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“培訓(xùn)是最大的福利”。煤礦企業(yè)由于井下條件復(fù)雜、惡劣,不可意料的安全隱患時(shí)有發(fā)生,這就要求從事井下工作的職工要有較強(qiáng)的安全意識和較高的安全操作技能。但現(xiàn)實(shí)中,愿意從事井下重體勞動的人卻很少,一些文化水平較高、腦子靈活的人都不愿從事井下工作。據(jù)調(diào)查了解,我礦井下職工大多數(shù)只上過初中高中,文化水平普遍偏低,而且還有一部分派遣工。為此,筆者結(jié)合我礦實(shí)際,從以下幾方面探索出粗淺的安全思想教育“六法模式”,僅供大家參考。
一、灌輸培訓(xùn)法
1、狠抓新工人入礦三級培訓(xùn)
筆者認(rèn)為,三級培訓(xùn)應(yīng)該是礦、區(qū)隊(duì)和班組的三級培訓(xùn)。新工人入礦經(jīng)過健康體檢合格后,礦應(yīng)專門組織職工進(jìn)行安全意識和安全技能培訓(xùn)。培訓(xùn)不但要注重理論,還要注重實(shí)踐操作。理論不但要請老師授課,還要組織職工參觀案例展出,觀看安全生產(chǎn)和安全案例等方面的光碟,同時(shí),要組織新工人到現(xiàn)場進(jìn)行安全生產(chǎn)觀摩,讓他們感受井下安全生產(chǎn)的環(huán)境和勞動強(qiáng)度,最后經(jīng)過安全知識考核合格后方可分配到生產(chǎn)區(qū)隊(duì)。要讓?shí)徢芭嘤?xùn)給新工人一個(gè)正確的感性認(rèn)識:井下生產(chǎn)安全是頭等大事,只有掌握了安全操作技能才能更好地保證安全生產(chǎn)。
新工人分配到區(qū)隊(duì)后,區(qū)隊(duì)?wèi)?yīng)掌握新工人的基本情況,對新工人進(jìn)行安全知識培訓(xùn),重點(diǎn)講解本區(qū)隊(duì)的安全生產(chǎn)情況,講在本區(qū)隊(duì)安全生產(chǎn)應(yīng)注意的事項(xiàng),使其掌握適應(yīng)本隊(duì)安全生產(chǎn)的基本安全意識和操作技能。要結(jié)合新工人的文化水平、個(gè)人素質(zhì)和安全知識掌握情況,將其分配到合適的班組。
新工人進(jìn)入生產(chǎn)班組后,班組除要對其進(jìn)行理論和技術(shù)知識培訓(xùn)外,還要為其指定師傅,簽訂永久性師徒合同,經(jīng)過定期實(shí)習(xí)后,對新工人進(jìn)行考核。在規(guī)定時(shí)間學(xué)好了現(xiàn)場安全技術(shù)知識和操作知識的,區(qū)隊(duì)對師徒進(jìn)行適當(dāng)獎(jiǎng)勵(lì),讓學(xué)到知識的新工人嘗到甜頭。
2、分層次、分工種、分級別培訓(xùn)
對井下職工進(jìn)行培訓(xùn)不能“一鍋煮”,吃大鍋飯,要結(jié)合職工實(shí)際采取分層次、分工種、分級別的業(yè)務(wù)知識培訓(xùn)。分層次培訓(xùn),指培訓(xùn)要注意職工的文化程度和技術(shù)知識掌握程度,將職工的文化程度和技術(shù)程度分為好、中、差三類,根據(jù)人員多少進(jìn)行兩次或三次培訓(xùn),講解的內(nèi)容和方法也應(yīng)有所不同,對好的一類職工要多講理論,差的一類要多講操作,且要結(jié)合實(shí)物進(jìn)行講解;分工種培訓(xùn),指對井下各工種進(jìn)行分別培訓(xùn),不搞聯(lián)合培訓(xùn),培訓(xùn)要有專業(yè)特色,即使一個(gè)工種也要考慮是初次培訓(xùn)還是復(fù)訓(xùn),做到培訓(xùn)了就能用得上;分級別培訓(xùn),根據(jù)職工的技術(shù)水平進(jìn)行培訓(xùn),如:技工、技師、中級技工、高級技工等,對這些人的培訓(xùn)也不能混合培訓(xùn),要有層次,有針對性,有重點(diǎn),有實(shí)效性。
3、采取系列措施加強(qiáng)安全意識培訓(xùn)
礦要抓住重大活動日廣泛開展安全宣傳教育活動,在職工群眾中形成一種大安全觀,讓安全在每一個(gè)職工群眾中根深蒂固。區(qū)隊(duì)和班組要利用井上下班前會、周五安全活動分析會等形式宣傳安全意識,講清安全與生產(chǎn)、安全與效益、安全與發(fā)展、安全與家庭幸福的關(guān)系,讓職工感覺到安全是光榮的,不安全是可恥的,這樣職工的安全意識和安全責(zé)任心就會不斷增強(qiáng)。
二、警示教育法
1、運(yùn)用歷年來發(fā)生的安全事故教育職工
礦可以將歷年來發(fā)生的重傷事故、死亡事故及重大非傷亡事故編輯成安全宣傳資料,在廣播、電視、宣傳欄等媒體上進(jìn)行廣泛宣傳,如:多少年前的今天在礦什么時(shí)間、什么地點(diǎn)發(fā)生了什么事故,事故經(jīng)過、事故教訓(xùn)怎樣等。也可以將事故制作成漫畫,張貼在安全事故宣教室的墻上,讓職工家屬、新工人、“三違”人員、受傷人員等進(jìn)行觀看,接受警示教育。
2、利用身邊的事故教育職工
區(qū)隊(duì)要利用各種學(xué)習(xí)時(shí)間對職工進(jìn)行事故案例教育,請職工上臺講安全故事、分析安全案例,總結(jié)身邊或自己發(fā)生的安全事故教訓(xùn)。也可以請部分職工到安全事故現(xiàn)場進(jìn)行觀看,讓他們說說怎防止事故發(fā)生,講講事故發(fā)生的原因,這樣的警示教育更能震撼職工的心靈。
三、互動學(xué)習(xí)法
1、周五安全學(xué)習(xí)分析互動
在周五安全學(xué)習(xí)分析會上,區(qū)隊(duì)要多發(fā)揮職工的主觀能動性,讓職工多動手、動口、動腦,不能老是“填鴨式”的灌輸學(xué)習(xí),適當(dāng)?shù)臅r(shí)候可以請班組長來組織一些安全學(xué)習(xí),讓職工上臺組織學(xué)習(xí)一些安全知識。開展知識有獎(jiǎng)競答時(shí),不能總是隊(duì)干部提問職工回答,也可以由職工抽問隊(duì)干部回答,隊(duì)干部答對了也可獲得獎(jiǎng)勵(lì),這樣職工會感到學(xué)習(xí)有意思,有新意,還可以將自己不懂的知識用來“考”隊(duì)干部。每一次周五學(xué)習(xí)分析會要有針對性,如組織職工學(xué)習(xí)事故案例后,可隨手抽取職工的工號,抽到誰就誰答題,答對了獎(jiǎng),答不對罰。周五安全學(xué)習(xí)分析時(shí),有時(shí)也可以開展一些安全大討論活動,讓職工動腦、動口,使職工成為安全思想教育的主人,從而實(shí)現(xiàn)“要我安全”到“我要安全”的轉(zhuǎn)變。
2、開辦“三違”人員培訓(xùn)班
“三違”人員之所以違章,除了他們的安全意識不強(qiáng)外,還有相當(dāng)一部人是因?yàn)椴痪邆浜细竦陌踩僮骷寄堋@些人,我們僅僅要給予他們經(jīng)濟(jì)處罰,讓他們“過七關(guān)”,而且還要專門開辦“三違”人員培訓(xùn)班,對“三違”人員進(jìn)行相關(guān)的安全技術(shù)知識培訓(xùn),“三違”人員再次違章的機(jī)率要小得多。“三違”人員培訓(xùn)班的經(jīng)費(fèi)可以采取“三三”制原則,礦出一點(diǎn)、區(qū)隊(duì)出一點(diǎn)、“三違”人員出一點(diǎn),這樣就會推動培訓(xùn)順利開展。一年內(nèi)多次違章的職工礦除了重罰、通報(bào)批評、進(jìn)培訓(xùn)班外,還要對其進(jìn)行勸退。
3、現(xiàn)場安全操作互動
在安全生產(chǎn)現(xiàn)場,我們的科隊(duì)管理人員及機(jī)關(guān)管理人員不能只做監(jiān)工,更要做安全技術(shù)知識“傳、幫、帶”的幫工,主動詢問職工并和他們一起探討工作中遇到的問題,幫助他們解決技術(shù)上的難題。當(dāng)管理人員在現(xiàn)場發(fā)現(xiàn)表現(xiàn)突出的職工時(shí),不但要當(dāng)面夸獎(jiǎng),還要把技術(shù)差的職工引到技術(shù)好的職工面前進(jìn)行觀摩學(xué)習(xí),讓技術(shù)差的職工明白安全操作的標(biāo)準(zhǔn)。企業(yè)的標(biāo)準(zhǔn)化檢查也可以適當(dāng)請班組長或個(gè)別職工參加,讓他們了解其他區(qū)隊(duì)和班組的安全生產(chǎn)和質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化情況,掌握檢查標(biāo)準(zhǔn)化的標(biāo)準(zhǔn),這樣的互動檢查不但可以解決職工驕傲自大的問題,使他們相互取長補(bǔ)短,還可以讓部分職工或班組長掌握安全技術(shù)知識。
四、親情感化法
1、讓職工多與工傷人員及“三違”人員交流
筆者認(rèn)為,當(dāng)隊(duì)里職工發(fā)生工傷后,不但區(qū)隊(duì)管理人員要及時(shí)看望,同班組的職工也要進(jìn)行看望,同時(shí),區(qū)隊(duì)還可以有意識地組織一些經(jīng)常違章或安全意識差的職工參與工傷慰問,讓他們與工傷人員進(jìn)行心與心的溝通,從而使他們淡薄的安全意識受到撞擊。這樣被看望的職工和參與看望的職工都會受到安全意識教育。
2、深層次地調(diào)查違章人員和受傷人員的思想根源
職工違章或受傷后,礦職能部門或區(qū)隊(duì)管理人員不能只對其進(jìn)行嚴(yán)厲的處罰和不休的責(zé)備,還要查明職工違章或受傷的思想根源,有針對性地給職工提出幫教意見。區(qū)隊(duì)管理人員可以利用工余時(shí)間到職工家中進(jìn)行家訪,了解職工的家庭情況,結(jié)合職工的家庭背景給其家屬做好安全思想教育工作,教育職工家屬對職工進(jìn)行安全思想教育,區(qū)隊(duì)也可以請違章或受傷職工的家屬到區(qū)隊(duì)接受調(diào)查,讓職工及職工家屬都明白,違章或受傷是不光彩的事。
3、推出安全處罰“模擬法庭”制,對職工進(jìn)行“法庭”式教育
“模擬法庭”制即:一是讓違章人員敘述違章經(jīng)過及違章后的認(rèn)識態(tài)度;二是安監(jiān)員介紹違章行為的性質(zhì)和危害性,對“三違”人員進(jìn)行現(xiàn)場安全思想幫教;三是安監(jiān)站長組織學(xué)習(xí)相關(guān)的安全規(guī)章制度,提出違章處罰意見;四是工會主席對違章處罰的金額提出意見和建議;五是“三違”人員所在區(qū)隊(duì)負(fù)責(zé)人針對違章行為、違章處理、思想認(rèn)識進(jìn)行發(fā)言;六是“三違”人員從思想上剖析違章的根源,闡明對違章和違章處罰的認(rèn)識態(tài)度,并可對不合理違章處罰進(jìn)行申辯;七是同班組的職工或區(qū)隊(duì)安全意識差的職工也可以參與旁聽,接受安全意識教育。這樣的人性化處罰不但體現(xiàn)了管理的民主化,而且會讓職工心悅誠服,還給“三違”人員上了一堂生動的安全教育課,其效果是非常明顯的。
五、先進(jìn)激勵(lì)法
1、樹立典型,宣傳榜樣
“榜樣的力量是無窮的”。礦要大力宣傳在安全生產(chǎn)工作中做出突出貢獻(xiàn)的普通職工,讓他們明白,安全生產(chǎn)做得好,是有想頭、有盼、有甜頭、有奔頭的。讓典型員工的事跡家喻戶曉,使他們切實(shí)成為廣大職工學(xué)習(xí)的楷模。
2、設(shè)立“職工安全生日”
雖然近年來企業(yè)做了很多安人心、暖人心的事,職工也感受到了企業(yè)改革發(fā)展給他們帶來的實(shí)惠,但筆者認(rèn)為,企業(yè)的親情管理、人性化管理還有待進(jìn)一步向前推進(jìn)。設(shè)立“職工安全生日”將對安全宣傳教育起到較好的作用。有的企業(yè)在職工過生日時(shí)會送上一份精美的禮品,我們結(jié)合安全生產(chǎn)實(shí)際,為安全生產(chǎn)工作搞得好的職工過“安全生日”,將會受到廣大職工的熱烈歡迎。“職工安全生日”即:職工一年內(nèi)未出現(xiàn)“三違”或未受傷的,在過生日時(shí),礦組織安監(jiān)科和區(qū)隊(duì)等人員為職工過“安全生日”,或給他們送去紀(jì)念品,或給他們送蛋糕等。職工連續(xù)十年未出現(xiàn)“三違”或工傷的,礦對其進(jìn)行重獎(jiǎng)或張榜宣傳。紀(jì)念品大小或獎(jiǎng)勵(lì)多少可以根據(jù)職工的工種或?qū)Π踩a(chǎn)的貢獻(xiàn)而定。
3、重獎(jiǎng)“合理化建議”
礦應(yīng)該長期堅(jiān)持執(zhí)行合理化建議制度,發(fā)揮廣大職工的聰明才智,推動企業(yè)安全生產(chǎn)和各項(xiàng)經(jīng)營管理的進(jìn)步。要不間斷地開展“我為安全獻(xiàn)一計(jì)”活動,對合理化建議創(chuàng)效突出的給予重獎(jiǎng)。凡是優(yōu)秀的合理化建議,不但要對建議人進(jìn)行獎(jiǎng)勵(lì),更重要的是有專門人員協(xié)調(diào)組織實(shí)施,讓合理化建議發(fā)揮它的作用。同時(shí),要大力宣傳這些給企業(yè)安全、發(fā)展等帶來作用的合理化建議,宣傳這些“點(diǎn)子員工”,使廣大職工都來動腦子,創(chuàng)新工作方式方法,推進(jìn)企業(yè)不斷進(jìn)步。
六、自我反省法
1、給職工算算安全賬
區(qū)隊(duì)要結(jié)合一些事故案例多給職工算算安全賬,多從經(jīng)濟(jì)上、政治上、心理上、情感上等方面算算不安全給個(gè)人、家庭、企業(yè)和社會帶來的負(fù)面影響。通過算安全賬,讓職工明白搞好安全不僅是為了企業(yè),還是為了職工本人和家庭。
2、讓職工談違章體會
一、指導(dǎo)思想
以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),深入貫徹落實(shí)《國務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)食品安全工作的決定》、《國務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)食品等產(chǎn)品安全監(jiān)督管理的特別規(guī)定》和省政府《關(guān)于切實(shí)加強(qiáng)食品安全工作的實(shí)施意見》。按照《國家食品藥品安全“十一五”規(guī)劃》的要求,以食品放心工程為基礎(chǔ),“三網(wǎng)”建設(shè)為重點(diǎn),專項(xiàng)整治為手段,增強(qiáng)綜合監(jiān)管能力為保障,著眼于提升我縣食品安全整體水平,為構(gòu)建“平安*”、和諧社會,推進(jìn)社會主義新農(nóng)村建設(shè)提供食品安全保障。
二、創(chuàng)建目標(biāo)
經(jīng)過一年的努力,使我縣食品安全工作各項(xiàng)指標(biāo)達(dá)到省食品安全示范縣驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn),人民群眾對食品安全狀況較為滿意。
三、創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)、責(zé)任分解和工作措施
(一)管理體系與工作機(jī)制
1、食品安全工作有組織領(lǐng)導(dǎo),有計(jì)劃部署,有檢查考核,有經(jīng)費(fèi)保障。
牽頭單位:食安委。
責(zé)任單位:食安委辦公室、財(cái)政局、主要責(zé)任部門、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)。
工作措施:縣食安委及其辦公室加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),細(xì)化計(jì)劃部署,嚴(yán)格檢查考核;縣財(cái)政局根據(jù)工作開展情況提供有力的經(jīng)費(fèi)保障;各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、街道辦事處、主要責(zé)任部門成立食品安全組織協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu),制定年度食品安全工作計(jì)劃、平時(shí)按計(jì)劃積極開展巡查,并有記錄,年終根據(jù)責(zé)任制開展考核,獎(jiǎng)優(yōu)罰劣,能確保必要的工作經(jīng)費(fèi)支出。
2、建立健全責(zé)任體系。構(gòu)建地方政府負(fù)總責(zé)、監(jiān)管部門各負(fù)其責(zé)、企業(yè)是第一責(zé)任人的責(zé)任體系,落實(shí)食品安全監(jiān)管責(zé)任制和責(zé)任追究制。
牽頭單位:縣政府辦公室。
責(zé)任單位:各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、教育局、農(nóng)業(yè)局、質(zhì)監(jiān)局、工商局、衛(wèi)生局、經(jīng)貿(mào)局、食品藥品監(jiān)管局。
工作措施:食品安全工作納入政府對部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)年度目標(biāo)責(zé)任考核內(nèi)容。縣政府與各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)及主要責(zé)任部門簽訂食品安全目標(biāo)責(zé)任書,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)與各行政村(社區(qū))簽訂食品安全目標(biāo)責(zé)任書,相關(guān)監(jiān)管部門、各基層食品安全消費(fèi)維權(quán)監(jiān)督站與食品相關(guān)生產(chǎn)經(jīng)營者簽訂食品質(zhì)量安全承諾書;教育局與各縣屬學(xué)校、學(xué)區(qū)、鎮(zhèn)(鄉(xiāng))校簽訂責(zé)任書,各學(xué)區(qū)、鎮(zhèn)(鄉(xiāng))校與下屬學(xué)校簽訂責(zé)任書;各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、主要責(zé)任部門均建立健全內(nèi)部責(zé)任制及責(zé)任追究制。
3、“千鎮(zhèn)連鎖超市、萬村放心店”工程在實(shí)現(xiàn)全覆蓋的同時(shí)開展擴(kuò)面、提質(zhì)、增效工作。鄉(xiāng)鎮(zhèn)連鎖超市向較大行政村和學(xué)校延伸,“放心店”向廠礦、社區(qū)和較大自然村擴(kuò)展;農(nóng)村“放心店”多種形式的食品統(tǒng)一配送面達(dá)到95%以上;著力探索解決“無店村”的安全食品保障問題。
千萬工程提質(zhì)擴(kuò)面及“無店村”安全食品保障責(zé)任單位:經(jīng)貿(mào)局、工商局。
工作措施:完善“千萬工程”政策,加大擴(kuò)面、提質(zhì)的扶持力度;與連鎖龍頭企業(yè)簽訂擴(kuò)面提質(zhì)責(zé)任書,加強(qiáng)連鎖門店的食品安全檢查;探索“流動配送車”的運(yùn)行機(jī)制,基本解決“無店村”的安全食品保障問題。積極推進(jìn)“放心店”連鎖化改造進(jìn)程。已改造為連鎖龍頭企業(yè)門店(包括直營店、加盟店)的“放心店”,由龍頭企業(yè)采取巡訪制度實(shí)現(xiàn)配送;其他農(nóng)村“放心店”通過與放心批發(fā)企業(yè)簽訂配送協(xié)議實(shí)行配送。
4、加強(qiáng)社會監(jiān)督和群防群治。健全食品安全群眾監(jiān)督網(wǎng)絡(luò),充分發(fā)揮基層食品安全消費(fèi)維權(quán)監(jiān)督站的職能。
牽頭單位:食安委辦公室。
參與單位:各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、農(nóng)業(yè)局、質(zhì)監(jiān)局、工商局、衛(wèi)生局、經(jīng)貿(mào)局、教育局。
工作措施:進(jìn)一步整合農(nóng)村公共安全監(jiān)督員隊(duì)伍,加強(qiáng)對基層監(jiān)督員的指導(dǎo)、培訓(xùn)和管理;加強(qiáng)各基層工商所、衛(wèi)生監(jiān)督分所與基層食品安全消費(fèi)維權(quán)監(jiān)督站的溝通聯(lián)系,齊抓共管做好轄區(qū)內(nèi)食品安全工作;由縣食安委辦公室負(fù)責(zé)牽頭健全落實(shí)食品安全統(tǒng)一舉報(bào)和獎(jiǎng)勵(lì)辦法。
(二)種植養(yǎng)殖環(huán)節(jié)
1、開展農(nóng)資信用體系建設(shè),加強(qiáng)農(nóng)業(yè)投入品規(guī)范管理工作。鮮活農(nóng)畜產(chǎn)品抽檢合格率達(dá)到95%以上。
責(zé)任單位:農(nóng)業(yè)局(其中放心農(nóng)資連鎖體系建設(shè)責(zé)任單位為供銷社)。
參與單位:工商局、質(zhì)監(jiān)局、供銷社,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)。
工作措施:加大農(nóng)業(yè)投入品執(zhí)法檢查力度,杜絕損農(nóng)事件或因使用違禁藥物引起食用農(nóng)產(chǎn)品中毒事件。
(1)全面開展農(nóng)資信用體系建設(shè)工作。一是制定《*縣農(nóng)資信用體系建設(shè)實(shí)施意見》,明確農(nóng)資信用體系建設(shè)的指導(dǎo)思想、建設(shè)目標(biāo)、工作原則、建設(shè)內(nèi)容及保障措施等。二是全面開展農(nóng)資誠信經(jīng)營承諾。年內(nèi)完成與全縣260家農(nóng)資經(jīng)營企業(yè)、20家獸藥經(jīng)營企業(yè)的業(yè)主簽訂“農(nóng)資誠信經(jīng)營承諾書”;繼續(xù)做好規(guī)模豬場、生豬販銷戶和飼料生產(chǎn)加工經(jīng)營企業(yè)的《不使用瘦肉精承諾書》簽訂工作,確保應(yīng)簽率達(dá)到100%。三是積極引導(dǎo)農(nóng)資龍頭企業(yè)開展連鎖經(jīng)營。爭取完成以“統(tǒng)一采購、統(tǒng)一配送、統(tǒng)一價(jià)格、統(tǒng)一標(biāo)識、統(tǒng)一核算、統(tǒng)一服務(wù)”的“六統(tǒng)一”為標(biāo)準(zhǔn)的農(nóng)資連鎖經(jīng)營網(wǎng)點(diǎn)180家,使農(nóng)資連鎖經(jīng)營網(wǎng)點(diǎn)覆蓋全縣60%以上的鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)和30%以上的行政村,統(tǒng)一配送率達(dá)70%以上。四是加強(qiáng)農(nóng)資監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)建設(shè)。聘請15個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)的農(nóng)技人員作為鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)農(nóng)資協(xié)管員,在重點(diǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)的主要行政村聘請村級農(nóng)資質(zhì)量監(jiān)督員20名,逐步完善縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、村(社區(qū))三級農(nóng)資監(jiān)督監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)。五是建立健全農(nóng)資信用信息網(wǎng)絡(luò)。在*農(nóng)技110網(wǎng)、*農(nóng)民信箱和*農(nóng)業(yè)執(zhí)法網(wǎng)等專業(yè)網(wǎng)站,錄入農(nóng)資經(jīng)營企業(yè)相關(guān)信息,建立覆蓋全縣的農(nóng)資信用信息平臺,使農(nóng)資監(jiān)管信息上下互通,橫向相連,實(shí)現(xiàn)農(nóng)資信用體系網(wǎng)絡(luò)化、信息化。六是建立健全農(nóng)資經(jīng)營責(zé)任制度、服務(wù)承諾制度、產(chǎn)品保管等誠信經(jīng)營管理制度,幫助企業(yè)實(shí)現(xiàn)由責(zé)令規(guī)范向自我規(guī)范轉(zhuǎn)變,逐步實(shí)現(xiàn)農(nóng)資連鎖經(jīng)營的“六統(tǒng)一”要求,在此基礎(chǔ)上組織開展農(nóng)資信用等級評價(jià)和誠信度評比工作。七是積極爭創(chuàng)全省百家誠信農(nóng)資示范企業(yè)1-2家。
(2)積極組建農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化協(xié)會,加強(qiáng)行業(yè)自律。組建完善*縣生豬養(yǎng)殖協(xié)會等行業(yè)協(xié)會,通過建立健全內(nèi)部約束機(jī)制,加強(qiáng)行業(yè)內(nèi)部管理和行業(yè)自律,進(jìn)一步推進(jìn)誠信體系建設(shè)工作。
(3)深入開展農(nóng)業(yè)投入品專項(xiàng)整治工作,制定農(nóng)業(yè)投入品專項(xiàng)整治工作方案并組織實(shí)施。有計(jì)劃地組織開展種子、肥料、農(nóng)藥、獸藥、飼料的專項(xiàng)整治。進(jìn)一步加大種子、農(nóng)藥等農(nóng)業(yè)投入品市場的質(zhì)量抽檢力度,提高檢測密度,確保假劣農(nóng)資不上市、偽劣農(nóng)資不下田,保障農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)源頭安全。
2、廣泛推行農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn),開展農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全標(biāo)準(zhǔn)化推進(jìn)活動。轄區(qū)內(nèi)主要農(nóng)產(chǎn)品和特色優(yōu)勢農(nóng)產(chǎn)品制定生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn);完成無公害農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地認(rèn)定和產(chǎn)品認(rèn)證目標(biāo)任務(wù),并抽檢合格;無公害農(nóng)產(chǎn)品基地面積達(dá)到本轄區(qū)放心工程規(guī)劃要求。
責(zé)任單位:農(nóng)業(yè)局。
工作措施:制定農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全標(biāo)準(zhǔn)化推進(jìn)工程方案,一是年內(nèi)完成制定主要農(nóng)產(chǎn)品和特色優(yōu)勢農(nóng)產(chǎn)品的生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)并組織實(shí)施。二是積極引導(dǎo)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)、農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織創(chuàng)造條件,組織申報(bào)省級無公害農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地認(rèn)定,以及國家無公害農(nóng)產(chǎn)品、綠色食品和有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品認(rèn)證,年內(nèi)完成省級無公害農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地認(rèn)定2個(gè)以上,國家無公害農(nóng)產(chǎn)品、綠色食品或有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品認(rèn)證2個(gè)以上,并通過上級抽檢合格。通過建設(shè),使全縣主要農(nóng)產(chǎn)品基本達(dá)到無公害要求,農(nóng)畜產(chǎn)品質(zhì)量抽檢合格率均達(dá)95%以上。
3、深入開展“千場無公害萬戶信得過”工程,制定活動方案,對水產(chǎn)養(yǎng)殖生產(chǎn)者開展源頭管理培訓(xùn),組織漁藥和飼料監(jiān)控及初級水產(chǎn)品的殘留監(jiān)控,完善整改措施,落實(shí)追溯制度。鮮活水產(chǎn)品抽檢合格率達(dá)到95%以上。無公害水產(chǎn)品基地面積達(dá)到本轄區(qū)放心工程規(guī)劃要求。
責(zé)任單位:水利局。
工作措施:一是加大水產(chǎn)品質(zhì)量安全宣傳和無公害水產(chǎn)品養(yǎng)殖規(guī)范的推廣力度,加強(qiáng)對水產(chǎn)養(yǎng)殖從業(yè)人員進(jìn)行養(yǎng)殖枝術(shù)、投入品管理和質(zhì)量安全等知識培訓(xùn)力度,提高涉漁人員的質(zhì)量安全意識,切實(shí)抓好初級水產(chǎn)品質(zhì)量安全工作。二是每年完成1~2個(gè)無公害水產(chǎn)品產(chǎn)地認(rèn)定和產(chǎn)品認(rèn)證。到2009年10月前,全縣達(dá)到無公害水產(chǎn)品產(chǎn)地認(rèn)定2個(gè)和無公害水產(chǎn)品認(rèn)證3個(gè)。三是每年向*水產(chǎn)品質(zhì)量檢測中心抽樣送檢初級水產(chǎn)品檢測樣本3~5個(gè)。按照省政府和省海洋與漁業(yè)局的要求積極開展“千場無公害萬戶信得過”工程,加強(qiáng)水產(chǎn)養(yǎng)殖投入品管理,建立水產(chǎn)養(yǎng)殖單位、企業(yè)的生產(chǎn)檔案,規(guī)范“三項(xiàng)記錄”,在2009年10月前爭取有6個(gè)以上的水產(chǎn)養(yǎng)殖個(gè)人和單位被省海洋與漁業(yè)局授予“*初級水產(chǎn)品質(zhì)量信得過”證書。
4、全面開展農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地環(huán)境、農(nóng)業(yè)投入品和農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全狀況監(jiān)測。依法劃定農(nóng)產(chǎn)品禁止生產(chǎn)區(qū)域,指導(dǎo)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)、農(nóng)民專業(yè)合作組織建立生產(chǎn)檔案,嚴(yán)格查處農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全違法行為。
責(zé)任單位:農(nóng)業(yè)局。
工作措施:一是全面開展農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地環(huán)境安全調(diào)查,初步劃定有工業(yè)污染和三廢污染的區(qū)域?yàn)檗r(nóng)產(chǎn)品禁、限種(養(yǎng)殖)區(qū)域。二是進(jìn)一步加大現(xiàn)有無公害農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地,以及國家無公害農(nóng)產(chǎn)品和綠色食品、有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品基地環(huán)境的安全監(jiān)測,加強(qiáng)產(chǎn)地環(huán)境安全評價(jià)和監(jiān)管,確保無公害農(nóng)產(chǎn)品、綠色食品、有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地環(huán)境安全。三是加大資金投入,努力改善條件,逐步開展農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地環(huán)境的全面監(jiān)測。通過產(chǎn)地環(huán)境安全監(jiān)測,依法做好全縣農(nóng)產(chǎn)品禁、限種(養(yǎng)殖)區(qū)的劃定,探索適宜稻米、蔬菜等主要農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地區(qū)域的劃定。四是制訂統(tǒng)一、規(guī)范的農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)檔案(樣本),指導(dǎo)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)、農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織建立規(guī)范的農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)經(jīng)營檔案,同時(shí),切實(shí)加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全違法行為的查處力度,實(shí)現(xiàn)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)經(jīng)營可追溯管理。
5、積極推進(jìn)“農(nóng)產(chǎn)品標(biāo)識計(jì)劃”,明確示范核心區(qū)與示范龍頭企業(yè),建立以產(chǎn)地準(zhǔn)出管理為主要內(nèi)容的農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地標(biāo)識準(zhǔn)出制度。
責(zé)任單位:農(nóng)業(yè)局。
工作措施:一是制定符合我縣實(shí)際的《*縣農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地準(zhǔn)出管理制度》,正確引導(dǎo)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)、農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織以及從事農(nóng)產(chǎn)品收購的單位或個(gè)人建立本企業(yè)農(nóng)產(chǎn)品標(biāo)識、準(zhǔn)出等制度。二是在2個(gè)以上農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)開展農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地準(zhǔn)出示范,以此帶動全縣的農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地準(zhǔn)出管理工作。
6、積極推進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)農(nóng)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)化示范基地建設(shè)。達(dá)到每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)都有一個(gè)農(nóng)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)化示范基地。
責(zé)任單位:農(nóng)業(yè)局。
參與單位:各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)。
(三)生產(chǎn)加工環(huán)節(jié)
開展打擊違法違規(guī)生產(chǎn)加工食品專項(xiàng)行動。加大對無證生產(chǎn)加工行為的查處力度,基本消除無生產(chǎn)許可證生產(chǎn)加工食品行為。嚴(yán)厲打擊黑窩點(diǎn)和在食品生產(chǎn)加工中使用非食品原料、濫用食品添加劑等行為。加強(qiáng)巡查普測和專項(xiàng)抽查,年抽查、普測批次數(shù)不少于監(jiān)管企業(yè)數(shù)的1.5倍。食品生產(chǎn)企業(yè)生產(chǎn)許可證、衛(wèi)生許可證、營業(yè)執(zhí)照、健康證持有率達(dá)100%。開展小企業(yè)、小作坊綜合治理。對28大類無生產(chǎn)許可證食品企業(yè)無證查處率100%,城鄉(xiāng)結(jié)合部以外食品生產(chǎn)加工小作坊建檔及目錄監(jiān)管率100%,城鄉(xiāng)結(jié)合部以內(nèi)已進(jìn)入無證查處期的28大類食品企業(yè)關(guān)停取締率100%,積極探索城鄉(xiāng)結(jié)合部以外食品生產(chǎn)加工小作坊的臨時(shí)準(zhǔn)產(chǎn)制度。食品抽檢合格率85%%以上。加強(qiáng)食品添加劑監(jiān)管,全面實(shí)施食品添加劑使用申報(bào)制度,使用申報(bào)率達(dá)100%。食用塑料包裝容器工具等制品生產(chǎn)企業(yè)的取證率達(dá)50%。沒有發(fā)生因區(qū)域性食品質(zhì)量問題被省級有關(guān)部門“紅色警告”和“黃色警示”通報(bào)。
責(zé)任單位:質(zhì)監(jiān)局。
工作措施:一是堅(jiān)決查處無生產(chǎn)許可證生產(chǎn)加工白酒、乳制品、飲料、飲用水、肉制品、味精、食用油、食品塑料容器等高風(fēng)險(xiǎn)食品的違法行為;嚴(yán)厲打擊制售假冒偽劣食品、使用非食品原料和回收食品生產(chǎn)加工食品以及濫用食品添加劑的違法行為;堅(jiān)決取締無衛(wèi)生許可證、營業(yè)執(zhí)照、食品生產(chǎn)許可證等違法生產(chǎn)加工企業(yè)。加強(qiáng)對食品生產(chǎn)加工小作坊的基本條件改造,幫扶具有一定生產(chǎn)條件的小作坊取得食品生產(chǎn)許可證;加強(qiáng)對小作坊的監(jiān)管,禁止使用定量包裝,限定區(qū)域銷售,全面推行產(chǎn)品治理安全承諾書制度,對小作坊基本實(shí)現(xiàn)規(guī)范管理并有計(jì)劃地逐年減少數(shù)量。二是加強(qiáng)對獲證企業(yè)的專項(xiàng)檢查和抽查工作,加大對獲證企業(yè)生產(chǎn)不合格產(chǎn)品和不能確保必備生產(chǎn)條件等違法行為的查處力度,督促獲證企業(yè)持續(xù)保持和改進(jìn)生產(chǎn)條件。三是對食品生產(chǎn)比較集中及質(zhì)量安全問題比較突出的區(qū)域,開展區(qū)域整治,進(jìn)一步完善區(qū)域監(jiān)管責(zé)任制。四是嚴(yán)格食品市場準(zhǔn)入,組織開展強(qiáng)制檢驗(yàn)和專項(xiàng)抽查,強(qiáng)化食品生產(chǎn)加工企業(yè)使用添加劑備案制度。加大監(jiān)督抽查的力度和覆蓋面,使抽查基本涵蓋所有食品種類和應(yīng)抽查產(chǎn)品;對肉制品、乳制品、豆制品等高風(fēng)險(xiǎn)食品,加大抽查的頻次,通過抽查及時(shí)發(fā)現(xiàn)問題。對容易出問題的重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)地區(qū)、重點(diǎn)企業(yè)加強(qiáng)跟蹤抽查,集中精力解決重點(diǎn)隱患,對重點(diǎn)關(guān)注產(chǎn)品進(jìn)行跟蹤監(jiān)督抽查,及時(shí)公布抽查結(jié)果。大力加強(qiáng)產(chǎn)品質(zhì)量預(yù)警、預(yù)測、預(yù)防工作,及時(shí)發(fā)現(xiàn)和解決苗頭性、傾向性問題。
到今年年底,所有應(yīng)取證的食品生產(chǎn)加工企業(yè)都必須取得食品生產(chǎn)許可證,并在產(chǎn)品上加貼QS標(biāo)志;小作坊全部簽訂食品質(zhì)量安全承諾書;基本消除使用各種非食品原料和回收食品生產(chǎn)加工食品違法行為;基本遏止濫用防腐劑、色素等食品添加劑違法行為;鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)政府所在地和城鄉(xiāng)結(jié)合部基本消除嬰幼兒配方乳粉等16類食品無營業(yè)執(zhí)照、無衛(wèi)生許可證、無生產(chǎn)許可證生產(chǎn)加工行為。
(四)流通環(huán)節(jié)
1、全面開展“農(nóng)村食品市場整頓年”活動。堅(jiān)決取締無照經(jīng)營、超范圍經(jīng)營食品違法行為,嚴(yán)厲打擊制售假冒偽劣食品、經(jīng)銷病死禽畜肉制品及過期霉變、有毒有害和不合格食品的違法活動,查處打擊印制和使用食品的假包裝、假標(biāo)識、假商標(biāo)等違法行為;積極推行食品流通企業(yè)市場準(zhǔn)入制度,建立并嚴(yán)格執(zhí)行進(jìn)貨檢查驗(yàn)收制度、索證索票制度、購銷臺帳制度、銷售食品質(zhì)量安全承諾制度、市場主辦者責(zé)任制、不合格食品退市召回等六項(xiàng)制度,縣城所在地市場、超市100%建立索票索證制,徹底解決縣城、鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)所在地小雜食店無照經(jīng)營問題;有計(jì)劃開展流通領(lǐng)域食品質(zhì)量監(jiān)測和市場快速定性檢測,大型農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場和200個(gè)商位以上的農(nóng)貿(mào)市場建立檢測室,開展市場流動快速定性檢測工作,規(guī)范市場快速定性檢測的記錄、結(jié)果匯總(包括設(shè)施、設(shè)備)及信息公布。沒有發(fā)生因區(qū)域性食品質(zhì)量問題被省級有關(guān)部門“紅色警告”和“黃色警示”通報(bào)。
責(zé)任單位:工商局。
工作措施:一是積極開展“農(nóng)村食品市場整頓年”活動。開展農(nóng)村食品生產(chǎn)經(jīng)營主體資格專項(xiàng)清理,把好農(nóng)村食品生產(chǎn)經(jīng)營主體準(zhǔn)入關(guān);加強(qiáng)流通領(lǐng)域食品質(zhì)量監(jiān)測,確保農(nóng)村食品質(zhì)量安全,制訂年度定性檢測計(jì)劃,發(fā)揮檢測車流動性好、覆蓋面大的優(yōu)勢,深入農(nóng)村市場,集中開展季節(jié)性、節(jié)日食品市場專項(xiàng)檢測行動;要切實(shí)加強(qiáng)監(jiān)測不合格食品的后續(xù)處理工作,加大對食品違法行為的查處力度;加強(qiáng)市場食品準(zhǔn)入工作的監(jiān)督和管理,會同農(nóng)業(yè)、衛(wèi)生等部門做好農(nóng)貿(mào)市場畜禽、肉類、鹵制品、豆制品等重點(diǎn)食品的準(zhǔn)入工作,督促市場舉辦者和經(jīng)營戶建立健全進(jìn)貨臺帳、供貨憑證、特約經(jīng)銷關(guān)系備案等準(zhǔn)入制度。二是集中開展各類食品專項(xiàng)檢查整治活動。要以糧油、肉禽蛋、水產(chǎn)品、副食品等四大類食品為重點(diǎn),突出對農(nóng)村集鎮(zhèn)、城鄉(xiāng)結(jié)合部和大型農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場和副食品批發(fā)市場的檢查,督促食品經(jīng)營者建立并執(zhí)行進(jìn)貨檢查驗(yàn)收制度等六項(xiàng)制度,規(guī)范食品市場經(jīng)營秩序。三是切實(shí)維護(hù)農(nóng)村消費(fèi)者合法權(quán)益。深入農(nóng)村大力宣傳食品質(zhì)量安全法律知識,增強(qiáng)農(nóng)民自我保護(hù)意識;完善農(nóng)村消費(fèi)維權(quán)監(jiān)督網(wǎng),充分發(fā)揮農(nóng)村監(jiān)督員的作用,及時(shí)調(diào)解農(nóng)村食品消費(fèi)糾紛,努力做到糾紛調(diào)處不出村、不出鎮(zhèn);對農(nóng)民舉報(bào)和投訴的案件,要優(yōu)先立案,依法從快處理,切實(shí)維護(hù)農(nóng)民消費(fèi)者的合法權(quán)益。
2、加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場管理。建立健全農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場的質(zhì)量安全監(jiān)管的組織管理和運(yùn)行機(jī)制,設(shè)立或委托質(zhì)量安全檢測機(jī)構(gòu)承擔(dān)日常農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全抽查檢驗(yàn)工作。
責(zé)任單位:工商局、農(nóng)業(yè)局。
工作措施:一是加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場質(zhì)量安全責(zé)任管理,督促*農(nóng)貿(mào)市場切實(shí)履行市場舉辦者食品安全管理第一責(zé)任人的職責(zé),建立健全農(nóng)畜產(chǎn)品質(zhì)量安全管理責(zé)任制,簽訂目標(biāo)管理責(zé)任書,進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場質(zhì)量安全責(zé)任管理。二是突出監(jiān)管重點(diǎn),依法查處問題產(chǎn)品,切實(shí)加強(qiáng)*農(nóng)貿(mào)市場等農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場的農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全管理。三是健全檢測機(jī)構(gòu),加強(qiáng)日常質(zhì)量抽檢。要求*農(nóng)貿(mào)市場等農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場要明確分管領(lǐng)導(dǎo)和日常質(zhì)量檢驗(yàn)員,規(guī)范開展上市農(nóng)產(chǎn)品日常質(zhì)量抽檢工作。四是加強(qiáng)對動植物及其產(chǎn)品的檢疫簽證管理,確保上市或外銷農(nóng)產(chǎn)品檢疫合格,做到件件有證、證物相符。
(五)消費(fèi)環(huán)節(jié)
嚴(yán)格食品衛(wèi)生許可管理。加強(qiáng)餐飲單位開辦前審查工作,旅游景點(diǎn)、農(nóng)家樂、大排檔等集中經(jīng)營場所的餐飲企業(yè)(單位)衛(wèi)生許可持證率達(dá)100%,徹底解決縣城所在地餐飲經(jīng)營單位無證照經(jīng)營的問題。做好從業(yè)人員的健康檢查,杜絕無健康證人員上崗。全面推行量化分級管理制度。大、中型餐飲單位和學(xué)校食堂開展食品衛(wèi)生量化分級管理達(dá)100%,積極推行小型餐飲單位量化分級管理工作。在大型餐飲業(yè)、快餐供應(yīng)企業(yè)和學(xué)校食堂開展“五常法”管理等試點(diǎn),餐飲衛(wèi)生抽檢合格率達(dá)95%以上。食堂(包括學(xué)校食堂)和縣城所在地餐飲經(jīng)營單位100%建立食品索證制度,重點(diǎn)食品和主要原料的可溯源率達(dá)100%。全面實(shí)施農(nóng)村集體聚餐管理制度,開展農(nóng)村廚師登記、衛(wèi)生知識培訓(xùn)工作,300人以上的農(nóng)村集體聚餐現(xiàn)場指導(dǎo)率為100%,農(nóng)村集體聚餐(8桌以上)備案率達(dá)80%以上。充分發(fā)揮衛(wèi)生監(jiān)督派出機(jī)構(gòu)職能,與基層食品安全消費(fèi)維權(quán)監(jiān)督站做好溝通銜接,共同做好轄區(qū)內(nèi)食品衛(wèi)生工作。
責(zé)任單位:衛(wèi)生局。
參與單位:教育局、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)。
工作措施:組織開展衛(wèi)生系統(tǒng)食品安全專項(xiàng)整治行動,制定具體實(shí)施方案。一是開展衛(wèi)生許可整治,嚴(yán)格衛(wèi)生許可審查,強(qiáng)化日常監(jiān)督管理,加大對農(nóng)村、城鄉(xiāng)結(jié)合部食品生產(chǎn)經(jīng)營單位、餐飲單位和學(xué)校食堂的食品衛(wèi)生許可整治力度。凡達(dá)不到許可條件的,督促其限期整改,整改后按《*食品衛(wèi)生許可條件》進(jìn)行評分,評分在60分以下的,予以取締;對無證經(jīng)營的單位,要會同工商、公安、城管等部門,堅(jiān)決予以取締。加強(qiáng)食品生產(chǎn)經(jīng)營人員的衛(wèi)生法律法規(guī)知識的培訓(xùn),強(qiáng)化從業(yè)人員健康管理,杜絕無健康證人員上崗。二是繼續(xù)大力實(shí)施“放心小餐飲”工程和“放心學(xué)校食堂”工程。建立食品原料采購索證和驗(yàn)收制度,規(guī)范餐飲業(yè)原料索證管理,開展餐飲業(yè)和學(xué)校食堂原料進(jìn)貨索證的專項(xiàng)檢查,結(jié)合現(xiàn)場檢查情況,對食用油、醬油、熟肉制品、蔬菜等食品原料衛(wèi)生指標(biāo)進(jìn)行抽檢,嚴(yán)厲查處采購、使用病死或者死因不明的畜、禽及其制品、劣質(zhì)食用油不合格調(diào)味品等違法行為,防范食物中毒事件的發(fā)生。學(xué)校食堂和大中型餐飲業(yè)必須建立食品原料進(jìn)貨臺帳,重點(diǎn)食品和主要原料(乳及乳制品、酒類、飲料、醬油等調(diào)味品、肉及肉制品、糧、油等)全面實(shí)現(xiàn)可溯源管理。加強(qiáng)餐飲單位的餐飲具消毒效果監(jiān)督監(jiān)測,積極推廣餐飲具統(tǒng)一消毒服務(wù),提升餐飲業(yè)的餐飲具消毒衛(wèi)生水平,確保餐飲衛(wèi)生抽檢合格率達(dá)標(biāo)。三是全面推行餐飲業(yè)食品衛(wèi)生監(jiān)督量化分級管理制度,在大中型餐飲業(yè)和學(xué)校食堂全面實(shí)行量化分級管理的基礎(chǔ)上,積極推行小型餐飲單位的食品衛(wèi)生監(jiān)督量化分級管理工作,按照《*小型餐飲業(yè)食品衛(wèi)生監(jiān)督量化分級評分表》,對小型餐飲業(yè)實(shí)行拉網(wǎng)式檢查,評定其等級,在食品衛(wèi)生A級單位、大中型餐飲業(yè)和學(xué)校食堂開展“五常法”管理試點(diǎn)工作。四是實(shí)施農(nóng)村集體聚餐管理制度和農(nóng)家樂食品衛(wèi)生提升工程。制定《*縣農(nóng)村集體聚餐食品安全監(jiān)管指導(dǎo)意見》,進(jìn)一步完善農(nóng)村集體聚餐申報(bào)管理制度,加強(qiáng)農(nóng)村流動廚師的衛(wèi)生管理,開展農(nóng)村廚師的登記和衛(wèi)生知識、法律法規(guī)知識培訓(xùn)工作。根據(jù)申報(bào)情況對聚餐場地、加工場所衛(wèi)生條件、菜肴、廚師健康證的有效性和參加衛(wèi)生知識培訓(xùn)情況等進(jìn)行監(jiān)督檢查。督促聚餐承辦者和廚師嚴(yán)把食品采購、加工關(guān),并同時(shí)做好清潔、消毒等工作,對300人以上的農(nóng)村集體聚餐要確保現(xiàn)場監(jiān)督指導(dǎo)全面到位;制定《*縣農(nóng)家樂衛(wèi)生監(jiān)督指導(dǎo)意見》和衛(wèi)生許可條件,嚴(yán)格督查,強(qiáng)化指導(dǎo),扶持和引導(dǎo)規(guī)模較大的農(nóng)家樂合法規(guī)范經(jīng)營,促進(jìn)農(nóng)家樂健康發(fā)展。五是加強(qiáng)衛(wèi)生監(jiān)督分所標(biāo)準(zhǔn)化和規(guī)范化建設(shè)。充分發(fā)揮衛(wèi)生監(jiān)督分所的監(jiān)管職能,將監(jiān)督工作重心下移,大膽探索城鄉(xiāng)一體化衛(wèi)生監(jiān)督的監(jiān)管模式,注重與工商所、鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)食品安全消費(fèi)維權(quán)監(jiān)督站等溝通銜接,整合資源,形成合力,共同做好轄區(qū)內(nèi)食品衛(wèi)生監(jiān)管工作。
(六)生豬定點(diǎn)屠宰及肉食品消費(fèi)安全
嚴(yán)格實(shí)行生豬定點(diǎn)屠宰,加強(qiáng)定點(diǎn)屠宰場畜禽檢驗(yàn)檢疫和上市肉品檢驗(yàn)工作,嚴(yán)厲打擊私屠濫宰行為,全面遏制注水肉和病害肉上市。全縣生豬定點(diǎn)屠宰率達(dá)到100%。上市豬肉“瘦肉精”等β類興奮劑檢測平均檢出率控制在0.5%以內(nèi)。積極推進(jìn)牛、羊定點(diǎn)屠宰和禽類集中屠宰工作。
責(zé)任單位:經(jīng)貿(mào)局。
參與單位:農(nóng)業(yè)局、工商局、衛(wèi)生局。
工作措施:一是加大執(zhí)法力度,有效遏制私屠濫宰行為;二是嚴(yán)格執(zhí)行進(jìn)場生豬檢疫和肉品檢驗(yàn)制度;三是認(rèn)真做好生豬宰前“瘦肉精”檢測(按日屠宰量的2-3%比例抽檢);四是嚴(yán)格執(zhí)行肉食品上市準(zhǔn)入制度,堅(jiān)決查處制售注水肉、病害肉等“問題”肉食品的違法行為;五是縣城所有超市、市場、集體食堂、餐飲單位使用和銷售的豬肉100%來自生豬定點(diǎn)企業(yè);六是加強(qiáng)宣傳,充分利用廣播、電視等新聞媒體宣傳《生豬屠宰管理?xiàng)l例》、《*實(shí)施<生豬屠宰管理?xiàng)l例>辦法》等法律法規(guī),提高市民的法制意識和肉品質(zhì)量安全意識,營造良好的社會氛圍,促進(jìn)生豬定點(diǎn)屠宰工作上新臺階。
(七)食品安全信息信用體系建設(shè)
實(shí)現(xiàn)各食品安全監(jiān)管部門通過*縣食品安全信息網(wǎng)站信息共享。建立食品安全信息統(tǒng)一制度。編制年度食品安全狀況報(bào)告。
牽頭單位:食安委辦公室。
參與單位:食安委辦公室各成員單位,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道),相關(guān)行業(yè)協(xié)會、企業(yè)等。
工作措施:進(jìn)一步健全《*縣食品安全監(jiān)管信息管理暫行辦法》并監(jiān)督實(shí)施;及時(shí)更新*食品安全信息網(wǎng)內(nèi)容,開展企業(yè)基礎(chǔ)信息共享平臺開發(fā)調(diào)研。
發(fā)揮行業(yè)協(xié)會的自律作用,強(qiáng)化企業(yè)誠信意識,扎實(shí)推進(jìn)食品安全信用體系建設(shè)試點(diǎn)工作。
牽頭單位:質(zhì)監(jiān)局
工作措施:發(fā)揮行業(yè)協(xié)會在信用體系建設(shè)中的主導(dǎo)作用,在*發(fā)糕行業(yè)開展信用體系建設(shè)擴(kuò)面工作,制定信用體系建設(shè)試點(diǎn)工作方案,加強(qiáng)信用體系建設(shè)企業(yè)“兩檔一制”建設(shè)。
(八)應(yīng)急體系建設(shè)
完善《*縣食品安全突發(fā)事故應(yīng)急預(yù)案》和《操作手冊》,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)完善本轄區(qū)《應(yīng)急預(yù)案》的基礎(chǔ)上,制定本轄區(qū)的操作手冊。建立重大食品安全事故報(bào)告制度和應(yīng)急處理保障機(jī)制,組織應(yīng)急演練和培訓(xùn)。及時(shí)有效地應(yīng)對食品安全事件。食品安全事故的報(bào)告率和處理率達(dá)100%。不發(fā)生Ⅲ以上食品安全事故。應(yīng)急體系延伸到重點(diǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、重點(diǎn)行業(yè)和重點(diǎn)企業(yè)。
牽頭單位:食安委辦。
參與單位:食安委辦公室各成員單位,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道),有關(guān)企業(yè)。
工作措施:從實(shí)用出發(fā),適時(shí)對《*縣食品安全突發(fā)事故應(yīng)急預(yù)案》和《操作手冊》進(jìn)行修訂完善;組織開展應(yīng)急演練及培訓(xùn);督促鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)建立健全應(yīng)急體系;要求食安委辦公室成員單位及各基層食品安全消費(fèi)維權(quán)監(jiān)督站督促重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)企業(yè)建立健全應(yīng)急體系。
(九)檢驗(yàn)檢測體系建設(shè)
整合和加強(qiáng)食品檢驗(yàn)檢測資源,逐步做到統(tǒng)一檢測計(jì)劃、統(tǒng)一信息。
責(zé)任單位:食安委辦公室。
參與單位:質(zhì)監(jiān)局、農(nóng)業(yè)局、衛(wèi)生局、工商局、食品藥品監(jiān)管局。
工作措施:整合食品安全監(jiān)測資源,建立*縣食品質(zhì)量安全檢測中心,由縣食安委辦公室統(tǒng)一制定檢測計(jì)劃,實(shí)現(xiàn)統(tǒng)一檢測檢驗(yàn),統(tǒng)一配置食品檢測設(shè)備,統(tǒng)一檢測標(biāo)準(zhǔn),統(tǒng)一匯總檢測結(jié)果,統(tǒng)一信息報(bào)告和。
(十)宣傳教育工作
成立食品安全宣傳教育組織協(xié)調(diào)機(jī)制,有計(jì)劃有步驟地開展“五進(jìn)”活動。重視校園食品安全教育,列入中小學(xué)校公共安全和健康課程教學(xué)內(nèi)容。開展食品安全知識“進(jìn)千家社區(qū)、入萬戶家庭”宣傳活動,食品安全知識進(jìn)社區(qū)覆蓋面達(dá)100%、利用當(dāng)?shù)卣T戶網(wǎng)站、報(bào)紙、電臺、電視臺、農(nóng)村廣播、板報(bào)等宣傳陣地,建立宣傳欄目或宣傳版塊,使創(chuàng)建工作做到家喻戶曉。公眾對食品安全滿意率達(dá)到70%以上。
牽頭單位:食安委辦。
參與單位:食安委各成員單位、食品安全宣傳教育組、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)。
工作措施:制定宣傳教育計(jì)劃,印發(fā)宣傳資料,協(xié)助舉辦各類食品安全講座,組織開展或幾個(gè)單位聯(lián)合開展各類宣傳教育活動,及時(shí)報(bào)道食品安全信息,適時(shí)開展問卷調(diào)查。
四、工作步驟
創(chuàng)建工作包括動員部署、組織實(shí)施、自查迎檢等三個(gè)階段。
(一)動員部署階段(20*年5月—6月)。召開創(chuàng)建示范縣動員大會進(jìn)行部署,統(tǒng)一思想認(rèn)識,營造良好的工作氛圍。制定創(chuàng)建工作實(shí)施方案,并上報(bào)省、衢州市食安委辦備案。
(二)組織實(shí)施階段(20*年7月—2009年8月)。各級、各有關(guān)部門單位根據(jù)各自職能對照該方案和省《評價(jià)標(biāo)準(zhǔn)》,全面疏理各項(xiàng)工作,分解落實(shí)創(chuàng)建任務(wù),并建立健全臺帳登記和檔案管理制度。食安委辦對進(jìn)展情況定期開展督促檢查。
(三)自查迎檢階段(2009年9月—2009年10月)。各級各有關(guān)部門及時(shí)完成示范縣創(chuàng)建工作資料整理、歸檔,認(rèn)真總結(jié)創(chuàng)建工作特點(diǎn)和主要成效,按照要求開展自評,并于2009年9月下旬將總結(jié)材料和自評情況上報(bào)食安委辦公室。食安委辦要會同有關(guān)部門認(rèn)真做好各項(xiàng)迎檢準(zhǔn)備工作,確保順利通過上級組織的檢查驗(yàn)收。
五、工作要求
(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。為加強(qiáng)對“示范縣”建設(shè)工作的領(lǐng)導(dǎo),確保“示范縣”建設(shè)的順利推進(jìn)和取得實(shí)效,成立以縣主要領(lǐng)導(dǎo)為組長,農(nóng)業(yè)、質(zhì)監(jiān)、工商、衛(wèi)生、經(jīng)貿(mào)、教育、食品藥品監(jiān)管、供銷、水利、財(cái)政、宣傳部、廣電總臺、新聞宣傳中心等部門主要領(lǐng)導(dǎo)為成員的工作領(lǐng)導(dǎo)小組。
組長:連小敏
副組長:王良春、呂玉茹、薛偉、李建民、洪一舟
成員:嚴(yán)凜冰、陸雄、李竹生、吳軍、夏浩波、呂美姿、范衛(wèi)祥、李林、郭筱麗、陳衛(wèi)平、陳金新、賈仲銀、應(yīng)敏、樓林峰
領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室,辦公室設(shè)在食品藥品監(jiān)管局內(nèi),由郭筱麗同志任辦公室主任。
省食品安全示范縣創(chuàng)建試點(diǎn)工作是全面提升我縣食品安全工作水平的有效舉措,是推進(jìn)社會主義新農(nóng)村建設(shè)的重要內(nèi)容,各單位要在縣委、縣政府正確領(lǐng)導(dǎo)下,按照食品安全委員會的統(tǒng)一部署認(rèn)真組織實(shí)施,做到思想上高度重視,行動上扎實(shí)推進(jìn),及時(shí)成立工作領(lǐng)導(dǎo)小組,將“示范縣”建設(shè)工作列入本單位重點(diǎn)工作之一,層層落實(shí)責(zé)任,保證工作的順利開展。各有關(guān)部門要盡快結(jié)合部門實(shí)際,制定本單位開展“示范縣”建設(shè)的工作方案,并于20*年5月15日前報(bào)縣食品安全委員會辦公室。
(二)加強(qiáng)指導(dǎo)協(xié)調(diào)。食品安全示范縣創(chuàng)建試點(diǎn)工作是一項(xiàng)系統(tǒng)工程,涉及食品安全的綜合監(jiān)督、種植養(yǎng)殖、生產(chǎn)加工、流通、餐飲消費(fèi)等各個(gè)環(huán)節(jié)。在試點(diǎn)工作期間,食安委辦公室要加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)工作,同時(shí)要加強(qiáng)創(chuàng)建示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)的工作,要注意研究解決試點(diǎn)過程中出現(xiàn)的新情況、新問題,加強(qiáng)上下溝通協(xié)調(diào),確保順利推進(jìn)。
一、全面檢查,嚴(yán)厲打擊屠宰違法違規(guī)行為
1、今年以來,我們集中力量對全縣定點(diǎn)屠宰企業(yè)逐一進(jìn)行了多次執(zhí)法檢查,重點(diǎn)檢查生豬定點(diǎn)屠宰場進(jìn)場生豬是否經(jīng)過檢疫、是否索證索票、肉品出場是否通過檢驗(yàn)、病死豬病害豬肉是否進(jìn)行無害化處理,是否建立登記臺賬等。對不具備定點(diǎn)屠宰條件、肉品衛(wèi)生質(zhì)量達(dá)不到要求、無衛(wèi)生保障措施的要求其限期整改。
2、建立完善定點(diǎn)屠宰企業(yè)內(nèi)部約束機(jī)制。要求各定點(diǎn)屠宰企業(yè)建立健全各環(huán)節(jié)工作責(zé)任制,實(shí)行責(zé)任追究制度。建立嚴(yán)格的肉品流通市場準(zhǔn)入機(jī)制,對證章不全的肉品堅(jiān)決予以沒收,杜絕病害肉、注水肉上市銷售。同時(shí),加強(qiáng)對活體流通環(huán)節(jié)的監(jiān)管,要求進(jìn)廠生豬必須佩帶有防疫耳標(biāo),對沒有防疫耳標(biāo)的生豬堅(jiān)決不允許進(jìn)廠。對進(jìn)廠屠宰的生豬嚴(yán)格按照國家有關(guān)操作規(guī)程和技術(shù)要求進(jìn)行規(guī)范屠宰。指導(dǎo)各定點(diǎn)屠宰企業(yè)改進(jìn)經(jīng)營理念,認(rèn)真做好肉品流向登記,加強(qiáng)產(chǎn)銷銜接,保證市場供應(yīng),穩(wěn)定豬肉價(jià)格。
3、嚴(yán)格屠宰檢驗(yàn)檢疫制度管理。對檢疫檢驗(yàn)人員進(jìn)行嚴(yán)格管理,并按相關(guān)的法律法規(guī)辦事,全面提高生豬定點(diǎn)屠宰水平,擴(kuò)大生豬定點(diǎn)屠宰覆蓋面,對生豬實(shí)行定點(diǎn)屠宰,集中檢疫。杜絕病死豬肉、注水肉等劣質(zhì)肉品上市銷售的現(xiàn)象,實(shí)現(xiàn)出廠肉品合格率100%。
二、加強(qiáng)酒類監(jiān)管,嚴(yán)格執(zhí)法行為
首先是在執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè)上,我們積極整合行政執(zhí)法資源,成立了綜合執(zhí)法辦公室,對執(zhí)法監(jiān)管實(shí)行了“三個(gè)統(tǒng)一”即:統(tǒng)一執(zhí)法程序、統(tǒng)一執(zhí)法標(biāo)準(zhǔn)、統(tǒng)一執(zhí)法文書。提高了屠宰和酒類執(zhí)法力度。二是暢通監(jiān)督渠道,發(fā)動社會,群眾齊監(jiān)督,向外公布舉報(bào)投訴電話,廣泛發(fā)動社會各界進(jìn)行監(jiān)督,引導(dǎo)城鄉(xiāng)居民大膽投訴舉報(bào),起到很好監(jiān)管效果;三是加大了節(jié)假日市場監(jiān)管力度,特別是在元旦、春節(jié)、五一、中秋、國慶等重大節(jié)假日期間,會同相關(guān)單位開展聯(lián)合執(zhí)法行動。對縣域內(nèi)各批發(fā)企業(yè)、餐飲行業(yè)、農(nóng)家園、名酒店鋪等重點(diǎn)區(qū)域、重點(diǎn)場所進(jìn)行專項(xiàng)檢查,四是積極開展了散裝酒專項(xiàng)整治活動,進(jìn)一步對散裝酒市場進(jìn)行規(guī)范。消除監(jiān)管“盲點(diǎn)”,杜絕管理漏洞。全年共出動執(zhí)法人員322人次,出動車輛66臺次,檢查酒類經(jīng)營戶465多個(gè)次,查獲假酒27件,有效規(guī)范了酒類市場流動秩序,促進(jìn)了全縣酒類市場的健康發(fā)展。在今年工作安排中,把加強(qiáng)酒類稽查,確保飲酒安全作為今年工作的重點(diǎn),元月份以來,我們又結(jié)合學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動的開展,圍繞“安全發(fā)展”主題,開展了集中整治活動,局領(lǐng)導(dǎo)高度重視,調(diào)配人員與車輛,加強(qiáng)酒類打假主力軍,形成高壓勢態(tài),檢查的重點(diǎn)內(nèi)容是索證、索源,打擊假冒偽劣酒品。
三、強(qiáng)化措施,狠抓落實(shí),確保生豬屠宰工作取得成效
1、加大宣傳力度。學(xué)習(xí)宣傳國務(wù)院《生豬屠宰管理?xiàng)l例》和《省畜禽屠宰管理?xiàng)l例》,宣傳生豬定點(diǎn)屠宰的重要性、必要性,使定點(diǎn)屠宰政策逐步深入人心,爭取廣大人民群眾的理解、支持和配合。
2、規(guī)范屠宰場經(jīng)營主體資格。按照上級要求,組織全縣各定點(diǎn)屠宰企業(yè)的屠宰檢疫人員以及屠宰工,在市委黨校分期參加了省商務(wù)廳和市商務(wù)局組織的系統(tǒng)培訓(xùn),確保各屠宰場主體資格合法,經(jīng)營合法。
3、對定點(diǎn)屠宰廠實(shí)行動態(tài)管理,逐步建立優(yōu)勝劣汰的行業(yè)管理機(jī)制。在以后的工作中,要求各屠宰廠建立定點(diǎn)屠宰企業(yè)等級評估考核辦法,對屠宰企業(yè)定期進(jìn)行考核,對生產(chǎn)條件不合格、管理不規(guī)范、違法的企業(yè)堅(jiān)決取消定點(diǎn)屠宰資格。
四、明年工作打算
1、完善規(guī)章制度,加強(qiáng)行業(yè)管理。在監(jiān)管過程中,建立健全生豬定點(diǎn)廠銷售臺賬管理制度、不合格肉品招回制度、肉品品質(zhì)檢驗(yàn)人員崗位責(zé)任制等十項(xiàng)規(guī)章制度。
2、建立生豬屠宰監(jiān)督管理責(zé)任制。健全生豬定點(diǎn)屠宰場目標(biāo)管理責(zé)任制,督促生豬定點(diǎn)屠宰企業(yè)認(rèn)真履行豬肉質(zhì)量安全承諾,強(qiáng)化執(zhí)法隊(duì)伍的工作職責(zé)和屠宰企業(yè)的社會責(zé)任,進(jìn)一步加強(qiáng)生豬定點(diǎn)屠宰管理力度,提高定點(diǎn)屠宰管理水平。
3、建立生豬定點(diǎn)屠宰監(jiān)管工作長效機(jī)制,將集中執(zhí)法和日常性檢查相結(jié)合,保證工作的連續(xù)性和有效性。同時(shí)要建立信息搜集和平臺,發(fā)揮社會監(jiān)督作用,增強(qiáng)監(jiān)管的威懾力。
4、完善里砦鎮(zhèn)東午寄畜禽定點(diǎn)屠宰廠各項(xiàng)手續(xù),爭取早日通過上級部門的驗(yàn)收,投入運(yùn)營。
5、依法實(shí)施酒類批發(fā)許可證和經(jīng)營備案登記制度,把好經(jīng)營資質(zhì)關(guān)。
關(guān)鍵詞:施工進(jìn)度;施工質(zhì)量;施工安全;控制方法
中圖分類號:TU74 文獻(xiàn)標(biāo)識碼:A 文章編號:
引言
隨著我國經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,建筑業(yè)也得到了較大的發(fā)展。在建筑工程施工中,最為重要的就是再施工中對進(jìn)度、質(zhì)量以及安全的控制,只有控制好這三個(gè)方面的內(nèi)容,才能夠確保建筑工程項(xiàng)目的順利開展。
1、加強(qiáng)建筑工程施工進(jìn)度控制的措施和建議
1.1明確指導(dǎo)思想,增強(qiáng)施工進(jìn)度控制的意識
在整個(gè)建筑工程施工過程中,要想做好施工的進(jìn)度控制管理工作就必須使相關(guān)的工作人員具有施工進(jìn)度控制的意識,這是相關(guān)工作開展的前提和有力保證。項(xiàng)目的相關(guān)管理人員在開展實(shí)際工作時(shí),應(yīng)該明確指導(dǎo)思想,增強(qiáng)施工進(jìn)度控制的意識,正確處理施工進(jìn)度、施工成本、施工質(zhì)量三種之間的關(guān)系,保證建筑工程施工順利、快速、經(jīng)濟(jì)、高質(zhì)量的完成。
1.2加強(qiáng)施工項(xiàng)目的信息調(diào)查和管理
在我們的實(shí)際工作中,施工項(xiàng)目的信息調(diào)查和管理對建筑工程施工進(jìn)度的控制管理工作來說也非常重要。這些信息資料主要包括施工地的水文地質(zhì)、自然氣候、周邊交通運(yùn)輸情況及能源供給等方面的資料。在對這些資料進(jìn)行調(diào)查和管理的同時(shí),我們需要對已建成的相似的建筑工程的相關(guān)資料進(jìn)行收集分析,從而總結(jié)出適宜現(xiàn)有和將來工程需要的經(jīng)驗(yàn)資料。
1.3制定切實(shí)可操作的施工組織設(shè)計(jì)和進(jìn)度計(jì)劃
施工組織設(shè)計(jì)和進(jìn)度計(jì)劃編輯的好壞與建筑工程施工進(jìn)度控制的好壞有直接的關(guān)系。在進(jìn)行施工進(jìn)度計(jì)劃編制時(shí),需要注意以下幾個(gè)方面的內(nèi)容:進(jìn)行施工的人力和物力是否可以滿足施工的要求;施工的基本程序是否滿足相關(guān)的技術(shù)規(guī)范;施工操作人員的技術(shù)水平是否滿足施工的要求。只有將這些都考慮到施工組織設(shè)計(jì)和進(jìn)度計(jì)劃中,才能施工順利的開展。
1.4嚴(yán)格執(zhí)行進(jìn)度計(jì)劃
擁有完善的施工進(jìn)度計(jì)劃后,在具體的施工過程中需要對其進(jìn)行嚴(yán)格的執(zhí)行。在具體的實(shí)際工作中,我們需要在施工進(jìn)度計(jì)劃執(zhí)行前,建設(shè)單位和承包單位進(jìn)行技術(shù)交底,明確相互的責(zé)任,從而保證施工的進(jìn)度目標(biāo)可以順利的實(shí)現(xiàn)。另外在施工過程中,對施工各階段、各工種、各專業(yè)的工作進(jìn)行有效地協(xié)調(diào),保證施工高效快速的開展。
1.5加強(qiáng)業(yè)務(wù)學(xué)習(xí),提高管理水平
建筑工程的管理人員和現(xiàn)場施工人員是施工順利開展和進(jìn)行的有力保證。其需要掌握相關(guān)專業(yè)知識的同時(shí),還需要具有良好的組織協(xié)調(diào)能力、較好的敬業(yè)精神、較強(qiáng)的責(zé)任感。只有施工管理人員和現(xiàn)場操作人員的總體素質(zhì)上去了,建筑工程施工才能高效、順利的開展。
1.6建立完整的施工質(zhì)量控制體系
施工質(zhì)量是整個(gè)工程的有力保證,完善的施工質(zhì)量體系,在質(zhì)量得到保證的同時(shí),可以使得進(jìn)度也得到提升。要想使得施工質(zhì)量控制體系得到完善,我們需要保證該體系是一個(gè)完整的體系,這個(gè)體系中需要確定明確詳細(xì)的質(zhì)量方針和目標(biāo),并對工程的巖土狀況有詳細(xì)的了解,只有這樣,施工的質(zhì)量才能符合我們的要求,施工進(jìn)度控制才能的以實(shí)現(xiàn)。
2、加強(qiáng)建筑施工質(zhì)量控制的措施
2.1建筑施工質(zhì)量管理的重要性
建筑工程項(xiàng)目是一個(gè)龐大和復(fù)雜的施工過程,對項(xiàng)目工程質(zhì)量的影響因素也是多方面的,工程的設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)督和管理等都是項(xiàng)目質(zhì)量的影響因素,此外,項(xiàng)目施工地的氣候、地形等自然環(huán)境也會對項(xiàng)目質(zhì)量造成一定的影響。因此,做好建筑項(xiàng)目工程的質(zhì)量管理直接影響著項(xiàng)目的整體實(shí)施工作,做好質(zhì)量管理和控制是保證項(xiàng)目質(zhì)量和正常投入使用的基礎(chǔ),施工過程中做好項(xiàng)目的控制和管理工作可以讓建筑在使用過程中避免出現(xiàn)質(zhì)量問題,如果在建筑工程完成之后出現(xiàn)了質(zhì)量問題,在實(shí)際操作過程中也很難對建筑物的整體質(zhì)量進(jìn)行改善和提高,質(zhì)量問題會對建筑物的使用造成很大的影響,所以施工過程中的建筑物質(zhì)量控制尤為重要。
2.2建立和完善施工質(zhì)量管理機(jī)制
正所謂無規(guī)矩不成方圓,想做保證建筑工程施工質(zhì)量,首先應(yīng)當(dāng)建立和完善的質(zhì)量管理機(jī)制,如:招投標(biāo)管理制度、施工質(zhì)量責(zé)任制、監(jiān)理責(zé)任制,同時(shí)嚴(yán)格依據(jù)制度嚴(yán)管嚴(yán)控,加強(qiáng)違規(guī)者的懲治力度,要讓這些制度落到實(shí)處,使其能充分發(fā)揮監(jiān)督施工質(zhì)量的作用。
2.3提高施工人員職業(yè)素質(zhì)
參與施工人員的職業(yè)素質(zhì)高低,是整個(gè)工程質(zhì)量優(yōu)劣的最關(guān)鍵因素。目前,不少施工單位急于工程項(xiàng)目開工,輕視建筑管理人員和技術(shù)工人選撥,存在個(gè)別技術(shù)人員連對鋼筋混凝土工程中最基礎(chǔ)的常識都不懂,就匆忙上崗,以至于在施工過程中經(jīng)常發(fā)生了一些正負(fù)鋼筋擱反或者搭接長度不相同等現(xiàn)象,這給施工質(zhì)量控制工作帶來了許多不必要的麻煩。因此,想要施工質(zhì)量能提高上去,首先要做的就是從嚴(yán)格限制準(zhǔn)入資格和提高施工人員職業(yè)素質(zhì)做起,提高建筑行業(yè)管理人員和技術(shù)工人知識水平和技能。
2.4確保施工材料的質(zhì)量
在施工材料控制中,最主要的內(nèi)容就是檢測施工時(shí)所需要的原材料,建筑構(gòu)件以及施工設(shè)備等的質(zhì)量,因此相關(guān)部門必須嚴(yán)格把關(guān),把緊材料的采購關(guān),檢驗(yàn)關(guān)以及使用關(guān),從而確保工程的質(zhì)量。在材料采購這一項(xiàng)上,當(dāng)前我國市場經(jīng)濟(jì)環(huán)境中,各種違規(guī)銷售手段不斷涌現(xiàn),“提成”“回扣”等對材料采購人員的誘惑力相當(dāng)?shù)拇蟆R虼耍诓少弳T的選擇上,應(yīng)該選擇那些相對誠實(shí)守信并且愛崗敬業(yè)的專業(yè)人員來擔(dān)任,并且通過學(xué)習(xí)和培訓(xùn)來提高采購員思想覺悟以及材料的鑒定水平,使其能夠在保證材料質(zhì)量的同時(shí)降低材料的成本。建立完善的材料送檢制度,對那些具有正規(guī)質(zhì)量保證書的材料,也不能掉以輕心,要一視同仁的進(jìn)行必要的檢測,用以確保檢測報(bào)告的真實(shí)性。而相比那些質(zhì)量書不齊全的產(chǎn)品,則更應(yīng)該追查清楚,確保“三無產(chǎn)品”以及不合格的材料走不進(jìn)施工現(xiàn)場。
2.5改進(jìn)和優(yōu)化施工方式
在施工方式的選擇上,我們必須以增強(qiáng)施工方案和施工工藝的實(shí)用性和先進(jìn)性為原則,進(jìn)行優(yōu)化設(shè)置。首先必須采取符合施工要求的施工方案,質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)以及操作規(guī)程。必須采取較為先進(jìn)的工藝,用以帶來更高的生產(chǎn)率和產(chǎn)品質(zhì)量,這樣做的同時(shí),會提高項(xiàng)目的投資。因此在選擇施工工藝上,要對企業(yè)的綜合經(jīng)濟(jì)實(shí)力進(jìn)行充分的調(diào)查,并根據(jù)企業(yè)自身的工程項(xiàng)目和實(shí)際的情況選擇最適合的方案,絕對不要為了省錢而選擇不好的施工方案,這自然會造成得不償失的局面,所以在施工工藝的最優(yōu)化選擇上,企業(yè)要慎重再慎重。
3、加強(qiáng)建筑施工安全管理的措施
3.1努力避免建筑工程施工安全問題的出現(xiàn)
必須將建筑工程施工安全問題扼殺在搖籃中,這就要求進(jìn)一步加強(qiáng)對建筑工程施工的監(jiān)督工作,并且做好相關(guān)的制度建設(shè)、法律建設(shè)。建筑工程施工安全管理工作準(zhǔn)入機(jī)制一定要進(jìn)行嚴(yán)格控制,對于違法開工建設(shè)、違法組織施工的行為一定要進(jìn)行嚴(yán)厲打擊。及時(shí)查找各種各樣的建筑工程施工安全隱患,從源頭上保證建筑工程施工單位的施工質(zhì)量的提升。
3.2加強(qiáng)建筑工程施工安全專項(xiàng)整治與監(jiān)督管理
進(jìn)一步加強(qiáng)建筑工程施工安全專項(xiàng)整治與監(jiān)督管理,解決施工安全存在的威脅,深入貫徹落實(shí)建筑工程施工安全管理工作許可制度,并且做到責(zé)任到人。按照建筑工程施工安全相關(guān)的法律法規(guī),對于那些和建筑工程施工安全管理工作標(biāo)準(zhǔn)不符合的建筑設(shè)備和機(jī)械一定要嚴(yán)格淘汰,并且,要將不利于安全生產(chǎn)的建筑工程施工單位及時(shí)予以關(guān)閉。
3.3加強(qiáng)建筑工程施工安全管理工作監(jiān)管監(jiān)察能力建設(shè)
加強(qiáng)各級政府和有關(guān)部門的建筑工程施工安全管理工作監(jiān)管機(jī)構(gòu)、執(zhí)法隊(duì)伍和執(zhí)法能力建設(shè),保障建筑工程施工安全管理工作監(jiān)管監(jiān)察機(jī)構(gòu)設(shè)置及人員、機(jī)械、設(shè)備等軟硬件設(shè)施的合理配置。建立各級建筑工程施工安全管理工作專家隊(duì),保證保正建筑工程施工安全管理工作專家的作用得到充分發(fā)揮。
3.4開展建筑工程施工安全管理工作信息技術(shù)研發(fā)及成果推廣應(yīng)用
加強(qiáng)建筑工程施工安全管理工作信息技術(shù)資源整合,建立國家建筑工程施工安全管理工作信息技術(shù)創(chuàng)新、技術(shù)研發(fā)與成果轉(zhuǎn)化基地,形成以建筑工程施工單位為主體、產(chǎn)學(xué)研相結(jié)合的建筑工程施工安全管理工作信息技術(shù)創(chuàng)新機(jī)制。開展建筑工程施工安全管理工作監(jiān)督監(jiān)察技術(shù)的研究,創(chuàng)新建筑工程施工安全管理工作監(jiān)管監(jiān)察方法。鼓勵(lì)和支持先進(jìn)、適用的安全技術(shù)的推廣應(yīng)用,實(shí)施安全技術(shù)示范工程,提升建筑工程施工安全管理工作信息技術(shù)水平。
3.5強(qiáng)化建筑工程施工安全管理工作教育培訓(xùn)
加強(qiáng)對所有的建筑工程施工安全管理工作監(jiān)管人員、各行業(yè)安全管理及執(zhí)法人員和建筑工程施工安全監(jiān)察員的教育培訓(xùn)。強(qiáng)化建筑工程施工等危險(xiǎn)性較大行業(yè)和領(lǐng)域的建筑工程施工單位主要負(fù)責(zé)人、建筑工程施工安全管理工作管理人員和特種作業(yè)人員教育培訓(xùn)。加強(qiáng)對建筑工程施工單位特別是中小建筑工程施工單位安全教育培訓(xùn)的組織指導(dǎo)和監(jiān)督檢查。重點(diǎn)抓好建筑工程施工行業(yè)工作人員的安全教育培訓(xùn)。
結(jié)束語
作為建筑工程管理中的三大重點(diǎn),建筑工程施工進(jìn)度、安全與質(zhì)量管理關(guān)系到工程是否能夠順利開展,是否能夠從中獲取效益,是否能夠保證工程質(zhì)量等等。企業(yè)若想要在激烈的競爭中不斷的發(fā)展,那么就需要加強(qiáng)工程管理。做好進(jìn)度、安全和質(zhì)量管理能夠在很大程度上保證施工進(jìn)程,避免施工中安全事故的出現(xiàn)以及保證房建工程的質(zhì)量。
參考文獻(xiàn)
為促進(jìn)我縣安全生產(chǎn)形勢持續(xù)好轉(zhuǎn),進(jìn)一步加大行政執(zhí)法力度,監(jiān)督企業(yè)全面排查安全隱患,狠抓隱患整改,提高安全管理水平,有效遏制事故發(fā)生,根據(jù)全縣礦產(chǎn)資源管理工作實(shí)際,特制定本實(shí)施方案。
一、指導(dǎo)思想
緊緊圍繞我縣安全生產(chǎn)工作總體部署,加強(qiáng)安全生產(chǎn)行政執(zhí)法工作,推動我縣法人代表安全生產(chǎn)承諾和企業(yè)隱患排查治理工作的落實(shí),打牢企業(yè)安全管理基礎(chǔ),努力實(shí)現(xiàn)我縣安全生產(chǎn)形勢的穩(wěn)定好轉(zhuǎn)。
二、工作目標(biāo)
減少一般事故、遏制較大以上事故發(fā)生,實(shí)現(xiàn)事故起數(shù)、死亡人數(shù)、直接經(jīng)濟(jì)損失三項(xiàng)指標(biāo)“零增長”。
三、主要內(nèi)容
(一)加強(qiáng)執(zhí)法檢查。加大對全縣礦山企業(yè)的執(zhí)法檢查力度,全面落實(shí)動態(tài)巡查責(zé)任制度,加強(qiáng)全縣礦山企業(yè)開采行為的監(jiān)管,堅(jiān)決杜絕各類違法采礦行為發(fā)生。
(二)加大對礦山企業(yè)的安全生產(chǎn)監(jiān)管,落實(shí)監(jiān)管責(zé)任制。每一個(gè)礦山企業(yè)明確一名監(jiān)管責(zé)任人。隨時(shí)掌握礦山企業(yè)的開采、生產(chǎn)情況。存在的違法行為和安全隱患,要責(zé)令其立即改正或限期整改到位。對短期難以完成整改的,要明確整改期限,并加強(qiáng)監(jiān)控。對不具備安全生產(chǎn)條件且難以整改到位的單位,要依法予以關(guān)閉。
(三)加強(qiáng)重點(diǎn)時(shí)段監(jiān)督執(zhí)法。加強(qiáng)對北京“奧運(yùn)會”、“十一”、汛期等特殊時(shí)期的監(jiān)管執(zhí)法。確保特殊時(shí)期的安全穩(wěn)定形勢。
(四)加大對違法采礦行為的處罰力度。結(jié)合“隱患治理年”活動的開展,進(jìn)一步加大對違法采礦行為的處罰力度,對違法采礦行為(含事故舉報(bào))的查處率要達(dá)到100﹪,處罰執(zhí)行到位率要達(dá)到90﹪以上,以此督導(dǎo)生產(chǎn)經(jīng)營單位提高安全生產(chǎn)法律意識,全面履行安全生產(chǎn)主體責(zé)任。
四、保證措施
(一)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),精心組織。安全生產(chǎn)行政執(zhí)法年活動是20__年我縣抓好安全生產(chǎn)工作中的一項(xiàng)重要活動,是促進(jìn)我縣“隱患治理年”活動有效開展的重要措施。為加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),確保此項(xiàng)活動扎實(shí)地開展,成立活動領(lǐng)導(dǎo)小組。要周密部署,精心組織,做到主要領(lǐng)導(dǎo)親自過問,分管領(lǐng)導(dǎo)具體負(fù)責(zé),加大執(zhí)法力度,確保活動的有效開展。
(二)加強(qiáng)宣傳,營造氛圍。加大礦產(chǎn)資源法律法規(guī)的宣傳力度,使安全生產(chǎn)行政執(zhí)法年活動深入人心。增強(qiáng)對隱患治理工作的主動性和自覺性,自覺地對安全生產(chǎn)違法行為進(jìn)行自查自糾。
(三)加強(qiáng)督導(dǎo),嚴(yán)格考核。為推動活動的有效開展,領(lǐng)導(dǎo)小組將分期對落實(shí)本單位活動方案情況進(jìn)行抽查,全年抽查不少于2次,抽查結(jié)果作為年終對考核的依據(jù)。