檔案數字化建設工作計劃

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檔案數字化建設工作計劃范文第1篇

隨著水利建設迎來跨越式發展的同時，形成了大量具有重要保存價值的文字、圖表、圖紙、聲像、實物等資料，以桐鄉市水利局為例，現擁有室藏六大門類傳統檔案，涉及文書、科技、行政執法、水資源、會計、特種載體等方面，是桐鄉水利建設成果的歷史記錄，也是未來水利事業更大發展的重要信息資源和決策依據。

隨著信息技術的普及，對檔案的傳統管理模式和利用方式提出了挑戰，轉變水利檔案傳統工作理念和管理模式勢在必行，桐鄉市水利局檔案室緊跟數字化建設步伐，已完成室藏檔案數字化案卷級、文件級全文掃描并掛接圖像。現結合檔案工作實際，談談水利檔案數字化建設工作的實施。

一、實施水利檔案數字化工作的前期工作

1.加強領導，規范管理是實施水利檔案數字化工作的保障

任何工作的開展都離不開領導重視和支持，水利檔案數字化也一樣，局領導具備良好檔案意識，建立檔案領導小組，健全檔案工作網絡，完善檔案數字化管理制度和工作流程規范，使檔案數字化工作有章可循；在日常工作中，促進檔案數字化工作與其他業務科室工作同計劃、同布置、同落實、同考核，把檔案數字化工作納入全局工作計劃，作為年度工作考核內容，列入相關人員的崗位職責。

2.因地制宜，制定實施方案是實施水利檔案數字化工作的前提

水利檔案數字化建設是為了更好地管理和利用檔案信息，發揮檔案信息的快捷傳遞、方便利用等優勢，由于水利工程檔案數量大、形式多，只有推行檔案數字化建設，才能有效地保護傳統載體檔案原件。我們對室藏存量保管期限在永久、長期的檔案摸底統計，約有19多萬頁需要數字化，如此巨大的工作量僅靠本局檔案員是難以完成的。我們制定“自建與外包相結合”的方案：（1）目錄數據庫建設和新增檔案全文數字化由局檔案室負責；（2）存量檔案數字化全文掃描采用外包方式；（3）目錄數據庫和全文數據庫兩方面同步建設；（4）為加強檔案數字化外包安全管理，要求外包方在數字化過程中嚴格遵守《檔案數字化外包安全管理規范》。

3.加強投入，完善設施是實施水利檔案數字化工作的后盾

水利檔案數字化需要一個比較長的過程，我們根據實際情況，設立了檔案數字化專項資金；引進了“龍宇”網絡版數字化檔案管理系統，搭建了科室之間的網絡應用平臺，在檔案信息輸入、處理和輸出、登記備份過程中實現同步數字化，在獲得許可權限下還可通過網絡查閱檔案，實現檔案資源共享；硬件方面：建成了符合安全技術標準的微機房，配置了檔案專用服務器、更新了計算機、高性能雙面打印機、高速掃描儀、數碼相機、防磁柜等現代化檔案辦公設備，確保檔案數字化建設順利進行。

二、水利檔案數字化工作的實施

1.建立統一規范體系

將室藏檔案數字化工作質量落實到每個環節，對六大門類檔案數字化的技術標準和業務規范實行統一，按照《桐鄉市紙質檔案數字化操作規范（試行）的通知》、《桐鄉市綜合檔案室電子目錄數據庫結構與交換格式（試行）》的要求，確定工作流程：各業務科室形成的數字檔案由各科室按分類號在龍宇軟件中錄入案卷目錄及卷內目錄，以紙質檔案目錄數據庫為依據，將每一份圖像文件命名為檔案目錄數據庫中該份文件的檔號；設定掃描技術要求：永久或長期保存的采用彩色模式掃描、普通文件采用黑白二色，分辨率選擇200dpi；一般紙質過薄或超厚的采用平板掃描，紙張狀況好的采用高速掃描方式以提高工作效率；圖像先掃成JPG格式，經過圖像處理之后，采用多頁tiff格式存儲；用于批量掛接代替原件保存、利用及移交綜合檔案室。保證水利檔案數字化工作質量。

2.建立高質量的數據庫

加強基礎工作，建立準確完整的目錄數據庫和全文數據庫。一是按照局檔案分類方案，按目錄進行規范條目錄入，共錄入電子目錄 2.6萬條，基本實現室藏檔案目錄機檢，滿足快速檢索利用的需要；二是對2001年以來室藏的永久、長期（30年）檔案利用外包方式進行掃描和掛接，共完成全文掃描掃描19.7萬幅，并全部在桐鄉市檔案局進行了登記備份；三是加強數字化工作質量控制，在檔案掃描、圖像處理、圖像存儲、數據校對、數據掛接、整理還原、案卷入庫時層層把關，確保掃描件符合桐鄉市紙質檔案數字化操作規范的要求，目錄數據與全文數據掛接準確無誤，使檔案查詢效率高、使用方便快捷，提升檔案信息資源服務經濟建設的水平。

3.建立數字化后期保障機制

檔案數字化建設工作計劃范文第2篇

（1）檔案信息化基礎建設

隨著電子計算機和網絡技術的發展，檔案管理信息化程度逐步加深，截止目前，勘探設計企業檔案信息化系統的建設已經相當完善，普及率較高，但是到目前為止，很少有檔案管理網站的建設，檔案管理網站系統可更好的實現檔案資源的服務工作。截止目前，我國已頒布了40多項與檔案信息化有關的標準，但是這些標準過于陳舊，且標準間內容不一，加之宣傳力度不夠，很難實現檔案信息化標準的建設執行。

（2）檔案信息化建設的缺少資金投入。

檔案信息化建設是一項巨大資金投入的建設，目前，多數企業對檔案的管理不重視，導致資金投入不到位，難以有效的實現檔案管理的信息化。我院已將檔案管理納入日常工作管理中，檔案管理工作得到領導的高度重視，但受到科技資金數額的限制，仍難以實現網絡信息化的建設進程。

（3）檔案信息化建設人才缺乏。

從信息產業部的統計數據可知，我國產業信息化的發展與人才的需求是極不平衡的。尤其是檔案管理方面，企業忽視檔案的重要性或僅僅重視檔案專業知識的需求，而忽略信息化人才的需求與培養，導致在檔案信息化的管理與維護中出現一系列的問題。針對勘探設計企業來講，人才缺乏主要表現在以下兩個方面：第一，當前檔案管理人員的信息化素質過低，雖然可進行基本技能操作，但缺乏專業的技能培訓與教育；第二，缺乏具有信息化專業只是的檔案管理人員，在軟件系統的開發、使用與維護過程中，受專業信息知識的限制，一旦系統出現問題，只能尋求技術人員的幫助，不僅浪費時間，同時也制約了檔案信息化建設的速度與質量。

（4）檔案信息資源整合不完善。

目前，勘探設計企業檔案資源的質量與數量都得到很大提高，多樣化、多途徑成為當前檔案信息資源開發利用的主要特點，檔案資源需求也呈現出全面化與豐富化。但是，多數勘探設計企業內部部門間溝通不足，缺乏溝通與協調，無檔案信息化合作意識。由于各部門間軟件環境不同，導致一次輸入的資源難以多次利用，或難以進行轉換，這樣，必然會出現多次重復性勞動，嚴重影響了信息資源作用的發揮。檔案信息資源整合不完善已成為制約檔案管理信息化發展的關鍵點。

2 勘探設計企業檔案信息化建設與檔案管理的措施分析

（一）完善檔案信息化工作體系

只有構建了相應的工作體系，才可以更加順利地建設檔案信息化。具體來講，要明確管理體制，完善運行機制，貫徹執行電子文件管理等相關規定，同時，構建電子文件管理機制，以便全程管理電子文件。要結合檔案法，賦予檔案局相應管理職能，在信息化建設中，檔案部門積極協調，對工作體系進行統一建設。另外，在電子政務建設中，也需要適當提升檔案信息化工作的比重，以便同步進行檔案信息化建設。要對法規制度等進行完善，規范工作行為，編制檔案信息化建設專項規劃和工作任務分解表等，明確目標任務、完成時限以及責任單位等；在此基礎上，完善現有法律法規，強化監督檢查和執法。

（二）推進檔案數字化和資源共享

資源建設是檔案信息化建設的核心內容，要結合這個中心開展其他工作，要將檔案數字化和資源共享作為工作重點。首先，逐步推進檔案數字化建設，按照相應原則，科學編制工作計劃，強化監督檢查工作，以便順利開展檔案數字化工作；同時，在用戶使用需求得到滿足的基礎上，還要構建檔案數字化目錄，投入相應人力、物力和財力資源，各部門協同工作。此外，實行紙質和電子文件雙歸檔制度，并關聯并存規定范圍內的文本和圖形文件，實現檔案全文檢索。其次，要逐步推進檔案信息資源共享，結合相關標準，統一構建檔案信息管理系統，有機融合本系統和辦公系統，在網上操作信息的生成、整理和歸檔全過程。

（三）創新檔案信息服務手段

檔案信息化建設主要目的是提高檔案的利用效率，需要采取一系列的措施，不斷創新檔案信息服務手段；可以提高檔案信息遠程查閱利用服務能力，結合我國相關規定，科學設定檔案公開級別，并構建檔案信息資源網上公開評估體系，主管部門以固定形式向指定網站上需要公開的信息，各級檔案部門借助鏈接方式整合相關資源，逐步完善檔案信息資源網，實現檔案信息網上查詢。對于部分無法公開于網絡上的檔案，可以應用政府信息申請公開程序，對使用者身份信息確認之后，提供遠程查閱服務，借助于網絡檢索，相關人員可以更加便捷地查閱檔案。安全建設也需要引起重視，要及時升級各種殺毒軟件，應用先進的身份認證和網絡監控技術，同時強化訪問控制，對標準進行構建，明確規定備份機房和技術條件，保證檔案信息安全。

3 推進企業檔案信息化建設中的幾點建議

（一）明確企業檔案信息化建設的目標

檔案信息化建設的目標在于提高檔案信息為企業各項建設服務的能力。建設以數字信息化、網絡化和信息共享為主要內容的數字檔案館，加快基礎信息數據庫建設，引進先進的檔案管理模式，并結合企業的發展，企業檔案管理的需要，不斷充實、不斷完善；構建文書檔案管理信息系統、科技檔案管理信息系統和科技資料管理信息系統；建立企業檔案信息共享的安全保密機制；引進和開發必要的數據庫，以滿足企業市政設計人員的研發工作需要。

（二）企業檔案信息化建設的任務和實現途徑

企業檔案管理多是采用手工作坊式的操作。各種歸檔材料從形成、歸檔、整理、保管到利用都是手工來完成。企業檔案信息化建設就是要改變這一狀況，使海量紙質檔案變革為膠片化、數字化檔案，將傳統檔案館變革為數字檔案館。為此，檔案管理模式必須向網絡化、計算機化方向發展，通過網絡、計算機、圖文掃描、光盤存儲及其他存儲模式等先進手段，對數字檔案進行集中統一管理。

（三）檔案信息建設中應注意的問題

一是建設跨企業的檔案信息資源共享平臺，以資源共享彌補資源的不足；二是做到館藏檔案數字化和現代文件歸檔的電子化，建設企業電子文件中心；三是積極探索實現檔案信息化建設和企業政務建設有效銜接的途徑，使檔案信息資源與企業公共信息平臺的信息實現對接。 企業檔案數字化建設存在的普遍問題，也是電子檔案管理的難處。一方面，現有檔案工作人員要積極學習先進的信息科學技術，努力使自己成為復合型人才；另一方面，企業檔案部門也要加強人才結構的調整，有計劃地引進計算機專業人才，加快實現計算機技術與檔案專業技術的融合。

檔案數字化建設工作計劃范文第3篇

關鍵詞：數字檔案館 電子公文 業務素質 規范化

數字檔案館應組織對數據的有效訪問和查詢，使用戶可以通過網絡對數字化檔案信息（包括目錄、索引和全文）進行查閱。因此，數字檔案館的建設是一個長期、艱巨、滾動發展、技術難度相對較高的系統化工程，并且需要采取總體規劃、分布實施的策略來開展。

一、數字檔案館目標

從信息化建設的全局高度出發，針對檔案信息集成化管理的需求進行系統設計、系統開發、系統開發和搭建數字檔案館的基礎運行平臺等基礎性建設工作；目標是整合各類檔案資源，實現數字檔案資源的集中、統一和規范化管理，實現電子公文的網絡化鑒定、歸檔、分類、接收、存儲并按照使用權限提供網上檢索利用，在標準規范、軟硬件平臺與系統、數字資源的開發、保存與利用等方面積累成熟的管理模式和工作方法，我數字檔案館的滾動發展奠定良好的基礎。

1、網絡服務器基礎設施建設。

目標是監理穩定可靠的支持數字檔案信息安全保存、方便管理和高效訪問的網絡安全服務平臺，包括不間斷電源、防火墻、隔離集線器、網絡設備的購買、安裝、調試與配置，以及用于網絡安全管理網關軟件、入侵檢測系統、網絡版防病毒軟件等基礎軟件系統的建設。

2、檔案資源接收處理、統一存儲與服務利用的集成化運行環境的建設。

包括應用服務器、數據庫服務器、文件服務器、Web服務器、數據存儲服務器（包括網絡在線存儲及備份、離線存儲與備份）以及數據庫管理系統和部分應用軟件系統等的購買、二次開發（集成接口和個性化開發）、實施、測試和運行維護等。

3、建設電子公文實施歸檔的系統。

初步形成文檔一體化歸檔模式和基礎運行體系，開展網絡歸檔方案設計，制定電子文檔一體化歸檔標準、規范，確定電子檔案的保存格式及顯現方式，與辦公自動化系統進行集成，實現電子公文的網絡化鑒定、歸檔整理、移交接收、存檔保存目標，通過開發必要的接口圓形系統，為實現電子文件的網絡一體化歸檔奠定基礎。

4、館藏檔案數字化加工機器資源的綜合管理。

結合學習檔案館現有的館藏情況，開展對重要的急需保護的和利用率較高檔案進行數字化，包括歷史檔案、需要搶救的紙質檔案（自己模糊不清晰、圖紙等）、找平檔案、聲像檔案以及利用率較高的資料檔案等，建立館藏數字化加工的技術標準體系，規范數字化過程的工作流程，實現館藏數字化形成的數字檔案與電子文件歸檔后形成的電子檔案的集成管理與統一存儲。

5、建立檔案館內部的集成化信息管理平臺（檔案館內部業務系統）。

整合館內所有門類的檔案信息（包括黨群、行政、教學、科研、基建、會計、聲像、人事等），實現館內檔案信息的集成與共享，為檔案館內部的集中、統一、規范化管理，為檔案工作人員開展檔案的收、管、用提供現代化管理手段和方法。

6、建立檔案信息服務網站（檔案館對外服務系統）。

通過對現有網站系統進行改造，將開放檔案信息、檔案編研成果等進行綜合整理，按主題進行系統化整合并與檔案信息服務網，為各部門檢索查詢開放檔案信息提供網絡化服務；將各部門需要經常查閱的檔案信息按權限分為立檔單位提供網上查詢系統。

7、綜合數字檔案館項目的開展，培養檔案館的開展現代化管理的擁有綜合能力的高素質人才隊伍。

通過項目實施、應用培訓等調動檔案館內部業務管理人員和計算機應用與維護人員主動學習的積極性，提高檔案館現有人員的計算機應用水平和現代化管理水平，為檔案館未來開展現代化管理積累技能更全面、業務素養更高的人才資源；通過理論學習和實踐操作，總結現代檔案管理的思路和方法，在國內檔案期刊和重要學術會議上發表高水平的學術論文。

二、系統范圍與任務

數字檔案館的網絡、服務器基礎設施及信息系統的建設方案與系統實施的范圍有密切的關系，因此首先應根據項目目標與經費等確定數字檔案館的實施范圍。

1、系統建設范圍、

（1）業務范圍。數字檔案館中檔案管理信息系統的建設將支持檔案業務工作的信息化方式開展，包括電子檔案收集、整理、移交、接收、歸檔、管理、查詢、借閱、利用、轉檔、銷毀等覆蓋檔案工作全過程的業務活動；支持各業務部門辦公自動化系統與檔案管理信息系統之間的業務流程集成、信息共享與數據同步的自動化處理。

（2）檔案信息范圍。檔案管理信息系統中的檔案信息應包括檔案館接收和保存的各門類檔案的案卷目錄、卷內文件目錄同步的自動化處理。

（3）接口信息范圍。實現檔案工作與各歸檔單位之間的業務集成與共享信息一次錄入多次使用及交叉信息的同步更新。

（4）系統日志信息（系統使用過程信息）范圍。包括各類用戶使用檔案管理信息系統過程中詳細跟蹤記錄，并根據需要提供對信息系統使用過程中的日志信息進行分析、統計，提供輔助管理。

（5）系統用戶范圍。支持檔案館各部門業務工作者開展檔案館內部的各項業務工作，包括檔案數據的增、刪、查、改、統計、打印、轉入、轉出等；支持檔案館領導對檔案信息系統中檔案信息和日志信息的綜合查詢和統計等。支持其他部門工作人員通過網絡查詢檔案信息；至此后檔案館的技術支持與服務人員通過網絡對系統進行安裝、配置、運行、維護、數據批量轉入轉出、數據備份與恢復、系統備份與恢復、用戶授權等。

（6）系統功能范圍。的哪敢管開展需求分析提出的系統功能作為約束系統的功能范圍。系統建設的某一階段需要在鎖定需求的前提下，規劃系統功能。

2、系統建設的任務。

（1）確定系統目標。明確系統建設的任務、范圍和總體需求，制定項目工作計劃。

（2）需求分析工作。對現有應用系統進行現狀分析，進一步將檔案管理的詳細業務流程、信息管理需求、接口需求等進行明確，由開發方與需求方密切合作、碎石溝通，鎖定檔案信息系統建設的需求。

（3）詳細設計工作。在需求分析結果的基礎上，開展檔案管理信息系統建設的詳細設計工作，主要由開發方完成，需求方確認。

（4）系統開發與測試工作。

（5）用戶測試與系統試用。

（6）系統實施工作。

（7）系統運行維護、升級和改進。

檔案數字化建設工作計劃范文第4篇

關鍵詞：農業科研檔案；數字化管理；策略

農業作為我國國民產業中的基礎性工程，在推動社會經濟發展、提高人民生活水平等方面具有重要的促進作用。農業科研檔案數字化，顧名思義，是以現代網絡技術、現代數字技術為基礎，對農業科研檔案的各項資源進行優化配置，借助網絡化的形式實現各環節之間的科學聯系，進而形成良性運作的農業科研檔案信息庫，以供相關農業科研人員進行資料查詢和信息檢索。而農業科研則是推動農業事業長遠發展的助推劑，注重對農業科研檔案的科學管理對農業科研事業的發展有重要的引導與推動作用，更為良好地保存農業科研成果，為我國社會主義現代化事業的發展做出重要貢獻。

1加強農業科研檔案數字化管理的價值

1.1提升管理效率

農業科研檔案工作以農業服務為宗旨，加強農業科研檔案數字化管理，把不同載體的農業科研檔案資源轉化為數字化的信息，以數字化的形式存儲，以網絡化的形式互相鏈接，利用計算機進行管理，形成一個有序的信息庫，有利于提高農業科研檔案管理的水平和效率，極大程度上節約了農業科研檔案的人力投入和成本投入，實現資源共享與傳承，切實有效地滿足科研人員的檔案查詢、借鑒與存檔，對農業科研檔案管理的各項資源進行高效配置，優化農業科研檔案管理結構，以便更好地為相關科研人員所服務。

1.2保持檔案完整性

加強農業科研檔案數字化管理，有利于保持檔案完整性，防治檔案丟失現象的發生。農業科研檔案管理是在農業科研研究工作基礎上逐步完善的，傳統的農業科研檔案管理以紙質管理為主要方式，但是因我國農業科研檔案管理工作起步較早，傳統紙質化的農業科研檔案管理工作極易發生變質，特別是在每一次查閱過程中均會發生不同程度的損耗，這對農業科研檔案管理工作的穩定發展極為不利。對此，以數字化為主要途徑開展農業科研檔案管理工作，能夠在一定程度上減少對科研檔案的損壞，實現由紙質資源到數字化資源的系統轉換，為農業科研檔案信息數據庫的建立奠定基礎。

2加強農業科研檔案數字化管理的策略

2.1建立健全農業科研檔案數字化管理制度

要建立健全農業科研檔案數字化管理制度，為農業科研檔案管理工作的順利開展和科學進行提供良好的外部框架，從而更好地制定與之相對應的數字化管理方案，不斷提高農業科研檔案數字化管理的實效性。農業科研單位要根據自身發展的實際情況，制定行之有效的檔案數字化管理制度，保證各項管理制度符合我國相關的法律法規，引導其朝著規范化、科學化和制度化的方向發展。相關管理人員還要不斷強化自身的管理意識，樹立正確的管理理念，保證各項制度內容的貫徹與落實，強化檔案管理工作的保密程度。

2.2加強農業科研檔案數字化管理基礎設施建設

要加強農業科研檔案數字化管理基礎設施建設，為農業科研檔案管理工作的長遠發展奠定重要的硬件基礎，確定技術路線、技術結構及基礎平臺功能，并做好相關的安全保障措施。不斷增強農科科研檔案管理工作的現代化含量和技術化含量，從根本上提高農業科研檔案管理工作的水平和質量。相關工作人員要在傳統紙質檔案管理的基礎上，以計算機錄入的方式對農業科研檔案的各項內容進行科學配置，相關人員要對農業科研檔案數字化管理的各項設備進行更換，結合當前時展的現實情況充分發揮現代科學設備在檔案管理中的重要作用。要建立農業科研檔案管理的數字化平臺，連接農業科研單位的內部系統，將檔案的形成、整理、傳輸和歸檔等內容放置于同一個系統平臺之中，實現各模塊之間檔案資源的共享互惠。

2.3構建一批高素質的農業科研檔案管理隊伍

檔案數字化建設工作計劃范文第5篇

在專題報告中,全軍各大單位衛生部門信息中心不僅總結了2009年落實總后衛生部五項重點工作的成績,而且闡述了存在的問題,分析了問題存在的原因,并介紹了2010年的工作計劃。

總后衛生部信息中心劉運成主任對各大單位衛生部門信息中心做出的成績予以肯定,總結了經驗,并部署了2010年的工作計劃。劉主任指出,全軍衛生信息化建設在2010年應做好進一步完善疫情直報信息系統、擴大衛勤機關綜合信息管理系統使用范圍、完成醫院信息系統升級改造、制定信息化標準及系統研制、完善倉庫信息系統、組織遠程醫學信息系統升級改造等六件大事。

多名專家在專題講座中分別交流介紹了一號工程、二號工程、電子病歷及應用、軍隊衛生信息化建設“十二五”計劃設想,國家衛生部信息中心領導與醫院信息化專家介紹了國家居民健康檔案和國外數字化醫院發展思路及趨勢。

軍隊衛生信息化建設的“十二五”計劃設想總體目標為,統籌規劃軍隊衛生信息化建設,全面實施“數字化衛勤”工程,擬初步實現全軍衛生資源動態管理、全軍衛生活動動態監控,并擬在數字化醫院、數字化療養院、數字化門診部、遠程醫學等建設方面有所突破。重點任務在于建成衛生系統綜合信息平臺,建立衛生網絡服務平臺,與國家接軌,建立軍人健康檔案,并完善體制與政策、標準和法規,做到“統一領導,總體規劃。突出重點,協調發展。需求牽引,技術推動。整體優化,綜合集成”。

總后衛生部張雁靈部長在講話中指出了“十一五”以來軍隊衛生信息化建設取得的顯著成績和存在的突出問題。他指出,過去存在的主要問題在于“統籌規劃不夠有力、信息資源開發利用不夠充分、人才隊伍建設還比較薄弱”,同時指出今后一個時期衛生信息化建設的總體思路和主要任務,全面實現“數字化衛勤工程”。主要表現為: 搞好整體籌劃、建立綜合平臺、加強數字化信息系統配套建設、加強數字化醫院、療養院建設、提高遠程醫學系統應用水平,逐步實現廣大官兵就醫“一卡通”、推進衛生信息資源的開發與利用,加大信息基礎建設力度。最后,張部長指出了在工作指導上需要重點把握“進一步加強學習提高、加強擊中統一領導管理、加強信息基礎建設、加強衛生信息安全保障體系建設”等幾個問題。

與會代表在討論過程中,進行了積極發言,為全軍衛生信息化發展獻計獻策。與會代表表示這是一次成功的、求真務實的大會。這次大會不僅總結了過去,而且分析了存在的問題,并指出了未來衛生信息化發展方向,對衛生信息化建設工作提出了更高要求。

每周衛事

國務院通過公立醫院

改革試點指導意見

據新華網消息,2月2日,國務院常務會議討論并原則通過《關于公立醫院改革試點的指導意見》,決定按照先行試點、逐步推開的原則,由各省(區、市)分別選擇1至2個城市或城區試點。

會議強調,公立醫院改革要堅持公立醫院的“公益性質”,把維護人民群眾健康權益放在第一位。改革主要任務包括: (1)優化公立醫院布局,建立公立醫院與城鄉基層醫療衛生機構的分工協作機制; (2)積極探索管辦分開的有效形式,增強公立醫院活力,進一步完善分配激勵機制; (3)改革公立醫院補償機制,逐步取消藥品加成,實現由服務收費和政府補助來補償; (4)加強公立醫院內部管理,提高醫療服務質量; (5)加快推進多元化辦醫格局,鼓勵社會資本進入。

《意見》的原則通過,意味著醫改的重頭戲之一的公立醫院改革即將邁出重要一步。同時,既然是先期試點,就意味著各地將因地制宜探索改革的具體路徑,譬如: 醫療資源優化配置、管辦分離、補償機制等核心命題。

衛生部召開

2010年全國醫政工作會議

1月28～29日,2010年全國醫政工作會議在江蘇南京召開。衛生部副部長馬曉偉說,2009年全國醫政工作者堅持以人為本、以病人為中心,以提高醫療質量、保障醫療安全為主線,做了大量工作。但深化醫藥衛生體制改革任務仍然十分艱巨,醫療質量和醫療安全狀況仍有待改進,人民群眾看病就醫問題并未得到根本解決,人民群眾對醫療服務的滿意度還需進一步提高,醫政工作面臨著嚴峻挑戰,任重道遠。

2010年,醫政工作要繼續建立和完善醫政管理法制體系、準入體系、醫療質量管理與控制體系和醫療服務體系; 在體系建設的基礎上推動醫政管理的規范化、專業化、標準化、精細化和信息化,持續改善醫療服務,提高醫療質量,保證醫療安全。

衛生部與清華大學簽署

衛生信息化合作協議

1月26日,衛生部與清華大學簽署衛生信息化合作協議,衛生部副部長尹力出席簽字儀式并講話,衛生部與清華大學開展衛生信息化合作研究,有利于充分發揮清華大學在信息技術領域、尤其是下一代互聯網領域具有的雄厚科技力量,以及長期以來參與國家各行業信息化建設的經驗,發揮技術優勢、人才優勢和科研優勢,支持衛生信息化學術與應用的有機結合,加速衛生信息化的規劃研究、標準制訂、成果轉化、試行推廣等工作的開展。

清華大學副校長康克軍表示,衛生信息化對于一個國家的發展至關重要。清華大學將發揮科技優勢,以及長期以來參與國家各行業信息化建設的經驗,在衛生信息化總體設計和科學研究方面與衛生部開展合作,配合新醫改開展衛生信息化建設項目,培養衛生信息化亟需的人才。

北京醫師多點執業將合法

1月31日,北京市衛生局局長方來英介紹,北京允許醫師多點執業的制度方案,已于近日被衛生部接受審批,預計今年上半年可獲批準執行。下一步將完善相關制度,約束公立醫院醫師,在完成本職崗位工作后,才能利用業余時間到其他各類醫療機構提供服務,并且不能加收診療費。

醫生“自由”了,有利于緩解大醫院掛號難、看病難的問題,關鍵問題是收費必須合法,必須完善管理機制、加強監管,堅決遏制醫生走穴非法牟利的情況。