數(shù)字經(jīng)濟(jì)

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數(shù)字經(jīng)濟(jì)范文第1篇

1.陸海天空立體覆蓋的國家信息基礎(chǔ)設(shè)施體系將更加完善。

《國家信息化發(fā)展戰(zhàn)略綱要》提出，到2020年，固定寬帶家庭普及率達(dá)到中等發(fā)達(dá)國家水平，第三代移動通信（3G）、第四代移動通信（4G）網(wǎng)絡(luò)覆蓋城鄉(xiāng)，第五代移動通信（5G）技術(shù)研發(fā)和標(biāo)準(zhǔn)取得突破性進(jìn)展。互聯(lián)網(wǎng)國際出口帶寬達(dá)到20太比特/秒（Tbps），支撐“一帶一路”建設(shè)實(shí)施，與周邊國家實(shí)現(xiàn)網(wǎng)絡(luò)互聯(lián)、信息互通，建成中國――東盟信息港，初步建成網(wǎng)上絲綢之路，信息通信技術(shù)、產(chǎn)品和互聯(lián)網(wǎng)服務(wù)的國際競爭力明顯增強(qiáng)。到2025年，新一代信息通信技術(shù)得到及時(shí)應(yīng)用，固定寬帶家庭普及率接近國際先進(jìn)水平，建成國際領(lǐng)先的移動通信網(wǎng)絡(luò)，實(shí)現(xiàn)寬帶網(wǎng)絡(luò)無縫覆蓋。到本世紀(jì)中葉，信息化全面支撐富強(qiáng)民主文明和諧的社會主義現(xiàn)代化國家建設(shè)，網(wǎng)絡(luò)強(qiáng)國地位日益鞏固，在引領(lǐng)全球信息化發(fā)展方面有更大作為。

2.經(jīng)濟(jì)發(fā)展的數(shù)字化轉(zhuǎn)型成為重點(diǎn)。

以信息技術(shù)為代表的技術(shù)群體性突破是構(gòu)建現(xiàn)代技術(shù)產(chǎn)業(yè)體系、引領(lǐng)經(jīng)濟(jì)數(shù)字化轉(zhuǎn)型的動力源泉，先進(jìn)的信息生產(chǎn)力將推動我國經(jīng)濟(jì)向形態(tài)更高級、分工更優(yōu)化、結(jié)構(gòu)更合理的數(shù)字經(jīng)濟(jì)階段演進(jìn)。按照相關(guān)戰(zhàn)略要求，到2020年，核心關(guān)鍵技術(shù)部分領(lǐng)域達(dá)到國際先進(jìn)水平，信息產(chǎn)業(yè)國際競爭力大幅提升，重點(diǎn)行業(yè)數(shù)字化、網(wǎng)絡(luò)化、智能化取得明顯進(jìn)展，網(wǎng)絡(luò)化協(xié)同創(chuàng)新體系全面形成；信息消費(fèi)總額達(dá)到6萬億元，電子商務(wù)交易規(guī)模達(dá)到38萬億元。信息產(chǎn)業(yè)國際競爭力大幅提升，數(shù)字紅利得到充分釋放，制造業(yè)大國地位進(jìn)一步鞏固，制造業(yè)信息化水平大幅提升，農(nóng)業(yè)信息化明顯提升，以此推動經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式順利完成數(shù)字化轉(zhuǎn)型。

數(shù)字經(jīng)濟(jì)范文第2篇

在此背景下，中國品牌將會迎來數(shù)字經(jīng)濟(jì)的新時(shí)代，新品牌將會雨后春筍般涌現(xiàn)，那么，在數(shù)字經(jīng)濟(jì)“風(fēng)口”上，如何塑造品牌？如何創(chuàng)新？成為企業(yè)家和品牌專家新的課題，我們決不能用“老眼光看新問題”，必須做到與時(shí)俱進(jìn)。

正如說“不進(jìn)則退”。在數(shù)字經(jīng)濟(jì)時(shí)代里，新、老品牌站在同一起跑線上，老品牌將面臨數(shù)字經(jīng)濟(jì)新的業(yè)態(tài)沖擊，比如網(wǎng)絡(luò)購物、移動支付、共享經(jīng)濟(jì)、信用本位、消費(fèi)創(chuàng)富等數(shù)字經(jīng)濟(jì)新業(yè)態(tài)，以及創(chuàng)新品牌的激烈競爭，但也會迎來新的機(jī)遇。

在新的“風(fēng)口”上，老品牌可以華麗轉(zhuǎn)身，重新煥發(fā)新的活力；新品牌憑著新技術(shù)和新模式，迅速占領(lǐng)目標(biāo)市場，成就自己品牌。在第四次全球化發(fā)展趨勢下，中國有可能成為全球領(lǐng)導(dǎo)者，2016年，我國數(shù)字經(jīng)濟(jì)規(guī)模總量達(dá)22萬多億元，躍居全球第二。如今中國企業(yè)面臨著“海闊天空任鳥飛”的千載難逢機(jī)會，它與世界品牌企業(yè)同歌共舞，共同構(gòu)建人類命運(yùn)共同體。

比如，傳統(tǒng)的空調(diào)行業(yè)，節(jié)能環(huán)保、智能化是發(fā)展大趨勢。物聯(lián)網(wǎng)的出現(xiàn)，萬物互聯(lián)互通，傳統(tǒng)的空調(diào)面臨著智能化更新?lián)Q代，將會迎來新的藍(lán)海，同時(shí)，它所產(chǎn)生的大數(shù)據(jù)，通過數(shù)據(jù)分析，又可以提升客服水平，節(jié)省成本，提高效率。

有人說“數(shù)據(jù)是新的石油，是本世紀(jì)最為珍貴的財(cái)產(chǎn)”。為此，大數(shù)據(jù)將會對經(jīng)濟(jì)發(fā)展、社會秩序、人民生活都將產(chǎn)生重大影響，經(jīng)濟(jì)數(shù)字化，是新時(shí)代的“風(fēng)口”，也是品牌建設(shè)的新課題。

比如，如何精準(zhǔn)品牌定位？如何大數(shù)據(jù)營銷？如何整合創(chuàng)新發(fā)展等新模式，隨著品牌生態(tài)的改變，也會全新改變，品牌更迭將會更快、更短，新老品牌競爭面臨同一個(gè)“風(fēng)口”競爭，新技術(shù)、新模式、新業(yè)態(tài)將會顛覆很多傳統(tǒng)理論，品牌出現(xiàn)“早、高、短、快”等特點(diǎn)。

又比如，共享單車摩拜品牌，載著共享經(jīng)濟(jì)的春風(fēng)，不到一年時(shí)間，迅速　打開品牌知名度，品牌傳播速度十分快。而競爭品牌小藍(lán)單車，從品牌建立再到品牌倒下也不過一年時(shí)間，可見，“速度”是數(shù)字經(jīng)濟(jì)的核心競爭力之一。

正如說“預(yù)則立、不預(yù)則廢”。在數(shù)字經(jīng)濟(jì)時(shí)代，品牌競爭容不得半點(diǎn)閃失，根本沒有多少時(shí)間在競爭中修正，只有在品牌成立之前，一切都要“預(yù)”，否者，很容易“廢”呀！由此看來，發(fā)揮長板效應(yīng)是塑造品牌的重要法寶，讓品牌優(yōu)勢發(fā)展到極致，在市場競爭中獨(dú)立雞群，盡管品牌仍然有很多非致命短板，在新風(fēng)口下，“補(bǔ)短板”的傳統(tǒng)理論將會顛覆。

我們知道，在信息化及創(chuàng)新發(fā)展的推動下，筆者認(rèn)為，第四次全球化將是全球資源配置的新時(shí)代，信用本位將是全球經(jīng)濟(jì)發(fā)展的核心，它將會是“你中有我、我中有你”的地球村，國家或企業(yè)之間的競爭，將會表現(xiàn)為包容性競爭，合作共贏是必然發(fā)展趨勢。

數(shù)字經(jīng)濟(jì)范文第3篇

作為首個(gè)國家大數(shù)據(jù)綜合試驗(yàn)區(qū)，近年來，貴州深耕大數(shù)據(jù)“藍(lán)海”，以大數(shù)據(jù)為引領(lǐng)的電子信息產(chǎn)業(yè)呈現(xiàn)快速發(fā)展態(tài)藎初步形成了以電子信息制造業(yè)為基礎(chǔ)，以軟件和信息技術(shù)服務(wù)業(yè)、通信服務(wù)業(yè)為增長點(diǎn)，以物聯(lián)網(wǎng)、電子商務(wù)、大數(shù)據(jù)、云計(jì)算為突破口的發(fā)展格局。2016年，全省信息經(jīng)濟(jì)增加值占GDP比重達(dá)到26%左右，為加快發(fā)展數(shù)字經(jīng)濟(jì)奠定了重要基礎(chǔ)。

通過近幾年大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)培育，貴州社會各界對數(shù)字經(jīng)濟(jì)的認(rèn)識逐漸清晰，對以數(shù)字經(jīng)濟(jì)為突破口尋求轉(zhuǎn)型的信心更加堅(jiān)定。一些地方在互聯(lián)網(wǎng)醫(yī)院、數(shù)字物流、智能出行、高端智能設(shè)備等領(lǐng)域成就不凡，在競爭激烈的行業(yè)環(huán)境中，積聚起充滿活力的思想、人才和技術(shù)力量，闖出了一條后發(fā)趕超的新興產(chǎn)業(yè)道路。

大力發(fā)展數(shù)字經(jīng)濟(jì)，是貴州省貫徹五大新發(fā)展理念、堅(jiān)守發(fā)展與生態(tài)兩條底線的重要舉措，是培育經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展新動能、推動實(shí)現(xiàn)歷史性新跨越的戰(zhàn)略選擇，是實(shí)施大數(shù)據(jù)戰(zhàn)略行動、建設(shè)國家大數(shù)據(jù)（貴州）綜合試驗(yàn)區(qū)的重要方向。未來幾年，貴州將以大數(shù)據(jù)與三次產(chǎn)業(yè)深度融合發(fā)展行動計(jì)劃為統(tǒng)領(lǐng)，實(shí)施典型項(xiàng)目示范，力爭把優(yōu)質(zhì)項(xiàng)目提升到全國一流水平。貴州再接再勵勇闖“藍(lán)海”，數(shù)字經(jīng)濟(jì)前景可期。

2月6日公布的《貴州省數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃（2017-2020年）》明確，“發(fā)展資源型數(shù)字經(jīng)濟(jì)，釋放數(shù)據(jù)資源新價(jià)值”“發(fā)展技術(shù)型數(shù)字經(jīng)濟(jì)，打造信息產(chǎn)業(yè)新高地”“發(fā)展融合型數(shù)字經(jīng)濟(jì)，激發(fā)轉(zhuǎn)型升級新動能”“發(fā)展服務(wù)型數(shù)字經(jīng)濟(jì)，培育數(shù)字應(yīng)用新業(yè)態(tài)”是貴州數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展重點(diǎn)。發(fā)展“四型”數(shù)字經(jīng)濟(jì)，需要在審批以及準(zhǔn)入制度改革、法治環(huán)境構(gòu)建、政府服務(wù)改善等方面共同發(fā)力，為市場主體營造一個(gè)改革創(chuàng)新氛圍濃厚的營商環(huán)境。數(shù)字經(jīng)濟(jì)最需要政府秉持開放姿態(tài)，勇于接納新思想、新技術(shù)，貴州力促各部門各領(lǐng)域數(shù)據(jù)資源開放共享、對各類市場主體一視同仁，走出去與引進(jìn)來渠道暢通，進(jìn)一步完善了數(shù)字經(jīng)濟(jì)保持可持續(xù)發(fā)展的長久之基。

貴州大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展已形成了可觀之勢。這種“勢”的一個(gè)明顯特征，是數(shù)字經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新呈現(xiàn)出蓬勃生機(jī)，基于龐大通信基礎(chǔ)設(shè)施所提供的硬件與數(shù)據(jù)支撐，貴陽、貴安新區(qū)等地對新技術(shù)、新經(jīng)濟(jì)人才的吸引力逐漸增強(qiáng)，數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展的“磁場效應(yīng)”越來越明顯。

這種創(chuàng)新發(fā)展之“勢”，其中一股重要力量，是各級領(lǐng)導(dǎo)干部干事創(chuàng)業(yè)的激情與決心所推動的趕超氣勢。在經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展整體狀況依舊滯后的情況下，貴州培育大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)以及數(shù)字經(jīng)濟(jì)，這需要眼光與智慧。省委、省政府推動實(shí)施大數(shù)據(jù)戰(zhàn)略行動，要求“始終做到堅(jiān)定信心、保持清醒、力推創(chuàng)新”，這在增強(qiáng)全省干部群眾發(fā)展信心與決心的同時(shí)，也向外界表達(dá)了貴州借力大數(shù)據(jù)時(shí)代機(jī)遇謀求跨越發(fā)展的強(qiáng)烈愿望。

數(shù)字經(jīng)濟(jì)范文第4篇

[關(guān)鍵詞]數(shù)字經(jīng)濟(jì)；CFC；避稅；潛在沖擊

[DOI]1013939/jcnkizgsc201637016

最近20年，在新興市場中出現(xiàn)了公司稅收籌劃的新策略，即運(yùn)用世界范圍內(nèi)的數(shù)字技術(shù)信息進(jìn)行購買、轉(zhuǎn)讓、產(chǎn)品交換等交易，具有不可預(yù)測的靈活性。這種靈活的交易方式，使產(chǎn)品使用地、消費(fèi)地和處理地等地點(diǎn)難以確定。

然而，行為發(fā)生地是CFC規(guī)則適用的基本標(biāo)準(zhǔn)。數(shù)字經(jīng)濟(jì)模式切斷了產(chǎn)生收入的交易行為與交易地點(diǎn)之間的聯(lián)系。納稅人如果與CFC所在國的關(guān)聯(lián)方進(jìn)行交易，則可以通過延遲申報(bào)交易地點(diǎn)而規(guī)避CFC規(guī)則的適用。

數(shù)字經(jīng)濟(jì)使服務(wù)貿(mào)易甚至貨物貿(mào)易不再局限于固定地點(diǎn)，從而縮小了銷售所得與服務(wù)所得的差距。相應(yīng)地，規(guī)范銷售所得與服務(wù)所得的法律也變得相似。

此外，數(shù)字經(jīng)濟(jì)之下的課稅對象很難界定，產(chǎn)品交易所得、服務(wù)交易所得以及權(quán)利交易所得難以區(qū)分。數(shù)字經(jīng)濟(jì)的交易特點(diǎn)，對現(xiàn)行CFC規(guī)則產(chǎn)生沖擊。

1CFC規(guī)則的核心法律要素

CFC規(guī)則是各國針對本國居民利用低稅區(qū)的受控外國公司避稅的反避稅規(guī)則。CFC規(guī)則的可信要素包括主體要素、客體要素、豁免條件。主體要素主要是對受控外國公司的判斷；課體要素主要是判斷對納稅人的何種所得征稅；豁免條件是納稅人所得中無須納稅的那部分收入。

受控外國公司（Controlled Foreign Company，CFC），是指被本國居民控股達(dá)到一定比例，比如美國規(guī)定控股比例要達(dá)到50%以上的境外子公司，才被美國認(rèn)定為受控外國公司。

我國稅收立法對受控外國公司（CFC）的界定采取雙重的嚴(yán)格標(biāo)準(zhǔn)，即我國的納稅居民企業(yè)不僅要在外國公司的控股達(dá)到50%以上，而且要持有該外國公司10%以上表決權(quán)股份，這樣才構(gòu)成中國居民企業(yè)對外國公司的控制，該外國公司才成為中國稅收意義上的法定的受控外國公司（CFC）。我國這種立法模式，明顯是對受控外國公司（CFC）稅收利益持放寬政策，使大部分的外國子公司都不構(gòu)成受我國征稅管制的受控外國公司（CFC）。

無論受控外國公司（CFC）的控股比例是多少，它們都有兩個(gè)共同特點(diǎn)：一是設(shè)立在低稅區(qū)，只有這樣選址，才能達(dá)到最大的避稅效果；二是受控外國公司（CFC）是一個(gè)實(shí)體，有物理存在，有組織機(jī)構(gòu)、場所、工作人員等物理連接點(diǎn)（Nexus）。

CFC規(guī)則的課稅對象即客體要素十分重要，即對外國受控公司的所得征稅，無論該所得是否在當(dāng)期匯回本國。世界主要的稅收大國，都對這樣的受控外國公司（CFC）的消極所得征稅，無論該消極所得是否在當(dāng)期匯回股東所在國或者分配給股東。

作為稅收法律關(guān)系的課稅對象的消極所得，通常是流動性高的所得，包括保險(xiǎn)所得；個(gè)人持股公司所得、銷售所得、服務(wù)所得、與石油有關(guān)的所得等一系列的受控外國公司（CFC）所得。美國CFC規(guī)則還規(guī)定，與受控外國公司（CFC）有關(guān)的一切非法賄賂、回扣等支付，都要向美國聯(lián)邦政府納稅。新西蘭CFC規(guī)則，則對積極所得免稅，而對消極所得征。在美國，如果一個(gè)金融公司有超過30%的毛收入來自非居民納稅的第三方消費(fèi)者，則這部分收入即被認(rèn)定為積極所得。

盡管世界各國對CFC納稅豁免的規(guī)定不完全一致，但是多數(shù)稅收國家對受控外國公司（CFC）的積極所得都是給予豁免的。例如，我國的豁免條款規(guī)定在《特別納稅調(diào)整辦法》第84條，除了積極所得豁免，還有微量豁免，白名單。但是，積極所得豁免仍然是主要豁免類型。享有稅收豁免的積極經(jīng)營所得，即真實(shí)的生產(chǎn)、經(jīng)營、銷售、金融所得，在CFC的母國不納稅。

對積極經(jīng)營所得的法律解讀有兩個(gè)層面：一是主營業(yè)務(wù)，即常規(guī)的生產(chǎn)經(jīng)營所得，受控外國公司（CFC）從事的其營業(yè)執(zhí)照注明的經(jīng)營范圍的經(jīng)濟(jì)活動，通過這樣的經(jīng)濟(jì)活動取得的所得即使常規(guī)的積極所得。這樣的常規(guī)的積極所得是與股息、利息、租金、特許權(quán)使用費(fèi)等消極所得相對的；二是真實(shí)性，對常規(guī)的生產(chǎn)經(jīng)營所得也必須進(jìn)行法律考察，考察其是否真實(shí)發(fā)生，考察的標(biāo)準(zhǔn)要主觀標(biāo)準(zhǔn)與客觀標(biāo)準(zhǔn)相結(jié)合，既要考察是否有真實(shí)的營業(yè)活動及營業(yè)所得，而且要考察期營業(yè)活動的目的是否具有真實(shí)需要。不具有真實(shí)生產(chǎn)、銷售需要的經(jīng)濟(jì)活動，而僅僅是為了避稅，這樣的經(jīng)濟(jì)活動即使符合營業(yè)執(zhí)照的范圍，也不能被認(rèn)定為真實(shí)的積極所得，因其活動目的不具備“真實(shí)性”。

2數(shù)字經(jīng)濟(jì)對CFC規(guī)則核心要素的沖擊

數(shù)字經(jīng)濟(jì)從電子商務(wù)、網(wǎng)絡(luò)購物衍生而來，可以說是電子商務(wù)的最前沿模式。數(shù)字經(jīng)濟(jì)將信息化技術(shù)與電子商務(wù)結(jié)合起來，使消費(fèi)者、銷售商與廠家中間的購買、供貨、生產(chǎn)便得便利。但是，這種經(jīng)濟(jì)模式的前衛(wèi)性，對各國的稅收政策、稅法理論及稅法規(guī)則，產(chǎn)生前所未有的挑戰(zhàn)。世界各國的國內(nèi)稅收法律規(guī)則，以及國際稅法規(guī)則都面臨這來自數(shù)字經(jīng)濟(jì)的修改、調(diào)整，甚至是重新立法。從受控外國公司（CFC）避稅的角度來說，數(shù)字經(jīng)濟(jì)似乎對其提供更便捷、更靈活的避稅環(huán)境，這對規(guī)制受控外國公司（CFC）的主要稅法規(guī)則――CFC規(guī)則，便形成挑戰(zhàn)。數(shù)字經(jīng)濟(jì)沖擊著現(xiàn)有CFC規(guī)則的三大要素：主體要素、客體要素及豁免條件。

21數(shù)字經(jīng)濟(jì)對CFC規(guī)則主體要素的沖擊

數(shù)字經(jīng)濟(jì)增強(qiáng)了企業(yè)設(shè)立地的流動性，使受控外國公司（CFC）的設(shè)立不再局限于低稅區(qū)，這對CFC規(guī)則的主體要素產(chǎn)生挑戰(zhàn)。

如果是生產(chǎn)型的受控外國公司（CFC），則其設(shè)立的時(shí)候通常考慮的因素包括：當(dāng)?shù)氐幕A(chǔ)設(shè)施水平、消費(fèi)者距離、國家政策的穩(wěn)定性等。如果是服務(wù)型的受控外國公司（CFC），尤其是金融服務(wù)型的受控外國公司（CFC），則其選址通常著眼于稅收利益的最大化，考慮的因素通常不包括基礎(chǔ)設(shè)施水平、消費(fèi)者距離、國際政策穩(wěn)定性等非稅收因素。

無論是生產(chǎn)銷售型的貨物貿(mào)易CFC，還是服務(wù)型的CFC，都可以通過數(shù)字化交易手段增強(qiáng)其避稅能力。金融服務(wù)本身就可以脫離具體地點(diǎn)和身體活動，因?yàn)榻鹑诜?wù)的數(shù)字化已經(jīng)不是一個(gè)新話題。所以，美國的CFC規(guī)則對金融服務(wù)的所得，通常都看作不征稅的積極所得。各國稅法也效仿美國稅法的做法。

問題的關(guān)鍵是生產(chǎn)銷售型受控外國公司（CFC）的設(shè)立，在數(shù)字經(jīng)濟(jì)的推波助瀾之下，具有很大流動性。全球經(jīng)濟(jì)一體化，已經(jīng)使多數(shù)跨國公司的生產(chǎn)、銷售遍布全球，它們基于逐利與避稅的目的，靈活性是其設(shè)立公司的時(shí)候選址的首要政策。

從避稅的角度來說，其設(shè)立受控外國公司（CFC）的目標(biāo)即是消滅能被來源國征稅的連接點(diǎn)（Nexus），使其設(shè)立在來源國的受控外國公司（CFC）不被來源國征稅。

在沒有數(shù)字交易手段的年代，受控外國公司（CFC）的設(shè)立選址，只能選擇在低稅區(qū)、避稅地，如中國香港、百慕大群島、維爾京群島等地；在數(shù)字經(jīng)濟(jì)年代，受控外國公司（CFC）的設(shè)立選址就更加靈活了，即使選擇在中國大陸等高稅區(qū)，也很容易逃脫來源國――中國大陸的征稅。

原因很簡單，因?yàn)槿绻ㄟ^數(shù)字化網(wǎng)絡(luò)交易，很容易把交易所得從CFC轉(zhuǎn)移到中國之外的第三國，即使設(shè)立在中國的CFC被認(rèn)為是常設(shè)機(jī)構(gòu)，該常設(shè)機(jī)構(gòu)通過網(wǎng)絡(luò)交易獲取的所得，中國也沒有根據(jù)征稅。這大大簡化了以往受控外國公司（CFC）轉(zhuǎn)移利潤的方法，無須在第三國再設(shè)立公司，直接通過網(wǎng)絡(luò)交易即可逃避稅收連接點(diǎn)的追蹤。所以，數(shù)字經(jīng)濟(jì)對CFC規(guī)則的第一個(gè)沖擊，即是解放了受控外國公司（CFC）的設(shè)立地點(diǎn)，從低稅區(qū)遍布全球。

數(shù)字經(jīng)濟(jì)對國際稅法來說是一個(gè)嚴(yán)重的挑戰(zhàn)，現(xiàn)有的避稅地名單列舉的低稅區(qū)，已經(jīng)不足以應(yīng)對數(shù)字經(jīng)濟(jì)的挑戰(zhàn)。在數(shù)字經(jīng)濟(jì)的時(shí)代，很多高稅區(qū)的受控外國公司（CFC）會浮出水面。數(shù)字經(jīng)濟(jì)又會使股東會、董事會的設(shè)立靈活多樣，很多國家的公司法都對股東、董事的議事規(guī)則做出靈活規(guī)定，不再局限于以往的見面會談，而是放寬到承認(rèn)電話會議、視頻會議的法律效力。跨國納稅人完全可以利用各國的法律漏洞，通過數(shù)字化技術(shù)信息手段，改變股東會、董事會的地點(diǎn)，逃避納稅主體資格，從而達(dá)到避稅目的。

現(xiàn)有的CFC規(guī)則對公司實(shí)體的物理的、有型的規(guī)定，在第一種數(shù)字交易之下被完全架空。這些都是數(shù)字經(jīng)濟(jì)對CFC規(guī)則主體要素的沖擊，必須引起我們重視。

22數(shù)字經(jīng)濟(jì)對CFC規(guī)則客體要素的沖擊

數(shù)字經(jīng)濟(jì)通過網(wǎng)絡(luò)進(jìn)行交易，以往的積極所得一旦通過網(wǎng)絡(luò)產(chǎn)生，便不容易征稅。所以，現(xiàn)有的CFC規(guī)則對積極所得與消極所得的區(qū)分，意義不大。數(shù)字經(jīng)濟(jì)使得以往的分銷、零售等中間環(huán)節(jié)消失，雇用的人員也大大減少，時(shí)間、地域、距離的阻隔與障礙，完全可以通過網(wǎng)絡(luò)客服。現(xiàn)在的納稅所得具有極大的流動性，即使是真正的積極所得，也很難被來源國征稅，因?yàn)樵诰W(wǎng)絡(luò)上找不到連接點(diǎn)。所以，來源國只能針對本國的受控外國公司（CFC）征稅，但是這個(gè)當(dāng)?shù)氐氖芸赝鈬荆–FC）很容易在當(dāng)?shù)夭涣羧魏嗡谩Ｓ绕涫强鐕荆秒娮訑?shù)據(jù)手段，很容易逃避來源國當(dāng)?shù)囟愂铡?/p>

舉個(gè)簡單的例子，總部設(shè)在美國的A公司，通過與全球范圍內(nèi)的學(xué)者簽訂協(xié)議，由某些學(xué)者提供學(xué)術(shù)信息，比如法律考試或者英語考試的資料和課件（mp3），但是智力成果的知識產(chǎn)權(quán)屬于美國A公司。

美國A公司在中國的交易模式可以選擇兩種：一是網(wǎng)絡(luò)交易；二是租賃教師視頻授課。

第一種交易模式，即網(wǎng)絡(luò)交易。在網(wǎng)絡(luò)交易模式下，中國的消費(fèi)者直接與美國A公司通過網(wǎng)絡(luò)聯(lián)系，購買所需課件，支付也是通過網(wǎng)絡(luò)完成。在不考慮外匯管制的情況下，中國消費(fèi)者支付給美國A公司的費(fèi)用，中國作為來源國征不到稅，因?yàn)槊绹鳤公司在中國沒有常設(shè)機(jī)構(gòu)，更談不上所謂的通過在中國設(shè)立受控外國公司（CFC）避稅。

第二種交易模式，即美國A公司在中國租賃一個(gè)教室，雇用一些當(dāng)?shù)厝藛T組織教學(xué)活動，然后報(bào)名參加學(xué)習(xí)班的學(xué)員在這個(gè)固定的教室里上視頻課程。在這種交易模式下，即使經(jīng)濟(jì)活動在中國有物理存在，但是美國A公司完全可以要求學(xué)員通過網(wǎng)絡(luò)支付學(xué)費(fèi)，而且學(xué)費(fèi)通常是在開班之前就已經(jīng)支付完畢。也就是說，所得的部分又流向了美國A公司。中國作為消費(fèi)地，作為稅收來源國很難征到稅。因?yàn)檫@種情況下征稅的條件是學(xué)習(xí)班至少開展3個(gè)月或者半年，而美國A公司在中國的補(bǔ)習(xí)班通常會故意規(guī)避這個(gè)法定時(shí)限，以逃避中國的稅收，而我國目前的法律對此全然無策。

所以，數(shù)字經(jīng)濟(jì)之下的網(wǎng)絡(luò)交易，對CFC規(guī)則的客體要素也會產(chǎn)生沖擊，使CFC規(guī)則對積極所得與消極所得的區(qū)分，變得意義不大。按照現(xiàn)有的區(qū)分，很多積極所得都會帶著避稅的目的，本來應(yīng)該被受控外國公司（CFC）所在國征稅，而所在國卻掙不到稅。

受控外國公司（CFC）的母國的初衷是把積極所得的稅收利益讓渡給受控外國公司（CFC）所在國，即來源國，但是數(shù)字經(jīng)濟(jì)使來源國對積極所得也掙不到稅，而積極所得的稅收利益流向了跨國公司本身。所以，數(shù)字經(jīng)濟(jì)之下，現(xiàn)有的CFC規(guī)則無法保障來源國對積極所得的征稅利益，這是數(shù)字經(jīng)濟(jì)對CFC規(guī)則客體要素的最大沖擊。

23數(shù)字經(jīng)濟(jì)對CFC規(guī)則豁免條件的沖擊

美國的豁免條款是世界上最先進(jìn)的豁免條款，美國納稅人的全球所得中積極的銀行、金融或者類似經(jīng)營所得可以免稅。在美國，享受豁免的CFC必須從事積極的經(jīng)營，獲得積極的經(jīng)營所得。這種假設(shè)建立在一種事實(shí)與條件標(biāo)準(zhǔn)（A Facts and Circumstances Test）之上，具體包括：CFC的規(guī)模、收入以及雇員人數(shù)。

通過上文的分析，僅僅規(guī)定對消極所得征稅，而缺乏對積極所得征稅，會給跨國納稅人創(chuàng)造新的避稅機(jī)會。世界各國的豁免條款效仿美國而制定。

現(xiàn)有的積極所得豁免條款本身就存在問題，其真實(shí)性指得懷疑。例如，美國的CFC規(guī)則規(guī)定，保險(xiǎn)公司對第三方的外購?fù)顿Y即“人為設(shè)計(jì)的投資”（Making or Arranging for Investments），歸屬于積極的經(jīng)營。但是，參與投資的第三方多數(shù)情況下是消極的CFC。

此外，如果一個(gè)金融公司從其母公司獲得資本，并與非關(guān)聯(lián)第三方從事一些重要的交易，該金融公司將會被界定為“積極的公司”。但是，從真實(shí)的經(jīng)濟(jì)意義角度看，此種交易與《美國國內(nèi)收入法典》第956節(jié)規(guī)定的母公司自身從事的“上游借貸”（Upstream Loan）或者直接銀行行為相比，并無差別。這種交易缺乏經(jīng)濟(jì)實(shí)質(zhì)，其后果是侵蝕稅基。[3]

積極所得豁免的前提限定在“事實(shí)標(biāo)準(zhǔn)”之上，顯然無法與數(shù)字交易模式相匹配。CFC通過數(shù)字交易，幾乎可以不需要當(dāng)?shù)毓蛦T，也不需要當(dāng)?shù)亟M織規(guī)模。正如上文中提及的網(wǎng)絡(luò)交易模式。數(shù)字經(jīng)濟(jì)使得判斷積極所得的真實(shí)性，變得更加復(fù)雜。網(wǎng)絡(luò)交易沒有當(dāng)?shù)貙?shí)體組織，卻是真實(shí)發(fā)生的，也符合主營業(yè)務(wù)范圍，但是很可能因?yàn)闊o法在現(xiàn)行CFC規(guī)則豁免條款之下得到認(rèn)可，而不享受免稅待遇。

3我國CFC規(guī)則應(yīng)對數(shù)字經(jīng)濟(jì)挑戰(zhàn)的策略

數(shù)字經(jīng)濟(jì)對現(xiàn)有CFC規(guī)則的沖擊已經(jīng)露出端倪，我們必須看到這種對國家稅收利益產(chǎn)生威脅的潛在因素。在數(shù)字化信息技術(shù)如此發(fā)達(dá)的今天，在經(jīng)濟(jì)活動如此活躍的時(shí)代，國家稅收利益的保障是必須考慮、博弈的問題。針對數(shù)字經(jīng)濟(jì)對CFC規(guī)則三大核心要素的沖擊，我國作為稅收大國，必須未雨綢繆，做好因應(yīng)之策。否則，一旦稅收利益喪失，國民經(jīng)濟(jì)會受到嚴(yán)重影響。

我國現(xiàn)有的CFC規(guī)則體現(xiàn)在《特別納稅調(diào)整辦法》，而且很不完善，很多專家學(xué)者提出修改意見。各種修改意見都沒有考慮數(shù)字經(jīng)濟(jì)對其的沖擊，所以，筆者建議，在完善《特別納稅調(diào)整辦法》的過程中，一定要考慮數(shù)字經(jīng)濟(jì)因素，這樣可以最大限度地減低法律修改的成本，防止出現(xiàn)新的《特別納稅調(diào)整辦法》仍然在數(shù)字經(jīng)濟(jì)問題上存在漏洞的后患。

31對受控外國公司（CFC）的認(rèn)定不能局限于低稅區(qū)

對受控外國公司（CFC）的認(rèn)定不能局限于低稅區(qū)，還要考慮稅率比我國高的地區(qū)，也可能構(gòu)成受控外國公司（CFC）。建議我國的《特別納稅調(diào)整辦法》對受控外國公司（CFC）的認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)降低，降低的方向是效仿國外的單一標(biāo)準(zhǔn)，只規(guī)定股權(quán)比例，或者只規(guī)定控制權(quán)比例，建議這個(gè)比例達(dá)到10%即可，最大限度地囊括所有的CFC。這樣，就很容易把設(shè)在高稅區(qū)的子公司也囊括到中國受控外國公司（CFC）的認(rèn)定范圍之內(nèi)。對“所得”的認(rèn)定，不再局限積極所得和消極所得的區(qū)分，而是要具體問題具體分析，不能對消極所得一味地征稅，也不能對積極所得一味地免稅。

我國在豁免問題上規(guī)定粗糙，在細(xì)化其規(guī)定的過程中，建議對積極所得的真實(shí)性要進(jìn)行細(xì)化規(guī)定，不能局限于營業(yè)執(zhí)照的范圍，即使CFC的經(jīng)濟(jì)活動符合營業(yè)執(zhí)照的規(guī)定，也要考察其主觀目的是否真的與生產(chǎn)經(jīng)營有關(guān)。

對積極所得的真實(shí)性的判斷，不能局限于現(xiàn)有的物理存在標(biāo)準(zhǔn)，而是要放寬考慮的因素，即使沒有物理存在，即使突破傳統(tǒng)的事實(shí)因素，也可以享受豁免。

32慎重對待股息、特許權(quán)使用費(fèi)所得的豁免

我國在對外簽訂稅收協(xié)定的時(shí)候，對股息、特許權(quán)使用費(fèi)所得的豁免要慎重。在具體談判過程中，我國一方面要考慮巨大的經(jīng)濟(jì)利益；另一方面還要考慮潛在的稅收損失。

目前，我國對外簽訂稅收協(xié)定的數(shù)量超過90個(gè)，如果一一談判、修改，則成本太高，而且會影響我國與相關(guān)國家的貿(mào)易關(guān)系，所以我們要在貿(mào)易關(guān)系與稅收利益的讓渡之間進(jìn)行博弈、平衡。

筆者建議在稅收協(xié)定問題上，我國分兩步走：對于已經(jīng)簽訂的稅收協(xié)定，我們不必主動啟動修改談判，除非該協(xié)定已經(jīng)到期，或者即將到期，而且我們有續(xù)簽愿望；對于尚未簽署完畢，或者未來簽署的稅收協(xié)定，我們要爭取主動話語權(quán)，在打擊數(shù)字經(jīng)濟(jì)避稅問題上，保護(hù)中國稅收利益上持嚴(yán)格態(tài)度。同時(shí)，我們要建立信息交換機(jī)制。這個(gè)觀點(diǎn)得到國內(nèi)權(quán)威專家的認(rèn)可。

33呼吁修改避稅地名單

我國通過國際會議呼吁修改避稅地名單，國際稅法應(yīng)當(dāng)重新定義“避稅地”的概念，因?yàn)閿?shù)字經(jīng)濟(jì)之下，避稅不需要“地點(diǎn)”，只需要網(wǎng)絡(luò)。這樣做，不僅可以提升我國的國際地位，而且一旦實(shí)現(xiàn)，能最大程度地保證我國作為發(fā)展中國家，作為收入來源國的稅收利益。

參考文獻(xiàn)：

[1]USDept of TreasuryThe Deferral of Income Earned Through US Controlled Foreign Corporations： A Policy Study[J].Office of Tax Policy，Department of the Treasury，2000（12）：71-75

數(shù)字經(jīng)濟(jì)范文第5篇

以信息化建設(shè)填補(bǔ)數(shù)字鴻溝，已經(jīng)成為倡導(dǎo)社會信息化的重要命題和依據(jù)。從長遠(yuǎn)看，兩者不僅關(guān)系緊密，而且互為因果：要縮小東西部地區(qū)經(jīng)濟(jì)的差異化，信息化建設(shè)將是一個(gè)有力的助推器，這是國家“以信息化帶動經(jīng)濟(jì)發(fā)展”規(guī)劃的主要實(shí)現(xiàn)方式。反之，經(jīng)濟(jì)的發(fā)展也會推動區(qū)域信息化的進(jìn)程。

然而，很多人在分析數(shù)字鴻溝問題、信息化推進(jìn)難的問題時(shí)，只是把地區(qū)經(jīng)濟(jì)水平的差距作為主導(dǎo)原因，這顯然忽略了另一個(gè)更重要的事實(shí)：即同處經(jīng)濟(jì)較為發(fā)達(dá)的東部地區(qū)，不同中小型企業(yè)信息化發(fā)展的步伐和意識仍然存在很大差異，原因何在？從現(xiàn)實(shí)的角度看，中國數(shù)字鴻溝問題的解決，不能僅僅著眼于地區(qū)經(jīng)濟(jì)的差別，更要注重培養(yǎng)企業(yè)、特別是中小型企業(yè)的信息化意識。

政府搭臺、運(yùn)營商唱戲、設(shè)備及方案供應(yīng)商支持的信息化建設(shè)方案有很大的好處，既可以綜合考慮整體的需求，同時(shí)也為具有信息化意識的中小企業(yè)提供觸手可及的、先進(jìn)的、整體的方案和服務(wù)。經(jīng)驗(yàn)已經(jīng)證明，由設(shè)備供應(yīng)商或運(yùn)營商單獨(dú)作戰(zhàn)的策略，很難最大程度上滿足客戶需求。而運(yùn)營商和設(shè)備供應(yīng)商的聯(lián)合出擊則可以擺脫這種狹隘性，使中小型企業(yè)能夠真正取其所求、得其所需。

浙江慈溪某村有眾多小家電制造企業(yè)，其本身就是一個(gè)產(chǎn)品的產(chǎn)業(yè)鏈，內(nèi)部具備了從原料加工，到不同部件的生產(chǎn)，再到組裝，以及最后的包裝等等一系列的工藝。但是村內(nèi)各中小企業(yè)卻仍然依靠傳統(tǒng)的人工商量的協(xié)作方式，導(dǎo)致生產(chǎn)效益無法持續(xù)提高。針對此，浙江的通信運(yùn)營商攜手設(shè)備供應(yīng)商，引導(dǎo)這個(gè)“企業(yè)群”挖掘出了潛在的信息化需求，并向其提供了有針對性的“鏈型”信息化方案和服務(wù)，結(jié)果提高了運(yùn)作效率、促進(jìn)了業(yè)務(wù)拓展。可見，只有培養(yǎng)企業(yè)的信息化意識，激發(fā)企業(yè)主動的信息化需求氛圍，再提供能為其所用的信息化方案和服務(wù)，中小企業(yè)的信息化建設(shè)才能健康快速地發(fā)展，從而推動經(jīng)濟(jì)的持續(xù)提升。

政府、運(yùn)營商、設(shè)備供應(yīng)商在積極推廣中小型企業(yè)信息化解決方案和服務(wù)的同時(shí)，應(yīng)當(dāng)加大對中小型企業(yè)“信息化需求意識”的培養(yǎng)。換句話說，不僅要在軟硬件上做好網(wǎng)絡(luò)部署和準(zhǔn)備，還要培養(yǎng)中小型企業(yè)“信息化是企業(yè)發(fā)展助推器”的理念，挖掘其潛在需求，激發(fā)其對信息化的渴望，從意識上消除其信息化劣勢，填補(bǔ)企業(yè)發(fā)展中的“數(shù)字鴻溝”。