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一、精心組織,加強(qiáng)對(duì)“安全生產(chǎn)月”活動(dòng)的領(lǐng)導(dǎo)
各級(jí)主管部門要認(rèn)真貫徹落實(shí)全國(guó)“安全生產(chǎn)年”、我省“安全生產(chǎn)攻堅(jiān)年”工作的各項(xiàng)部署、深入貫徹全國(guó)安全生產(chǎn)電視電話會(huì)議、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)工作會(huì)議精神,深入學(xué)習(xí)貫徹科學(xué)發(fā)展觀,以“安全發(fā)展”理念為指導(dǎo),堅(jiān)持“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的方針,結(jié)合今年全國(guó)“安全生產(chǎn)月”活動(dòng)的整體部署,精心組織,加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),切實(shí)做好住房城鄉(xiāng)建設(shè)系統(tǒng)“安全生產(chǎn)月”期間的各項(xiàng)活動(dòng)。各市要根據(jù)本地住房城鄉(xiāng)建設(shè)系統(tǒng)的實(shí)際情況,以倡導(dǎo)安全文化,落實(shí)安全責(zé)任,加大源頭治理,促進(jìn)建筑安全生產(chǎn)形勢(shì)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)為目標(biāo),制定具體的活動(dòng)方案和計(jì)劃,周密部署“安全生產(chǎn)月”活動(dòng)。
二、結(jié)合實(shí)際,認(rèn)真開(kāi)展建筑安全生產(chǎn)“三項(xiàng)活動(dòng)”
各級(jí)主管部門要按照住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部《關(guān)于開(kāi)展建筑安全生產(chǎn)“三項(xiàng)活動(dòng)”的實(shí)施意見(jiàn)》(建質(zhì)〔20xx〕52號(hào))要求,扎實(shí)開(kāi)展建筑安全生產(chǎn)“三項(xiàng)行動(dòng)”。要認(rèn)真開(kāi)展建筑安全生產(chǎn)執(zhí)法檢查,嚴(yán)厲打擊建筑施工安全生產(chǎn)領(lǐng)域存在的非法違法行為。要繼續(xù)開(kāi)展以腳手架工程、模板支撐工程、深基坑工程和建筑起重機(jī)械設(shè)備等危險(xiǎn)性較大的分部分項(xiàng)工程為重點(diǎn)的隱患排查治理工作。要認(rèn)真開(kāi)展建筑安全生產(chǎn)宣傳教育工作,加強(qiáng)對(duì)建筑業(yè)從業(yè)人員的安全教育培訓(xùn)。另外,要統(tǒng)籌建筑安全生產(chǎn)法制體制機(jī)制建設(shè)、建筑安全生產(chǎn)保障能力建設(shè)和建筑安全生產(chǎn)監(jiān)管隊(duì)伍建設(shè)“三項(xiàng)建設(shè)”工作,相互促進(jìn)、協(xié)調(diào)推進(jìn),為扎實(shí)開(kāi)展好“安全生產(chǎn)年”活動(dòng)奠定良好基礎(chǔ)。
三、總結(jié)經(jīng)驗(yàn),全面推進(jìn)安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化工作
認(rèn)真貫徹落實(shí)國(guó)務(wù)院領(lǐng)導(dǎo)同志關(guān)于“加強(qiáng)安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)”的指示精神,推進(jìn)建筑施工安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化工作,更好地督促建筑施工企業(yè)強(qiáng)化安全生產(chǎn)意識(shí),認(rèn)真履行安全生產(chǎn)責(zé)任,確保企業(yè)的安全管理制度和措施真正落實(shí)到工程項(xiàng)目上。要認(rèn)真總結(jié)建筑施工安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化工作開(kāi)展以來(lái)所取得經(jīng)驗(yàn),積極探索加強(qiáng)建筑施工安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化工作的新途徑,采取切實(shí)有效措施繼續(xù)推動(dòng)建筑施工安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化工作的深入開(kāi)展。
四、采取措施,加強(qiáng)安全教育培訓(xùn)工作
繼續(xù)加強(qiáng)對(duì)建筑業(yè)農(nóng)民工安全教育培訓(xùn)工作,特別是對(duì)項(xiàng)目工長(zhǎng)、施工隊(duì)長(zhǎng)、班組長(zhǎng)等農(nóng)民工骨干人員的培訓(xùn),發(fā)揮他們的“傳幫帶”作用,幫助廣大農(nóng)民工提高安全生產(chǎn)意識(shí)和安全操作技能;要加強(qiáng)對(duì)三類人員的安全教育培訓(xùn),提高安全管理水平和安全管理能力;要按照《特種作業(yè)人員安全管理規(guī)定》要求,加強(qiáng)對(duì)特種作業(yè)人員的培訓(xùn)和考核,促使其熟練掌握關(guān)鍵崗位的安全技能。要充分發(fā)揮施工企業(yè)的主體作用,督促引導(dǎo)施工企業(yè)結(jié)合生產(chǎn)實(shí)際,通過(guò)開(kāi)展教育培訓(xùn)活動(dòng),進(jìn)一步提高從業(yè)人員的安全生產(chǎn)意識(shí),減少傷亡事故的發(fā)生。
五、強(qiáng)化監(jiān)管,嚴(yán)厲打擊非法違法行為
進(jìn)一步加大對(duì)建筑安全生產(chǎn)非法違法行為的查處力度,尤其要認(rèn)真查處未辦理立項(xiàng)、質(zhì)量安全監(jiān)督、施工許可等法定建設(shè)手續(xù)就擅自從事施工活動(dòng)的行為和施工企業(yè)無(wú)施工資質(zhì)證書(shū)、無(wú)安全生產(chǎn)許可證、企業(yè)“三類人員”無(wú)安全生產(chǎn)考核合格證書(shū)、特種作業(yè)人員無(wú)操作資格證書(shū)就進(jìn)行建筑施工活動(dòng)的行為。同時(shí),對(duì)于發(fā)生事故的責(zé)任單位和責(zé)任人,要按照“四不放過(guò)”和實(shí)事求是、依法依規(guī)、注重實(shí)效的要求,嚴(yán)厲追究事故責(zé)任單位和責(zé)任人的相關(guān)責(zé)任。
六、注重實(shí)效,深入開(kāi)展多樣性宣傳活動(dòng)
各級(jí)主管部門及施工單位要緊緊圍繞“關(guān)愛(ài)生命,安全發(fā)展”的活動(dòng)主題,充分利用電視、報(bào)紙、雜志、網(wǎng)絡(luò)等新聞媒體,組織開(kāi)展安全生產(chǎn)論壇、知識(shí)競(jìng)賽、演講、讀書(shū)活動(dòng)和文藝演出等多種形式的宣傳活動(dòng),廣泛宣傳安全生產(chǎn)知
識(shí)、加強(qiáng)安全生產(chǎn)理論研究,積極營(yíng)造“關(guān)愛(ài)生命、關(guān)注安全”的輿論氛圍。要認(rèn)真組織好6月14日全國(guó)安全生產(chǎn)宣傳咨詢?nèi)铡?月份第3周應(yīng)急預(yù)案演練周的相關(guān)活動(dòng)。對(duì)“安全生產(chǎn)月”活動(dòng)開(kāi)展情況要及時(shí)報(bào)道,推廣先進(jìn)經(jīng)驗(yàn),曝光典型案例,搞好輿論監(jiān)督,努力營(yíng)造全社會(huì)遵章守法、關(guān)愛(ài)生命的氛圍。
一、總體要求
緊緊圍繞市工商局和縣委、縣政府的決策部署,充分履職盡責(zé),堅(jiān)持科學(xué)合理、公正透明的原則,認(rèn)真落實(shí)指標(biāo)制定、責(zé)任分解、運(yùn)行監(jiān)控和考核分析等制度,全面推進(jìn)績(jī)效管理,著力提升工作效能,促進(jìn)今年各項(xiàng)工作任務(wù)圓滿完成,為服務(wù)“兩化”互動(dòng)、統(tǒng)籌城鄉(xiāng)做出應(yīng)有貢獻(xiàn)。
二、組織領(lǐng)導(dǎo)
縣局成立績(jī)效管理考核領(lǐng)導(dǎo)小組,黨組書(shū)記、局長(zhǎng)任組長(zhǎng),黨組其他成員任副組長(zhǎng),成員為各部門負(fù)責(zé)人。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室在行政辦公室,紀(jì)檢組長(zhǎng)兼任主任負(fù)責(zé)總協(xié)調(diào),辦公室負(fù)責(zé)績(jī)效管理考核綜合數(shù)據(jù)、材料的匯總,并負(fù)責(zé)建立全局績(jī)效管理檔案。
三、績(jī)效管理考核對(duì)象
各工商所(隊(duì))、機(jī)關(guān)各股(室)。
四、績(jī)效管理內(nèi)容及分值
(一)機(jī)關(guān)股(室)績(jī)效管理
1、考核內(nèi)容。按照市局、縣委、縣政府和相關(guān)部門2014年績(jī)效考核相關(guān)的業(yè)務(wù)績(jī)效指標(biāo)、執(zhí)行縣局各項(xiàng)內(nèi)部管理制度情況、臨時(shí)交辦任務(wù)完成情況等。
2、考核分值,總分為100分。股(室)年終績(jī)效考核總分=業(yè)務(wù)績(jī)效指標(biāo)考核得分(50分)+紀(jì)律作風(fēng)情況得分(15分)++基層評(píng)價(jià)得分(10分)+局領(lǐng)導(dǎo)評(píng)價(jià)得分(15分)+臨時(shí)交辦工作考核得分(10分)+獎(jiǎng)勵(lì)分。(股室業(yè)務(wù)績(jī)效指標(biāo)考核由分管領(lǐng)導(dǎo)和其他黨組成員各占50%的分值進(jìn)行考核評(píng)定;紀(jì)律作風(fēng)建設(shè)情況由監(jiān)察室、人教股按照機(jī)關(guān)管理制度據(jù)實(shí)考核;臨時(shí)交辦工作由局黨組考核)
(二)工商所(隊(duì))績(jī)效管理
1、管理指標(biāo)設(shè)置。
指標(biāo)內(nèi)容及分值(見(jiàn)附表)。經(jīng)濟(jì)檢查大隊(duì)只考核辦公室、人教股、監(jiān)察室、財(cái)務(wù)股、法制股、公交股等指標(biāo)。
2、考核分值計(jì)算方法,總分為100分。工商所(隊(duì))年終績(jī)效考核總分=指標(biāo)考核得分(75分)+領(lǐng)導(dǎo)評(píng)價(jià)得分(20分)+基層雙述民主評(píng)議得分(5分)+獎(jiǎng)勵(lì)分。(經(jīng)濟(jì)檢查大隊(duì)指標(biāo)考核得分以對(duì)應(yīng)分值所占比例折合)
(三)民主評(píng)議
民主評(píng)議由局監(jiān)察室結(jié)合年終雙述工作同步組織實(shí)施,局黨組成員對(duì)各單位進(jìn)行評(píng)議;基層所(隊(duì))對(duì)機(jī)關(guān)股(室)評(píng)議;黨政和群眾代表對(duì)基層所(隊(duì))評(píng)議。各類評(píng)議分設(shè)為滿意、比較滿意、基本滿意和不滿意四個(gè)檔次。每類評(píng)議總分為100分,每張比較滿意票扣1分、基本滿意票扣2分、不滿意票扣5分、棄權(quán)票扣3分。
五、獎(jiǎng)勵(lì)項(xiàng)目
為進(jìn)一步調(diào)動(dòng)工作的積極性和創(chuàng)新性,設(shè)立獎(jiǎng)勵(lì)加分項(xiàng)目。獎(jiǎng)勵(lì)項(xiàng)目由單項(xiàng)獎(jiǎng)勵(lì)、工作創(chuàng)新獎(jiǎng)勵(lì)和評(píng)先獎(jiǎng)勵(lì)組成。
(一)單項(xiàng)獎(jiǎng)勵(lì)項(xiàng)目分
1、某單項(xiàng)工作成效顯著,影響廣泛,被上級(jí)肯定認(rèn)可的,每項(xiàng)獎(jiǎng)1分。
2、執(zhí)法案件被省、市工商局評(píng)為典型案件的,每件獎(jiǎng)1分、0.5分;主動(dòng)申報(bào)并被縣局認(rèn)定為質(zhì)量零瑕疵案件,每件獎(jiǎng)0.1分。
(二)工作創(chuàng)新獎(jiǎng)勵(lì)
1、工作有創(chuàng)新、有特色、出成效,其典型經(jīng)驗(yàn)被上級(jí)機(jī)關(guān)推廣認(rèn)定的:被國(guó)家工商總局或省委、省政府認(rèn)可的獎(jiǎng)3分;被省工商局或市委、市政府認(rèn)可的獎(jiǎng)2分;被市工商局或縣委、政府認(rèn)定的獎(jiǎng)1分。
2、圍繞提升工作和工作熱點(diǎn)、難點(diǎn)、重點(diǎn)及時(shí)撰寫(xiě)并上交各類政務(wù)信息和調(diào)研文章,由辦公室牽頭組織認(rèn)定。
政務(wù)信息被《工商行政管理》(半月刊)、《中國(guó)工商管理研究》等國(guó)家級(jí)刊物刊用的,每條獎(jiǎng)3分;《工商》等省級(jí)期刊刊用的,每條獎(jiǎng)2分;在《工商》等市級(jí)期刊刊用的和被市局政務(wù)信息采用的,每條獎(jiǎng)1分;縣人民政府門戶網(wǎng)站刊用的各類政務(wù)信息每條獎(jiǎng)0.05分;股室報(bào)送的業(yè)務(wù)信息經(jīng)辦公室整理上報(bào)刊用的,按同等分值折半獎(jiǎng)勵(lì)辦公室。調(diào)研文章按同級(jí)別政務(wù)信息加1倍計(jì)分。
3、評(píng)先獎(jiǎng)勵(lì)分,由局黨組認(rèn)定。
獲國(guó)家、省、市、縣表彰的分別獎(jiǎng)4分、3分、2分、1分。
4、各項(xiàng)評(píng)先獎(jiǎng)勵(lì)以當(dāng)年度獲獎(jiǎng)時(shí)間為準(zhǔn),同一典型經(jīng)驗(yàn)、調(diào)研文章和評(píng)先表彰項(xiàng)目,按最高級(jí)別記獎(jiǎng)分,不重復(fù)計(jì)分。
5、12月10日前,機(jī)關(guān)各股(室)、各工商所(隊(duì))將已獲得獎(jiǎng)勵(lì)項(xiàng)目有關(guān)證明資料報(bào)縣局績(jī)效管理考核領(lǐng)導(dǎo)小組認(rèn)定。
六、扣分情況
(一)單位工作人員因違法違紀(jì)受黨政紀(jì)處分法的;單位工作人員違法計(jì)劃生育政策被有關(guān)部門處理的;單位未嚴(yán)格執(zhí)行車輛管理制度,發(fā)生重大交通責(zé)任事故的;因不履行法定職責(zé),轄區(qū)發(fā)生重大商品質(zhì)量安全事故,并造成嚴(yán)重影響的。每項(xiàng)扣10分,并取消評(píng)先評(píng)優(yōu)資格。
(二)受到各級(jí)黨委、政府和工商局通報(bào)批評(píng),或領(lǐng)導(dǎo)點(diǎn)名批評(píng)的,按省、市、縣分別扣2分、1分、0.5分;被中央、省、市、縣相關(guān)媒體曝光,并造成不良影響的,分別扣3分、2分、1分、0.5分。
(三)相關(guān)工作被上級(jí)問(wèn)責(zé)的,每次扣1分。
七、結(jié)果應(yīng)用
(一)績(jī)效考核與評(píng)先評(píng)優(yōu)掛鉤。工商所(隊(duì))、機(jī)關(guān)股室考核總分在90分以上的認(rèn)定為合格單位,80-90為基本合格單位,80分以下為不合格單位,合格單位具有評(píng)先評(píng)優(yōu)資格,基本合格單位于不合格單位取消評(píng)先評(píng)優(yōu)資格。
(二)績(jī)效考核與工作經(jīng)費(fèi)掛鉤。年度考核合格的前三名工商所(隊(duì))和股室認(rèn)定為優(yōu)勝單位,給予表彰,并追加工作經(jīng)費(fèi);考核不合格的單位扣減工作經(jīng)費(fèi)15%。
(三)績(jī)效考核與職務(wù)掛鉤。對(duì)考核排名最后且考核不合格的單位負(fù)責(zé)人誡勉談話;連續(xù)兩年排名最后且考核不合格的單位負(fù)責(zé)人免職。
八、工作要求
(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。要把開(kāi)展績(jī)效管理作為推動(dòng)工作落實(shí)的有力抓手,切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),確保各項(xiàng)工作順利開(kāi)展。
(二)認(rèn)真抓好落實(shí)。要認(rèn)真對(duì)照績(jī)效管理目標(biāo),逐項(xiàng)逐條進(jìn)行對(duì)照,扎扎實(shí)實(shí)抓好工作落實(shí)。經(jīng)常分析績(jī)效指標(biāo),及時(shí)研究解決存在問(wèn)題,采取有力措施,克服薄弱環(huán)節(jié)。同時(shí),要做好情況收集、數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)、資料整理、材料上報(bào)等有關(guān)工作。
(三)力求客觀公正。被考核單位提供的考核資料必須真實(shí)有效,發(fā)現(xiàn)弄虛作假,該項(xiàng)指標(biāo)按零分處理,并通報(bào)批評(píng)。考核單位要認(rèn)真核實(shí)績(jī)效管理各項(xiàng)目標(biāo)完成情況,做到考核有理有據(jù),考核情況需經(jīng)分管領(lǐng)導(dǎo)審核,堅(jiān)決杜絕考核一團(tuán)和氣。
整個(gè)系列活動(dòng)具體如下:
一、組織一次物業(yè)管理?xiàng)l例培訓(xùn)(4月——5月)
1、 在培訓(xùn)的同時(shí),收集各法制樓組代表的電子信箱,為后續(xù)的網(wǎng)上送法上門、網(wǎng)上溝通做好準(zhǔn)備。
2、 公布《長(zhǎng)寧房地》門戶網(wǎng)站網(wǎng)址,為以后登陸該網(wǎng)站提供方便。
3、 培訓(xùn)后組織一次討論會(huì),對(duì)如何促進(jìn)物業(yè)管理工作、如何做好物業(yè)管理?xiàng)l例的宣傳提出意見(jiàn)和建議。
4、 組織一次現(xiàn)場(chǎng)開(kāi)卷知識(shí)競(jìng)賽。
二、在全區(qū)的每個(gè)小區(qū)張貼《物業(yè)管理?xiàng)l例》和《上海市住宅物業(yè)管理規(guī)定》宣傳海報(bào)。(4月底完成)
三、利用門戶網(wǎng)站開(kāi)設(shè)網(wǎng)上物業(yè)管理法制宣傳專欄,并及時(shí)更新。(5月開(kāi)始),主要內(nèi)容包括:
1、法律法規(guī):包括國(guó)務(wù)院、建設(shè)部、上海市有關(guān)物業(yè)管理的法規(guī)、規(guī)章、文件。
2、案例分析:近期有代表性的案件。
3、便民問(wèn)答:挑選常用的問(wèn)題,以問(wèn)答的形式分條。
4、網(wǎng)上調(diào)查:對(duì)市民關(guān)心的問(wèn)題,進(jìn)行調(diào)查。
5、網(wǎng)上競(jìng)賽:邀請(qǐng)法制樓組居民或代表參加,其他市民也可以參加。
6、房地萬(wàn)事通信箱:根據(jù)法制樓組居民或其他市民的提問(wèn),在二天內(nèi)以電子郵件的方式回答。
四、在《時(shí)報(bào)》開(kāi)辟專欄,宣傳物業(yè)管理?xiàng)l例。(5月開(kāi)始)
五、通過(guò)各個(gè)房地辦事處對(duì)轄區(qū)內(nèi)的物業(yè)小區(qū)經(jīng)理業(yè)務(wù)培訓(xùn)一次,主要內(nèi)容為《物業(yè)管理?xiàng)l例》、《上海市住宅物業(yè)管理規(guī)定》及配套文件,并通過(guò)小區(qū)物業(yè)公司加強(qiáng)對(duì)小區(qū)內(nèi)居民的宣傳。(5——9月底)
六、組織個(gè)別法制樓組和所在居委會(huì)同志參加違法搭建的現(xiàn)場(chǎng)執(zhí)法活動(dòng)一到兩次,加深對(duì)法規(guī)的理解。(6——8月)
七、組織個(gè)別法制樓組和所在居委會(huì)同志參加業(yè)委會(huì)組建現(xiàn)場(chǎng)會(huì)議一到兩次,加深對(duì)法規(guī)的理解。(6——8月)
八、每月一次送法到家,經(jīng)最新的物業(yè)管理文件通過(guò)電子郵件的形式送到法制樓組居民或代表的電子信箱中。
九、在《物業(yè)管理?xiàng)l例》實(shí)施二周年之際系列活動(dòng)。(9月)
1、開(kāi)設(shè)一次物業(yè)管理義務(wù)法律咨詢。地點(diǎn)設(shè)在法制樓組所在小區(qū)附近,并邀請(qǐng)部分法制樓組的居民或代表參加。
2、懸掛橫幅。
3、在長(zhǎng)寧時(shí)報(bào)利用半個(gè)版面宣傳物業(yè)管理?xiàng)l例。
十、召開(kāi)一次成果檢驗(yàn)大會(huì),并聘請(qǐng)房地法制宣傳助理員,舉行授牌儀式,為法制宣傳深入社區(qū)奠定群眾基礎(chǔ)。
一、明確指導(dǎo)思想和目標(biāo)
我們始終堅(jiān)持以總書(shū)記“三個(gè)代表”的重要思想作為指導(dǎo),以實(shí)現(xiàn)“四個(gè)明顯,一個(gè)確保”作為活動(dòng)的目標(biāo)。充分認(rèn)識(shí)到水上交通安全工作事關(guān)發(fā)展和穩(wěn)定大局,事關(guān)海事人能否全心全意實(shí)踐“三個(gè)代表”的重要思想,從“講政治、保穩(wěn)定、促發(fā)展”的高度和努力實(shí)踐“三個(gè)代表”的要求出發(fā),以海事人特有的責(zé)任感和使命感,認(rèn)真細(xì)致地開(kāi)展安全管理年活動(dòng)的各項(xiàng)工作。堅(jiān)持與時(shí)俱進(jìn)和開(kāi)拓創(chuàng)新,認(rèn)真研究我國(guó)加入WTO后水運(yùn)行業(yè)出現(xiàn)的新變化、新問(wèn)題。轉(zhuǎn)變觀念,不斷強(qiáng)化和調(diào)整水上安全監(jiān)督工作的新思路和對(duì)策。立足長(zhǎng)效管理,完善相關(guān)的規(guī)章制度,執(zhí)法行為得到明顯規(guī)范。加大了執(zhí)法力度,全面提高了航區(qū)水上交通安全水平,“四個(gè)明顯,一個(gè)確保”的目標(biāo)基本實(shí)現(xiàn),確保了本轄區(qū)水上交通安全形勢(shì)的基本穩(wěn)定。原創(chuàng):
二、建立健全組織機(jī)構(gòu)加強(qiáng)活動(dòng)組織領(lǐng)導(dǎo)
為了確保“水上運(yùn)輸安全管理年”活動(dòng)扎實(shí)有效地開(kāi)展,真正做到思想統(tǒng)一、目標(biāo)明確、職責(zé)到人、措施到位、效果明顯,我局成立了轄區(qū)安全管理年活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組,明確了各成員的責(zé)任;根據(jù)部局部署,結(jié)合航區(qū)的具體情況,針對(duì)每年的工作重點(diǎn),制訂了“安全管理年”活動(dòng)實(shí)施方案,周密部署了安全管理年的各項(xiàng)工作,為保證活動(dòng)組織領(lǐng)導(dǎo)的權(quán)威性和有效性,每年均根據(jù)單位人動(dòng)和具體工作的變化,對(duì)領(lǐng)導(dǎo)小組和活動(dòng)實(shí)施方案進(jìn)行合理的調(diào)整。安全管理年活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)全面指揮協(xié)調(diào)安全管理年各項(xiàng)工作,為各項(xiàng)工作的順利開(kāi)展提供組織保障,領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室成員分別負(fù)責(zé)實(shí)施各項(xiàng)計(jì)劃及宣傳報(bào)導(dǎo)、資料收集上報(bào)等。實(shí)施方案明確了開(kāi)展安全管理年活動(dòng)的指導(dǎo)思想、活動(dòng)目標(biāo)、活動(dòng)范圍、活動(dòng)組織以及活動(dòng)內(nèi)容等,做到思想端正、目標(biāo)明確、突出重點(diǎn)、方案細(xì)致、措施得力、全員參與,為安全年的各項(xiàng)工作的順利開(kāi)展提供了制度上的保障。近三年來(lái)的工作實(shí)踐表明,健全的組織機(jī)構(gòu)和合理有效的實(shí)施方案是做好“水上運(yùn)輸安全管理年”各項(xiàng)工作的關(guān)鍵,此外,針對(duì)每一次活動(dòng),我們均做到有計(jì)劃、有落實(shí)、有總結(jié),活動(dòng)開(kāi)展時(shí),有專人認(rèn)真記好工作臺(tái)帳,活動(dòng)結(jié)束后,對(duì)工作進(jìn)行認(rèn)真總結(jié)并及時(shí)書(shū)面向上級(jí)匯報(bào),為上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)作下一步?jīng)Q策提供信息。
三、廣泛開(kāi)展宣傳教育工作提高民眾安全生產(chǎn)意識(shí)
加強(qiáng)宣傳教育工作,督促企業(yè)重視安全生產(chǎn),引導(dǎo)民眾關(guān)心安全生產(chǎn)、監(jiān)督安全生產(chǎn)是做好水上安全管理年各項(xiàng)監(jiān)督工作的重要手段,也是“水上運(yùn)輸安全管理年”活動(dòng)的重要內(nèi)容之一。我局歷來(lái)重視安全生產(chǎn)宣傳教育工作,活動(dòng)開(kāi)展期間,專門成立了宣傳工作小組,由安全管理年領(lǐng)導(dǎo)小組直接領(lǐng)導(dǎo)。為做好“安全管理年”活動(dòng)的宣傳教育工作,宣傳小組制訂了全面的宣傳教育計(jì)劃,將各個(gè)時(shí)期的具體工作均作好縝密的安排。活動(dòng)開(kāi)展期間,宣傳小組通過(guò)編發(fā)安全管理年簡(jiǎn)報(bào)、簡(jiǎn)訊,制作宣傳櫥窗、板報(bào),并利用散發(fā)宣傳資料、召開(kāi)現(xiàn)場(chǎng)咨詢活動(dòng)和各種船員安全宣傳教育會(huì)等多種形式開(kāi)展宣傳教育活動(dòng)。
另外,通過(guò)在新聞媒體、船舶、客運(yùn)站公布事故隱患舉報(bào)電話,收集群眾對(duì)事故隱患的舉報(bào),便于全社會(huì)對(duì)安全工作的監(jiān)督。同時(shí),我局還積極主動(dòng)地取得當(dāng)?shù)匦侣劽襟w的支持和配合,充分利用廣播電視、報(bào)刊等各種宣傳媒體,加大宣傳教育工作力度,圍繞“反三違月”“安全生產(chǎn)周”等活動(dòng)的專題,開(kāi)展有針對(duì)性的宣傳教育工作,促使企業(yè)樹(shù)立“安全就是效益”的新觀念,在群眾當(dāng)中營(yíng)造“關(guān)注安全、關(guān)愛(ài)生命”的安全生產(chǎn)氛圍,增強(qiáng)安全第一的觀念,提高廣大人民群眾的安全意識(shí)。
四、立足長(zhǎng)效管理完善相關(guān)管理制度
堅(jiān)持與時(shí)俱進(jìn),開(kāi)拓創(chuàng)新,針對(duì)安全監(jiān)督管理中發(fā)現(xiàn)的新情況、新問(wèn)題,結(jié)合轄區(qū)水上交通安全實(shí)際情況,深入調(diào)查研究,立足長(zhǎng)效管理,制定了“危險(xiǎn)貨物管理規(guī)定”,“液貨碼頭安全檢查制度”等規(guī)章制度并及時(shí)頒布實(shí)施。
五、嚴(yán)格檢查強(qiáng)化監(jiān)督真抓實(shí)干認(rèn)真做好水上交通安全管理工作
我局開(kāi)展“水上運(yùn)輸安全管理年”活動(dòng)主要以各個(gè)時(shí)期的重要活動(dòng)為主線,帶動(dòng)安全管理年的各項(xiàng)工作,如:對(duì)“四客一危”船舶的監(jiān)督管理,重點(diǎn)水域(航段)的通航秩序管理、鄉(xiāng)鎮(zhèn)船舶安全管理等。回顧近三年的安全管理年活動(dòng),我局主要從以下幾個(gè)方面著手,切實(shí)做好水上交通安全管理工作:
1、做好“春運(yùn)”、“五·一”、“十·一”旅游黃金周安全監(jiān)督工作,開(kāi)展各種專項(xiàng)整治及季節(jié)性檢查活動(dòng)。
①“春節(jié)運(yùn)輸安全監(jiān)督管理工作”、“五·一”、“十·一”旅游黃金周安全監(jiān)督管理工作。
每年的三個(gè)長(zhǎng)假,特別是“春節(jié)”,都是人們乘車乘船出行的高峰期,也是交通事故易發(fā)的時(shí)段。為了做好節(jié)日期間的安全管理工作,我局均認(rèn)真做到周密部署,職責(zé)明確,措施到位,責(zé)任到人。節(jié)日到來(lái)前,做好宣傳教育工作,并全面檢查各船舶碼頭及各航運(yùn)企業(yè),消除易誘發(fā)交通事故的安全隱患;節(jié)日期間,加大現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督力度,杜絕超載,違章作業(yè)等不安全因素;節(jié)日后,及時(shí)將工作情況進(jìn)行總結(jié),找出存在的問(wèn)題以及總結(jié)經(jīng)驗(yàn)。為做好以后的安全管理工作打基礎(chǔ)。
②“反三違月”、“安全生產(chǎn)周“活動(dòng)
根據(jù)國(guó)家經(jīng)貿(mào)委,全國(guó)總工會(huì)和交通部的要求,結(jié)合“水上運(yùn)輸安全管理年”的總結(jié)部署,我局開(kāi)展了三次“反三違月”“安全生產(chǎn)周”(2002年改為安全生產(chǎn)月)活動(dòng),通過(guò)大量的宣傳教育工作,進(jìn)一步激發(fā)了水上運(yùn)輸從業(yè)人員對(duì)安全生產(chǎn)的強(qiáng)烈責(zé)任感,創(chuàng)造一個(gè)“人人重視安全”的良好社會(huì)氛圍,通過(guò)做好安全生產(chǎn)大檢查和大整頓,我們查處了多起船舶違章作業(yè)行為,諸如:船舶超載、逃避簽證、船舶配員不足,貨船載客等行為。在查處“三違”的基礎(chǔ)上,我們及時(shí)地發(fā)現(xiàn)問(wèn)題,解決問(wèn)題,既提高了水運(yùn)行業(yè)的管理水平,也提高了我們自身的安全管理水平和執(zhí)法能力。
③開(kāi)展各項(xiàng)專項(xiàng)整治活動(dòng)
有針對(duì)性地開(kāi)展專項(xiàng)整治活動(dòng)是解決好水上交通安全管理中存在的突出問(wèn)題的最佳辦法。2000年,我們開(kāi)展了“2000年水上統(tǒng)一執(zhí)法活動(dòng)”;2001年,我們開(kāi)展了“四項(xiàng)整頓工作”;2002年,我們開(kāi)展“水上交通安全專項(xiàng)整頓”“水路運(yùn)輸危險(xiǎn)貨物專項(xiàng)整頓”和“液貨船專項(xiàng)檢查”等活動(dòng)。
2000年水上統(tǒng)一執(zhí)法行動(dòng)中,我們嚴(yán)格檢查了所有進(jìn)出港船舶,對(duì)港內(nèi)加油艇和旅游艇進(jìn)行了整頓,嚴(yán)肅處理了“三無(wú)”船舶,依靠當(dāng)?shù)卣訌?qiáng)了對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)渡船、運(yùn)輸船的檢查,加強(qiáng)了對(duì)通航環(huán)境的檢查。通過(guò)檢查,發(fā)現(xiàn)受檢船舶不同程度地存在:船舶檢驗(yàn)證書(shū)過(guò)期、逃避簽證、配員不足等缺陷,并查出“三無(wú)”船舶19艘。經(jīng)統(tǒng)計(jì)表明,船舶檢查證書(shū)過(guò)期(74艘)、救生設(shè)備不足(71艘)等5種缺陷占很大比重。該次行動(dòng)的開(kāi)展,使我們進(jìn)一步摸清了當(dāng)時(shí)水上交通安全存在的問(wèn)題,為下一步的安全管理工作作好準(zhǔn)備。
2001年的“水上交通安全專項(xiàng)整頓”工作主要是針對(duì)船舶秩序、船員適任能力,通航環(huán)境的整頓。我們檢查了“四客一危”的船舶,對(duì)港內(nèi)違章作業(yè)的船舶進(jìn)行了嚴(yán)格的處罰,對(duì)船員持證情況和船員實(shí)際操作和安全知識(shí)等方面進(jìn)行了檢查,對(duì)重點(diǎn)航區(qū)的通航環(huán)境進(jìn)行了調(diào)查摸底和綜合治理。通過(guò)專項(xiàng)活動(dòng)的開(kāi)展,我們進(jìn)一步改善了影響交通安全的一些突出問(wèn)題,也鍛煉了內(nèi)部海事執(zhí)法人員的執(zhí)法水平。
2002年水上交通安全專項(xiàng)整治活動(dòng),我們開(kāi)展了鄉(xiāng)鎮(zhèn)船舶專項(xiàng)整治工作,對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)船舶的安全管理狀況、渡口、水庫(kù)及鄉(xiāng)鎮(zhèn)船舶修造廠進(jìn)行了檢查,并將檢查情況書(shū)面報(bào)道當(dāng)?shù)卣<訌?qiáng)對(duì)“四客一危”船舶及航運(yùn)公司安全管理制度的檢查工作,加大了巡航力度,對(duì)轄區(qū)的通航秩序進(jìn)行了整頓。原創(chuàng):
2、重點(diǎn)水域、重點(diǎn)船舶的監(jiān)督管理情況
安全管理年活動(dòng)開(kāi)展以來(lái),我們一直堅(jiān)持做到突出重點(diǎn),兼顧全面。其中,重點(diǎn)船舶為“四客一危”船舶
①“四客一危”船舶,無(wú)論是專項(xiàng)整頓還是日常管理,我們均作為重點(diǎn)監(jiān)控對(duì)象。針對(duì)客舶、客滾船的管理,我們主要以安全檢查和評(píng)估為主。開(kāi)展活動(dòng)以來(lái),我們每?jī)蓚€(gè)月對(duì)客滾船進(jìn)行一次全面的安全檢查,對(duì)船公司的安全管理狀況進(jìn)行檢查,
②做好國(guó)際航行船舶開(kāi)航前檢查工作。依照交通部海事局文件精神,為降低我國(guó)船舶在國(guó)外的滯留率。我們檢查了“泰泉”、“漠河”等船舶17艘,查出缺陷109項(xiàng),船方均在離港前及時(shí)糾正了缺陷。被檢查船舶在國(guó)外接受PSC檢查,無(wú)一艘被滯留,很好地保障了水運(yùn)企業(yè)的利益和國(guó)家的聲譽(yù)。
六、全面推進(jìn)ISMC、NSMC實(shí)施
為全面推進(jìn)相關(guān)航運(yùn)企業(yè)實(shí)施“國(guó)際和國(guó)內(nèi)安全管理規(guī)則”,我局及時(shí)召開(kāi)宣貫會(huì)進(jìn)行貫徹。協(xié)助組織相關(guān)人員參加內(nèi)審員、外審員的培訓(xùn),經(jīng)常深入航運(yùn)公司了解實(shí)施情況。對(duì)航運(yùn)公司SMS體系的建立和運(yùn)行給予全力支持和全方位的指導(dǎo),使得ISMC、NSMC在本轄區(qū)內(nèi)得到順利貫徹實(shí)施。
目前,已有一家國(guó)際航運(yùn)公司取得DOC證書(shū),一家國(guó)內(nèi)航運(yùn)企業(yè)取得DOC證書(shū),各有一家國(guó)內(nèi)、國(guó)際航運(yùn)公司的SMS體系已投入運(yùn)行。另外尚有三家國(guó)內(nèi)航運(yùn)公司的SMS體系正在建立之中。可以預(yù)見(jiàn),通過(guò)推行實(shí)施ISMC和NSMC,水上交通安全監(jiān)督管理工作將更加規(guī)范,水上交通安全狀況將得到進(jìn)一步好轉(zhuǎn),安全形勢(shì)將日趨穩(wěn)定。
七、成績(jī)顯著問(wèn)題猶存安全管理工作任重道遠(yuǎn)
為期三年的“水上運(yùn)輸安全管理年”活動(dòng)即將結(jié)束。但是,水上交通安全管理工作是一項(xiàng)艱難的、系統(tǒng)的工程,仍需我們常抓不懈。周圍環(huán)境的變化,人為因素的影響等等,均為不確定因素,隨時(shí)可能導(dǎo)致水上交通事故的發(fā)生。以下幾個(gè)問(wèn)題仍然是我們今年工作中的難點(diǎn),需要地方各級(jí)政府和相關(guān)部門的協(xié)助,需要我們?cè)谖磥?lái)的工作中繼續(xù)探討新的解決辦法:
1、雖然大部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)船舶建立了縣—鄉(xiāng)—村—船舶的四級(jí)安全管理制度。但僅僅停留在文件上,流于形式,缺乏主要的監(jiān)督和制約措施,鄉(xiāng)管員的落實(shí)也成問(wèn)題,造成了鄉(xiāng)鎮(zhèn)船舶未能形成有效的安全管理。
2、部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)船舶船體狀況差,從業(yè)人員素質(zhì)偏低,法制觀念淡薄,安全意識(shí)不強(qiáng),存在一定的安全隱患。
3、旅游快艇的管理問(wèn)題是個(gè)老大難,針對(duì)存在的問(wèn)題,我局多次遞達(dá)停航通知書(shū),但各游艇業(yè)主仍然違法營(yíng)業(yè)。
4、通航環(huán)境治理涉及多個(gè)部門,由于執(zhí)法權(quán)限的問(wèn)題,我們的工作經(jīng)常處于被動(dòng)。
5、轄區(qū)內(nèi)油類作業(yè)碼頭還未制訂有效的《碼頭溢油應(yīng)急計(jì)劃》。
6、部分航運(yùn)企業(yè)安全管理仍然僅僅流于形成,喊在嘴上,寫(xiě)在紙上,仍然重效益、輕安全,制定的安全規(guī)章制度得不到有效執(zhí)行。
7、由于大部分沿海航行的小型船舶存在航員素質(zhì)差,安全意識(shí)淡薄,船主重利益輕安全的思想等問(wèn)題,船舶配員不足、逃避簽證,違章作業(yè)等現(xiàn)象仍然存在,安全生產(chǎn)工作需要常抓不懈。原創(chuàng):
八、今后的工作建議:
1、新的《內(nèi)河交通安全管理?xiàng)l例》頒發(fā)實(shí)施后,給鄉(xiāng)鎮(zhèn)船舶的安全管理提供了法律上的保障,但是,要做好今后的管理工作,仍需加大宣貫力度,讓《條例》的相關(guān)條款真正落實(shí)到實(shí)處。
2、進(jìn)一步加強(qiáng)海事部門與當(dāng)?shù)卣穆?lián)系,爭(zhēng)取在當(dāng)?shù)卣牡爻窒拢瑓f(xié)調(diào)各相關(guān)職能部門共同做好旅游快艇,重點(diǎn)水域的綜合治理工作。
為落實(shí)創(chuàng)衛(wèi)辦開(kāi)展《關(guān)于我區(qū)開(kāi)展共享單車管理整治
主題日活動(dòng)的通知》精神,我局迅速行動(dòng),特制定本活動(dòng)方案如下:
一、指導(dǎo)思想
為落實(shí)王新偉市長(zhǎng)在全市國(guó)家衛(wèi)生城市復(fù)審工作現(xiàn)場(chǎng)推進(jìn)會(huì)議上講話精神以及市創(chuàng)衛(wèi)督查組督導(dǎo)意見(jiàn),打造責(zé)任明晰,管理有序的共享單車管理體系,實(shí)現(xiàn)全體市民共治共享、整潔有序的城市環(huán)境。
二、工作目標(biāo)
通過(guò)本次活動(dòng),全系統(tǒng)所有從執(zhí)法人員、第三方服務(wù)機(jī)構(gòu)及單車企業(yè)的互動(dòng),提高全體市民的有序停放的知曉率,調(diào)動(dòng)單車企業(yè)運(yùn)維質(zhì)量的積極性,實(shí)現(xiàn)單車運(yùn)維管理的共治共享,為順利通過(guò)國(guó)家衛(wèi)生城市復(fù)審打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。
三、活動(dòng)內(nèi)容
針對(duì)亂堆放、亂停放的共享單車進(jìn)行專項(xiàng)清理整治、規(guī)范擺放,并指引居民到指定停放區(qū)域按照共享單車類型、顏色、投放公司不同規(guī)范停放在規(guī)定共享單車停放點(diǎn)。
四、責(zé)任分工
(一)執(zhí)法局負(fù)責(zé)按照創(chuàng)建國(guó)家衛(wèi)生城及精細(xì)化管理要求,依托路長(zhǎng)制對(duì)共享單車停放點(diǎn)位進(jìn)行整擺,指引居民到指定停放區(qū)域按照共享單車類型、顏色、投放公司不同規(guī)范停放在規(guī)定共享單車停放點(diǎn)。
(二)共享單車服務(wù)機(jī)構(gòu)遼寧前衛(wèi)安防服務(wù)有限公司負(fù)責(zé)對(duì)全區(qū)主要街路進(jìn)行巡視,發(fā)現(xiàn)亂停亂放車輛、點(diǎn)位淤積車輛、在綠化帶內(nèi)違規(guī)停放車輛及時(shí)在APP內(nèi)進(jìn)行,對(duì)單車企業(yè)未按時(shí)整擺車輛進(jìn)行處置并臨時(shí)保存。
(三)單車企業(yè)青桔、哈羅、美團(tuán)負(fù)責(zé)對(duì)我區(qū)范圍內(nèi)所有投放點(diǎn)單車加強(qiáng)運(yùn)維管理,對(duì)臟污車輛進(jìn)行擦拭美觀,對(duì)共享單車進(jìn)行消毒處理,對(duì)共享單車車體進(jìn)行維護(hù),對(duì)亂停亂放共享單車進(jìn)行整擺。
(四)北陵、陵西、造化、迎賓路、城東湖、南陽(yáng)湖、沙嶺、馬三家街道辦事處負(fù)責(zé)廣泛發(fā)動(dòng)社區(qū)全員參與,對(duì)街路上問(wèn)題車輛利用APP和微信群進(jìn)行上傳,每個(gè)街道組織社區(qū)人員上街整擺車輛,對(duì)共享單車騎行人員進(jìn)行宣傳宣講,規(guī)范停車秩序。
五、時(shí)間安排
8月21日9:30-10:30,執(zhí)法局8個(gè)街道執(zhí)法科、8個(gè)街道辦事處按照時(shí)間要求,準(zhǔn)時(shí)開(kāi)展活動(dòng)。
公關(guān)調(diào)查報(bào)告 公關(guān)危機(jī)管理 公關(guān)論文 公關(guān)禮儀教育 紀(jì)律教育問(wèn)題 新時(shí)代教育價(jià)值觀