情況。
第三,對(duì)預(yù)算調(diào)整的自查。預(yù)算的調(diào)整是否符合預(yù)算調(diào)整的條件,是否屬于編制時(shí)考慮不到位,多編、少編、漏編問題;當(dāng)經(jīng)營(yíng)環(huán)境發(fā)生重大變化時(shí),預(yù)算是否及時(shí)得到調(diào)整;調(diào)整預(yù)算的程序是否按相關(guān)程序調(diào)整。
第四,對(duì)預(yù)算分析與考核的審計(jì)。是否建立預(yù)算執(zhí)行情況分析制度,制度是否合理、可行,是否定期召開預(yù)算執(zhí)行分析會(huì)議,通報(bào)預(yù)算執(zhí)行情況,研究、解決預(yù)算執(zhí)行中存在的問題,提出改進(jìn)措施,預(yù)算執(zhí)行單位對(duì)預(yù)算指標(biāo)與實(shí)際結(jié)果之間的重大差異是否做出分析,并采取相應(yīng)措施;是否建立全面預(yù)算管理考核和獎(jiǎng)懲制度,制度是否合理、可行。是否落實(shí)獎(jiǎng)懲措施,直接與工資掛鉤、及時(shí)落實(shí)到個(gè)人。
3.報(bào)表的自查
包括對(duì)財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)報(bào)表的形式、表間相互之間勾稽關(guān)系、重要會(huì)計(jì)科目和異常情況檢查等。如果是檢查合并財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)報(bào)表,還應(yīng)該檢查企業(yè)提供經(jīng)會(huì)計(jì)師事務(wù)所審計(jì)過(guò)的母公司和比重較大的子公司財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)報(bào)表。
第一,財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)報(bào)表的形式自查。主要是財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)報(bào)表的正確性和真實(shí)性進(jìn)行檢查,應(yīng)對(duì)會(huì)計(jì)師師事務(wù)所出具的審計(jì)報(bào)告予以重視和關(guān)注。會(huì)計(jì)報(bào)表及附注的形式自查包括:表名稱是否符合規(guī)定;報(bào)表編制單位是否蓋章;報(bào)表是否有編制人、財(cái)務(wù)負(fù)責(zé)人、公司負(fù)責(zé)人簽字及蓋章。審計(jì)報(bào)告的形式自查,主要包括:是否有注冊(cè)會(huì)計(jì)師簽字及蓋章;是否已注明了會(huì)計(jì)師事務(wù)所的地址;是否簽署了報(bào)告日期;是否有會(huì)計(jì)師事務(wù)所的執(zhí)業(yè)許可證;是否已核對(duì)審計(jì)報(bào)告的騎縫章無(wú)誤;報(bào)告內(nèi)容是否完整齊全。
第二,財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)報(bào)表間勾稽關(guān)系的自查。主要是對(duì)資產(chǎn)負(fù)債表、利潤(rùn)表、現(xiàn)金流量表、所有者權(quán)益變動(dòng)表四者之間科目對(duì)應(yīng)關(guān)系的審核。具體包括營(yíng)業(yè)執(zhí)照中的注冊(cè)資本、“驗(yàn)資報(bào)告”中的“實(shí)際投入資金”、“資產(chǎn)負(fù)債表”中的“實(shí)收資本”之間勾稽關(guān)系;資產(chǎn)負(fù)債表中期未未分配利潤(rùn)和利潤(rùn)表中的凈利潤(rùn)勾稽關(guān)系,應(yīng)滿足:期末未分配利潤(rùn)=本期凈利潤(rùn)+期初未分配利潤(rùn)-提取的盈余公積、公益金(或提取的職工獎(jiǎng)勵(lì)工資、儲(chǔ)備基金、企業(yè)發(fā)展基金或利潤(rùn)歸還投資)-應(yīng)付股東股利或轉(zhuǎn)作資本部分;現(xiàn)金流量表中“經(jīng)營(yíng)活動(dòng)現(xiàn)金凈流量”同資產(chǎn)負(fù)債表、利潤(rùn)表部分科目勾稽關(guān)系。
第三,重要會(huì)計(jì)科目的自查。重要會(huì)計(jì)科目自查是指通過(guò)逐個(gè)對(duì)會(huì)計(jì)報(bào)表重點(diǎn)科目的核實(shí)審核,判斷會(huì)計(jì)報(bào)表在重大方面所反映財(cái)務(wù)狀況的真實(shí)性。要檢查資產(chǎn)類科目是否實(shí)際存在、所有權(quán)的歸屬以及計(jì)價(jià)是否合理;負(fù)債類科目應(yīng)檢查金額是否正確、負(fù)債到期日以及是否存在未入賬的負(fù)債事項(xiàng);權(quán)益類科目應(yīng)檢查其來(lái)源的合理性、確認(rèn)的合法性、金額計(jì)量的準(zhǔn)確性;收入、成本和費(fèi)用類科目應(yīng)檢查確認(rèn)的合法性、是否當(dāng)期發(fā)生以及收入成本費(fèi)用之間是否配比。
對(duì)于應(yīng)收賬款,主要檢查企業(yè)是否存在較大數(shù)額以及賬齡過(guò)長(zhǎng)的應(yīng)收賬款,是否存在應(yīng)核銷而未核銷的;是否與客戶核對(duì)往來(lái);收款期大于一年的大額應(yīng)收賬款,是否提取足額壞賬準(zhǔn)備;是否存在虛列應(yīng)收賬款以虛增銷售收入現(xiàn)象;是否過(guò)度降低信用政策標(biāo)準(zhǔn),導(dǎo)致應(yīng)收賬款大額增加。
對(duì)于存貨,主要檢查是否存在少列、多列現(xiàn)象;存在不存在多計(jì)存貨,少計(jì)成本的現(xiàn)象;存貨是否不合理積壓或者變質(zhì),而未提取足額的跌價(jià)準(zhǔn)備。
對(duì)固定資產(chǎn),主要檢查固定資產(chǎn)類別劃分是否準(zhǔn)確、產(chǎn)權(quán)是否歸企業(yè)所有,是否存在將經(jīng)營(yíng)租賃固定資產(chǎn)計(jì)人固定資產(chǎn)原值現(xiàn)象;核實(shí)企業(yè)固定資產(chǎn)的金額是否準(zhǔn)確,是否及時(shí)提取固定資產(chǎn)減值準(zhǔn)備;審查固定資產(chǎn)折舊方法、折舊年限是否合法、合理并遵守一貫性原則,是否存在少提折舊、不提折舊現(xiàn)象;審查是否存在已經(jīng)過(guò)時(shí)報(bào)廢、不使用的固定資產(chǎn)還未申請(qǐng)核銷,仍列入賬中的現(xiàn)象。
對(duì)于主營(yíng)業(yè)務(wù)收入,主要檢查是否存在通過(guò)應(yīng)收賬款、預(yù)收賬款等科目虛增銷售收入現(xiàn)象;銷售收入確認(rèn)時(shí)間;是否存在通過(guò)銷售退回、折讓隨意調(diào)節(jié)利潤(rùn)現(xiàn)象。
第四,對(duì)財(cái)務(wù)報(bào)表異常情況檢查,對(duì)財(cái)務(wù)報(bào)表數(shù)據(jù)所反映的財(cái)務(wù)狀況出現(xiàn)比率極端優(yōu)秀、經(jīng)營(yíng)狀況突然好轉(zhuǎn)、利潤(rùn)表變化異常時(shí),應(yīng)予以充分關(guān)注,核實(shí)其真實(shí)性。具體通過(guò)綜合對(duì)比流動(dòng)比率、凈資產(chǎn)收益率、銷售利潤(rùn)率、成本費(fèi)用利潤(rùn)率、存貨周轉(zhuǎn)率、應(yīng)收賬款周轉(zhuǎn)率、銷售增長(zhǎng)率進(jìn)行分析判斷。
4.期間費(fèi)用的內(nèi)控自查
對(duì)期間費(fèi)用的自查是內(nèi)控自查的重要部分,費(fèi)用性質(zhì)不同,自查方面不同。
第一,對(duì)業(yè)務(wù)招待費(fèi)的自查,要檢查業(yè)務(wù)招待費(fèi)累計(jì)發(fā)生額,并注意抽查原始憑證,確認(rèn)有無(wú)亂擠占招待費(fèi)的現(xiàn)象,必要時(shí)可以與發(fā)票開具方進(jìn)行核對(duì)。
第二,對(duì)壞賬損失的自查,要查看沖銷的壞賬是否符合條件,有無(wú)報(bào)批手續(xù);提取金額比例是否恰當(dāng)。
第三,對(duì)差旅費(fèi)的自查,針對(duì)發(fā)生額較大的或整數(shù)等異常金額,查閱原始憑證的真實(shí)性、合法性,并注意是否將業(yè)務(wù)招待費(fèi)列入差旅費(fèi)開支,驗(yàn)證因公出差事項(xiàng)的真實(shí)性,檢查列支報(bào)銷的憑據(jù)是否合法。
第四,對(duì)固定資產(chǎn)租賃費(fèi)的自查,要了解固定資產(chǎn)是否為管理部門使用;查看租賃協(xié)議,確定租賃的性質(zhì)是否屬于經(jīng)營(yíng)性租賃,檢查是否按照合同規(guī)定的使用期限進(jìn)行攤銷。
第五,對(duì)工會(huì)經(jīng)費(fèi)及職工教育經(jīng)費(fèi)的自查。首先檢查“其他應(yīng)付款―應(yīng)付工會(huì)經(jīng)費(fèi)”賬戶的借方發(fā)生額,查看相關(guān)原始憑證,是否有工會(huì)組織開具的《工會(huì)經(jīng)費(fèi)撥繳款專用收據(jù)》,查看提取工會(huì)經(jīng)費(fèi)金額是否正確,是否有將應(yīng)列入工會(huì)經(jīng)費(fèi)和職工教育費(fèi)的費(fèi)用錯(cuò)列入職工福利費(fèi)等。
第六,對(duì)無(wú)形資產(chǎn)攤銷的自查,首先無(wú)形資產(chǎn)入賬的原始憑證,審查入賬的金額是否真實(shí);其次,審查其攤銷期限和金額是否正確,如有租入無(wú)形資產(chǎn),應(yīng)檢查相關(guān)合同;再次,對(duì)于軟件的檢查,主要是查看原始憑證,購(gòu)買計(jì)算機(jī)硬件所附帶的軟件是否單獨(dú)計(jì)價(jià),如未單獨(dú)計(jì)價(jià)的,應(yīng)并入計(jì)算機(jī)硬件作為固定資產(chǎn)管理。
5.生產(chǎn)成本內(nèi)控的自查
第一,要對(duì)成本記錄進(jìn)行簡(jiǎn)易抽查。通過(guò)記錄檢查產(chǎn)品的生產(chǎn)、材料的購(gòu)進(jìn)、領(lǐng)用是否以經(jīng)過(guò)授權(quán)批準(zhǔn)的生產(chǎn)指令進(jìn)行,有無(wú)未經(jīng)審批或違反審批制度的現(xiàn)象;檢查成本的記賬憑證后是否附有生產(chǎn)通知單、領(lǐng)發(fā)料憑證、產(chǎn)量和工時(shí)記錄、人工費(fèi)用分配表、材料費(fèi)用分配表等。檢查生產(chǎn)通知單、領(lǐng)發(fā)料憑證、人工費(fèi)用分配表、材料費(fèi)用分配表的順序編號(hào)是否完整。
第二,選取樣本測(cè)試各種費(fèi)用的歸集和分配。檢查核算和賬務(wù)處理是否按照規(guī)定的成本核算流程和賬務(wù)處理流程進(jìn)行。
第三,復(fù)核生產(chǎn)成本明細(xì)表,與明細(xì)賬、總賬核對(duì)相符。抽查生產(chǎn)成本計(jì)算單,檢查直接材料成本的計(jì)算和材料費(fèi)用的分配。檢查直接材料耗用數(shù)量的真實(shí)性,是否將非生產(chǎn)用材料計(jì)入直接材料費(fèi)用。檢查人工成本的計(jì)算是否準(zhǔn)確,人工費(fèi)用的計(jì)算方法與分配標(biāo)準(zhǔn)是否合理和適當(dāng),是否與人工費(fèi)用分配表相符。將本年度直接人工成本、材料消耗與前期進(jìn)行比較,如有異常波動(dòng),應(yīng)查明原因。結(jié)合應(yīng)付工資的檢查,抽查人工費(fèi)用會(huì)計(jì)記錄及會(huì)計(jì)處理是否正確。必要時(shí),應(yīng)對(duì)生產(chǎn)成本實(shí)施截止測(cè)試,即檢查資產(chǎn)負(fù)債表日前后若干天的生產(chǎn)成本明細(xì)賬及相關(guān)憑證,確定有無(wú)人為調(diào)節(jié)利潤(rùn)而跨期入賬的情況。
四、結(jié)束語(yǔ)
總之,內(nèi)控自查是企業(yè)內(nèi)控管理體系的重要組成部分,企業(yè)應(yīng)根據(jù)實(shí)際情況,制訂自查管理方案,完善內(nèi)控自查管理。企業(yè)應(yīng)從貨幣資金、預(yù)算、財(cái)務(wù)報(bào)表、費(fèi)用等方面加強(qiáng)自查,以保證企業(yè)內(nèi)部會(huì)計(jì)控制的有效性。
參考文獻(xiàn):
[1]麻蔚冰.企業(yè)內(nèi)控自查方案設(shè)計(jì).首席財(cái)務(wù)官,2007,(5)
關(guān)鍵詞:內(nèi)控制度;分類;必要性
中圖分類號(hào):F270.7 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼:A
“一個(gè)國(guó)家乃至一個(gè)民族,其衰亡是從內(nèi)部開始的,外部力量不過(guò)是其衰亡前的最后一擊?!痹谑袌?chǎng)經(jīng)濟(jì)下,企業(yè)面臨著兩個(gè)根本問題:一是怎樣適應(yīng)外部環(huán)境的變化;二是怎樣協(xié)調(diào)內(nèi)部資源的利用。由于企業(yè)對(duì)外部環(huán)境的適應(yīng)是建立在內(nèi)部協(xié)調(diào)的基礎(chǔ)上,因此,加強(qiáng)企業(yè)內(nèi)部控制,也就成了企業(yè)最基礎(chǔ)性的工作,也是企業(yè)生存和發(fā)展的根本保證。
1內(nèi)部控制理論概述
內(nèi)部控制是指企業(yè)為了提高經(jīng)營(yíng)管理效率,保證信息質(zhì)量的真實(shí)可靠,保護(hù)資產(chǎn)的安全完整,促進(jìn)法律法規(guī)有效遵循和發(fā)展戰(zhàn)略得以實(shí)現(xiàn)等,而由企業(yè)管理層及其員工共同實(shí)施的一個(gè)責(zé)權(quán)明確、制衡有力、動(dòng)態(tài)改進(jìn)的管理過(guò)程。它是企業(yè)內(nèi)部的一個(gè)管理控制系統(tǒng),它涵蓋了企業(yè)內(nèi)部的各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù),加強(qiáng)內(nèi)部控制也就成了提高企業(yè)經(jīng)營(yíng)效率的關(guān)鍵。
2企業(yè)內(nèi)控制度的具體分類
2.1授權(quán)控制
授權(quán)控制是指企業(yè)根據(jù)自身的具體情況,把一些特定的權(quán)限下放到相關(guān)的人員,從而使一些經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)只有經(jīng)過(guò)這些人員的授權(quán)批準(zhǔn)后才能進(jìn)行正常的處理,未授予權(quán)限的業(yè)務(wù),無(wú)論如何這些人都不能辦理。授權(quán)控制不僅僅是規(guī)定相關(guān)人員的業(yè)務(wù)范圍、職責(zé)權(quán)限,同時(shí)也要規(guī)定相應(yīng)的責(zé)任,從而使他們?cè)谔幚順I(yè)務(wù)的同時(shí),也要擔(dān)當(dāng)相應(yīng)的責(zé)任。
2.2 分工控制
分工控制是指對(duì)于一個(gè)從前到后或者從上到下的整體業(yè)務(wù)分成若干個(gè)小部分,每部分由固定的人員各自完成,不能將一個(gè)整體業(yè)務(wù)交由一人來(lái)負(fù)責(zé)包辦或兼任。這樣的控制能夠使一項(xiàng)經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)的處理過(guò)程中,相關(guān)的人員互相監(jiān)督,互相制約,減少營(yíng)私舞弊等不良行為的發(fā)生。
2.3業(yè)務(wù)記錄控制
業(yè)務(wù)記錄控制是指在處理經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)時(shí),要根據(jù)公司的相關(guān)制度、措施、規(guī)定等做好各項(xiàng)業(yè)務(wù)處理的詳細(xì)記錄。同時(shí),為了保證記錄的真實(shí)、及時(shí)、有效,公司在制定關(guān)于記錄的規(guī)章制度時(shí)要考慮周全,詳盡細(xì)致。
2.4財(cái)產(chǎn)安全控制制度
一個(gè)企業(yè)只注重創(chuàng)業(yè),而不注重守業(yè)是萬(wàn)萬(wàn)不行的,也就是說(shuō)企業(yè)除了要注重生產(chǎn),同時(shí)也要注重其他有助于生產(chǎn)的相關(guān)財(cái)產(chǎn)的安全、保養(yǎng)、維護(hù)。這就是建立財(cái)產(chǎn)安全控制制度的必要性。
2.5書面文件控制
書面文件控制是指企業(yè)將經(jīng)營(yíng)管理過(guò)程中處理各項(xiàng)業(yè)務(wù)的具體要求、注意事項(xiàng)等,以書面形式制成文件、規(guī)章制度、崗位標(biāo)準(zhǔn)、責(zé)任制等張貼、懸掛在工作場(chǎng)所的顯著位置。
2.6人員素質(zhì)控制
人員素質(zhì)控制是為了保證具體業(yè)務(wù)的工作效果、質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn),對(duì)于相應(yīng)的崗位設(shè)置一定的基本要求,從而使采用的人員具有與他們所負(fù)責(zé)的工作相適應(yīng)的素質(zhì)。
2.7內(nèi)部審計(jì)控制
內(nèi)部審計(jì)控制是企業(yè)建立一審計(jì)部門,對(duì)企業(yè)的經(jīng)營(yíng)管理等活動(dòng)的各個(gè)環(huán)節(jié)進(jìn)行監(jiān)督控制,這樣有利于完善企業(yè)內(nèi)部控制,提高企業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)力,增強(qiáng)企業(yè)抗風(fēng)險(xiǎn)的能力,從而為企業(yè)的長(zhǎng)久發(fā)展提供保障。
3建立健全企業(yè)內(nèi)控制度的必要性
3.1建立健全內(nèi)部控制制度能夠使企業(yè)的管理合法合規(guī)。
守法和誠(chéng)信是企業(yè)健康發(fā)展的根本,任何違法行為都將付出沉重代價(jià)。內(nèi)部控制要求企業(yè)必須在守法的前提下實(shí)現(xiàn)自身的發(fā)展。
3.2建立健全內(nèi)部控制制度能夠維護(hù)企業(yè)的資產(chǎn)安全。
資產(chǎn)的安全是企業(yè)各方面相關(guān)者普遍關(guān)注的重大問題,同時(shí)也是企業(yè)可持續(xù)發(fā)展的物質(zhì)基礎(chǔ)。
3.3建立健全內(nèi)部控制制度能夠提高企業(yè)信息的報(bào)告質(zhì)量。
完整、可靠的信息報(bào)告可以為企業(yè)各級(jí)管理層提供準(zhǔn)確而真實(shí)的信息,從而管理層根據(jù)所提供的信息做出適宜的決策;同時(shí),對(duì)外披露信息報(bào)告的真實(shí)、完整,也有利于提升企業(yè)的誠(chéng)信度,增強(qiáng)企業(yè)的聲譽(yù)。
3.4建立健全內(nèi)部控制制度能夠促進(jìn)企業(yè)提高經(jīng)營(yíng)效率和效果。
企業(yè)內(nèi)部控制制度是企業(yè)結(jié)合自身實(shí)際情況量身定制的規(guī)章制度,它的貫徹執(zhí)行必定有自身的優(yōu)越性,同時(shí)因?yàn)榱己玫呢瀼貓?zhí)行必定給企業(yè)的正常生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)帶來(lái)豐碩的成果,從而通過(guò)有效的內(nèi)部控制,不斷提高企業(yè)的盈利能力和管理效率。
3.5建立健全內(nèi)部控制制度能夠促進(jìn)企業(yè)實(shí)現(xiàn)發(fā)展的戰(zhàn)略目標(biāo)。
企業(yè)建立良好的內(nèi)部控制制度可以將使企業(yè)按照符合公司戰(zhàn)略要求的方向發(fā)展,將企業(yè)的近、遠(yuǎn)期利益很好地結(jié)合起來(lái),從而提升可持續(xù)發(fā)展能力和創(chuàng)造長(zhǎng)久價(jià)值的策略選擇。
3.6建立健全內(nèi)部控制制度也是廉政建設(shè)的需要。
建立內(nèi)部控制制度能夠使企業(yè)各項(xiàng)營(yíng)運(yùn)均有章可循,避免在重大決策中出現(xiàn)領(lǐng)導(dǎo)者獨(dú)斷專行或暗箱操作等行為的發(fā)生,從而預(yù)防和減少違法犯罪現(xiàn)象的出現(xiàn)。
4強(qiáng)化內(nèi)控制度的對(duì)策
4.1不相容職務(wù)分離,形成有效制衡機(jī)制
在制定內(nèi)部控制制度時(shí),首先應(yīng)該確定的是哪些業(yè)務(wù)、崗位是不能兼容的,必須分開設(shè)置的,其次通過(guò)規(guī)定崗位責(zé)任制等方法使各個(gè)崗位的職權(quán)明晰,從而使一些不相容的崗位和職務(wù)之間形成有效的制衡機(jī)制。
4.2完善授權(quán)審批流程,明晰權(quán)責(zé)
企業(yè)必須建立有效的授權(quán)審批流程,明確規(guī)定相關(guān)人員授權(quán)審批的范圍、權(quán)限、責(zé)任、程序等,同時(shí)相關(guān)的審批人員,不能超越權(quán)限,必須在自己的權(quán)責(zé)范圍內(nèi)開展工作。對(duì)于特殊的重大事項(xiàng),應(yīng)當(dāng)采取多個(gè)管理者集體決策審批的方法進(jìn)行審批,任何個(gè)人沒有權(quán)力單獨(dú)決策或擅自改變集體決策的意圖。
4.3參照相關(guān)法規(guī),建立健全各項(xiàng)工作系統(tǒng)控制
企業(yè)要依據(jù)相關(guān)的專業(yè)行規(guī)和國(guó)家統(tǒng)一的法律制度,制定適合本單位的各項(xiàng)規(guī)章制度,明確各個(gè)業(yè)務(wù)崗位的工作流程,建立崗位責(zé)任制,充分發(fā)揮各個(gè)崗位的的監(jiān)督牽制職能。
4.4堅(jiān)持以人為本,作好績(jī)效考評(píng)控制
在內(nèi)部控制制度中,控制業(yè)務(wù)執(zhí)行運(yùn)轉(zhuǎn)的環(huán)境是最基本的構(gòu)成要素,而人無(wú)疑是這個(gè)環(huán)境中的最重要的因素之一。所以企業(yè)應(yīng)注重內(nèi)部控制環(huán)境的建設(shè)、營(yíng)造,從而加強(qiáng)對(duì)人力資源的管理和控制。
4.5強(qiáng)化內(nèi)部審計(jì),借助外部審計(jì)力量
對(duì)于一個(gè)相對(duì)完善的稍大型企業(yè)來(lái)說(shuō),內(nèi)部審計(jì)職能部門的建立是相當(dāng)重要的,并且這個(gè)部門的人員應(yīng)該由企業(yè)最高層直接聘請(qǐng),他們直接對(duì)最高領(lǐng)導(dǎo)層負(fù)責(zé),以保持相對(duì)的獨(dú)立性。部分企業(yè)可能出于成本考慮不能設(shè)立內(nèi)部審計(jì),也可以借助外部審計(jì)機(jī)構(gòu),切實(shí)發(fā)揮審計(jì)的功能。
在當(dāng)今激烈的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境下,為提高企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益,增強(qiáng)企業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)能力,加強(qiáng)企業(yè)內(nèi)控制度越來(lái)越顯示出其不可替代的作用。因此,做好內(nèi)控制度的管理是企業(yè)可持續(xù)發(fā)展的永恒不變的有效途徑,加強(qiáng)企業(yè)內(nèi)控制度對(duì)提高經(jīng)營(yíng)管理水平、風(fēng)險(xiǎn)行為防范能力、確保企業(yè)戰(zhàn)略目標(biāo)得以實(shí)現(xiàn)具有重大的意義。
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[2]張英棉. 2012年中國(guó)電子商務(wù)研究中心調(diào)查報(bào)告[Z].
企業(yè)固定資產(chǎn)管理存在問題的原因
1.風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估問題。一些企業(yè)重經(jīng)營(yíng)輕管理,尚未建立自我防范、自我約束機(jī)制,風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)薄弱,對(duì)固定資產(chǎn)內(nèi)部控制的重要性認(rèn)識(shí)不夠,存在著不少誤區(qū)。
2.控制方法問題。只有采用科學(xué)的、合理的、先進(jìn)的管理控制方法,明確職責(zé),授權(quán)審批,不相容職務(wù)相互分離,使制度真正落到實(shí)處,才能采取有效的控制活動(dòng),最終達(dá)到內(nèi)部控制的目的。
3.信息溝通問題。固定資產(chǎn)內(nèi)部控制制度存在不全面或有關(guān)內(nèi)容不適用的情況,由于溝通不暢,致使遇到具體問題時(shí),會(huì)失去應(yīng)有嚴(yán)肅性,不能保障資產(chǎn)安全。
4.監(jiān)督檢查問題。只有建立起規(guī)范化的操作程序,內(nèi)控制度才不會(huì)形同虛設(shè),成為一紙空文;只有內(nèi)部建立預(yù)算、執(zhí)行、監(jiān)督互相制約的機(jī)制,在內(nèi)部稽查評(píng)價(jià)職能效率上才能充分發(fā)揮應(yīng)有的作用。
企業(yè)固定資產(chǎn)內(nèi)部控制體系的完善
企業(yè)固定資產(chǎn)內(nèi)部控制體系應(yīng)包括組織領(lǐng)導(dǎo)、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、協(xié)助配合、監(jiān)督執(zhí)行,具體實(shí)施幾個(gè)方面。
1.全面的風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估是完善固定資產(chǎn)管理的前提。企業(yè)應(yīng)當(dāng)樹立可持續(xù)發(fā)展的科學(xué)發(fā)展觀,增強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)意識(shí),提高經(jīng)營(yíng)管理效率,既注重規(guī)模經(jīng)濟(jì)效應(yīng),又全面評(píng)估面臨的風(fēng)險(xiǎn),采取積極的應(yīng)對(duì)措施,使固定資產(chǎn)增加與企業(yè)發(fā)展相協(xié)調(diào),控制企業(yè)發(fā)展帶來(lái)的潛在風(fēng)險(xiǎn);企業(yè)應(yīng)嚴(yán)格貫徹財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)管理指標(biāo)和領(lǐng)用物資具體審批程序,對(duì)固定資產(chǎn)毀損、流失或變相流失等風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行合理評(píng)估,并采取相應(yīng)的防范措施,保障財(cái)產(chǎn)安全。固定資產(chǎn)管理部門應(yīng)對(duì)不同性質(zhì)的固定資產(chǎn)進(jìn)行分別管理,及時(shí)清理并按照規(guī)定盤點(diǎn);加強(qiáng)固定資產(chǎn)購(gòu)置預(yù)算執(zhí)行、分析、考核環(huán)節(jié)的管理,提高企業(yè)對(duì)財(cái)務(wù)管理環(huán)境變化的適應(yīng)和應(yīng)變能力,有利于企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略的實(shí)施。
2.有效的控制活動(dòng)是完善固定資產(chǎn)管理的關(guān)鍵。會(huì)計(jì)內(nèi)部控制是內(nèi)部控制的重要基礎(chǔ),是企業(yè)資產(chǎn)安全運(yùn)行的保障。目前,不僅要加強(qiáng)會(huì)計(jì)內(nèi)控制度建設(shè),還需要落實(shí)制度的實(shí)施和執(zhí)行,把固定資產(chǎn)從申請(qǐng)、采購(gòu)、驗(yàn)收、使用、維修、報(bào)廢、處置、清查等各個(gè)環(huán)節(jié)都應(yīng)當(dāng)置于有效的控制之中。為此,需要從幾個(gè)方面加強(qiáng)控制,一是宏觀把握,由領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行單位發(fā)展進(jìn)度的考慮,明確各職能部門的工作職責(zé);二是微觀調(diào)節(jié),由各科室負(fù)責(zé)人對(duì)采購(gòu)申請(qǐng)進(jìn)行合理論證,統(tǒng)籌計(jì)劃安排,避免重復(fù)建設(shè),確保付款的執(zhí)行效果;三是監(jiān)督保障,公開競(jìng)標(biāo)方式采購(gòu)大批物資,定期、不定期對(duì)固定資產(chǎn)進(jìn)行盤點(diǎn),維修、報(bào)廢、處置等活動(dòng)需及時(shí)辦理固定資產(chǎn)增減手續(xù);財(cái)務(wù)部門監(jiān)督付款的可行性、真實(shí)性與安全性,相關(guān)部門進(jìn)行固定資產(chǎn)使用效率評(píng)價(jià),并與部門采購(gòu)、獎(jiǎng)懲相掛鉤;并建立責(zé)任追究制度。
3.順暢的溝通是完善固定資產(chǎn)管理的補(bǔ)充。內(nèi)部控制是與管理過(guò)程融合在一起,不斷發(fā)現(xiàn)和解決問題的循環(huán)往復(fù)的動(dòng)態(tài)過(guò)程。一個(gè)好的信息系統(tǒng)有助于提高內(nèi)部控制的效率和效果。一是從固定資產(chǎn)管理流程上注重溝通,如固定資產(chǎn)管理的程序、方法等符合各項(xiàng)法規(guī)政策的要求;二是固定資產(chǎn)具體業(yè)務(wù)流程上注重溝通,如即時(shí)溝通,定期召集各部門的專題會(huì)議溝通,利用網(wǎng)絡(luò)實(shí)現(xiàn)信息的快速流動(dòng)和溝通,并適時(shí)調(diào)整,有利于監(jiān)督部門和個(gè)人職責(zé)的履行情況。建立固定資產(chǎn)內(nèi)部控制信息平臺(tái),將內(nèi)部控制嵌入企業(yè)管理流程,使內(nèi)部控制、風(fēng)險(xiǎn)管理與企業(yè)日常管理真正融合起來(lái)。
【關(guān)鍵詞】企業(yè) 內(nèi)控管理 失效 原因 措施
一、企業(yè)內(nèi)控失效的原因分析
(1)缺乏對(duì)企業(yè)內(nèi)控管理的正確認(rèn)識(shí)。目前,我國(guó)大部分的企業(yè)的管理者以及相關(guān)的內(nèi)控管理人員對(duì)企業(yè)的內(nèi)控管理缺乏正確的認(rèn)識(shí)。有的企業(yè)的管理者片面地認(rèn)為內(nèi)控管理主要是管理人員和檢查人員的責(zé)任,自己則對(duì)其不承擔(dān)任何責(zé)任。因此,在內(nèi)控管理措施的執(zhí)行過(guò)程中,許多部門或者有關(guān)人員對(duì)內(nèi)控措施的執(zhí)行進(jìn)行應(yīng)付和敷衍。企業(yè)的內(nèi)部控制管理不是簡(jiǎn)單地制度或者文件的編輯,而是一種對(duì)企業(yè)的控制管理工作的動(dòng)態(tài)的監(jiān)督方式,內(nèi)控管理是貫徹于企業(yè)發(fā)展的各個(gè)環(huán)節(jié)。同時(shí),企業(yè)的管理者和內(nèi)控管理人員對(duì)財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)的防范意識(shí)以及內(nèi)部控制觀念相對(duì)薄弱,導(dǎo)致企業(yè)在發(fā)展過(guò)程中,過(guò)分地追求增加生產(chǎn)規(guī)模,以獲取更多的經(jīng)濟(jì)利益,完全忽視了內(nèi)控管理對(duì)企業(yè)可持續(xù)發(fā)展的重要性。因此,由于企業(yè)的管理人員的內(nèi)控意識(shí)淡薄,在具體實(shí)踐過(guò)程中,造成企業(yè)的固定資產(chǎn)管理不嚴(yán)謹(jǐn),管理機(jī)制不完善以及企業(yè)的內(nèi)控管理失效等問題,對(duì)企業(yè)的資產(chǎn)和財(cái)務(wù)資料的安全性帶來(lái)了巨大的隱患。
(2)內(nèi)控制度不夠完善。多數(shù)企業(yè)存在企業(yè)內(nèi)控制度不完善的問題,導(dǎo)致企業(yè)的管理機(jī)制很難有效地貫徹落實(shí)。完善的內(nèi)控制度是順利開展內(nèi)控工作的保障,企業(yè)的管理者和內(nèi)控管理人員根據(jù)內(nèi)控制度可以有效地防范企業(yè)的財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)。隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)與科學(xué)技術(shù)的不斷發(fā)展,計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)技術(shù)以及信息化技術(shù)廣泛地應(yīng)用與企業(yè)的各項(xiàng)管理工作中,促進(jìn)了企業(yè)的管理工作的健康有序的運(yùn)行和發(fā)展。同時(shí),隨著計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)技術(shù)和信息化技術(shù)在企業(yè)的應(yīng)用范圍和深度不斷擴(kuò)展,給企業(yè)的內(nèi)控管理帶來(lái)了新的挑戰(zhàn)。從實(shí)踐的角度來(lái)看,現(xiàn)階段,我國(guó)大部分的雖然建立了企業(yè)內(nèi)部控制制度,但仍舊存在內(nèi)控制度不健全的問題。在進(jìn)行內(nèi)控管理的過(guò)程中,暴露了許多問題,特別是具體的內(nèi)控管理機(jī)制嚴(yán)重缺乏實(shí)際可操作性,許多的內(nèi)控管理措施很難落實(shí)到實(shí)處。
(3)內(nèi)控管理缺乏有效的監(jiān)督。雖然目前許多的企業(yè)建立了內(nèi)控管理制度,但是在實(shí)際的執(zhí)行過(guò)程中,許多內(nèi)控措施難以有效執(zhí)行,因此加強(qiáng)企業(yè)內(nèi)控管理措施的貫徹落實(shí)對(duì)企業(yè)的發(fā)展至關(guān)重要。有的企業(yè)再進(jìn)內(nèi)控管理時(shí),內(nèi)控制度基本都是走形式主義,這主要是由于企業(yè)在進(jìn)行內(nèi)控管理時(shí)缺乏有效地內(nèi)控監(jiān)督機(jī)制。
(4)會(huì)計(jì)人員獨(dú)立性不強(qiáng)。每個(gè)企業(yè)都可以看作是一個(gè)獨(dú)立的會(huì)計(jì)主體,企業(yè)的會(huì)計(jì)工作人員是進(jìn)行具體業(yè)務(wù)處理的工作人員,同時(shí)也是會(huì)計(jì)工作執(zhí)行以及會(huì)計(jì)監(jiān)督的實(shí)際工作人員。由于在企業(yè)的實(shí)際管理過(guò)程中,會(huì)計(jì)人員與企業(yè)的管理者是一種被領(lǐng)導(dǎo)與領(lǐng)導(dǎo)的關(guān)系。從會(huì)計(jì)人員的職責(zé)的角度看,會(huì)計(jì)工作人員需要嚴(yán)格遵照有關(guān)的會(huì)計(jì)法律法規(guī)以及相關(guān)的會(huì)計(jì)準(zhǔn)則,對(duì)企業(yè)的財(cái)務(wù)活動(dòng)進(jìn)行正確的核算和有效地監(jiān)督,盡可能最大限度地反映企業(yè)真實(shí)的財(cái)務(wù)信息。從會(huì)計(jì)人員與企業(yè)管理者的關(guān)系的角度來(lái)看,企業(yè)的會(huì)計(jì)工作人員需要服從企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)者的安排,有時(shí)企業(yè)的管理者為了獲取利益需要掩蓋企業(yè)的真實(shí)的財(cái)務(wù)信息,會(huì)計(jì)人員則需要執(zhí)行企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)者的命令,導(dǎo)致企業(yè)的會(huì)計(jì)信息的真實(shí)性缺乏有效地保證,因此,會(huì)計(jì)工作對(duì)企業(yè)的業(yè)務(wù)活動(dòng)沒有起到實(shí)質(zhì)性的監(jiān)督作用。
二、提高企業(yè)內(nèi)控管理的措施
(1)加強(qiáng)企業(yè)員工對(duì)內(nèi)部控制制度的正確認(rèn)識(shí)。完善的內(nèi)部控制制度,可以促使企業(yè)的經(jīng)營(yíng)管理目標(biāo)的順利實(shí)現(xiàn),提高企業(yè)的生產(chǎn)效率,實(shí)現(xiàn)企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益的最大化,所以健全的內(nèi)控制度對(duì)企業(yè)的發(fā)展有著巨大的作用。因此,企業(yè)在具體實(shí)踐中,企業(yè)的管理者和內(nèi)控管理人員需要提高企業(yè)內(nèi)控管理的重視度。不斷創(chuàng)新企業(yè)內(nèi)控管理觀念,積極學(xué)習(xí)先進(jìn)科學(xué)的內(nèi)控管理理論以及內(nèi)控管理手段,加強(qiáng)對(duì)企業(yè)內(nèi)部控制的管理能力。
(2)完善內(nèi)控管理制度。以人為本的科學(xué)發(fā)展觀有利于企業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。因此,在構(gòu)建完善的企業(yè)內(nèi)控制度時(shí),企業(yè)需要堅(jiān)持“以人為本”的原則,營(yíng)造一種和諧的內(nèi)控管理氛圍。在進(jìn)行內(nèi)控管理過(guò)程中,完善有關(guān)的內(nèi)控制度,價(jià)錢對(duì)企業(yè)有關(guān)內(nèi)控人員的行為約束,企業(yè)管理者需要充分認(rèn)識(shí)到和諧的內(nèi)控文化氛圍對(duì)企業(yè)員工行為的約束力和影響力,同時(shí),良好的企業(yè)文化氛圍有助于企業(yè)員工樹立科學(xué)的人生觀和世界觀。而高標(biāo)準(zhǔn)、高素質(zhì)的專業(yè)人才直接決定著企業(yè)未來(lái)的發(fā)展?fàn)顩r。因此,企業(yè)需要工作人員當(dāng)作是內(nèi)控的主要載體,明確權(quán)、責(zé)、利的界限,不斷完善企業(yè)的內(nèi)控管理機(jī)制。另外,對(duì)于企業(yè)中重要的工作崗位,建立相關(guān)的輪崗制和換崗制度,對(duì)于一些不相容的崗位,比如稽核與出納等,嚴(yán)格遵照“不相容崗位相分離”的原則,防止在具體的管理過(guò)程中,出現(xiàn)、等違法行為,從而有效地保障企業(yè)的財(cái)產(chǎn)的完整性和安全性。另外,企業(yè)的管理者需要開展一些活動(dòng)培養(yǎng)企業(yè)員工的正確的內(nèi)控意識(shí),不斷提高企業(yè)員工對(duì)內(nèi)控管理的重視度,使內(nèi)控管理制度深入人心。同時(shí),企業(yè)需要不斷健全內(nèi)部控制制度,完善企業(yè)內(nèi)控工作的有關(guān)處理規(guī)則,嚴(yán)格按照相關(guān)程序進(jìn)行內(nèi)部控制,為企業(yè)內(nèi)控管理提供一個(gè)良好的執(zhí)行環(huán)境以及體制基礎(chǔ),從而有效地保證企業(yè)內(nèi)控工作的順利開展。
(3)完善內(nèi)控考核機(jī)制,對(duì)企業(yè)的內(nèi)控制度進(jìn)行有效地評(píng)價(jià)。建立完善科學(xué)的內(nèi)控考核機(jī)制,才能有效地調(diào)動(dòng)員工工作的積極性和主動(dòng)性。企業(yè)可以建立考核激勵(lì)機(jī)制和獎(jiǎng)懲制度,根據(jù)員工的工作表現(xiàn),對(duì)于工作表現(xiàn)較好的員工進(jìn)行物質(zhì)和精神獎(jiǎng)勵(lì),對(duì)于表現(xiàn)較差的員工進(jìn)行批評(píng)和警示。對(duì)企業(yè)的內(nèi)控管理工作定期進(jìn)行查漏補(bǔ)缺,將內(nèi)控管理作為一種常規(guī)性的工作。同時(shí),企業(yè)可以根據(jù)自身發(fā)展的具體情況,定期對(duì)企業(yè)內(nèi)部控制的執(zhí)行情況進(jìn)行自評(píng)和他評(píng),從而有效地保證企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的順利開展。
三、總結(jié)語(yǔ)
綜上所述,企業(yè)的內(nèi)控管理是企業(yè)管理工作的核心內(nèi)容。隨著市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)激烈化的加劇,企業(yè)要想在市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中生存和發(fā)展,就需要不斷完善企業(yè)的內(nèi)控制度,提高對(duì)內(nèi)控管理的重視度、健全內(nèi)控制度、完善內(nèi)控考核制度,從而推動(dòng)企業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。
參考文獻(xiàn):
[1]張朝暉.淺析企業(yè)內(nèi)部控制及其改進(jìn)措施[J].行政事業(yè)資產(chǎn)與財(cái)務(wù),2011.
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