農(nóng)業(yè)科技與管理

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農(nóng)業(yè)科技與管理范文第1篇

在農(nóng)業(yè)種子管理的過程中，為了能夠提高管理的質(zhì)量，必須建立規(guī)范化的種子市場，使農(nóng)民能夠買到放心的種子，但是現(xiàn)有的種子市場還是存在以假亂真、種子經(jīng)營主體混亂、種子售后服務(wù)差的現(xiàn)象，這都在一定程度上侵害了農(nóng)民的利益。出現(xiàn)這些現(xiàn)象的原因是因為種子管理部門對種子市場的管理不夠，在管理的過程中沒有采取有效的措施規(guī)范種子市場相關(guān)人員的行為。

2改進措施

2.1增強管理的意識

為了保證農(nóng)業(yè)科技種子管理的水平，必須在采取相應(yīng)的措施之前，首先轉(zhuǎn)變各部門對種子管理的認識，重視種子管理工作，認識到對種子進行優(yōu)質(zhì)管理的重要性。各部門相關(guān)人員在管理的過程中能夠遵循一定的法律、法規(guī)，不斷增強自身的法制意識，在工作中能夠做到認真、負責。

2.2建立相應(yīng)的監(jiān)督機制

在農(nóng)業(yè)科技種子管理的過程中，為了使相關(guān)工作人員的工作能夠規(guī)范、合理，應(yīng)建立相應(yīng)的監(jiān)督機制，隨時監(jiān)督工作人員的行為，這種監(jiān)督機制也能促使管理人員在管理的過程中能夠及時地改變自己的工作作風，從保障農(nóng)民利益的角度出發(fā)，不斷提高自己的工作效率，為農(nóng)民辦實事。

2.3建立一支高素質(zhì)的管理隊伍

在種子質(zhì)量管理隊伍的建設(shè)過程中，應(yīng)該及時加強管理人員的管理素質(zhì)培養(yǎng)，不斷提高從業(yè)人員對種子的質(zhì)量檢測能力，實行憑證上崗的制度，組織定期培訓(xùn)，并不斷強化管理人員的管理意識，端正態(tài)度。

2.4規(guī)范交易市場

在管理的過程中，還應(yīng)該重視對種子市場的管理工作，建立高標準的市場準入機制，規(guī)范市場經(jīng)營的主體，建立有效的市場管理制度，對種子質(zhì)量進行嚴格的監(jiān)控，同時還應(yīng)該加強種子的售后服務(wù)工作，指導(dǎo)農(nóng)民進行正確播種，及時解答農(nóng)民在種植的過程中遇到的問題。

2.5建立形式多樣的管理辦法

農(nóng)業(yè)科技與管理范文第2篇

關(guān)鍵詞：科技推廣項目資金　報賬制

農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)土地治理項目科技推廣經(jīng)費是農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)管理部門為提高土地治理項目效益，促進項目區(qū)農(nóng)業(yè)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變和現(xiàn)代高效農(nóng)業(yè)發(fā)展，每年在土地治理項目財政資金中按一定比例列支，用于項目區(qū)優(yōu)良品種和先進、適用技術(shù)示范推廣的資金。本文結(jié)合徐州市科技推廣經(jīng)費管理的現(xiàn)狀，就此項目資金在使用過程中存在的問題進行了思考，對如何規(guī)范項目經(jīng)費的管理，更好地發(fā)揮其效益提出了相關(guān)建議。

一、科技推廣項目資金管理的現(xiàn)狀

(一)有關(guān)的政策制度現(xiàn)狀

國家為了加強和規(guī)范科技推廣項目資金的管理工作，切實提高科技推廣經(jīng)費的使用效益，制定了《關(guān)于加強農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)土地治理項目科技推廣經(jīng)費管理工作的指導(dǎo)意見》，地方各級政府部門結(jié)合各自的實際，也都制定了相應(yīng)的管理辦法。江蘇省就出臺了《江蘇省農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)土地治理項目科技推廣經(jīng)費管理暫行辦法》，共六章34條，對資金的安排、使用、管理等做出了明確的規(guī)定。按照辦法的內(nèi)容，科技推廣經(jīng)費由省級財政部門隨土地治理項目資金下?lián)艿绞锌h財政部門，屬財政無償資金，即科技推廣單位無償使用。這些政策制度為管好用好這部分財政支農(nóng)資金提供了保障。

(二)資金運行的現(xiàn)狀

1　資金運行程序的現(xiàn)狀

每年以省為單位安排的農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)土地治理項目科技推廣經(jīng)費總額一般不超過當年土地治理項目財政投資總額的8％。土地治理項目確定后，農(nóng)業(yè)開發(fā)部門會同財政部門在本地區(qū)范圍內(nèi)的農(nóng)業(yè)院校、農(nóng)業(yè)科研院所、農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣服務(wù)機構(gòu)、農(nóng)民專業(yè)合作組織及科技推廣示范戶中選擇和確定具有農(nóng)業(yè)推廣和服務(wù)的單位作為項目實施單位，然后根據(jù)項目實施的有關(guān)要求，編制實施方案和任務(wù)書。經(jīng)縣級開發(fā)部門和財政部門審核后，實施方案就作為科技推廣項目實施、報賬和驗收的依據(jù)，并據(jù)此簽訂合同。科技推廣項目實行報賬制，即項目實施單位“先墊支，后報賬”，通常的做法是縣財政部門先預(yù)付一定比例的項目資金，待項目實施完畢，通過驗收，憑有效的原始憑證將余款付清。

2　資金運行財務(wù)環(huán)境狀況

為規(guī)范使用資金，縣級財政部門對科技推廣經(jīng)費實行專款專用，專項核算。一般在財政部、局農(nóng)財科設(shè)立農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)專戶，報賬資金專人管理、專戶存儲、專賬核算，固定一名會計人員專門管理報賬事項。按照會計核算的要求，會計人員對實施單位報送的各項支出票據(jù)和報賬資料的合法性、合理性、真實性和有效性進行審核和監(jiān)督，因此，會計人員要熟悉和了解項目的實施內(nèi)容和進度，在項目實施過程中參與項目的管理。實施單位在實際工作中的做法是：嚴格按照科技推廣經(jīng)費的使用范圍、構(gòu)成和開支標準編制資金預(yù)算，嚴格按照預(yù)算表中的費用名稱和金額實施和控制各項開支，并提供和取得各項開支的原始會計憑證和報賬資料。

項目實施單位向農(nóng)業(yè)開發(fā)部門和財政部提出報賬時，需提供完整真實的發(fā)票和資料，如生產(chǎn)資料費中的種子、種苗、肥料、農(nóng)藥、薄膜的補助，除提供合法的稅務(wù)監(jiān)制的發(fā)票外，還要提供貨物接收清單、發(fā)放和領(lǐng)用清單等佐證材料，以確認經(jīng)濟事項發(fā)生的真實性。財政部門會計人員依據(jù)實施方案的進度和資金預(yù)算表進行審核，盡量確保報賬資料的完整和真實，確保財政專項支出專款專用，不被挪用和截留，真正發(fā)揮支農(nóng)資金的作用和效益。

二、農(nóng)業(yè)科技推廣經(jīng)費管理中存在的問題

(一)項目實施與財務(wù)報賬管理之間關(guān)系疏松

主要表現(xiàn)在：1　財政部門對于項目資金管放不管賬，由于項目實施單位多，實施周期長，而財政部門的專賬會計人員少，不可能全程參與和監(jiān)督項目單位的所有業(yè)務(wù)；2　項目管理人員只管項目的實施，對于財務(wù)的要求和規(guī)范知之甚少，與財務(wù)人員的溝通不及時，造成項目結(jié)束時財務(wù)報賬資料才開始搜集和整理，以至資料不完整或不真實；3　財務(wù)管理人員由于自身知識面的限制，不愿或不能參與到項目管理過程中，對項目的實施缺乏有效的檢查監(jiān)督，導(dǎo)致報賬時就票據(jù)審票據(jù)，對票據(jù)的審核局限在票據(jù)的形式上，即合法性審核，而對票據(jù)載明的經(jīng)濟內(nèi)容的真實性、合理性、有效性等實質(zhì)性審核把關(guān)不嚴，致使有些項目單位套取資金，改變資金用途，違背了國家扶持三農(nóng)的政策。

(二)報賬資料的真實性、合理性、有效性差

按照辦法的規(guī)定，科技推廣項目經(jīng)費實行報賬制，省級集中安排的科技推廣經(jīng)費，委托科研院所財務(wù)部門報賬；隨項目到縣的科技推廣經(jīng)費，實行縣級財政報賬制。項目實施單位雖然是向財政部門報賬，表面上看，監(jiān)管嚴格了，但實際執(zhí)行中，報賬的很多資料是虛假的，很多業(yè)務(wù)是虛構(gòu)的，單從票據(jù)上發(fā)現(xiàn)不出來什么問題。如培訓(xùn)開支，一般的項目單位會提供培訓(xùn)計劃、培訓(xùn)課程表、培訓(xùn)人員簽到表，票據(jù)會提供購資料發(fā)票、教師課時費、學(xué)員補助費、餐費發(fā)票等，單從材料和票據(jù)的形式看是合法的，但細看就會發(fā)現(xiàn)有些開支是虛假的，如發(fā)放培訓(xùn)人員誤工補助現(xiàn)象較多，數(shù)額較大，領(lǐng)取人有的不簽名，有的雖簽名，但能看出是一人所為。更有一些項目單位為滿足報賬票據(jù)規(guī)范的要求，直接到稅務(wù)部門按資金預(yù)算表中的項目名稱和金額開具數(shù)張大額稅票，完全掩蓋了資金支出的真實性。

(三)資金的使用缺乏有效的監(jiān)督和制約

對財政支付的科技推廣項目資金是否能做到規(guī)范使用，財政部門很難及時掌握準確信息，即使發(fā)現(xiàn)不按規(guī)定用途使用專款甚至違規(guī)使用專款問題，對違規(guī)的單位也缺乏有力的處罰措施。有關(guān)監(jiān)督部門在檢查中發(fā)現(xiàn)了問題也面臨上報難、處理難的問題，很多時候農(nóng)業(yè)開發(fā)部門、項目實施單位、財政部門是一個利益共同體，在利益目標一致的情況下，會達成一種默契。

三、對科技推廣項目資金管理的思考

(一)加強項目管理人員和財務(wù)人員的溝通和學(xué)習(xí)

要做好科技推廣項目資金的報賬管理工作，項目管理人員和財務(wù)人員的密切配合是前提和關(guān)鍵。項目管理人員要學(xué)習(xí)必要的財務(wù)制度，了解報賬的程序和有關(guān)要求，加強與財務(wù)人員的銜接與溝通，協(xié)助財務(wù)人員做好報賬資料的審核把關(guān)工作；財務(wù)人員也要加強項目管理知識和財務(wù)知識的學(xué)習(xí)，主動參與到項目管理中。嚴格按照財務(wù)制度的要求建立健全資金的審批手續(xù)；規(guī)范各類原始憑證和報表，按要求設(shè)立賬簿，認真審核各項票據(jù)和資料，提高會計核算的水平，發(fā)揮會計的監(jiān)督職能。

(二)進一步完善報賬的具體內(nèi)容和程序

在實際工作中，很多項目實施單位認為報賬就是報銷，只要提供相關(guān)的票據(jù)就可以了。其實報賬除了要提供合法的正規(guī)票據(jù)外，還要提供相應(yīng)的輔助材料來證明票據(jù)載明的各項經(jīng)濟業(yè)務(wù)發(fā)生的真實性和合理性。為此，需要進一步明確資金的使用方向和用途，明確不同支出內(nèi)容的票據(jù)要求，如哪些支出必須要稅票，哪些支出可以自制憑證，明確支出報賬的輔助材料的要求。 在報賬的過程中，項目管理部門、財政部門、實施單位、受益區(qū)、農(nóng)戶之間的意見應(yīng)都有所體現(xiàn)。實施單位報賬時應(yīng)先向財政部門提供完整合法的資料，財政部門先對資料的形式進行審核，確定合法性，然后交由項目管理部門進行實質(zhì)內(nèi)容的審核，確定真實性、合理性和有效性。

農(nóng)業(yè)科技與管理范文第3篇

2002年5月25日至6月8日，中國農(nóng)業(yè)部赴澳大利亞農(nóng)業(yè)生物多樣性及可持續(xù)發(fā)展代表團一行5人，應(yīng)澳大利亞農(nóng)漁林部的邀請赴澳大利亞進行了為期14天的考察、訪問和交流。考察團受到澳大利亞農(nóng)漁林部等單位的熱情接待，先后赴墨爾本、阿得蕾得、堪培拉、悉尼和布里斯班等地，對澳大利亞維多利亞州的自然資源與環(huán)境部、南澳州植物園、阿得蕾得大學(xué)WAITE和ROSEWORTHY兩個校區(qū)、澳大利亞國家科工組織植物生物多樣性研究中心、澳大利亞國家植物公園、澳大利亞國家標本館、CRC熱帶植物保護中心、澳大利亞熱帶遺產(chǎn)中心、悉尼皇家植物園等進行了實地考察、訪問和交流，順利地完成了預(yù)定的考察計劃，現(xiàn)將考察情況報告如下：

一、澳大利亞概況

澳大利亞位于南太平洋，在大西洋南部和印度洋之間，領(lǐng)土包括澳洲大陸和塔斯馬尼亞島。澳洲大陸地廣人稀，四面環(huán)水，是世界上獨一無二的占據(jù)一整塊大陸的國家。國土面積約768萬平方公里，海岸線長達36700公里。

澳大利亞是世界上最古老和最平坦的大陸之一，擁有許多獨特的珍稀動植物種類。按照氣候帶的劃分，澳大利亞的北部為熱帶，中部為遼闊的干旱和沙漠地帶，南部為溫帶。澳洲的氣候比較溫和，全年溫差不大。澳洲的四季正好與北半球相反：夏季由12月開始，3至5月份是秋季，6月份是冬季的開始，9月份進入春季。南回歸線以北地區(qū)年平均氣溫為23--26度，回歸線以南地區(qū)溫差略為明顯，冬季平均氣溫約14度，夏季平均氣溫約26度。

澳大利亞有六個洲：新南威爾士、維多利亞、昆士蘭、南澳、西澳、塔斯馬尼亞及二個領(lǐng)地（首都領(lǐng)地和北領(lǐng)地）組成。澳大利亞的人口密度很小，每平方公里平均只有2人，人口主要集中居住在中心城市和沿海地區(qū)。現(xiàn)有人口18，426，900人，其中土著人口約占2%，英國和愛爾蘭血統(tǒng)在人口中占有較高的比例。澳大利亞是一個移民國家，總?cè)丝谥屑s有四分之一出生于海外。居民來自100多個國家，主要少數(shù)民族包括意大利裔，希臘裔，越南裔及華裔等。

二、澳大利亞環(huán)境及生物多樣性保護法律法規(guī)建設(shè)

長期以來，澳大利亞政府對環(huán)境和生物多樣性保護以及提高公眾意識等工作非常重視，聯(lián)邦政府近幾年制定了相應(yīng)的法律法規(guī)和科技活動項目，各科學(xué)研究和教學(xué)等機構(gòu)均積極參與和支持各種形式的環(huán)境和生物多樣性保護活動，促進公眾對環(huán)境保護和生物多樣性保護的理解和認識。政府的支持、各界的參與和設(shè)施的健全，使澳大利亞環(huán)境和生物多樣性保護工作開展得生機勃勃，卓有成效。

目前，澳大利亞政府為了保護澳大利亞的生物多樣性、維持生態(tài)過程和生命支持系統(tǒng)，認真履行了《國際生物多樣性公約》，已出臺了《澳大利亞生態(tài)和可持續(xù)利用發(fā)展國家戰(zhàn)略》（Australia`sNationalStrategyforEcologicallySustainableDevelopment1992）,《澳大利亞生物多樣性保護國家戰(zhàn)略》（NationalStrategyfortheConservationofAustralia`sBiologicalDiversity1996），各州也根據(jù)自己的實際情況，出臺了本州的相關(guān)法規(guī)，例如，維多利亞州出臺了《維多利亞植物和動物保護法案》（Victoria`SFloraandFaunaGuaranteeAct1988），以保護本州的特有植物和動物生存、繁衍和保留它們在野生條件下的進化趨勢；保護這些特有動植物的群體；保證人類對這些特有動植物的可持續(xù)利用并保持這些特有動植物的遺傳多樣性等。同時該州還出臺了《維多利亞生物多樣性戰(zhàn)略》、《維多利亞的生物多樣性—我們的生活財富》和《維多利亞的生物多樣性---維持我們的生活財富》等技術(shù)性文件。

三、澳大利亞的環(huán)境及生物多樣性保護區(qū)建設(shè)

目前，澳大利亞國家保護區(qū)總共有6664個，包括國家公園和野生生物保護，土著土地所有者、私人土地所有者和森林保護地等，保護面積共有63530760公頃，占國土面積的8.24%，各州（領(lǐng)地）的詳細情況見下表。

澳大利亞保護地區(qū)概況

州/領(lǐng)地 個數(shù) 面積（公頃） 占州/領(lǐng)地%

首都直轄區(qū)（ACT） 8 123032 52.8

新南威爾士(NSW) 518 4953217 6.18

北領(lǐng)地(NT) 92 5125556 3.8

昆士蘭(QLD) 470 6938764 4.02

南澳州(SA) 1780 24895127 25.53

塔斯馬尼亞（TAS） 490 2201962 32.42

維多利亞（VIC） 2089 3378021 14.85

西澳州（WA） 1217 15915081 6.3

總計 6664 63530760 8.24

在澳大利亞，所到之處給人印象最深的就是環(huán)境和植被好，到處是地毯似的草坪，把地面覆蓋得嚴嚴密密。即使是城市寬廣的街道兩旁，也是兩三排并列的觀賞林木（不適宜種草的樹下用碎木片覆蓋）。例如堪培拉人均綠地面積達70.5平方米，僅次于華沙居世界第二位。城市的空氣新鮮，綠蔭蔽空，絕少塵埃。在堪培拉和阿得蕾得的住宅周圍，一律不加圍墻，院外一般以桉樹、合歡花樹作為綠色花籬笆。堪培拉設(shè)有不同類型的植物園，除澳大利亞本土上的植物外，還引種了許多世界各地的樹木花草，如中國的銀杏、水杉、杜鵑、薔薇、天竺葵等。堪培拉周圍大部分地方都是國家公園的范圍，包括諾馬治國家公園（NAMADGINATIONALPARK）和狄賓布拉自然保護區(qū)（TIDNINBILLANATUREKESERVE）。在賓館飯店的房間特別是公園和其它公共場所都可看到節(jié)約用水和保護環(huán)境的告示標志以及管理人員對相關(guān)知識的介紹，增強全民的意識。

四、澳大利亞生物多樣性保護技術(shù)研究

澳大利亞生物多樣性保護技術(shù)研究主要集中在物種水平和生態(tài)水平，而在遺傳多樣性水平開展的工作相對較少。

在生態(tài)系統(tǒng)水平上，生物多樣性的保護工作以保持和維護整個生態(tài)系統(tǒng)的平衡為主，一旦某一個生態(tài)區(qū)域被列為保護地，科學(xué)家和政府首先從土地和水資源的管理入手，通過限制放牧、退牧還林還草等措施，恢復(fù)土地和水資源利用的原始性，對生態(tài)區(qū)域內(nèi)所有的動植物物種進行調(diào)查，建立資源檔案，確定該生態(tài)區(qū)的環(huán)境指示物種，根據(jù)指示物種的動態(tài)變化規(guī)律，隨時提出相應(yīng)的保護措施。

在物種水平上，經(jīng)過長期的資源調(diào)查，已經(jīng)查清了澳大利亞所有物種的資源狀況，編制了澳大利亞珍稀、瀕危動植物物種名錄。對于已列為保護計劃的瀕危物種，科學(xué)家在全國范圍內(nèi)進行詳細調(diào)查，不僅明確其分布范圍和生態(tài)環(huán)境，利用全球定位系統(tǒng)（GPS）和地理信息系統(tǒng)（GIS）確定每一個分布區(qū)的具體地點和面積，還要徹底查清其種群數(shù)量和生存繁育特點，了解其危害因素并掌握其動態(tài)變化規(guī)律，根據(jù)所掌握的上述信息，制訂相應(yīng)的保護策略。

在遺傳多樣性水平上，主要采用異生境保護的方法，即將具有重要利用價值的作物如棉花、苜蓿、橄欖等種質(zhì)資源收集起來，統(tǒng)一進行種子庫保存。種子庫保存的種質(zhì)不僅具有詳細的農(nóng)藝性狀、抗性性狀、品質(zhì)性狀的綜合鑒定結(jié)果，而且還利用分子標記、DNA測序等現(xiàn)代生物技術(shù)手段進行了指紋圖譜鑒定，每一份材料所具有的重要基因都非常清楚，不僅如此，對于收集量較大的作物還進行了核心種質(zhì)的研究，為作物改良選擇親本奠定了基礎(chǔ)。對于重要農(nóng)作物的野生近緣植物如野生棉花等，科學(xué)家利用GPS系統(tǒng)對每一個居群進行了定位，將每一個居群按照統(tǒng)一的取樣原則進行了取樣，并對其進行了重要農(nóng)藝性狀如棉花抗枯萎病和黃萎病的鑒定，然后統(tǒng)一保存于種子庫中。

由于澳大利亞人口稀少，人們保護野生物種的意識較強，目前除各類國家公園、自然保護區(qū)和世界遺產(chǎn)保護中心外，對野生物種的保護主要依靠地方政府和居民的自覺行為，即科學(xué)家將已列為瀕危物種的分布范圍和生態(tài)環(huán)境等通報給地方政府，這樣，在地方政府進行道路建設(shè)或其它設(shè)施建設(shè)過程中，避免破壞其生態(tài)環(huán)境。到目前為止，這種簡便易行的野生物種保護方法在澳大利亞取得了預(yù)期效果。

五、澳政府加強對與生物多樣性保護有關(guān)的初級產(chǎn)業(yè)（primaryindustries）的支持

在過去的幾年中，澳大利亞的農(nóng)漁林產(chǎn)業(yè)取得了很大成績，2000-2001年出口有關(guān)農(nóng)產(chǎn)品達到330億澳元。為了抵制世界經(jīng)濟增長變緩對澳初級產(chǎn)業(yè)的影響，澳政府將要加強對有關(guān)方面的支持，包括內(nèi)容如下：(1)鹽堿與水質(zhì)量國家行動計劃，（2）國家糧食和病害仿真監(jiān)測行動計劃，（3）澳大利亞政府環(huán)境基金--自然遺產(chǎn)托管新項目，（4）國家糧食工業(yè)1024百萬澳元的5年計劃。

六、澳大利亞對我國環(huán)境和生物多樣性保護的啟示和借鑒

澳大利亞在生物多樣性保存和可持續(xù)利用方面的成功經(jīng)驗非常值得我們學(xué)習(xí)和借鑒。針對我國目前的生物多樣性保護工作現(xiàn)狀，具體建議如下：

（一）加強有關(guān)生物多樣性保護的法律法規(guī)建設(shè)。其中重點根據(jù)《中華人民共和國種子法》,進一步完善種質(zhì)資源管理的相關(guān)配套法規(guī)建設(shè)，加強并規(guī)范農(nóng)作物種質(zhì)資源的管理和保護，促進農(nóng)作物種質(zhì)資源的交流和利用。

（二）增加環(huán)境和生物多樣性保護方面的經(jīng)費支持。突出加強我國環(huán)境和生物多樣性保護能力建設(shè)，加強生物多樣性保護體系和原生境保護設(shè)施建設(shè)。不同地區(qū)的保護區(qū)既要擴大規(guī)模，又要合理規(guī)劃，連成一體，增強保護的效果。在增加中央投資的同時，鼓勵地方政府和部門提高對生物多樣性保護的投資力度。

農(nóng)業(yè)科技與管理范文第4篇

農(nóng)業(yè)科技服務(wù)體系是實現(xiàn)農(nóng)業(yè)科技向農(nóng)業(yè)生產(chǎn)力轉(zhuǎn)化的重要載體和中介環(huán)節(jié)，其服務(wù)流程始于農(nóng)業(yè)發(fā)展的需要，終于農(nóng)民滿意度。故而，農(nóng)業(yè)科技服務(wù)體系的構(gòu)建可以借鑒流程再造思想，以促進農(nóng)業(yè)發(fā)展和提升農(nóng)民滿意度為導(dǎo)向，打破原有組織分工的束縛，改善科技服務(wù)體系內(nèi)外部環(huán)境，以更好地適應(yīng)農(nóng)業(yè)發(fā)展對農(nóng)業(yè)科技服務(wù)的新要求。農(nóng)業(yè)科技服務(wù)體系與流程再造的辯證關(guān)系農(nóng)民滿意是農(nóng)業(yè)科技服務(wù)體系流程再造的目標業(yè)務(wù)流程再造提倡以顧客導(dǎo)向進行組織變革，鼓勵給員工授權(quán)和正確運用信息技術(shù)，以達到適應(yīng)快速變動環(huán)境的目的，根本目標就是要建立“把顧客需求放在中心地位”的流程體系［2］。農(nóng)業(yè)科技服務(wù)體系的流程再造就是要通過組織變革、地方授權(quán)等方式增加公共財政對農(nóng)業(yè)科技投入的比重，優(yōu)化農(nóng)業(yè)科技推廣體系，建立農(nóng)業(yè)科技服務(wù)跟蹤制度，提升農(nóng)業(yè)科技服務(wù)的效益和質(zhì)量，以增進農(nóng)民對農(nóng)業(yè)科技服務(wù)的滿意度。農(nóng)業(yè)科技服務(wù)體系流程再造是實現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展的根本途徑業(yè)務(wù)流程再造是根據(jù)組織發(fā)展的戰(zhàn)略規(guī)劃，對組織各項運作活動及其細節(jié)進行重構(gòu)、設(shè)定與闡述的系統(tǒng)工程。組織流程再造必須以組織發(fā)展戰(zhàn)略為指導(dǎo)才能明確組織再造的方向，提供組織再造的動力［2］。農(nóng)業(yè)科技服務(wù)體系流程再造要始終以實現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化和維護國家農(nóng)業(yè)安全為戰(zhàn)略目標，對農(nóng)業(yè)科技管理思想、體制機制和資金技術(shù)等方面進行優(yōu)化重組，為實現(xiàn)農(nóng)業(yè)發(fā)展和農(nóng)民增收創(chuàng)造條件。

農(nóng)業(yè)科技服務(wù)體系流程再造的必要性分析

從實現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的戰(zhàn)略目標來看，我國農(nóng)業(yè)科技服務(wù)體系的建設(shè)尚處于起步階段，農(nóng)業(yè)科技服務(wù)體系的建設(shè)效果遠未達到發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、建設(shè)農(nóng)業(yè)強國的要求，建立高效、優(yōu)質(zhì)、完善的農(nóng)業(yè)科技服務(wù)體系任重而道遠。體制環(huán)境尚未形成我國農(nóng)業(yè)科技服務(wù)體系形成于農(nóng)業(yè)發(fā)展模式變革和市場經(jīng)濟體制改革的時代背景中，雖然我國于1993年頒布了農(nóng)業(yè)科技服務(wù)領(lǐng)域的第一部國家級法律《農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣法》，各級地方政府與行政部門也在本地區(qū)農(nóng)業(yè)發(fā)展實際的基礎(chǔ)上制定了相關(guān)農(nóng)業(yè)科技服務(wù)政策，但總體而言，我國農(nóng)業(yè)科技服務(wù)體系的法律、法規(guī)和配套政策供給嚴重不足，以“指導(dǎo)、激勵、監(jiān)督、問責”為主要內(nèi)容的農(nóng)業(yè)科技服務(wù)體系體制環(huán)境尚未形成。投入力度亟待加強強有力的資金、人才和物質(zhì)投入是確保農(nóng)業(yè)科技服務(wù)體系良性運行的保障。資金方面，現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的發(fā)展關(guān)鍵在于農(nóng)業(yè)技術(shù)的引進、示范和推廣，地方農(nóng)業(yè)科技服務(wù)機構(gòu)的資金缺口持續(xù)擴大制約了農(nóng)業(yè)技術(shù)的使用和推廣［3］。人才方面，基層農(nóng)業(yè)科技服務(wù)專業(yè)人才匱乏，培訓(xùn)機制尚未形成，高校的農(nóng)業(yè)科技人才培養(yǎng)難以滿足農(nóng)業(yè)科技發(fā)展需求。物質(zhì)方面，現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的技術(shù)裝備供給失衡，有的地方缺少必要的專業(yè)儀器，無法應(yīng)對突發(fā)性的農(nóng)業(yè)災(zāi)害，農(nóng)業(yè)風險抵抗能力較弱。科技成果轉(zhuǎn)化率低有資料顯示，我國每年取得6000多項農(nóng)業(yè)科技成果，但轉(zhuǎn)化率只有30％～40％；2009年，我國農(nóng)業(yè)科技成果對農(nóng)業(yè)發(fā)展的貢獻率只有48％，比發(fā)達國家大約低了30個百分點［4］。目前，政府部門是農(nóng)業(yè)科技推廣的主體，農(nóng)業(yè)科技推廣由于缺乏充分的論證和調(diào)研，常規(guī)的、單一的農(nóng)業(yè)推廣技術(shù)占了較大比重，難以滿足農(nóng)業(yè)發(fā)展的需求，部分地方政府不顧農(nóng)民意愿強制推廣科技成果，損害農(nóng)民切身利益，導(dǎo)致農(nóng)民參與科技成果轉(zhuǎn)化的主動性不強，造成資源嚴重浪費。管理運行機制不暢目前，我國基層農(nóng)業(yè)科技服務(wù)體系是按照專業(yè)設(shè)站，種植業(yè)歸農(nóng)業(yè)行政部門管理，畜牧業(yè)歸縣級畜牧局管理，農(nóng)機站歸農(nóng)機局管理，水產(chǎn)站歸水產(chǎn)局管理，農(nóng)村水利歸水利部門管理。農(nóng)業(yè)技術(shù)服務(wù)部門各自為政，彼此之間缺乏有效的溝通和協(xié)調(diào)，條塊管理既增加了農(nóng)業(yè)科技服務(wù)的管理成本，又造成管理職責不清，無法滿足農(nóng)業(yè)技術(shù)應(yīng)用綜合發(fā)展的要求。農(nóng)業(yè)科技服務(wù)體系流程再造的必要性傳統(tǒng)的農(nóng)業(yè)科技服務(wù)部門是在計劃經(jīng)濟體制下沿襲至今的相對獨立的部門，伴隨農(nóng)業(yè)科技的迅速發(fā)展和農(nóng)民對農(nóng)業(yè)科技服務(wù)的新需求，農(nóng)業(yè)科技服務(wù)體系流程再造勢在必行。1）農(nóng)業(yè)科技是關(guān)系到糧食安全的國家戰(zhàn)略。2012年中央農(nóng)村工作會議指出：必須把農(nóng)業(yè)科技擺在更加突出的位置，推動農(nóng)業(yè)科技跨越發(fā)展，為農(nóng)業(yè)增產(chǎn)、農(nóng)民增收、農(nóng)村繁榮注入強勁動力。農(nóng)業(yè)科技已經(jīng)成為農(nóng)業(yè)發(fā)展的第一生產(chǎn)力，農(nóng)業(yè)科技的使用和推廣有助于提高土地產(chǎn)出率、資源利用率和糧食綜合生產(chǎn)能力。農(nóng)業(yè)科技服務(wù)體系流程再造為進一步激發(fā)廣大農(nóng)民參與農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化，實現(xiàn)農(nóng)業(yè)科技產(chǎn)品有效供給提供保障。2）農(nóng)業(yè)、農(nóng)村信息化建設(shè)全面展開。國家農(nóng)業(yè)科學(xué)數(shù)據(jù)中心于2010年建設(shè)完成，并在12省開展“三農(nóng)”綜合信息服務(wù)平臺建設(shè)，加快了涉農(nóng)資源的信息整合；2010年11月，由農(nóng)業(yè)部、中國農(nóng)業(yè)科學(xué)院農(nóng)業(yè)信息研究所等單位共同創(chuàng)建的“農(nóng)業(yè)科技網(wǎng)絡(luò)書屋”正式開通，實現(xiàn)了農(nóng)業(yè)技術(shù)信息的適時和交互傳播，極大地提高了農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣的效率［5］。農(nóng)業(yè)、農(nóng)村信息化建設(shè)極大地方便了農(nóng)業(yè)科技的引進和推廣，拓寬了農(nóng)業(yè)科技服務(wù)平臺，為農(nóng)業(yè)科技服務(wù)體系流程再造創(chuàng)造了技術(shù)條件。3）農(nóng)業(yè)科技服務(wù)人員隊伍建設(shè)不斷加強。2009年11月以來，農(nóng)業(yè)部啟動了全國農(nóng)民田間學(xué)校教師培訓(xùn)計劃，參訓(xùn)學(xué)員回到當?shù)睾笠雅e辦6個省級師資培訓(xùn)班和水稻、小麥、棉花、蔬菜、茶葉、水果等農(nóng)民田間學(xué)校150余所，共培訓(xùn)農(nóng)民約6000人［5］；此外，農(nóng)家書屋、農(nóng)村流動書店、農(nóng)業(yè)職業(yè)技術(shù)教育推廣、大學(xué)生村官等工程也培養(yǎng)和造就了一大批優(yōu)秀的農(nóng)村科技服務(wù)人員，為農(nóng)村科技服務(wù)體系流程再造奠定了人力資源基礎(chǔ)。4）管理觀念的變革促使農(nóng)業(yè)科技服務(wù)體系流程再造。傳統(tǒng)管理理念是以資源稀缺性原理和投資收益遞減規(guī)律為理論基礎(chǔ)的，但信息時代的管理理論則是以知識的無限性和知識投資遞減規(guī)律為指導(dǎo)的管理思想，在新經(jīng)濟時代，人本思想將成為現(xiàn)代管理的核心思想［6］。農(nóng)業(yè)科技服務(wù)工作的本質(zhì)是以獲取和傳播農(nóng)業(yè)科技為核心的服務(wù)性工作，農(nóng)業(yè)科技服務(wù)不僅需要資金、技術(shù)，更需要情感和態(tài)度，農(nóng)業(yè)科技服務(wù)人員要與農(nóng)民充分溝通，交流協(xié)作，不斷滿足農(nóng)民對農(nóng)業(yè)科技產(chǎn)品的需求。

農(nóng)業(yè)科技與管理范文第5篇

1.1農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化的供給需求結(jié)構(gòu)不合理

農(nóng)業(yè)科技的發(fā)展和每項農(nóng)業(yè)科技成果的產(chǎn)出，最終都要服務(wù)于農(nóng)業(yè)，要有利于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效率的提高、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量與產(chǎn)量的提升。現(xiàn)階段，我國在農(nóng)業(yè)領(lǐng)域的科技成果總量雖多，但結(jié)構(gòu)上卻存在偏向于雜交水稻、抗蟲棉等局部，在其他農(nóng)業(yè)領(lǐng)域科技成果產(chǎn)出相對少很多；同時，很多農(nóng)業(yè)科技成果在研發(fā)期間取得了較好的效果，但真正的應(yīng)用與實踐卻總是以失敗告終，其主要原因是科技成果的適用性較差，實際應(yīng)用價值不高導(dǎo)致的。在需求方面，由于農(nóng)民的總體科技文化素質(zhì)較低，農(nóng)村整體科技文化水平導(dǎo)致對農(nóng)業(yè)科技成果的接受能力有限，再加上農(nóng)業(yè)科技成果的風險成本也不利于農(nóng)民真正地實現(xiàn)科技成果的應(yīng)用。

1.2農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化的管理體制問題

在我國，農(nóng)業(yè)的科研管理的主體基本上還是以政府為主，這種以政府為主導(dǎo)的農(nóng)業(yè)科技成果的管理體制有2個比較突出的弊端。首先，政府為主導(dǎo)的農(nóng)業(yè)科技成果管理，其成果管理主體與測評主體是政府，不利于農(nóng)業(yè)科技成果與市場的對接，易出現(xiàn)所研究的農(nóng)業(yè)科技成果投放到市場上時效益不佳，不能得到真正的應(yīng)用。其次，政府作為農(nóng)業(yè)科技成果的管理主體，而農(nóng)業(yè)科技成果的產(chǎn)出一般以農(nóng)科院校為主，這就易產(chǎn)生很多高校或者研究所，在進行農(nóng)業(yè)科技研究時是為了科研在搞科研，所研究的成果在最初可能其實際的應(yīng)用、科技成果的轉(zhuǎn)化都存在效率低下或不切合農(nóng)業(yè)生產(chǎn)實際的狀況。

1.3農(nóng)業(yè)科技成果推廣的制度問題

近年來，我國實行的事業(yè)單位體制改革，有部分地區(qū)的基層農(nóng)業(yè)人員退出了事業(yè)編制，很多具有較高學(xué)歷和業(yè)務(wù)水平的人員離開了農(nóng)業(yè)科技推廣機構(gòu)從事其他工作，再加上農(nóng)業(yè)推廣部門的工作繁重，但總體平均的薪資水平卻很低，這嚴重影響了農(nóng)業(yè)科技推廣人員工作的積極性，也不利于農(nóng)業(yè)科技推廣工作的人才引進，嚴重阻礙了農(nóng)業(yè)科技成果在農(nóng)業(yè)、農(nóng)村的順利推廣。此外，農(nóng)業(yè)科技成果推廣的機構(gòu)過于單一，缺乏。另外，事業(yè)單位等中介機構(gòu)的幫助，也導(dǎo)致我國農(nóng)業(yè)科技成果的推廣與轉(zhuǎn)化效率一直低迷不振。

2促進我國農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化的建議

2.1建立科學(xué)的供給體系

供給與需求這兩者的關(guān)系，首先，要明確以需求為導(dǎo)向的供給才是最有效的、最合理的供給，所以解決需求是首先要提到的，想要提升或者更加明確農(nóng)業(yè)科技成果的需求，應(yīng)先做到農(nóng)業(yè)的產(chǎn)業(yè)化、規(guī)模化發(fā)展，這樣才能使農(nóng)業(yè)科技的需求更加明顯。其次，建立以市場為主導(dǎo)農(nóng)業(yè)科技管理機制，實現(xiàn)農(nóng)業(yè)科技成果的優(yōu)勝劣汰，將農(nóng)業(yè)科技的研究轉(zhuǎn)向能夠提供更加實用的農(nóng)業(yè)科技為主，轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)科技研究人員的思想，形成農(nóng)業(yè)科技供給的針對化與合理化。

2.2加強農(nóng)民教育培訓(xùn)

農(nóng)民是農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化的基層用戶，其文化水平和科技意識對自身是否接受農(nóng)業(yè)新技術(shù)、新成果起著重要的決定作用。很多農(nóng)業(yè)科技成果推廣失敗的原因是農(nóng)民本身不愿接受新成果、新技術(shù)，而并不是成果本身的問題。在以后的工作中，要完善農(nóng)民培養(yǎng)教育體系，在充分了解地區(qū)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)特點的基礎(chǔ)上，建立穩(wěn)定、科學(xué)的培訓(xùn)體系，開展對農(nóng)民的繼續(xù)教育。農(nóng)民的綜合科技文化水平得到了提高，這會讓他們自身意識到農(nóng)業(yè)科技的重要性，提升對農(nóng)業(yè)科技的需求程度，有利于農(nóng)業(yè)科技成果真正轉(zhuǎn)化成為農(nóng)業(yè)、為農(nóng)民、為農(nóng)村服務(wù)的堅實力量。

2.3健全相關(guān)鼓勵性的政策制度