稅務(wù)固定資產(chǎn)管理

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稅務(wù)固定資產(chǎn)管理范文第1篇

【關(guān)鍵詞】固定資產(chǎn)管理；存在問題；解決措施

一、對縣級醫(yī)院固定資產(chǎn)管理的認識

縣級醫(yī)院固定資產(chǎn)管理是指縣級醫(yī)院持有的一些單位價值較高，使用期較長的有形資產(chǎn)。特點是具有高價值，移動較多，損耗大，更新快、品種繁雜、各部門共享的特點。單位價值雖然不能達到規(guī)定的標準時間一年以上，但大量的同類物資，也作為縣級醫(yī)院的固定資產(chǎn)管理。固定資產(chǎn)作為縣級醫(yī)院資產(chǎn)的重要組成部分，是縣級醫(yī)院開展醫(yī)療、科研、教學(xué)服務(wù)等各項工作的物質(zhì)基礎(chǔ)。是保障鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民健康和發(fā)展衛(wèi)生事業(yè)的重要條件。是反映醫(yī)院經(jīng)濟實力、規(guī)模級別和醫(yī)療服務(wù)水平高低的重要指標之一。但如果管理不善，還將影響到醫(yī)院未來的健康發(fā)展，更易導(dǎo)致國有資產(chǎn)變向流失。

二、縣級醫(yī)院固定資產(chǎn)管理存在的問題

1.醫(yī)院固定資產(chǎn)盲目擴大采購規(guī)模造成有資源配置不合理

隨著基本公共衛(wèi)生投入的增加，為了提高醫(yī)療競爭力和單位等級，縣級醫(yī)院在固定資產(chǎn)投入上多追求規(guī)模化、技術(shù)新，以爭取財政資金來購置最新的醫(yī)療設(shè)備。但由于缺乏前期的市場調(diào)查和可行性研究，在固定資產(chǎn)采購問題上未進行有效的科學(xué)論證，對其實用性了解的不夠多，購置后不知如何有效使用資產(chǎn)，造成部分固定閑置浪費，致使每百元固定資產(chǎn)醫(yī)療收入降低。

2.縣級醫(yī)院固定資產(chǎn)內(nèi)部控制方面薄弱

在采購過程中存在質(zhì)檢不嚴造成資產(chǎn)質(zhì)量不過關(guān)，影響使用效果。在固定資產(chǎn)的入庫、領(lǐng)用等環(huán)節(jié)存在漏洞使得固定資產(chǎn)使用過程造成的損壞、丟失等問題得不到有效賠償。醫(yī)院固定資產(chǎn)報廢程序太過隨意，有的縣級醫(yī)院在對固定資產(chǎn)的報廢處理上缺乏完善的處理流程，在沒有經(jīng)過財政部門的批準和相應(yīng)的資產(chǎn)評估就隨意地處置固定資產(chǎn)。體現(xiàn)在有的醫(yī)院房屋基礎(chǔ)設(shè)施已經(jīng)拆除，但醫(yī)院并沒有及時地進行固定資產(chǎn)報廢處理手續(xù)，醫(yī)院的固定資產(chǎn)賬目中仍然包含應(yīng)報廢資產(chǎn)的金額，使得現(xiàn)存的固定資產(chǎn)價值大于了醫(yī)院實際的固定資產(chǎn)值，因此虛增了醫(yī)院總固定資產(chǎn)的規(guī)模和醫(yī)院經(jīng)營成績。

3.固定資產(chǎn)的會計核算不規(guī)范

縣級醫(yī)院在固定資產(chǎn)的會計核算工作不規(guī)范。主要是對報廢處置的賬務(wù)未能及時處理并將其納入固定資產(chǎn)管理中。在購買固定資產(chǎn)時的實際發(fā)生的支出，如運輸、安裝費用并沒有記錄到固定資產(chǎn)中。醫(yī)院自建、新建的一些項目在竣工之后也沒有及時的辦理相應(yīng)的竣工結(jié)算手續(xù)，導(dǎo)致沒有在醫(yī)院固定資產(chǎn)的賬戶上登記，這些因素使得醫(yī)院固定資產(chǎn)的賬面價值與實際價值嚴重不符。

三、加強縣級醫(yī)院固定資產(chǎn)有效管理的措施

1.制定科學(xué)有效的資產(chǎn)購置論證程序，合理配置資源

首先，對固定資產(chǎn)投資進行可行性的分析和論證，組織專業(yè)技術(shù)人員在采購過程中對供應(yīng)廠家進行資質(zhì)評價，采取公開招標方式采購設(shè)備。對縣級醫(yī)院大型醫(yī)用乙類設(shè)備投資進行充分效益分析，提高決策水平，合理安排投資項目，促進醫(yī)院經(jīng)濟效益的提高。進一步加強了醫(yī)院資產(chǎn)配置管理工作，按照存量制約增量、增量激活存量和資產(chǎn)配置與單位履行職能相匹配的要求，對有規(guī)定配置標準的資產(chǎn)，統(tǒng)一按標準配置，對沒有規(guī)定配置標準的，要厲行節(jié)約，從嚴控制。通過激活存量資產(chǎn)、加強存量資產(chǎn)調(diào)控等辦法加以解決，原則上不得重新購置，并把資產(chǎn)報廢審批作為單位資產(chǎn)配置的參考依據(jù)。對醫(yī)療單位長期閑置、低效運轉(zhuǎn)或者超標準配置的資產(chǎn)，原則上實行部門內(nèi)部下屬單位之間調(diào)劑使用或跨部門（單位）調(diào)劑使用，推動閑置資產(chǎn)合理流動，最大限度地發(fā)揮資產(chǎn)的使用效益，提高資產(chǎn)配置效率。

2.加強固定資產(chǎn)日常管理的內(nèi)控制度建設(shè)，進行單位資產(chǎn)管理績效考核

縣級醫(yī)院應(yīng)加強固定資產(chǎn)管理的內(nèi)部控制，建立健全固定資產(chǎn)內(nèi)外部監(jiān)督機制。首先，建立固定資產(chǎn)授權(quán)制度和報告制度。對內(nèi)部控制所涉及的各項固定資產(chǎn)要明確規(guī)定授權(quán)的相關(guān)內(nèi)容，任何部門和個人不得超越授權(quán)做出決定。建立固定資產(chǎn)批準制度和固定資產(chǎn)責任制度。對各項固定資產(chǎn)要明確規(guī)定批準的程序、條件、必備文件以及有權(quán)批準的部門和人員及其相應(yīng)的責任。按照權(quán)利、義務(wù)和責任相統(tǒng)一的原則，明確規(guī)定各有關(guān)部門、各崗位人員應(yīng)負的責任和獎懲制度。縣級醫(yī)院全體科室應(yīng)統(tǒng)一思想，提高意識，建立固定資產(chǎn)管理崗位責任制。設(shè)立各級資產(chǎn)明細賬與使用臺賬，經(jīng)常性的對各科室的固定資產(chǎn)管理、使用和專業(yè)維修人員進行考核，將固定資產(chǎn)的完好程度、維修責任等日常管理作為考核內(nèi)容，制定科學(xué)有效的固定資產(chǎn)管理考評機制，落實責任。

3.著重加強縣級醫(yī)院固定資產(chǎn)報廢程序管理

嚴格控制資產(chǎn)報廢，要嚴格按照《行政單位國有資產(chǎn)管理暫行辦法》、《事業(yè)單位國有資產(chǎn)管理暫行辦法等規(guī)定執(zhí)行》。縣級醫(yī)院資產(chǎn)管理科室應(yīng)組織相關(guān)醫(yī)療器械專家對需要報廢處置的固定資產(chǎn)由其是專用設(shè)備進行了嚴格的報廢條件審查并照相備案，以確保報廢條件的真實、準確。審查條件是醫(yī)院單位資產(chǎn)在使用期滿或已達到報廢年限、老化變形降低標準不能使用、陳舊過時無法改造、精度下降結(jié)果不可靠、主要部件損壞嚴重無修理價值、修理費用接近或達到同種新產(chǎn)品價格、國家規(guī)定強制淘汰、不可抗力造成損壞無法修復(fù)等情況下，并在提供相關(guān)資產(chǎn)報廢依據(jù)的前提下，方可作報廢處理。資產(chǎn)報廢須按規(guī)定程序和權(quán)限進行報批，未經(jīng)審批不能擅自報廢。實行定點集中回收。縣級醫(yī)療事業(yè)單位資產(chǎn)報廢，需按照相關(guān)部門要求進行處理。除相關(guān)部門對資產(chǎn)報廢處理有特定要求外，為保證資產(chǎn)報廢后不積壓、不亂丟，由財政部門指定的具有回收經(jīng)營資質(zhì)的專業(yè)公司進行回收，確保報廢資產(chǎn)處理及時、安全、環(huán)保。同時，縣級醫(yī)院的固定管理部門在資產(chǎn)報廢后，要及時將類的文件、數(shù)據(jù)、圖形、文字材料等資料進行處理，確保資料不外泄，避免事故發(fā)生。

4.加強會計核算措施

財管部門要按照有關(guān)規(guī)定對入庫的資產(chǎn)實行嚴格的入庫驗收，按照固定資產(chǎn)的數(shù)量和價格等準確地登記資產(chǎn)購置的總成本，并依據(jù)相關(guān)的憑證和單據(jù)及時入賬，并按照固定資產(chǎn)經(jīng)濟利益的收回方式采用合理的方式計提折舊，對要報廢的設(shè)備應(yīng)對其可回收利用價值進行評估，經(jīng)過資產(chǎn)清理，收回利用后才可沖銷該設(shè)備。另外，月末或季末進行一次資產(chǎn)盤點，盤盈的資產(chǎn)按重置完全價值作為原值入賬。醫(yī)院新建的項目在竣工之后應(yīng)及時的辦理相應(yīng)的竣工結(jié)算手續(xù)，并在醫(yī)院固定資產(chǎn)的賬戶上登記，使得醫(yī)院固定資產(chǎn)的核算操作進一步規(guī)范。醫(yī)院應(yīng)積極構(gòu)建資產(chǎn)信息管理平臺建設(shè)，實現(xiàn)資源信息的共享。增加固定資產(chǎn)管理模塊和獨立的固定資產(chǎn)理軟件，以便網(wǎng)絡(luò)化的對賬，確保賬實相符，為醫(yī)院財務(wù)管理決策提供有效的數(shù)據(jù)保障。

5.縣級醫(yī)院間固定資產(chǎn)管理的創(chuàng)新措施

根據(jù)縣級醫(yī)院底子薄、資源有限、財政補助不足的情況，應(yīng)加強醫(yī)院間區(qū)域診療的統(tǒng)一管理。縣衛(wèi)生局應(yīng)加強各醫(yī)院之間的固定資產(chǎn)購置管理，特別是大型乙類醫(yī)療設(shè)備，應(yīng)統(tǒng)一的地區(qū)衛(wèi)生規(guī)劃和配置標準，建立區(qū)域診療系統(tǒng)，醫(yī)院間實施聯(lián)營醫(yī)療合作，使患者享受到快捷、專業(yè)的醫(yī)療服務(wù)。由醫(yī)院資產(chǎn)管理部門統(tǒng)一調(diào)配，根據(jù)“輕重緩急”的原則，將設(shè)備和醫(yī)技人員一同租到有需求的醫(yī)院科室，實現(xiàn)醫(yī)院間資源共享的同時，提高醫(yī)院固定資產(chǎn)使用率，使資產(chǎn)發(fā)揮更大效應(yīng)。

參考文獻：

稅務(wù)固定資產(chǎn)管理范文第2篇

關(guān)鍵詞：ERP系統(tǒng)　固定資產(chǎn)　管理

固定資產(chǎn)管理包括固定資產(chǎn)年度購建計劃編制和固定資產(chǎn)的采購、盤點、報廢等管理。供電企業(yè)屬資產(chǎn)分散型企業(yè)，資產(chǎn)使用部門多，使用范圍大，結(jié)構(gòu)分類復(fù)雜，特別是電力資產(chǎn)更新快，資產(chǎn)增減、轉(zhuǎn)移、狀態(tài)變更、改良、租借、重估、拆分與合并等業(yè)務(wù)發(fā)生比較頻繁，更增加了資產(chǎn)管理的難度。近年來，電力系統(tǒng)對固定資產(chǎn)實行標準化、精細化管理要求，因此縣供電企業(yè)必須采取更加科學(xué)、更為高效的固定資產(chǎn)管理體系，才能適應(yīng)集約化管理需要。

1.固定資產(chǎn)管理的先進經(jīng)驗和做法

自2011年ERP系統(tǒng)上線運行以來，費縣供電公司不斷加快ERP系統(tǒng)應(yīng)用，優(yōu)化固定資產(chǎn)管理流程，建立了統(tǒng)一的固定資產(chǎn)管理平臺，將設(shè)備廠家、 規(guī)格參數(shù)、卡片記錄納入字典管控，實施設(shè)備生命周期管理，實現(xiàn)了信息的有效整合。管理決策層和專業(yè)管理人員實時查詢資產(chǎn)的運行狀況，做到數(shù)據(jù)共享和信息傳遞，保障資產(chǎn)管理部門和價值管理部門的有效協(xié)同，實現(xiàn)固定資產(chǎn)新增、盤點、報廢等資產(chǎn)變動狀況的“可控、在控”。

健全組織機構(gòu)。為加強和規(guī)范固定資產(chǎn)的管理，費縣供電公司成立以公司經(jīng)理任組長，各分管經(jīng)理任副組長，相關(guān)職能部門負責人為成員的固定資產(chǎn)管理領(lǐng)導(dǎo)小組，全面負責固定資產(chǎn)的組織、協(xié)調(diào)工作。職能部門和單位依據(jù)各自職責與權(quán)限，嚴格落實責任，納入流程管理，具體為：財務(wù)資產(chǎn)部是固定資產(chǎn)管理的牽頭部門，具體負責固定資產(chǎn)資金預(yù)算管理、價值管理和綜合管理；發(fā)展策劃部負責固定資產(chǎn)新增計劃的下達；物流服務(wù)中心負責固定資產(chǎn)的招標采購管理、廢舊物資的管理；生產(chǎn)技術(shù)部負責35千伏及以上線路及設(shè)備的管理；調(diào)度所負責通訊設(shè)備、通訊線路、遠動設(shè)備、調(diào)度及配網(wǎng)自動化設(shè)備管理；鄉(xiāng)鎮(zhèn)電管部負責低壓配電線路及設(shè)備的管理；營銷部負責用電計量設(shè)備等固定資產(chǎn)管理；物業(yè)公司負責輔助生產(chǎn)用設(shè)備及器具管理；運輸公司負責運輸設(shè)備等固定資產(chǎn)管理；監(jiān)察審計部負責固定資產(chǎn)管理的全過程監(jiān)督；人力資源部負責固定資產(chǎn)管理的績效評價，組織實施考核，如圖所示。

2.規(guī)范管理流程

2.1每年十一月份，由財務(wù)資產(chǎn)部下發(fā)通知，組織各生產(chǎn)、經(jīng)營單位根據(jù)實際需要，詳細列出下一年度的購置計劃，經(jīng)審核、匯總后，最終形成年度固定資產(chǎn)管理計劃和資金計劃，并上報山東電力集團公司和臨沂供電公司審批。

2.2資產(chǎn)管理部門根據(jù)年度計劃，提報購買計劃和申請，在ERP系統(tǒng)中創(chuàng)建固定資產(chǎn)購置項目，分解WBS結(jié)構(gòu)。物資采購部門根據(jù)采購申請，在ERP系統(tǒng)中創(chuàng)建采購訂單，嚴格履行程序，組織招標、采購、收貨、驗貨，并為新增設(shè)備貼標簽，創(chuàng)建資產(chǎn)卡片，從前端業(yè)務(wù)保證固定資產(chǎn)實物信息和價值信息的有機統(tǒng)一，有利于強化固定資產(chǎn)管理的有效性。

2.3財務(wù)資產(chǎn)部在ERP系統(tǒng)中進行設(shè)備主數(shù)據(jù)維護，發(fā)票校驗，生成預(yù)制發(fā)票憑證（事務(wù)代碼MIR7）；輸入價值信息后，聯(lián)動生成固定資產(chǎn)卡片。

2.4為加強固定資產(chǎn)的管理，保證固定資產(chǎn)在使用過程中安全、完整，達到賬、卡相符，卡物相符，財務(wù)資產(chǎn)部制定盤點方案，定期或不定期對固定資產(chǎn)進行清查。通過對固定資產(chǎn)盤點，明晰了固定資產(chǎn)新增工作中重大工作節(jié)點的界定，確定了橫向部門間的具體職責，增強了部門間的整體協(xié)作。資產(chǎn)清查結(jié)束后，由資產(chǎn)管理部門將盤點情況匯總，形成固定資產(chǎn)盤點報告。

2.5根據(jù)管理權(quán)限和要求，相關(guān)管理人員嚴格審核固定資產(chǎn)盤點報告，審核通過后上報山東電力集團公司和臨沂供電公司資產(chǎn)管理部門再審核。如果未通過上級固定資產(chǎn)管理部門審批，則退回資產(chǎn)管理部門，修改盤點報告，再次上報。如果通過上級固定資產(chǎn)管理部門審批，則由財務(wù)資產(chǎn)部組織進行盤盈或者盤虧處理，聘請中介機構(gòu)開展評估，出具評估報告。

2.6盤盈的固定資產(chǎn)，資產(chǎn)管理部門應(yīng)進行設(shè)備主數(shù)據(jù)維護，財務(wù)資產(chǎn)部調(diào)整固定資產(chǎn)盤盈主數(shù)據(jù)。盤虧資產(chǎn)報稅務(wù)機關(guān)審批，并根據(jù)結(jié)果進行賬面調(diào)整，確保盤點結(jié)果有效落實，各環(huán)節(jié)數(shù)據(jù)的一致性。同時，領(lǐng)導(dǎo)小組認真分析盤盈盤虧的原因，確定整改措施，并會同有關(guān)部門對相關(guān)責任人提出處理意見。

2.7資產(chǎn)報廢

資產(chǎn)管理部門根據(jù)資產(chǎn)使用狀況，提出“固定資產(chǎn)報廢審批單”，列明固定資產(chǎn)報廢原因及固定資產(chǎn)原值、累計折舊、凈值等基本情況，報財務(wù)資產(chǎn)部審核鑒定。

財務(wù)資產(chǎn)部聘請中介機構(gòu)進行報廢資產(chǎn)評估，對于需要上級部門審批的，則上報上級部門履行審批手續(xù)。如果未通過上級單位審批，則退回固定資產(chǎn)管理部門修改數(shù)據(jù)，重新上報。如果上級部門審批通過，則財務(wù)資產(chǎn)部對固定資產(chǎn)報廢進行賬務(wù)處理（事務(wù)代碼ABAVN），提交稅務(wù)部門進行審批，并按照程序進行固定資產(chǎn)處置、備案。

3.全面績效管理

為保障和規(guī)范固定資產(chǎn)管理，公司成立固定資產(chǎn)績效評價小組，實施固定資產(chǎn)的績效管理工作。堅持每月收集數(shù)據(jù)，采取ERP管理系統(tǒng)的數(shù)據(jù)查詢、部門自報和考核小組現(xiàn)場檢查三種方式，保證數(shù)據(jù)的準確性和考評的公平合理。同時，績效評價小組加強對固定資產(chǎn)的管理，及時掌握固定資產(chǎn)的增減變動情況，實行月考核、月兌現(xiàn)的辦法，以月考年。

4.效果評價分析

基于ERP系統(tǒng)固定資產(chǎn)管理平臺運行以來，我公司的資產(chǎn)從工程項目的確立、施工、到竣工決算達到事前控制和事中監(jiān)督的效果。固定資產(chǎn)的增加嚴格按程序辦理；固定資產(chǎn)的內(nèi)部調(diào)撥得到進一步規(guī)范；固定資產(chǎn)的報廢及時準確完整，實現(xiàn)了制度約束、流程管理、績效考核全過程控制，固定資產(chǎn)的有效利用率達到了100％，不良資產(chǎn)率為0。

5.持續(xù)改進和完善

5.1將固定資產(chǎn)管理系統(tǒng)與預(yù)算管理系統(tǒng)、工程管理系統(tǒng)有效集成，購建全新的資產(chǎn)管理平臺。對固定資產(chǎn)管理從預(yù)算安排就進行控制，從源頭就進行監(jiān)控，建立資產(chǎn)購建申請和審批流程，對已納入預(yù)算管理系統(tǒng)的資本性支出及時轉(zhuǎn)入工程管理系統(tǒng)，確保工程造價及投入運行的資產(chǎn)質(zhì)量。

5.2切實加強固定資產(chǎn)管理的基礎(chǔ)工作，利用先進的ERP手段加強固定資產(chǎn)過程管理，不斷探索最佳工作流程和管理方法，改進目前流程中的不足，刪除各環(huán)節(jié)中的不合理因素，在深層次上進行流程的重組和優(yōu)化，進一步提高工作效率，促進部門間的有效聯(lián)動，實現(xiàn)跨部門、跨業(yè)務(wù)的協(xié)同工作。加大制度執(zhí)行力建設(shè)，細化考核體系，通過動態(tài)績效考核來改進對固定資產(chǎn)管理各個環(huán)節(jié)的控制。

稅務(wù)固定資產(chǎn)管理范文第3篇

（河南電視臺 河南·鄭州）

摘 要：隨著國家財稅體制改革的持續(xù)推進，營業(yè)稅改征增值稅預(yù)計將在2015年底前全部完成，增值稅征稅范圍進一步擴大，對電視臺各項經(jīng)營業(yè)務(wù)的影響日益巨大，為了更清晰的了解電視臺增值稅業(yè)務(wù)的全貌，本文從電視臺業(yè)務(wù)實際出發(fā)，簡要分析增值稅銷項稅額業(yè)務(wù)，重點對可抵扣進項稅額的業(yè)務(wù)類別進行歸納分析，真實客觀反映電視臺增值稅業(yè)務(wù)的特點，加強增值稅業(yè)務(wù)管理。

關(guān)鍵詞 ：電視臺；增值稅；營改增

按照國家部署，從2013年8月1日開始，交通運輸業(yè)及7個部分現(xiàn)代服務(wù)業(yè)在全國范圍內(nèi)推廣執(zhí)行營改增，并把廣播影視服務(wù)業(yè)首次納入試點范圍。電視臺從原來繳納營業(yè)稅首次面臨增值稅業(yè)務(wù)，本文對電視臺各項業(yè)務(wù)所涉及的增值稅事項做了充分的調(diào)研和歸納分析，對相關(guān)業(yè)務(wù)類別做了比較詳盡的梳理和探討。

一、應(yīng)稅范圍

根據(jù)財政部、國家稅務(wù)總局財稅[2013]37號和106號文件規(guī)定，其中與電視臺應(yīng)稅項目直接相關(guān)的主要是文化創(chuàng)意服務(wù)中的廣告服務(wù)和廣播影視服務(wù)。根據(jù)電視臺收入特點，應(yīng)稅項目主要是廣告服務(wù)收入、節(jié)目制作收入和技術(shù)服務(wù)收入等，均按6%的增值稅率計算繳納銷項稅額。

結(jié)合增值稅層層抵扣的內(nèi)在機制，營改增后，電視臺稅負的升降主要取決于是否能夠取得充足的、符合抵扣要求的增值稅專用發(fā)票，取得越多，稅負降低幅度就越大，稅制轉(zhuǎn)換的效益就越明顯。因此，從電視臺業(yè)務(wù)實際出發(fā)，經(jīng)過深入調(diào)研和分析，以下這些支出業(yè)務(wù)能夠取得專用發(fā)票。

二、可抵扣進項稅額的支出類別

營改增后，增值稅應(yīng)稅范圍擴大為：應(yīng)稅貨物、應(yīng)稅勞務(wù)和應(yīng)稅服務(wù)三大項。結(jié)合電視臺支出業(yè)務(wù)的特點，可以取得增值稅專用發(fā)票的支出業(yè)務(wù)主要包括下列項目：

(1)固定資產(chǎn)購置及維護維修類：主要包括專業(yè)設(shè)備購置支出（如攝像機、投影設(shè)備、演播室燈光設(shè)備、非線編系統(tǒng)等），車輛購置（如轉(zhuǎn)播車、小轎車等），專用設(shè)備、通用設(shè)備以及其他固定資產(chǎn)的維護維修類支出等。

(2)外購電視劇及節(jié)目素材：主要指從外部專業(yè)影視制作機構(gòu)購買電視劇以及其他短劇、欄目劇、專題片、電影、新聞素材、娛樂節(jié)目素材、視頻、音頻素材等的版權(quán)或播映權(quán)而發(fā)生的支出。

(3)水電冷暖費：指用于節(jié)目制作、業(yè)務(wù)宣傳及辦公等方面的水費、電費、冷暖費支出。

(4)宣傳推廣類支出：主要包括以下幾類。

其一，媒介宣傳費：指通過紙媒體、流媒體、戶外媒體、互聯(lián)網(wǎng)等其他各類媒體的宣傳推廣費用，如公交車體、報紙、雜志、廣播、互聯(lián)網(wǎng)、燈桿幕旗、報刊亭、電梯、戶外大屏等媒介宣傳費用。

其二，數(shù)據(jù)購買費：指為宣傳、業(yè)務(wù)需要與各種數(shù)據(jù)檢測機構(gòu)或數(shù)據(jù)服務(wù)平臺之間發(fā)生的數(shù)據(jù)購買、數(shù)據(jù)檢測、數(shù)據(jù)查詢等費用。

其三，委托宣傳推廣費：指根據(jù)宣傳推廣的需要，委托外部專業(yè)機構(gòu)或公司，進行節(jié)目制作、廣告招商、宣傳推廣等費用，如大型活動承辦費、包裝支出費等。

其四，宣傳品印制費：定制各種特色宣傳品的設(shè)計、印刷、制作等費用，如印制宣傳冊、演播室門票、活動出入證、手提袋、掛歷、臺歷、靠背墊、雨傘、明信片，文化衫等。

其五，咨詢服務(wù)費：指在節(jié)目制作、宣傳推廣和管理工作過程中，針對欄目策劃、數(shù)據(jù)分析、監(jiān)播監(jiān)看及管理咨詢等事項邀請外部專業(yè)機構(gòu)發(fā)生的咨詢服務(wù)等費用，包括人力資源管理、財務(wù)經(jīng)濟管理、金融支付服務(wù)、內(nèi)部數(shù)據(jù)分析、呼叫中心和電子商務(wù)平臺、業(yè)務(wù)流程設(shè)計等服務(wù)的各類業(yè)務(wù)活動。

其六，會議會展費：指為宣傳展示電視臺節(jié)目、招商推廣過程中發(fā)生的會議會展費用支出。

(5)車輛費用支出：指因工作需要發(fā)生的車輛燃油費和修理費支出。

(6)辦公類支出：辦公機具、辦公設(shè)備購置及維修，其他辦公文具等零星辦公用品、耗材以及辦公軟件購置與維護維修支出等。

(7)資料材料費支出：包括節(jié)目生產(chǎn)制作過程中購買的用于存儲節(jié)目內(nèi)容的磁帶費，以及因節(jié)目制作需要，委托外部專業(yè)機構(gòu)制作的專題音樂、背景音樂等，或從專業(yè)機構(gòu)購人的音頻資料等所支付的費用，如MIDI，背景音樂制作或購買等音樂制作費。

(8)服裝道具制景化妝費支出：包括在錄制節(jié)目過程中，通過專業(yè)機構(gòu)或商業(yè)組織設(shè)計、購買、制作或租用的嘉賓、演員、主持人和觀眾等所需服裝費；節(jié)目需要的道具費、制景費和化妝費等。

(9)租賃費支出：包括在節(jié)目制作、宣傳推廣及業(yè)務(wù)管理過程中發(fā)生的設(shè)備租賃費、交通工具租的生產(chǎn)生活和工作帶來極大的便利。為此，中小學(xué)的固定資產(chǎn)管理也應(yīng)該與計算機技術(shù)掛鉤，通過建立起有效的信息化管理系統(tǒng)，更好地對學(xué)校固定資產(chǎn)進行管理。例如，引進信息化流程管理方式。對于實物的管理要從項目立項開始，到工程完工、資產(chǎn)驗收為止，要將申請、批復(fù)、付款情況、發(fā)票等資料完整地納入信息化管理系。引進電子標簽管理方式，要將實物資產(chǎn)的信息，如資產(chǎn)名稱、種類、購置時間、購進價值、凈值、存放地點、使用人等以條形碼的形式標示，貼到相應(yīng)的資產(chǎn)上。這些計算機管理系統(tǒng)能夠更好更方便地幫助中小學(xué)固定資產(chǎn)管理人員對固定資產(chǎn)進行管理。

4．加強固定資產(chǎn)管理人員的專業(yè)技能培訓(xùn)

為了全面規(guī)范和加強學(xué)校固定資產(chǎn)管理，提高erp系統(tǒng)操作應(yīng)用，完善各項工作流程，中小學(xué)校相關(guān)部門的固定資產(chǎn)專責進行固定資產(chǎn)管理培訓(xùn)。培訓(xùn)的目的關(guān)鍵是要讓管理人員進一步學(xué)習(xí)根據(jù)分類標準、設(shè)備與固定資產(chǎn)對應(yīng)目錄建立健全固定資產(chǎn)臺賬，保證賬、卡、物相符，提高ERP系統(tǒng)的實際應(yīng)用水平，保證管理系統(tǒng)中的資產(chǎn)信息的完整性。

三、結(jié)語

稅務(wù)固定資產(chǎn)管理范文第4篇

資產(chǎn)是企業(yè)效益產(chǎn)生的源泉，資產(chǎn)管理的好壞將直接影響著企業(yè)的運營與發(fā)展。作為國際化的電網(wǎng)企業(yè)，有必要實行資產(chǎn)經(jīng)營，力求資產(chǎn)運營上的高效益、低成本。在新的形勢下，企業(yè)要樹立科學(xué)發(fā)展觀，自覺地按照市場經(jīng)濟的內(nèi)在規(guī)律辦事，以實現(xiàn)企業(yè)價值最大化為目標，注重價值形態(tài)經(jīng)營管理，實現(xiàn)資產(chǎn)的保值增值。本文試就目前電網(wǎng)企業(yè)固定資產(chǎn)管理的現(xiàn)狀，結(jié)合ERP工程的推廣實施，就如何改進和提高這方面的管理工作作一些有益的探討。關(guān)鍵詞：固定資產(chǎn)，經(jīng)營杠桿，ERP，國有資產(chǎn)管理體制

前言

固定資產(chǎn)管理是企業(yè)經(jīng)營管理的一部分，是企業(yè)經(jīng)營管理的基礎(chǔ)，良好的資產(chǎn)管理可以減少浪費，提高資產(chǎn)的利用率，直接降低企業(yè)運行成本。固定資產(chǎn)進行規(guī)范化、制度化、科學(xué)化管理可以提高固定資產(chǎn)的利用率、完好率、使其發(fā)揮更大的效益。

固定資產(chǎn)管理在企業(yè)經(jīng)營管理中的作用

固定資產(chǎn)是指使用年限在一年以上，單位價值在規(guī)定標準以上，并且能在使用過程中保持原有實物形態(tài)的資產(chǎn)。具有投資時間長，技術(shù)含量高；收益能力高，風險較大；價值雙重存在；投資的集中性和回收的分散性等特點。我們電網(wǎng)企業(yè)的固定資產(chǎn)除了具備一般固定資產(chǎn)的特點外，還具有數(shù)量多、分類復(fù)雜、較為分散又更新迅速的獨特之處。正是由于電網(wǎng)企業(yè)固定資產(chǎn)的上述特性，給企業(yè)相關(guān)部門及時、準確地反映資產(chǎn)狀況和變化帶來了管理和核算上的許多困難，如何來做好固定資產(chǎn)的管理工作就顯得更為重要。

傳統(tǒng)意義上的固定資產(chǎn)日常管理是指企業(yè)對固定資產(chǎn)的投資、使

用、保管、維護、修理等各個環(huán)節(jié)和各使用部門所進行的管理。通過對固定資產(chǎn)的日常管理保證固定資產(chǎn)正常運轉(zhuǎn)，完整無缺，充分發(fā)揮固定資產(chǎn)的效能，提高其利用效果。下面從兩個方面談?wù)劰潭ㄙY產(chǎn)管理在企業(yè)經(jīng)營管理中的作用。

1.固定資產(chǎn)使用效率管理

以較小的力量獲得較大效果的現(xiàn)象成為杠桿作用。財務(wù)管理利用杠桿的目標是：在控制企業(yè)風險的基礎(chǔ)上，以較低的代價獲得較高的收益。

財務(wù)管理中的杠桿作用產(chǎn)生于固定費用的存在：生產(chǎn)經(jīng)營過程中存在的固定費用（如計時工資、固定資產(chǎn)折舊、無形資產(chǎn)價值攤銷額、固定的辦公費用等，但不包括籌集資金和使用資金方面的費用），形成經(jīng)營風險。籌集資金和使用資金過程中存在的固定費用（如債券利息、優(yōu)先股股利等），形成財務(wù)風險。也就是說，沒有固定費用的存在就無所謂杠桿作用。

為達到企業(yè)總風險程度不變而企業(yè)總收益提高的目的，企業(yè)可以通過降低經(jīng)營杠桿系數(shù)來降低經(jīng)營風險（可采取減少固定成本或擴大銷售的方法），而同時適當提高負債比例來提高財務(wù)杠桿系數(shù)，以增加企業(yè)收益。雖然這樣做會使財務(wù)風險提高，但如果經(jīng)營風險的降低能夠抵消財務(wù)風險提高的影響，則仍將使企業(yè)總風險下降。于是，就會產(chǎn)生企業(yè)總風險不變（甚至下降）而企業(yè)總收益提高的好現(xiàn)象。

經(jīng)營杠桿與固定資產(chǎn)投資規(guī)模的關(guān)系如下：

由此可見，通過控制企業(yè)固定資產(chǎn)投資規(guī)模可以作為企業(yè)經(jīng)營杠桿系數(shù)的調(diào)整機制，在經(jīng)營杠>:請記住我站域名/

2.固定資產(chǎn)折舊政策管理

由于固定資產(chǎn)可以在企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營過程中長期使用，并可以在多個會計期內(nèi)為企業(yè)帶來經(jīng)濟利益，因而，在企業(yè)采用權(quán)責發(fā)生制原則核算的條件下，按照配比原則的要求，需要將固定資產(chǎn)的價值按一定的分配方式在固定資產(chǎn)的折舊年限內(nèi)進行分配，以正確計算產(chǎn)品成本和當期損益，這就是企業(yè)按照不同的折舊方法計提的折舊。企業(yè)在制定折舊政策時應(yīng)考慮固定資產(chǎn)的磨損狀況、企業(yè)獲利能力、一定時期的現(xiàn)金流動狀況、納稅義務(wù)的考慮、資本保全與技術(shù)更新的考慮、會計信息的穩(wěn)定性等因素。

企業(yè)計提資產(chǎn)的折舊方法，直接關(guān)系到固定資產(chǎn)回收時間和某一時期的經(jīng)濟效益，折舊的提取對企業(yè)籌資和現(xiàn)金流量、對企業(yè)投資、對利潤等等都有較大的影響，特別是對于固定資產(chǎn)規(guī)模較大的電網(wǎng)企業(yè)來講意義更是重大。

電網(wǎng)企業(yè)固定資產(chǎn)管理的現(xiàn)狀

電網(wǎng)企業(yè)是資金密集型企業(yè)，同時資產(chǎn)較分散，資產(chǎn)使用部門多，使用地點范圍大，可以說從市區(qū)到郊區(qū)，從平地到山坡，遍及轄區(qū)的每一個角落。同時結(jié)構(gòu)分類復(fù)雜，覆蓋面大，可以分為輸電線路、變電設(shè)備、配電線路及設(shè)備、用電計量設(shè)備及通訊設(shè)備、自動化設(shè)備、工具器具、運輸設(shè)備、房屋建筑物、土地、福利設(shè)施等十幾大類。另外電網(wǎng)資產(chǎn)通常數(shù)量多，金額大，更新快，在管理上就要求及時準確反映這些變化，所有這些都為如何做好電網(wǎng)企業(yè)的資產(chǎn)管理工作提出了挑戰(zhàn)。

目前電網(wǎng)企業(yè)的固定資產(chǎn)管理基本上都能做到賬卡相符，在固定資產(chǎn)管理辦法中明確要求各單位要經(jīng)常對資產(chǎn)進行清查盤點，每年至少全面清點一次，保證賬、卡、物相符，但是事實上電網(wǎng)企業(yè)的資產(chǎn)量大，分布廣，很難做到定期的盤點。同時還有一個普遍的問題就是，資產(chǎn)的實物管理與價值管理分屬不同的部門，財務(wù)不能及時反映資產(chǎn)的各種的變化，固定資產(chǎn)價值的真實性和財務(wù)帳面資產(chǎn)信息的準確性是值得推敲的。由此可見，就目前狀況來說電網(wǎng)企業(yè)的固定資產(chǎn)管理工作相對薄弱。總的看來無外乎如下幾個原因：

原因之一：領(lǐng)導(dǎo)重視不夠。領(lǐng)導(dǎo)重視的是企業(yè)直接的效益和安全生產(chǎn)狀況，其考核指標主要有：利潤總額、主營業(yè)務(wù)收入、資產(chǎn)總額、資產(chǎn)負債率、凈資產(chǎn)收益率、應(yīng)收電費余額、購電量、公司經(jīng)營電網(wǎng)線損率、售電量等。根據(jù)電網(wǎng)企業(yè)的特點，一直以來公司對固定資產(chǎn)更重要的要求是使用價值上的，即只要電網(wǎng)能夠安全地輸送電能，因而就比較容易忽視對固定資產(chǎn)經(jīng)濟價值的管理。

原因之二：固定資產(chǎn)管理辦法相對滯后。要保證固定資產(chǎn)賬卡物一致，首先要保證各部門在管理上的一致性和連貫性。從物料領(lǐng)用的申請到發(fā)料、建卡、財務(wù)入帳，都應(yīng)該有一套完整的管理流程，需要在固定資產(chǎn)管理辦法中用制度的形式確定下來，形成工作流程的標準化。資產(chǎn)管理是各個部門互動的管理，對企業(yè)管理水平有一定的要求，需要各個部門的協(xié)調(diào)配合。財務(wù)部門應(yīng)作為資產(chǎn)綜合管理部門、生技部門作為主管部門、相關(guān)科室作為歸口管理部門、使用部門作為具體保管部門。而我們目前的固定資產(chǎn)管理辦法明顯存在職能部門之間工作不銜接，即存在多頭管理又有管理上的真空地帶，實物管理與價值管理沒有并軌，因此要搞好固定資產(chǎn)管理

工作首先就要做到制度先行，有必要在管理制度上保證資產(chǎn)的日常管理。

原因之三：部分資產(chǎn)的產(chǎn)權(quán)問題。部分地區(qū)的10KV線路資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)復(fù)雜，農(nóng)電體制改革相對滯后，由于歷史原因，一條線路既有地方所屬，又有農(nóng)網(wǎng)改造中投入，還有用戶投資形成，這對資產(chǎn)管理帶來了較多的不便和難度。也有一些城市的用戶工程產(chǎn)權(quán)沒移交，供電公司卻承擔了運行維護以及相應(yīng)的安全責任。根據(jù)目前國家稅務(wù)總局《關(guān)于執(zhí)行需要明確的有關(guān)所得稅問題的通知》（國稅發(fā)[20__]45號）規(guī)定，企業(yè)接受捐贈的貨幣性資產(chǎn)，須并入當期的應(yīng)納稅所得，依法計算繳納企業(yè)所得稅。企業(yè)接受捐贈的非貨幣性資產(chǎn)，須按接受捐贈時資產(chǎn)的入帳價值確認捐贈收入，并入當期應(yīng)納稅所得，依法計算繳納企業(yè)所得稅。對于此類用戶工程，企業(yè)入帳后將直接影響公司的現(xiàn)金流。因為對電網(wǎng)企業(yè)而言，稅是現(xiàn)錢，資產(chǎn)固有即存在，這就意味著要用一筆“活資金”去換“死資產(chǎn)”，從財務(wù)上來看這么一筆交易對企業(yè)而言是不經(jīng)濟的，但事實上該資產(chǎn)本身又確實已經(jīng)在為企業(yè)創(chuàng)造效益，由此導(dǎo)致用戶工程不能及時移交、入帳，這也為電網(wǎng)企業(yè)的固定資產(chǎn)管理埋下了弊病。改進電網(wǎng)企業(yè)固定資產(chǎn)管理的建議

加強固定資產(chǎn)管理的宣傳，改變觀念，重視管理。領(lǐng)導(dǎo)的重視是做好工作的關(guān)鍵，應(yīng)努力在提高認識上下功夫，要把企業(yè)的資產(chǎn)質(zhì)量和財務(wù)狀況作為建立業(yè)績考核和績效評價的基礎(chǔ)，業(yè)績考核和績效評價要做到公平、公正、客觀、科學(xué)，必須保證企業(yè)有關(guān)資產(chǎn)及財務(wù)指標的統(tǒng)一、真實、完整、可靠和準確。建立企業(yè)經(jīng)營業(yè)績考核和績效評價于固定資產(chǎn)管理掛鉤的體系，建立企業(yè)固定資產(chǎn)管理的激勵機制。

適應(yīng)經(jīng)濟體制改革的要求，樹立市場經(jīng)濟觀念，建立系統(tǒng)的資產(chǎn)管理體制。針對供電企業(yè)長期以來形成的重生產(chǎn)輕管理，各自為政，隨意處置電力資產(chǎn)的現(xiàn)象，打破條塊分割，轉(zhuǎn)變思想觀念，增強國有資產(chǎn)的保值增值意識，實物管理和價值管理并舉，建立健全公司總部、分公司、班組三級的資產(chǎn)管理體系，并嚴格制定考核和獎懲制度。還要注意加強各級資產(chǎn)管理人員的協(xié)調(diào)，建立起資產(chǎn)管理信息傳遞及時、工作相互協(xié)調(diào)的管理模式，建立資產(chǎn)管理的網(wǎng)絡(luò)，便于及時發(fā)現(xiàn)資產(chǎn)管理中存在的問題，防止國有資產(chǎn)的流失

以清產(chǎn)核資工作為契機，解決歷史遺留問題，提高資產(chǎn)質(zhì)量、優(yōu)化資產(chǎn)結(jié)構(gòu)。清產(chǎn)核資的一個重要目的就是要充分利用清產(chǎn)核資的成果，結(jié)合企業(yè)實際，建立健全一套既符合今后電網(wǎng)企業(yè)實行新企業(yè)財務(wù)制度要求，又兼顧企業(yè)特性的資產(chǎn)管理制度，不斷完善企業(yè)內(nèi)部控制制度和資產(chǎn)管理約束機制，并加以認真實施，繼續(xù)深化資產(chǎn)管理事前預(yù)測，事中控制和事后分析，以適應(yīng)今后電網(wǎng)企業(yè)發(fā)展的新形式。

具體來看，首先，企業(yè)應(yīng)完善公司治理結(jié)構(gòu)，健全內(nèi)部控制制度，在所有者和經(jīng)營者之間建立起一種相互制約機制。其次，應(yīng)建立以出資人管理制度為中心，以資本管理為突破口，企業(yè)資產(chǎn)與財務(wù)統(tǒng)一管理的模式。它具體包括企業(yè)資本投入、運營、收益管理，企業(yè)資本保值增值、評價考核等。為實現(xiàn)這個目標，國家頒布了統(tǒng)一的企業(yè)會計核算制度、會計報告格式，統(tǒng)一了對不同行業(yè)的監(jiān)管，對企業(yè)接受資產(chǎn)的捐贈等加強管理，從而達到防止企業(yè)國有資產(chǎn)流失的目的。再次，應(yīng)加強企業(yè)資產(chǎn)管理的基礎(chǔ)工作。比如利用清產(chǎn)核資工作，摸清企業(yè)家底，核實財物，使賬外資產(chǎn)及時入賬；再如切實做好企業(yè)資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)登記工作，進一步明確產(chǎn)權(quán)關(guān)系，糾正和制止侵害企業(yè)資產(chǎn)的行為，清理出那些長期脫離管理的企業(yè)資產(chǎn)

強化對資產(chǎn)的核算、監(jiān)督和審查，提高財務(wù)人員的管理水平。財務(wù)部門擔負著對電力資產(chǎn)核算、監(jiān)督和管理的重任。首先要強化對自己的要求，對新建資產(chǎn)要確保及時準確入帳，并正確計提折舊。對久拖未決的工程項目要督促有關(guān)方面及時編制決算。對隨意處置電力資產(chǎn)的行為要嚴肅處理，并令其補償損失。對該報廢的電力資產(chǎn)及時向主管部門申請報廢。對未在資產(chǎn)目錄中列出的新設(shè)備要及時向主管部門反映，并積極探討對策。同時財務(wù)人員不僅要努力學(xué)習(xí)財會業(yè)務(wù)知識，而且還要學(xué)習(xí)生產(chǎn)知識，熟悉生產(chǎn)技術(shù)設(shè)備，經(jīng)常深入現(xiàn)場了解資產(chǎn)的使用、變動情況，加強與實物管理部門、使用保管部門的聯(lián)系，及時掌握資產(chǎn)變動情況。

四、結(jié)合ERP上線，展望上海電力公司固定資產(chǎn)管理的前景

隨著20__年國資委的設(shè)立，一整套全新的國有資產(chǎn)管理體制將隨之得以建立，其中明確提出了要實行權(quán)利、義務(wù)和責任的統(tǒng)一，管資產(chǎn)和管人、管事相結(jié)合的管理體制。在這么一個大背景下，上海市電力公司以“科學(xué)發(fā)展觀”為指導(dǎo)，適時地提出了“實施ERP工程，構(gòu)建精品電網(wǎng)”的宏偉計劃，將公司各個業(yè)務(wù)模塊集大成于一體，旨在靈活地將管資產(chǎn)與管人、管事相結(jié)合，大大提升了電網(wǎng)公司的整體管理水平和綜合競爭能力。

可以預(yù)見，ERP工程的成功實施也必將會使電力公司的固定資產(chǎn)管理水平躍上一個新的水平。它通過運用科學(xué)合理的資產(chǎn)管理手段對企業(yè)的固定資產(chǎn)管理模式進行業(yè)務(wù)流程的重組，明確相關(guān)職能部門間的溝通和職責，實現(xiàn)實物管理與價值管理的并軌，從而旨在通過自動化的資產(chǎn)管理系統(tǒng)自行監(jiān)控固定資產(chǎn)（比如重型機械）和商品（比如零件和原材料），并與會計系統(tǒng)和后勤系統(tǒng)相集成，使它能提供大量的功能，最佳化地用以控制和使用企業(yè)的資產(chǎn)。固定資產(chǎn)管理模塊是ERP項目的核心環(huán)節(jié)，它所倡導(dǎo)的管理模式的確改變了我們過去傳統(tǒng)的資產(chǎn)管理模式，將資產(chǎn)與管人、管事相結(jié)合的要求落到了實處：

實現(xiàn)資產(chǎn)變動管理與流程控制，加強動態(tài)監(jiān)督（管資產(chǎn)）；

通過實現(xiàn)跨部門流程處理，強調(diào)動態(tài)管理，加強資產(chǎn)監(jiān)控。系統(tǒng)根據(jù)預(yù)設(shè)業(yè)務(wù)流程，實現(xiàn)資產(chǎn)變動信息的自動記錄與傳遞，確保信息及時共享，達到數(shù)據(jù)規(guī)范準確的目的，并能對全公司資產(chǎn)的分布提供及時的掌控、分析與統(tǒng)計，強調(diào)對資產(chǎn)的統(tǒng)一調(diào)度和配置管理，提高資產(chǎn)的使用效率。

落實資產(chǎn)管理責任，防止資產(chǎn)流失，降低生產(chǎn)成本（管人）；

通過建立一整套資產(chǎn)損失責任追究制度，將資產(chǎn)管理的責任落實到每個資產(chǎn)的使用者，實施嚴密的資產(chǎn)控制與監(jiān)管，達到防止資產(chǎn)流失，杜絕產(chǎn)生帳外資產(chǎn)的目的，從而有效地控制資產(chǎn)的使用成本，提高資產(chǎn)保值增值能力。

加強內(nèi)控機制，分清工作責任，使得管理及時、有效（管事）；

通過一體化的流程設(shè)計，使得資產(chǎn)管理不再只是部門級事務(wù)，實現(xiàn)跨部門的過程處理，有利于分清工作中的責任，督促企業(yè)建立健全各項資產(chǎn)管理制度，確保資產(chǎn)管理與信息的及時、完整、有效，將對資產(chǎn)管理

落實為企業(yè)經(jīng)營活動考核的一項重要內(nèi)容，為企業(yè)做好資產(chǎn)的保值增值工作打好基礎(chǔ)。五、總結(jié)

稅務(wù)固定資產(chǎn)管理范文第5篇

關(guān)鍵詞 固定資產(chǎn) 內(nèi)部控制

固定資產(chǎn)從購建到使用，再到報廢，變價處理，都需要有一套嚴格的內(nèi)部控制，內(nèi)部控制由企業(yè)中各個層級的人員共同實施，從企業(yè)負責人到各個業(yè)務(wù)分部、職能部門的負責人，直至單位每一個普通員工都對實施內(nèi)部控制負有責任。在形式上表現(xiàn)為一整套的相互監(jiān)督，相互制約，彼此連結(jié)的控制方法、措施和程序。企業(yè)采取這些方法和措施來保證企業(yè)財產(chǎn)安全、實現(xiàn)企業(yè)既定經(jīng)營目標，并確保公示會計信息的真實性。它是現(xiàn)代企業(yè)管理的重要組成部分，同時也是企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營活動進行的基礎(chǔ)。現(xiàn)階段，國內(nèi)許多企業(yè)對于固定資產(chǎn)的內(nèi)部控制認識不夠，實施起來自然存在很大的局限性。

一、企業(yè)固定資產(chǎn)管理存在問題的

（1）實施環(huán)境問題。我國一些企業(yè)內(nèi)部控制制度的制定與完善缺少單位決策層支持，實施固定資產(chǎn)內(nèi)部控制的基礎(chǔ)比較薄弱，致使內(nèi)控制度無法真正發(fā)揮其對整體的調(diào)控作用。

（2）風險評估問題。一些企業(yè)重經(jīng)營輕管理，尚未建立自我防范、自我約束機制，風險意識薄弱，對固定資產(chǎn)內(nèi)部控制的重要性認識不夠，存在著不少誤區(qū)。

（3）控制方法問題。只有采用科學(xué)的、合理的、先進的管理控制方法，明確職責，授權(quán)審批，不相容職務(wù)相互分離，使制度真正落到實處，才能采取有效的控制活動，最終達到內(nèi)部控制的目的。

（4）信息溝通問題。固定資產(chǎn)內(nèi)部控制制度存在不全面或有關(guān)內(nèi)容不適用的情況，由于溝通不暢，致使遇到具體問題時，會失去應(yīng)有嚴肅性，不能保障資產(chǎn)安全。

（5）監(jiān)督檢查問題。只有建立起規(guī)范化的操作程序，內(nèi)控制度才不會形同虛設(shè)，成為一紙空文；只有內(nèi)部建立預(yù)算、執(zhí)行、監(jiān)督互相制約的機制，在內(nèi)部稽查評價職能效率上才能充分發(fā)揮應(yīng)有的作用。

二、固定資產(chǎn)購置環(huán)節(jié)控制

（1）建立固定資產(chǎn)預(yù)算管理制度。企業(yè)根據(jù)固定資產(chǎn)的使用情況、生產(chǎn)經(jīng)營發(fā)展目標等因素擬定固定資產(chǎn)投資項目，對項目可行性進行研究、分析，編制固定資產(chǎn)投資預(yù)算，按規(guī)定程序?qū)徟_保固定資產(chǎn)投資決策科學(xué)合理。對于重大的固定資產(chǎn)投資項目，應(yīng)當考慮聘請獨立的中介機構(gòu)或?qū)I(yè)人士進行可行性研究與評價，并由企業(yè)實行集體決策和審批，防止出現(xiàn)決策失誤而造成嚴重損失。

（2）建立固定資產(chǎn)請購與審批制度。企業(yè)固定資產(chǎn)的購置應(yīng)嚴格按照固定資產(chǎn)內(nèi)部控制制度和業(yè)務(wù)流程來進行。規(guī)定企業(yè)所有固定資產(chǎn)由設(shè)備部門統(tǒng)一購買（專用固定資產(chǎn)如電腦等信息資產(chǎn)除外），但必須先由各部門填寫請購單，并由設(shè)備部門作技術(shù)經(jīng)濟論證，進行詢價和價格比較，填寫好擬采購設(shè)備的名稱、規(guī)格、型號、性能、質(zhì)量，估計費用等資料，送相關(guān)部門會簽并報總經(jīng)理批準。

（3）建立固定資產(chǎn)交付使用驗收制度。財務(wù)部門必須按照項目決算報告、驗收清單，處理好固定資產(chǎn)轉(zhuǎn)增工作。若項目達到預(yù)想效果，但是未能及時編制項目決算報告，從項目完成當日起，并依據(jù)項目預(yù)算、項目造價或項目成本等信息數(shù)據(jù)，并與企業(yè)固定資產(chǎn)實際投運情況相結(jié)合，將資產(chǎn)暫時估算進賬，項目竣工決算后，依據(jù)項目實際成本對原有暫時估算值進行調(diào)整。企業(yè)從外部購入的設(shè)備，固定資產(chǎn)送達時，請購單位、采購人員、管理部門均應(yīng)派人員會同點收數(shù)量、檢查品質(zhì)及規(guī)格是否與請購單相符。購入精密設(shè)備必須經(jīng)過專職工程師的檢查，并在收貨報告單上簽字同意。通過建筑或通過安裝取得的設(shè)備在正式向承包商簽發(fā)驗收合格證書前，應(yīng)作全面和綜合性的測試驗收檢查工作。

三、固定資產(chǎn)使用、維護環(huán)節(jié)的控制

（1）使用控制。對固定資產(chǎn)都應(yīng)設(shè)立卡片，有條件的單位應(yīng)盡量選用合適的固定資產(chǎn)管理系統(tǒng)，用電腦來管理固定資產(chǎn)數(shù)據(jù)。有加速折舊發(fā)生變化時應(yīng)調(diào)整相關(guān)固定資產(chǎn)的凈殘值。對于保稅進口的固定資產(chǎn)進行專門管理包括現(xiàn)場和財務(wù)，以更好地應(yīng)對海關(guān)5年監(jiān)管要求。

（2）維護控制。企業(yè)應(yīng)當建立固定資產(chǎn)的維修、保養(yǎng)制度，保證固定資產(chǎn)的正常運行。應(yīng)設(shè)置專門管理固定資產(chǎn)的機構(gòu)，加強固定資產(chǎn)的維修和保養(yǎng)工作。

（3）盤點控制。企業(yè)應(yīng)當定期對固定資產(chǎn)進行盤點。固定資產(chǎn)同存貨相比，遺失或被盜的可能性小，但它們長期的存在，物質(zhì)實體同賬面記錄不一致，或者物質(zhì)實體已處于不正常使用的狀態(tài)，或者被遺忘的可能性也較大。定期盤查固定資產(chǎn)是保護財產(chǎn)的必要手段。企業(yè)應(yīng)定期（通常至少每年一次）組織盤點固定資產(chǎn)實存情況。盤點工作應(yīng)由負責保管、記賬等不同職能的人員以及廠房設(shè)備無關(guān)的其他局外人共同擔任。盤點結(jié)果記錄在盤點清單上，清單內(nèi)容包括：固定資產(chǎn)的名稱、類別、編號、存放地點、目前使用狀況和所處狀態(tài)等。盤點人員（一般要求兩人以上）應(yīng)在盤點清單上簽字。實地盤點結(jié)束后，應(yīng)將盤點清單內(nèi)容同固定資產(chǎn)卡片相核對，如發(fā)現(xiàn)差異或固定資產(chǎn)已處于不能正常使用狀態(tài)，應(yīng)由固定資產(chǎn)保管部門負責審查其原因，經(jīng)過一定的批準程式，才能進行賬面調(diào)整。每次盤點的清點單應(yīng)歸檔保存。

四、固定資產(chǎn)處置和轉(zhuǎn)移環(huán)節(jié)的控制

（1）固定資產(chǎn)的處置。1）固定資產(chǎn)的出售。當固定資產(chǎn)出售時，使用部門應(yīng)將閑置的固定資產(chǎn)書面告知管理部門，填寫“閑置固定資產(chǎn)明細表”，管理部門擬定處理意見后并提出申請，填寫“固定資產(chǎn)出售申請表”，列出準備出售的固定資產(chǎn)明細，注明出售處理原因，出售金額，報部門經(jīng)理、生產(chǎn)部門經(jīng)理、財務(wù)部和總經(jīng)理審批；申請經(jīng)批準后，并對固定資產(chǎn)卡片登記出售日期，臺賬做固定資產(chǎn)減少；財務(wù)部門根據(jù)已經(jīng)批準的出售申請表，對固定資產(chǎn)進行相應(yīng)的賬務(wù)處理。2）固定資產(chǎn)的報廢。當固定資產(chǎn)嚴重損壞沒有維修價值時，由固定資產(chǎn)使用部門提出申請，填寫“固定資產(chǎn)報廢申請表”，交固定資產(chǎn)管理部門報財務(wù)總監(jiān)和總經(jīng)理審批。經(jīng)批準后，固定資產(chǎn)管理部門對要處置的固定資產(chǎn)拍下照片備稅務(wù)局查用，處理后對臺賬及固定資產(chǎn)卡片進行更新，并將處理結(jié)果書面通知財務(wù)部。財務(wù)部依據(jù)總經(jīng)理批準的固定資產(chǎn)報廢申請和實物處理結(jié)果，進行賬務(wù)和稅務(wù)處理。

（2）固定資產(chǎn)的轉(zhuǎn)移控制。企業(yè)出租、出借固定資產(chǎn)，應(yīng)由固定資產(chǎn)管理部門會同財務(wù)部門按規(guī)定報經(jīng)批準后予以辦理，并簽訂合同協(xié)議，對固定資產(chǎn)出租、出借期間所發(fā)生的維護保養(yǎng)、稅負責任、租金、歸還期限等相關(guān)事項予以約定。企業(yè)對于固定資產(chǎn)的內(nèi)部調(diào)撥，應(yīng)填制固定資產(chǎn)內(nèi)部調(diào)撥單，明確固定資產(chǎn)調(diào)撥時間、調(diào)撥地點、編號、名稱、規(guī)格、型號等，經(jīng)有關(guān)負責人審批通過后，及時辦理調(diào)撥手續(xù)。固定資產(chǎn)調(diào)撥的價值應(yīng)由企業(yè)財務(wù)部門審核批準。固定資產(chǎn)管理在實際工作中是一項復(fù)雜的組織工作，涉及基建部門、財務(wù)部門、后勤部門等，必須由這些部門共同聯(lián)手參與管理。同時固定資產(chǎn)管理是一項較強的技術(shù)性工作，固定資產(chǎn)管理應(yīng)配備有工作責任心，工作能力強，懂業(yè)務(wù)、會計算機操作，會講肯干的專職人員。在信息時代背景下，企業(yè)固定資產(chǎn)內(nèi)部控制被歸入到信息化管理系統(tǒng)，使得資產(chǎn)獲得、資產(chǎn)驗收、資產(chǎn)管理、資產(chǎn)維護、資產(chǎn)處置及轉(zhuǎn)移，等環(huán)節(jié)得到更加的細化與完善，對其內(nèi)部控制也提出了更高層次的要求。因此，企業(yè)必須對固定資產(chǎn)的內(nèi)控制度進行有效評價，掌握其內(nèi)控要點，以全面提高其內(nèi)控效率與質(zhì)量，才能確保企業(yè)固定資產(chǎn)安全。

（作者單位為大連住化金港化工有限公司）

參考文獻

[1] 彭唯婧. HNG煙草公司固定資產(chǎn)內(nèi)部控制改進研究[D].湖南大學(xué)，2012.