防范電信網絡詐騙的建議
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防范電信網絡詐騙的建議范文第1篇
為了更加有效地防范、準確的打擊電信網絡詐騙活動，切實維護社會和諧穩定，同時為了適應新一代互聯網信息技術在商業銀行普及的需要。最高人民法院、最高人民檢察院以及人民銀行、銀監局等六部委于2016年聯合了《關于防范和打擊電信網絡詐騙犯罪的通告》，結合央行2016年上半年的一系列賬戶管理新規，共同組建成了新的商業銀行賬戶管理體系。但在管理實施的過程中，仍存在一些需要引起關注的問題。
一、存在的問題
（一）轉賬效率受到影響
按照《關于防范和打擊電信網絡詐騙犯罪的通告》第五條的相關規定，從2016年12月1日起，個人通過銀行自助柜員機向非同名賬戶轉賬的，均一律實行在受理業務后24小時后到賬，這一政策的實施，對防范電信網絡詐騙起到了一定的抑制作用。但與此同時，也使得客戶在銀行非營業時間辦理轉賬業務被動延遲，使得部分對資金需求較為迫切客戶以及需要多次轉賬的，例如突發疾病，工程項目急需用款等無法得到及時的處理。為客戶帶來較多不便。
（二）新型詐騙手段出現
目前，央行制定的關于ATM機轉賬延時24小時到賬的規定，能夠有效地防止通過賬戶間轉賬實施的電信詐騙，維護受害者的權益，但是，這一規定所適用的范圍較小，僅僅限制于運用銀行卡進行的轉賬匯款業務，而對于目前商業銀行普遍開通的無卡存款功能沒有做出限制，在這種情況下，電信詐騙犯罪分子可以利用這一漏洞，以必須本日到賬等說辭作為誘餌，誘使受害者按照其要求的賬號存入現金，從而繞開到賬時間限制，實現詐騙目的。
二、形成問題的原因
（一）商業銀行營業時間，網點人員配置不合理
在ATM轉賬新規出臺后，銀行客戶要想實現賬號之間的及時、大額轉賬，只能通過銀行柜面轉賬的方式進行，但目前，大多數金融機構營業網點的營業時間集中在上午9點至下午6點這一時間區間內，而這一時間區間也正是大多數機關、企業和事業單位的工作時間，這一時間上的沖突使得很多個人支付和轉賬行為無法通過柜面這一渠道實施，同時，部分銀行業金融機構由于人員結構和人員配置方面的問題，在一些網點特別是鄉鎮基層網點存在著人員配置方面的困難，存取款排長隊、辦理業務難的等情況屢見不鮮。部分鄉鎮網點甚至不具備柜面轉賬的能力，在這種情況下，ATM機成為了辦理業務唯一選擇。
（二）無卡存款程序設計存在漏洞
目前，為了方便客戶的存取款行為和提高商業銀行賬戶運用效率，大多數銀行業金融機構均在其自助會員機上設置了無卡存、取款功能，這一定程度上方便了未攜帶銀行卡辦理業務的客戶，也降低了攜帶銀行卡可能存在的遺失風險，但是，由于這種存款方式操作極為簡單，客戶只要選擇對應的業務類型，輸入需要存入的銀行卡號，然后放入現金即可及時到賬，因此對于完美的繞開了轉賬業務中的延遲到賬的限制。
（三）生物識別技術未得到有效推廣，客戶取款身份識別難度較大
由于我國尚未建立明確的生物特征識別的國家標準和應用于金融領域的行業標準，大多數機構還僅僅將其運用范圍控制在小額支付和輔助個人存款賬戶身份信息識別等極為有限的領域，而在取款方面，目前，客戶使用持有的銀行卡在ATM機進行現金取款不需要攜帶任何身份證件，甚至部分銀行（如工行、交行）還實現了手機銀行網上取現業務，客戶僅僅需要事前在手機銀行預約時的預約手機號碼，預約號以及預約銀行的取款密碼，即可實現取款，在這種情況下，客戶身份信息無法得到有效驗證。
三、相關建議
（一）推動商業銀行建立靈活的營業時間，提高柜面業務辦理效率
針對當前出現的柜面業務辦理難度較大，等待時間較長等問題，建議商業銀行可以從營業時間制度等方面入手，進行靈活的調整和改革。例如可以將整個商業銀行系統辦理轉賬業務的時間在工作日（如周一至周五）等業務的時間延后或延長至晚上7-8點，同時還應當允許商業銀行根據自身業務辦理長度和數量的規律進行合理調整，甚至可以再特定情況下，（通過申請及時支付服務綠色通道等方式為具有特殊情況的客戶提供及時服務。確保最大限度滿足客戶及時性支付服務需求。
（二）改進無卡存款程序
針對目前在無卡存款方面存在的新型詐騙活動，銀行業金融機構需從其程序本身入手，防范其存在的漏洞。例如可以仿照ATM轉賬延時到賬的規定設計無卡存款12小時后延時到賬，或者要求無卡存款賬戶的取款必須由柜臺辦理或者運用其他更加有效的身份識別的手段進行取款等，或者可以運用技術手段，對取出款項的客戶身份信息進行跟蹤，禁止其在一定時間（如1-2小時內）內運用無卡存款手段（其他手段不受限制）存入非本人賬戶現金。
防范電信網絡詐騙的建議范文第2篇
關鍵詞：電信詐騙；信息；路徑阻斷
一、引言
電信詐騙在當今世界已經濫觴，手段之多，范圍之廣令人驚愕。國家打擊力度層層加碼，電信詐騙卻依然雨后春筍遍地可見。防騙宣傳鋪天蓋地，上當受騙的受害人數量仍在攀升，危害嚴重，不可謂不是中國如火如荼的法治建設的瓶頸，不可謂不是現代法律之殤，在完善執法漏洞之際，找出解決電信詐騙關鍵環節迫在眉睫。
二、現狀分析
中國企業家雜志（新華社：鄒偉、鄭良、劉良恒、葉前2016年9月15日發）指“出近10年來，我國電信詐騙案每年以20%-30%的速度快速增長。2015年全國公安機關共立電信詐騙案件35.5萬起，同比上升36.4%，造成損失114.2億元。2013年至今，全國共發生被騙千萬元以上的電信詐騙案件104起，百萬元以上的案件2392起。”在網絡碎片化侵入社會生活的背景下，詐騙手段多樣多邊，內容和對象精準，范圍廣泛。政府對電信詐騙“全面宣戰”嚴厲打擊，社會“全民武裝”積極防騙。從手段上總結經驗，從時間上分析規律，從立法和電信金融制度上加強“防火墻”建設，如此官民一致仍對電信詐騙顯得捉襟見肘。臺灣國際電信詐騙犯被遣送回國、多個詐騙村爆出、徐玉玉等被害人慘劇發生，不斷擾亂社會生活秩序和社會經濟秩序，打擊電信詐騙刻不容緩。如此捉襟見肘又刻不容緩的現狀讓我們不得不思考從源頭打擊電信詐騙，即預防與制裁的制度設計理論研究。
三、概念與特點分析
理論研究的基礎是概念研究，首先必須深入分析電信詐騙的概念與特點。電信詐騙屬于詐騙的一種，它由“電信”和“詐騙”兩個部分組成，因而也綜合了這兩個方面的特征。
（一）衍生于詐騙而分解。詐騙倫理基礎是“人性惡”論。詐騙行為自古以來便存在，由主體、內容、手段、對象構成。它最初衍生于騙。圣經記載上帝對亞當說智慧樹上的果實不可吃，如若吃了，必定死亡，結果夏娃受了蛇的誘惑，吃了智慧果并讓亞當也吃了。事實證明，亞當夏娃沒有死，而是能明白是非善惡，知道羞恥。這大概是西方最早的“騙”例。圣經又記載雅各趁著他兄弟以掃饑餓而趁機用扁豆湯換取了他的長子名分。這大概是西方早期歷史上最驚人的騙局了，以小騙大。謊言是騙的最原始形式，謊言也就是一句話的問題，騙也就具有低成本的特點。詐騙的基本構成是主觀和客觀構成。主體和對象是人，因而也就具有主觀性。騙是由于獲取利益的驅動，多為財產性利益，受騙者由于保護利益的驅動，包括自己和他人的生命財產既得利益或可得利益。詐騙的內容和手段則是客觀的，受具體案件和社會物質條件的約束。詐騙可以分為三個基本層次：第一層次是一般的欺騙、說謊行為，第二個層次是普通違法侵權行為，第三個層次是犯罪行為。這主要是根據詐騙的危害程度進行的分類，由弱到強。三個層次的主線是侵犯的法益相同，即誠信價值和受害人的財產或其他利益。第三個層次的詐騙，又是狹義的詐騙，即刑法中規定的詐騙，具有社會規范最后一道防線性質。詐騙表現形式的本質在于詐騙手段，詐騙手段是詐騙的關鍵要素，具有時間和空間雙維度性。時間維度是指詐騙從古至今存在縱線的維度，它從簡單的口頭到書信、合同、信用卡、保險單、網絡，隨語言載體新形式而不斷縱向展開。空間維度是指詐騙從手段上定性詐騙區別于與其他行為如偷竊、搶劫、綁架等侵害他人人身財產利益的行為，或信用卡詐騙、合同詐騙、保險詐騙、招搖撞騙等帶有欺騙性質的行為。
（二）基于電信技術而生成。電信包括電話、網絡、短信等方式，是現代通信技術的發展成果，是信息技術革命的產物。可以從主體、技術、信息三個方面分析電信技術的概念與特點。主體上，電信技術源于廣大群體方便的需求，目的是將縮短現實交流距離實現遠程交流，以傳遞人與人的信息為基本形式。信息是傳遞的載體，這種信息囊括每個個體不斷生成的信息，具有時間空間內容的爆炸性，而這種信息是以個體定點定人三維標準碎片化形式存在的。技術上，電信是信息技術的產物，包括一切信息技術的特點，如更新換代快、技術含量高、發展具有無限延展性。所有這些特點使得廣泛遠程群體的信息爆炸內容在電信網中以碎片化的形式存在。
四、預防與制裁
從運作模式不難看出詐騙運行模式是主體、對象和路徑。電信與詐騙交叉生成電信詐騙，其糅合了電信與詐騙的特征。打擊詐騙的有力突破點并非各個擊破而是集中力量阻斷路徑。首先在犯罪主體控制上，涉及到立法、執法、司法、守法等法制建設的各個環節，涉及思想與制度層面，也不止于法律層面，還涉及到經濟、教育、文化等社會層面。其次在犯罪對象控制上，過度防范是對誠信危機的加劇、對社會關系的惡化、對人性惡理論的全面投降。最后電信詐騙的表現形式的本質是手段，手段承載的基本內容是信息，打擊電信詐騙的最佳政策是信息制度建設。當路徑得到阻斷，主體與對象就難以連結，詐騙行為也就難以成就。
阻斷途徑的制度設計在三大方面。第一，建立個人信息保存制度。每一個社會個體都是獨一無二的存在，姓名、電話、住址、身份證、家庭成員、工作、民族以及發生的事件將這個個體定位于世界。所有這些內容都構成個人信息。每個個體都是群體的個體，家庭、單位、團體、國家、組織，每個個體都將自己的信息登入這些集體證明其身份屬性或證明其利益屬性。由此而衍生出各種機構、團體、企業、單位的信息登記，如政府部門登記收錄信息、學校學生登記信息、醫療機構患者信息、金融機構客戶信息、社會團體成員信息、公司員工信息、商店會員登記信息。作為信息保存的政府部門、學校醫院等事業單位、銀行等金融機構、社會團體、公司、商店必須承擔保存與合理使用的責任：首先建立這些單位職工信息保密制度文化，對泄漏信息的職工進行紀律處分。其次完善信息處理程序保障，對信息的獲取要求手段合法、對信息的交接登記手續齊全。最后對過期信息要立即毀滅不得倒賣，要密切監督這一程序的處理。第二，提升信息防泄漏技術。一方面在預防上，現代信息社會，許多信息已經不止于紙質，還存在與網上。而網絡作為具有無限延展性的技術，黑客與復制把信息置于危險境地。多數單位注重檔案的保存卻忽視網絡技術的安全防范，以為網絡密碼是保險，對“白客”的忠告視而不見。各單位應當加強網絡漏洞修補，必須與專業網絡技術人員形成新的合作模式。常見的有：1、聘任制：適用于政府機構、事業單位和規模大業務多的公司。2、合同制：根據特定的網絡設計或安全漏洞任務建立，屬于定期模式。3、隨意制：單位定期逛“白客”論壇，發現本單位網絡安全漏洞后與具體發現者面議的形式。另一方面在制裁上，對非法獲取和倒賣信息的制裁與打擊也不可放松。第三，消除信息不對稱的制度障礙。受騙者受騙的最大原因是信息的不對稱，表現在：1、不知道親人是否發生事件，如交通事故。2、不知道機構政府手續，如無預付款。3、不知道技術花樣，如篡改來電電話號碼顯示。4、不知道是違法犯罪，如貪便宜分贓或購入非法財物。5、不知道是不科學的，如迷信神醫。解決的途徑包括：1、規范署名通知形式，對冒名發送通知信息者在電信實名制基礎上建立信用記錄，不良記錄到達一定程度則進行通告或罰款處罰。2、建立公告信息系統，對每個基層單位和組織公布政府和金融機構等辦事程序，以備查詢。3、鼓勵技術、法律、科學宣講欄目，舉辦詐騙與防范文藝活動，消減知識信息不對稱。
電信詐騙是現代法律之殤，更是現代信息法律制度之殤。當傳統詐騙結合現代電信的時候，傳統的各個擊破打擊手段遠遠不夠，只有從關鍵即路徑上阻斷，從信息上進行管制的制度建設才是最佳良方。
參考文獻：
[1] 尼葛洛龐帝，胡勇譯.數字化生存[M].海南出版社，1997
[2] 張明楷.法益初論[M].中國政法大學出版社，2003
防范電信網絡詐騙的建議范文第3篇
論文摘要：中國社會信用體系的生成和發展是市場經濟體制改革的產物。在這一背景下，與市場經濟相適應的電信產業信用體系還沒有完全建立起來。失信懲戒機制尚未形成，經濟主體的信用意識也處于較低的水平，當前信用缺失問題已成為妨礙中國電信產業做大做強的“瓶頸”，如何順應市場經濟前進的步伐，構建合理有效的失信懲戒機制，逐步建立電信業信用體系對中國電信產業的持續健康發展具有十分重要的意義。
一、中國電信產業的失信問題及原因分析
（一）當前中國電信產業失信行為的表現
1.企業信用缺失。（1）企業之間競爭不規范。惡性“價格戰”愈演愈烈：擅自改變資費標準，對具有同等交易條件的用戶或其他經營者實行價格歧視；散布漲價或者降價信息，擾亂市場秩序；訂立價格聯盟，損害其他經營者或電信用戶的合法權益。（2）企業之間信用無保障。互聯互通中，個別主導電信經營者出于“保住用戶陣地、維護自身利益”的狹隘意識，在與新興電信企業網間互聯時不是按照誠實信用原則全面履行互聯協議的約定，而是以各種借口拖延網間業務開放，人為設障，降低互通率和互通質量，損害了互聯他方及電信用戶的利益[1]。（3）企業自覺履約率低。近年來，電信運營企業在當地通信管理局或行業協會的倡導下，行業自律公約或自律協約簽了不少，但實際執行的效果卻不盡如人意[1]。個別企業言行不一，背棄協約條款規定，有的甚至擅自撕毀協議，在經營中仍我行我素，繼續違規，導致市場秩序混亂。
2.個人信用缺失。電信企業的欺詐行為使用戶、投資人蒙受了重大的損失。同樣，電信公司也由于各種用戶欺詐行為，如盜打電話、拖欠拒交話費、偽造身份注冊及網上商業詐騙等，蒙受巨額損失。（1）用戶的電信欠費和惡意欠費行為普遍存在，致使一些惡意欠費者在不同運營公司消費而得不到追究。特別是取消入網費以后，惡意欠費的欺詐行為更加難以防范，已經使電信運營企業呆賬比例增加、企業利潤不實、資產流失嚴重。（2）欺詐手段越來越多樣化。少數電信用戶或盜用他人電子密碼通過電信網絡侵害合法用戶的利益，或偽造身份證注冊和上網或盜打公用電話，或偽造電信卡使用業務，手段多樣化。
3.政府信用缺失。政府信用是社會信用的關鍵，起示范作用。電信改革已經走過十年的艱辛歷程，圍繞提高電信行業的綜合競爭實力和為公眾提供優質的電信服務兩大主題，進行了一系列大刀闊斧式的重組改革，但市場績效并沒有取得基于有效競爭的良性結果。政府在市場進入、互聯互通、電信資費、普遍服務等諸多方面的表現令廣大消費者失望：壟斷定價、限制競爭、服務低質量、“不聯不通”，嚴重損害了公眾的利益。
（二）電信產業信用缺失的深層次原因
1.失信懲戒機制尚未建立，失信者沒有付出相應的代價。建立健全合理的失信懲戒機制，是規范信用交易的有效途徑，是建立現代社會信用體系的基本保障。中國電信產業存在大量失信行為，一個主要原因是國家信息管理體系不健全，缺乏有效的失信懲罰機制，失信違規成本小。在立法方面，《民法通則》、《合同法》和《反不正當競爭法》中雖然都有誠實守信的法律原則，《刑法》中也有對詐騙等犯罪行為處以刑罰的規定，但這些仍不足以對社會的各種失信行為形成強有力的法律規范和約束，誠守信用的立法明顯滯后[2]。
2.電信產業信用體系不健全不完善，缺乏整體性和協調性。社會信用體系是一種社會機制，它通過對失信行為的社會聯防和適當懲戒，有效保護經濟活動的正常秩序。建立社會信用體系需要綜合抓好信用道德文化、信用法律環境、市場培育和中介服務、政府監管及行業自律、技術支撐體系等多個環節，全面考慮制度安排、組織形式、運作方式和技術手段等許多方面，是一項復雜的社會系統工程。在社會信用體系不健全的情況下，市場行為主體信息不對稱以及由此而形成的不完全契約，是市場經濟中信用缺失的主要根源。
3.市場信用意識淡薄，企業內部普遍缺乏基本的信用管理制度。由于當前電信企業法人治理結構尚未健全，產權制度不明晰，國家代替企業成為社會信用的主體，在市場經濟條件下，企業直接面對市場成為自主經營主體，而由于產權邊界不清，企業無須對自己的行為承擔責任，就很難使市場經濟主體自覺講信用，一大批企業會“搭便車”，坐收失信之利，卻不用付出任何（失信）成本。因此出現了電信市場諸多誠信缺失的現象[2]。
二、構建中國電信產業失信懲戒機制的必要性
（一）構建失信懲戒機制是加快建立信用體系的關鍵環節失信懲戒機制是社會信用體系建設中的關鍵環節，是社會信用體系發揮其功能和作用的重要保障。目前，電信產業乃至其他領域之所以會出現大量的經濟失信行為，關鍵在于長期以來缺少社會信用體系的核心部件——失信懲戒機制，這使得市場中信用主體的失信行為幾乎不受成本約束，造成信用市場中的虛假信息普遍存在。
（二）構建失信懲戒機制是市場經濟發展的必然要求
市場經濟是信用經濟。信用經濟不是僅靠道德的軟約束就可以形成的，還需要社會制度的硬約束。中國自20世紀經濟體制逐步轉向社會主義市場經濟體制以來，經濟主體逐漸多元化。與之伴隨的就是原有的社會規范基本喪失殆盡，社會各經濟主體利益邊界模糊，市場范圍擴大的速度遠遠快于社會約束與制度建設的速度。這種不協調發展，使得那些不具備市場競爭能力和承擔責任條件的市場主體大量存在，嚴重擾亂了市場經濟秩序[3]。
三、構建電信產業失信懲戒機制的總體思路和運作機理
（一）失信懲戒的內涵
失信懲戒就是對通過一系列措施、手段和辦法，對失信行為能夠及時、適當地進行懲戒，造成對失信行為人的經濟、道德或者其他約束，使其付出高昂的失信成本，把失信行為人的個別失信轉化為對全社會的失信，并對其未來的預期形成巨大的威懾力和社會影響力，這是失信懲戒機制的內在含義。
（二）構建失信懲戒機制的總體思路
失信懲戒機制是社會信用體系最重要的制度安排之一。失信懲戒機制實質上就是一系列的正式和非正式的制度安排。它包括基于信用記錄，通過生產、銷售、購買和使用信用產品對失信行為進行的市場性懲戒，通過法律、法規對失信行為的司法性和行政監管性懲戒以及對失信行為人的社會性和行業性懲戒。其運行機理在于以信用記錄的形式對失信者的失信行為予以準確的記錄、保存和標識，并將其置于全社會的監督控制之下，通過市場、行政監管、法律、行業自律及社會道德等綜合懲戒機制給予失信者及時適當的懲戒，使失信者付出高昂的交易成本，把失信行為人的個別失信轉化為對全社會的失信，使失信者一處失信，處處受制約。
（三）中國電信產業失信懲戒機制的運作機理
1.通過生產、銷售、購買、使用信用產品形成的市場性懲戒機制，對信用記錄好的企業和個人，給予優惠和便利；對信用記錄不好的企業和個人，拒絕進行交易，讓其遭受種種不便。
2.通過綜合利用市場性懲戒和社會性懲戒機制，記錄和公示有嚴重失信行為的個人和組織，通過信息的廣泛傳播，使對交易對方的失信轉化為對全社會的失信，讓失信者一處失信，處處受制約，并形成對失信行為的威懾力量。
3.通過行政性監管性懲戒機制對失信行為進行經濟賠償或行政處罰，使之在財產、人身自由、資格準入等方面付出代價，同時，政府部門之間信息共享，形成監管合力，減少重復建設。
4.通過行業性懲戒機制的建立，加強行業自律，對政府委托下對失信行為人進行行業資格準入的限制，甚至責令退出行業，使之在行業內難以立足。通過自律、互律和他律的約束機制，提高行業信用水平。
5.失信懲戒機制的根本目的是提高信用水平和創造信用環境，因此要及時接受被失信懲戒機制處罰者的投訴和申辯，糾正記錄錯誤和幫助失信者修復信用，從而從根本上改善信用環境。
四、政策建議
（一）推進電信產業信用體系建設，為失信懲戒創造前提條件
失信懲戒機制是社會信用體系中最為重要、最為核心的組成部分。失信懲戒機制的建立和運行要以健全的社會信用體系為前提條件，因此，必須加快推進社會信用體系建設，盡早建立起政府推動、以信用服務業為主體、以法律法規為保障、以企業信用管理為基礎、以行業協會為紐帶的、能夠如實反映市場交易者信用狀況和應對措施的完善的社會信用體系。
（二）加快信用立法，為失信懲戒提供法律保障
失信懲戒機制有效運轉的前提條件是有完善的信用法律法規作為基本保障。要盡快推進《電信法》的出臺，同時制定失信懲戒的法律法規，明確在市場經濟中，失信的法律邊界是什么，失信到什么程度將給予何種程度和形式的制裁，明確失信行為的懲戒內容，失信懲戒的實施主體及其責任。
（三）加強電信企業信用制度建設，為失信懲戒創造基礎條件
企業信用是社會信用體系的基礎環節。加強企業信用建設，培育良好的企業信用品牌，防止因授信不當以及因客戶違約而發生信用風險，是構建失信懲戒機制的基本目標。鑒于電信企業在信用管理上比較薄弱，沒有形成防范信用風險的機制，所以應該加強電信企業信用制度建設，推動企業盡快建立法人治理結構，引導企業把現代信用理論和方法引入企業經營管理之中。
（四）推動行業協會建設，為失信懲戒提供客觀環境
行業協會和其他社會中間體是行業性懲戒的實施者，在失信懲戒機制中扮演著重要角色。行業協會按規定承擔行業性失信懲戒功能，制定行業規章制度，記錄、披露所屬企業信用行為，實現對企業經營活動的自我約束，改善業內的信用狀況。政府應當在法規建設、業務環境和人員安排等方面支持信用行業協會，使協會得到培育發展，同時又要加強監督管理，確保行業協會能夠誠信守法、規范運作。
參考文獻：
[1]趙興源，吳燁.信用缺失已成為電信業做大做強的“瓶頸”[EB/OL].http：//market.c114.net/220/a153773.html.
防范電信網絡詐騙的建議范文第4篇
銀行工作人員工作計劃1 一、20xx年工作總結
20xx以來我支行圍繞市委市政府決策部署，認真落實“六穩”、“六保”要求，實施“融資擴面提質行動”，發揮金融支撐作用，全力推動我市經濟金融平穩健康發展。
（一）加強逆周期調節，加大實體經濟信貸支持。出臺了《關于認真落實“六穩”和“六保”要求統籌做好金融支持疫情防控和服務實體經濟的意見》，要求金融機構落實“六保”和“六穩”工作要求，推進全年各項金融工作。
（二）主動對接企業需求，提升金融服務質效。一是開展“三張清單”公示工作。組織金融機構做好授權清單、授信清單的對外公示和盡職免責清單的對內公示工作。引導金融機構積極向上爭取授信審批權限、建立盡職免責機制，進一步暢通貨幣政策傳導機制。二是開展銀企對接系列活動。組織開展“百名行長助企業復工復產”走訪調研系列活動，共調研走訪企業214家，累計授信40.16億元，發放貸款25.59億元。同時，對我市487家“保企業、穩就業”政銀企對接重點企業的融資情況定期跟蹤，及時掌握、對接企業融資需求。三是是引導企業融資成本下行。此外，我支行引導金融機構對部分受疫情影響較嚴重行業企業進行貸款利息減免，全市金融機構共為企業減免利息1.9億元。四是加大新型抵質押貸款和信用貸款業務推廣力度。通過拓寬抵質押范圍、加強信用貸款投放、合理提升抵押物價值等方式，緩解企業融資擔保難問題，提升企業融資便利度。
（三）落實“穩外貿”“穩外資”政策，提升外匯服務便利度。聚焦改革創新，抓好外匯服務貿易新業態、跨國公司集中運營、本外幣一體化各項便利化政策的落地實施，全面推廣資本項目收入支付便利化試點。聚焦匯率避險，著力提升企業匯率風險防范水平。完善“華溪論會”平臺建設，努力打造“外匯政策宣講、匯率避險指導、資金風險管理”一體化外匯服務體系。2020年累計舉辦“華溪論會”3期，全市企業累計辦理遠期結售匯避險業務2.76億美元，同比增長40.82%。
（四）優化支付服務，推進移動支付便民工程建設。一是不斷擴大云閃付用戶規模。我市云閃付APP注冊用戶累計享受“一元購”人數達25.91萬人次，占全市人口數34.1%，推廣量占金華全市云閃付用戶總數17.05%，位居各縣市第二。二是持續拓展移動支付便民消費場景。全面改造升級了商戶受理終端，完善移動支付受理環境。全市支持銀行業聯網通用標準支付的商戶已達4.7萬戶。同時，依托銀行卡助農服務點建設云閃付推廣點，完善涉農領域支付服務，引導農村居民使用移動支付。
（五）強化賬戶監管，打擊防范違法犯罪。面對今年電信網絡詐騙和跨境賭博等違法犯罪高發和高壓態勢下，我支行堅持防控、打擊、宣傳同步推進，主動作為，多措并舉，壓實責任。組織全市金融機構對存量單位賬戶及個人賬戶開展了全面排查。單位賬戶排查累計達8.35萬戶，發現可疑賬戶595戶，其中采取不收不付措施221戶，只收不付221戶，暫停非柜面111戶；個人賬戶排查累計707.34萬戶，發現可疑賬戶1581戶，已采取相應措施。
二、存在的困難和問題
（一）信貸有效需求較弱，新的信貸增長點有待突破。一是企業生產經營的投資需求減弱。我市民營企業投資特點是“浪潮經濟”，具有順周期的“短、頻、快”的偏好，在貨幣政策逆周期調整時，企業整體投資意愿減弱，有效融資需求不旺。部分企業主動還款以減少財務負擔，還有部分企業主動進行資產重新配置，借用低成本貸款歸還高利率的中長期貸款，擴大生產經營、產業轉型升級等激發的融資需求較少。二是涉及“兩鏈”問題企業信貸困難。雖然“兩鏈”風險化解取得成效，但是“兩鏈”風險后續影響仍然比較嚴重，部分企業后續新增融資困難。
（二）政府融資擔保體系薄弱，小微企業擔保難問題較為突出。小微企業擔保難是阻礙小微企業融資的主要難題，目前XX市政府性融資擔保公司資本金僅有1.9億元，不符合大型銀行擔保合作機構準入標準，無法與大部分銀行業金融機構達成合作，且目前融資擔保公司未完全實現市場化運作，無法有效參與到小微企業融資活動中，其支農支小的作用未能得到有效發揮。
（三）銀企信息不對等，首貸戶拓展難度大。首貸戶拓展是今年以來的重點工作，但從開展情況來看，銀行普遍反映在首貸戶拓展過程中，難以了解到企業的真實生產經營情況和信用情況，一方面是小微企業財務體系不規范，對公對私賬戶混用情況普遍，還款能力難以判斷；另一方面該類企業較少或從未開展過銀行融資業務，且缺乏其他佐證，其信用水平無法評估。
三、20xx年工作重點
（一）保持融資總量合理適度。圍繞市委市政府工作部署，加強窗口指導，貫徹落實上級貨幣政策，積極運用央行再貸款再貼現政策，充分挖掘有效信貸需求，強化信貸資金供應保障，繼續發揮好信貸的逆周期調解作用，保持各項貸款合理適度增長，確保全年信貸增量目標的實現。
（二）深入實施融資暢通工程。深入落實“1+4”資金保障體系，引導金融資源有效支持實體經濟。一是繼續加強對重點領域的信貸支持，力爭制造業貸款增速、小微企業貸款增速不低于各項貸款增速。二是豐富外貿企業多樣化融資服務。運用“訂單+清單”系統做好融資支持，加強金融產品融合創新。三是推進高效的融資對接。提高信用貸款、中長期貸款、新型抵質押貸款占比，促進企業有效需求得到合理滿足。
（三）持續提升金融服務質效。引導金融機構通過減環節、減時間、減材料等一系列措施，運用現代信息技術手段，進一步提高市場主體獲得信貸便利度、小微企業信貸覆蓋面，營造良好融資環境。繼續推動金融機構合理讓利企業，引導金融機構合理確定貸款利率，減少中間環節收費，降低企業融資成本。
（四）維護區域金融穩定。準確把握當前各類風險疊加的復雜形勢，及時評估風險動態，關注信用風險和流動性風險情況，及時發現和反饋風險趨勢。嚴格落實個人住房貸款差別化信貸政策制度要求，避免惡性競爭。嚴格落實風險監測制度，定期摸排大型企業流動性風險，緊盯債券集中到期企業、股票高比例質押上市公司的大股東及規模較大的擔保圈風險。強化金融機構抗風險能力，以強化公司治理為核心，提高法人機構經營管理水平和風險控制能力，支持法人金融機構通過發行二級資本債等方式補充資本，合理安排撥備、資本等經營要素。
銀行工作人員工作計劃2
xx年的工作很快結束了，面對今年宏觀經濟形勢較為緊張，支行現狀不容樂觀的境遇下，作為公司業務部的客戶經理更應該充分發揮自己的作用，提出xx年的工作計劃，努力實現。
一，主動學習，提升技能
作為一名入職一年的客戶經理，工作時間不長，沒有坐柜的經歷，確實是自己在工作中的不足之處。不論是自己的技能、還是營銷能力和閱歷與其客戶經理業績都有一定的距離，。因此在下半年的工作中，要繼續加強自己的學習，提升個人素質，努力提升業務技能水平，強化自身風險管理意識。不斷總結、不斷學習、不斷積累，爭取能從容地處理日常工作中出現的各類問題。
二，維系客戶，拓展市場
主動與客戶聯系，關心客戶需求，適時將我行新的業務產品介紹給客戶。對于現有客戶的上下游企業，應該做到深挖細刨，針對客戶貿易鏈各環節展開營銷工作。應積極主動并經常地與客戶保持聯系，發現客戶的需求，引導客戶的需求，并及時給予滿足，為客戶提供“一站式”服務。對現有的客戶，要與之保持經常的聯系，而對潛在的客戶，則要積極地去開發。開發的目的主要是營銷產品，力爭實現“雙贏”。
首先要本著“銀企雙贏”的原則，計算好本行的投入產出賬，也替客戶算好賬，為客戶設計最合適的金融產品組合；
其次是細分客戶，確立目標市場和潛在客戶，對客戶進行各方面的分析與評價。時刻保持與客戶的聯系和調動客戶的資源，利用有效的溝通手段和溝通策略保持與客戶的關系，對客戶進行富有成效的拜訪與觀察。
第三，在與客戶的交往中，要積極推銷銀行產品。善于發現客戶的業務需求，有針對性地向客戶主動建議和推薦適用的產品。如有需求及時向有關部門報告，積極探索為其開發專用產品的可能性。第四，加強風險管理，有效監測和控制客戶風險。密切注意客戶生產、經營、管理各個環節的變化情況和大額資金流動情況，無論出現什么問題都要與資產安全聯系起來考慮，及時采取措施。
三、發散思維，勇于創新
隨著我國經濟體制改革和金融體制的改革，客戶選擇銀行的趨勢已經形成，同業競爭日激烈，在業務開展上，如何服務好重點客戶對我行的業務發展起著舉足輕重的作用。在下半年的工作中，要時時刻刻地注重研究市場，注意市場動態，研究市場就是分析營銷環境，在把握客觀環境的前提下，研究客戶，通過對客戶的研究從而達到了解客戶資金運作規律，力爭將客戶的下游資金跟蹤到我行，實現資金從源頭開始的“壟斷控制”，實現資金的體內循環，鞏固我行資金實力。
銀行工作人員工作計劃3
一、牢記責任，忠于職守
在一個銀行中，出納的工作看似簡單而又平凡，但我深知這個崗位包含著多少領導的信任和期望，我的職責是要看好錢袋子，記好帳本子，緊把收付關，責任重于泰山。
在日常工作中，注意和主管會計密切配合，有條不紊的開展業務。銀行和現金的收支是我的主要業務內容，隨時掌握銀行存款余額，定時上報數據，及時為領導提供決策依據；保證經營用現金的支出，跑銀行不怕苦累，風雨無阻；對待購房客戶不煩不燥，耐心接待，即使加班也要保證售房款的收賬。我們計財部雖然忙碌但很充實，節奏緊張但很團結，我體會到工作的快樂。
二、加強財務管理，積極接受審計監督
為了保證銀行資產的保值增值，銀行審計部門在每個季度末對各銀行財務進行審計檢查。對審計組提出的意見和疑問，我們都及時更正，詳細解答。遇到不能確定的業務問題虛心請教，在保證帳務核算正確的同時也提高了自己的業務水平。
三、維護企業利益，做企業的＂經濟衛士＂和領導的＂參謀助手＂
作為一個財務人員，必須時刻牢記自己的天職，那就是管好銀行資產，維護銀行利益。在工作中為領導決策提供信息，要積極穩妥，防范風險，敢于進言。在最近有一個單位向我銀行要求借款，根據我銀行和對方的具體情況，出于我作為一個會計人員的責任，大膽提出反對意見，受到領導的重視，并采納了我們的意見。
事后我們的做法受到了銀行領導的肯定和贊許。從這一件事上，我更加感受到我的工作的重要性和責任的重大，認識到銀行利益高于一切。
四、加強業務學習，不斷完善自我，緊跟銀行發展的步伐
銀行在發展壯大，對人員的需求標準也在不斷提高。自從xx銀行改制成立三年來，我深深感受到了這一點。
為提高自己的業務素質，我積極參加各種業務培訓，強化業務技能。經過兩年的努力，在xx年我順利通過了會計職稱資格考試，取得了會計師中級職稱。但這只是我工作中的一個階段性目標，在以后的學習中我還將以＂思想，業務過硬，技能嫻熟，務實高效＂的工作高手的目標而努力。
五，提高認識，改正錯誤，彌補不足
在銀行里，我既是一名普通員工，又是一名股東，這種雙重身份就決定我要用更高的標準要求自己。＂不以善小而不為，不以惡小而為之＂。
過去我對自己要求不嚴，在一些小節上不注意約束自己，容易犯自由散漫的毛病，這一點銀行領導和同事們都曾經批評和提醒過我，我虛心接受。在以后的工作中，我會時刻提醒自己，嚴守紀律，遵守銀行制度，團結同事，爭取工作再上新臺階。
六，總結經驗，查找不足，努力工作，堅定信念
我們的銀行在發展，在壯大，但要想在市場競爭中永遠立于不敗之地，就要經常反省自己的經驗和教訓，不盲目，銀行才能進步。現在我提一點建議，僅供參考。
一是加強交流，包括上下級之間，各部門之間，部門內部之間的交流，以免信息不通的情況發生，市場瞬息萬變，商機稍縱即逝，不要因我們內部溝通不夠而誤事。
