前言:想要寫出一篇令人眼前一亮的文章嗎?我們特意為您整理了5篇學校崗位設置方案范文,相信會為您的寫作帶來幫助,發現更多的寫作思路和靈感。
同志們:
教育事業崗位設置管理工作,是今年我州乃至全省事業單位人事制度改革工作的一件大事,是一項關系到廣大教職工切身利益的重要工作。從去年開始,省上陸續出臺了《Xx省事業單位崗位設置管理實施意見》和《Xx省事業單位崗位結構比例管理試行辦法》等五個事業單位崗位設置管理文件;今年3月10日,州委州政府又召開了全州事業單位崗位設置管理實施工作會議,對全州事業單位崗位設置管理實施工作進行了全面的安排部署。教育事業單位崗位設置管理工作,是國家事業單位崗位設置管理工作的重要組成部分,它涉及廣大教職工的切身利益,政策性強,情況復雜,是一項十分艱巨的任務。為了積極穩妥地做好這項工作,今天我們召開專題會議,對我校崗位設置管理工作做出全面的部署,以便切實做好這項工作。事業單位人事制度改革就是要通過崗位設置管理工作,更好地調動廣大教職工的積極性和創造性,轉換用人機制,提高教育教學質量,促進學校又快又好發展。
一、統一思想,提高認識,深刻領會實施崗位設置管理工作的重大意義。
在教育事業單位實行崗位設置管理制度,是事業單位人事管理制度的重大創新,也是貫徹落實中央深化干部人事制度改革和加強人才隊伍建設的一項重要舉措,是由身份管理向崗位管理邁進的重要一步,是一項制度創新和政策調整,也是規范事業單位管理的重要基礎。這項工作的開展,必將進一步提高事業單位人事管理的科學性,切實做到人盡其才。因此,廣大教職工一定要統一思想,充分認識崗位設置管理工作的重大意義,堅定做好崗位設置管理工作的信心。
第一、必須要把思想統一到國家關于事業單位改革的總體精神上來。
實施崗位設置管理是優化配置人才資源、提高用人效益和質量的重要基礎,是深化事業單位人事制度改革的內在要求,是事業單位收入分配制度改革的迫切需要,也是事業單位人事制度改革實踐的必然結果。我們只有從國家事業單位改革的大局中去思考實施崗位設置管理的重要作用、去認識崗位設置管理的深刻內涵、去把握崗位設置管理工作的內在規律,才能更好地理解這項工作的重要意義。近年來,中央有關部門按照整體設計、穩步推進的要求,對事業單位整體改革進行了深入研究,建立以崗位管理和聘用制為基礎的用人制度,其重點是轉換用人機制,搞活用人制度,實現由身份管理向崗位管理的轉變,由固定用人向合同用人的轉變,凝聚優秀人才和骨干力量,充分調動廣大職工的積極性。崗位設置管理的目的,一是充分激發個人的潛力,在崗位設置中增加以崗位設置等級、鼓勵人才冒尖,打破了身份界限;二是增強了單位的活力,崗位設置管理有利于事業單位按需聘用人員,有利于吸引優秀人才進入事業單位,有利于優化事業單位人才配置;三是進一步激發了社會的活力,崗位設置管理是事業單位人事制度改革的突破口和切入點,為事業單位崗位聘任上崗提供了前提條件,確定了以崗定薪、崗變薪變的用人機制。為此,我們必須要充分認識崗位設置管理工作在整個事業單位改革中的地位和作用,準確判斷在改革大背景下我們面臨的新形勢、新任務與新要求,切實提高認識,積極應對挑戰,不斷深化改革,通過改革增強自身活力,不斷促進我校各項事業持續健康協調發展。
第二、必須要把思想統一到深化學校人事制度改革、充分調動和發揮教職工的積極性上來。
建立崗位管理制度,符合深化干部人事制度改革的要求,是由身份管理向崗位管理邁進的重要一步,是一項制度創新。
在這次崗位設置管理工作中,需要把握的原則是:科學設崗,優化組合,動態管理。科學設崗是,所設的崗位是不可替代的崗位,必須是以滿負荷的工作量計算的崗位;優化組合,就是要保證各崗位高效低耗,必須是個體最優、整體最優,達到組合最優,必須是以最小的投入獲取最大的效益;動態管理,就是崗位固定,人員動態,在原崗位上工作考核后無新的業績就降低一級崗位使用,本次崗位設置入圍后,按最低一級崗位對待,入圍正常后,可申請晉升高一級崗位。
第三、必須要把思想統一到加強學校人才隊伍建設這一根本任務上來。
通過崗位設置管理,可以促進人才資源的合理配置,優化人才隊伍結構,推動人才隊伍的全面協調可持續發展。對此,我們應該有一個清醒的認識。我們在制定學校崗位設置管理實施方案時,努力按照國家、省有關政策要求,將崗位設置管理與學校的發展結合起來,與學校人才隊伍發展規劃結合起來,與學科建設結合起來。始終把促進入才隊伍發展作為崗位設置管理的重要出發點和落腳點。為優秀人才的成長和脫穎而出創造條件、留出足夠的空間。通過全面實施崗位設置管理制度,切實加強高質量高素質教師隊伍建設,為全面提高教育教學質量提供強有力的人才支持。
第四,需要說明的幾個重點問題。一是雙肩挑職務。原則上一人不在兩個崗位上任職,內設行政處(科)室的領導崗位不得兼任專業技術崗位;專業處(科)室領導崗位,由專業技術等級較高的人員擔任;內設機構設置的黨群組織必須符合有關規定,其專職領導崗位按照規定設置,納入管理崗位管理,且不得兼任專業技術崗位。二是新舊政策的銜接。本次崗位設置管理的單位和人員是,《Xx省事業單位崗位設置實施意見(試行)》第3、4、6條規定的單位和人員中截至20**年7月21日的正式在冊工作人員。我校核定的機構編制為180人,現在冊人員177人。三是關于未聘用人員的安置。對于未聘用人員,原則上優先在本單位進行安置,本單位安置有困難的可在其他部門進行安置。四是關于聘用合同的簽訂。聘用合同統一使用省人事廳的范本,依法按程序進行,合同由單位法人與本人進行簽訂,簽訂合同時附有關附件材料。
二、吃透政策精神,周密安排部署,認真開展我校崗位設置管理實施工作。
崗位設置管理實施工作是我校當前的一項重點工作。從3月中旬開始,我們已經著手開展這項工作。按照《Xx州事業單位崗位設置管理工作實施方案》,我們已經完成了第一、二階段的各項工作任務。
一是成立了學校崗位設置管理實施工作領導小組,校黨總支書記、校長Xx同志任組長,副校長Xx、Xx、Xx同志任副組長,Xx、Xx、Xx、Xx、Xx、Xx同志為成員,領導小組設立辦公室,Xx同志兼任辦公室主任,Xx任辦公室副主任,并抽調了Xx、Xx、Xx、Xx、Xx、Xx為工作人員開展工作。
二是認真學習文件,吃透政策精神。黨總支多次召開專題會議,組織有關人員認真學習了國家、省上關于事業單位崗位設置管理、人員聘用及考核等相關文件,特別是《Xx省事業單位崗位結構比例管理試行辦法》、《Xx省事業單位崗位設置管理實施意見》,全面正確地把握了教育事業單位崗位設置管理實施工作的基本精神。按照州委、州政府對實施工作的總體安排和時限要求,對學校的性質、機構編制、領導職數、內設機構、三類人員數量以及職務結構進行了認真的調查摸底和分析研究,寫出了《Xx師范崗位設置現狀分析報告》;根據《Xx省事業單位專業技術內部等級崗位任職條件(試行)》中的有關規定,整理收集了全校教職工的相關資料。
三是制定了《Xx師范崗位設置方案》。學校崗位設置管理實施工作領導小組辦公室按照《Xx州事業單位崗位設置管理工作實施方案》要求,根據我校內設機構工作性質、任務、工作量大小、責任輕重以及三類崗位人員結構、文化素質、等因素制定了《Xx師范崗位設置方案》,現已上報州教育局審批。在《方案》制定中充分考慮了我校作為專業技術型單位的特點,在崗位設置中加大了專業技術人員結構比例,按**5%設立了崗位。
三、加強組織領導,確保我校崗位設置管理實施工作的順利推進。
崗位設置管理工作是一項復雜的工作,也是一項全新的工作,它涉及到我們每個人的切身利益。在工作過程中,難免會遇到來自傳統觀念和原有制度的阻力,遇到許多新情況、新問題。因此,我們要切實加強領導,精心組織,確保崗位設置管理工作全面順利實施。
一要切實加強組織領導。把崗位設置管理工作作為當前學校人事制度改革工作的重中之重來抓,進一步增強大局意識、責任意識和紀律意識,把崗位設置管理改革工作放在構建和諧社會、和諧校園的大背景中來認識,結合本單位實際情況,周密部署,穩慎實施,組織精干人員,明確責任,集中精力做好實施工作。
二要嚴格執行相關政策。工作人員,一定要認真學習有關文件精神,熟悉和掌握各項政策規定,嚴格執行崗位設置管理的各項政策要求;在實施過程中,要充分尊重廣大教職工的合法權益。堅持以人為本,公平公正的原則,統籌協調和妥善處理好各方面的關系,切實維護好廣大教職工的切身利益。對事關教職工切身利益的重大事項,必須充分征求大家的意見,考慮個人的意愿,保證崗位設置管理工作的穩步實施。
1.1中、高職人才培養目標不明晰
目前,中、高等職業教育定位模糊已是不爭的事實,中職教育定位為“技能型人才”,高職教育為“高技能人才”,這種粗線條的劃分方法,無法體現人才培養定位本質上的區分。高職教育究竟“高”到什么程度,用什么標準衡量沒有明確規定。以化工類專業為例,應用化工技術專業的高技能人才和技能型人才的主要區別在哪里?相關課程的設計能不能來支撐和體現這個“高”字呢?從研究已開展中高職銜接試點的學校情況來看,很多院校的化工類專業在定位方面都比較模糊,難以區分中高職的主要特點。
1.2中高職銜接的合作院校培養方案脫節、內容模糊
中高職銜接的合作院校培養方案應體現高職教育是中職教育的進一步提升,使已具有一定專業知識和實踐能力的中職畢業生提升理論知識、職業技能和創新創業能力、就業能力,但遺憾的是目前中高職院校的培養方案脫節,甚至出現相同的教學模式和培養方案。同時,人才培養方案中課程體系的設置和安排,直接關系到人才培養方案的落實、關系到人才培養目標的實現,而實際情況是中、高職的很多課程在名稱、涵蓋內容和教材上的區分度不大,甚至使用同一教材。例如:一些學校在安排五年制教學計劃時,只是把過去中職的學制和教學內容做了延長和擴展,教學內容基本內涵無太大變化;有的學校課程內容設置中高職階段部分重復,造成了教學資源浪費,給學生帶來了不好的影響。
1.3實踐教學體系的一體化設計未體現技能培養的遞進性
目前大多數中高職銜接的專業和學校,在實踐教學體系的設計方面,只是根據課程的設置,單純的進行教學內容的安排[2],或根據崗位能力設置相應的獨立實踐課程。未根據兩個階段培養目標的不同和定位的不同要求進行相關實訓和實踐教學項目的設計和實施安排,從而不能體現技能培養的遞進性。因此,在探索中高職銜接過程中,我院如能依據職業標準,結合國家職業資格技能等級和證書制度,遵照技能人才成長規律、教育教學規律,對準職業崗位,分析中、高職專業學生應知應會的知識和技能要求,與對口自主招生中職院校開展教師活動,加強溝通,開發出應用化工技術專業職業教育技能標準,無疑能很好的實現“三二分段”中高職銜接。
2對中高職三二分段有效銜接的幾點建議
2.1多方參與共同制定人才培養方案
在制定人才培養方案之初設計實證調查問卷對中高職院校應用化工技術專業畢業生實行問卷調查,了解學生就業崗位及崗位需要能力;對我省部分中高職應用化工技術專業的學生和教師進行訪談,了解中、高職應用化工技術專業學生的學習情況,教師對課程設置及課程內容的意見和建議;對我省化工行業相關企業進行走訪,了解企業崗位需求情況及要求,職業資格證書現狀等,與對口中職學校召開聯席會議,討論教學計劃、學生現狀及實踐教學情況,根據以上掌握的資源,高職院校應用化工技術專業教師應與中職學校的專業教師,及化工行業企業技術人才共同商討制定中、高職銜接的專業人才培養方案。所制定的人才培養方案應注重強化學生職業道德、職業技能、就業創業能力的培養,注重中等和高等職業教育在培養目標、專業內涵、教學條件等方面的延續與銜接。注重中、高職層次知識點的有機融合,以適應其漸進性學習和終身教育的需要。并且在中高職銜接三二分段的實施過程中,各參與學校對學生及行業情況進行跟蹤調查,及時調整培養方案[3]。
2.2加強專業及課程的標準銜接
在課程設置上,中職課程應重基礎,強應用,讓學生初步建立化工相關職業概念;高職課程重實踐,強創新,高職課程設置應以化工產品生產及分析檢測實踐為導向,以培養生產操作及分析檢測能力培養為核心、以項目為載體、以任務為驅動,真正做到“教、學、做”一體化教學,讓學生通過在真實或模擬的工作場景中對一些典型產品的分析、設計,以及在教師的指導下解決項目中的實際問題,提高學生的實踐能力和創新能力。在課程目標銜接上,要將中職的實用性、操作性、工具性目標與高職的技術性、創造性目標優化整合。
2.3定期和對口學校教師開展教研活動
在教學過程中,高職學院與中職學校可聯合申報三二分段銜接有關教學改革項目,為定期舉辦應用化工技術專業關于課程銜接及有效研究三二分段銜接的教研活動提供政策和資金保障。兩校的專業教師一起以三二分段課程銜接為核心議題,研討計劃、規劃教材、交流心得。組織所有參與三二教學的教師進行討論,分析學生特點,針對學生的這些特點,對既定課程的教學內容進行篩選,選取和現實生活較為貼近的部分,設計學生參與度高的教學互動環節。
2.4加強師資培訓,建立雙師型教師隊伍
高職的培養目標是把學生培養成為高端技能型人才。這就對師資隊伍提出了更高的要求,教師不僅應具有理論教學的能力,而且還應具有項目設計開發應用能力的雙師型教師。構建現代職業教育體系要注重為教師發展提供空間,調動教師的工作積極性。由于經濟社會的迅猛發展,社會崗位隨之變化,對崗位技能的要求也隨之變化,這就要完善教師定期到企業參加專業實踐制度,通過參與企業生產實踐提高教師專業課程實踐能力與教學水平。
2.5中高職銜接需要規范管理
探索高技能人才選拔培養機制中高職銜接涉及到高職和中職兩類學校的組織和溝通,對口學校需提供政策、組織機構、資金等方面的支持,做到計劃周密、過程規范、監督有力、反饋及時,保證銜接工作高質量完成均需健全組織機構,加強試點工作的組織管理。成立校領導為組長、副組長的工作領導小組,成員包括教務處、招就辦、紀檢監察、相關院系等部門領導,統籌協調指導對口自主招生三二分段的工作。健全管理制度,制定學院層面的三二分段分流方案、命題方案、考核方案、保密措施等制度。學院紀檢監察處全程參與,確保監察工作到位,保證對口自主招生工作的規范有序,確保公開、公平、公正。在實踐的過程中,我院應和對口學校共同建立教學管理小組,定期組織教學檢查,確保教學質量;中高職學校應設立專項經費支持三二分段試點工作。有了基本保障和規范的管理,中高職銜接工作才能順利開展。
3結語
關鍵詞:校企合作;訂單教育;高職院校;人才培養
一、引言
“訂單培養”是以校企合作為基礎,共同培養人才的一種教學模式,符合高職教育“以服務為宗旨,以就業為導向”的辦學指導思想。隨著全球經濟的不斷發展,國家開始大力提倡各行各業走向國際化、標準化和專業化,職業教育更應該走在前列。高等職業教育是要培養為生產、建設、管理、服務一線,并且實踐能力強,職業素質良好的技能型人才1。
二、高職院校校企合作及訂單培養現狀
(一)校企合作人才培養的現狀
根據我國高職院校校企合作現狀,訂單培養大致分為以下幾種2,3。
1.學校主導。
學校根據專業制定人才培養方案、設置課程以及主要教學任務,企業在整體環節中根據學校的實訓要求,指導學生參加與崗位相關的實踐性學習。在此方案中,企業起被動輔助作用,無法實現就業與學習的“零距離”接觸。
2.企業主導。
即為低層次的“訂單培養”,學校根據企業崗位需求,制訂人才培養方案,企業起主導作用給學生提供具體崗位的實踐教學。此類合作學校只負責學生的基礎教育,通過企業實踐主導培養了學歷較高的技能型人才。
3.校企聯合。
學校和企業共同制訂人才培養方案,共同完成人才培養教學,學校側重基礎文化的培養,企業提供崗位實踐教學和訓練,從而讓學生既具備良好的學歷教育,而且具備一線的工作實踐。在此類方案中,高職院校既可以得到高就業率,企業也能使畢業生快速的融入工作環境中。
(二)訂單培養的現狀
訂單式培養模式是指高職院校與企業針對社會和市場需求簽訂用人協議,通過交替的方式在學校和企業教學,學生畢業后可以直接到用人單位就業的合作教育模式4。
根據學生專業與崗位的劃分,目前訂單培養的形式主要有兩種:“一班一單”和“一班多單”。如果一個企業規模較大,而且崗位種類較為齊全,這是該企業就可以接納較多的學生進行訂單教育。由訂單企業對學生進行選拔考核組成訂單班級,并對訂單班學生進行廠內教育從而進行實訓教學,這就是所謂的“一班一單”。另外,如果一個企業所需求的訂單數量較少,這時可以在所屬工業園區找多個企業接收訂單,從而以地區的形式組成一個訂單,這樣就是所謂的“一班多單”,這種方法則需要學校指派相對管理教師來對學生們進行管理。
為了適應現今社會經濟發展的需要,“訂單式”地培養人才可以為企業輸送大量的人才,也為畢業生更好的融入工作環境帶來的很大的便利。
三、我校現行的培養方案及訂單培養
(一)培養方案的制定
通過邀請相關企業中的主要技術人員參加培養方案的論證會來制定更適合學校及企業發展的培養方式,首先從專業設置上進行討論,其次論證課程體系及教學方式。
專業設置可以體現高職的辦學特色,對招生就業起著積極的作用,同樣專業設置應隨著社會發展來做出科學的調整。保持學校和企業、行業的密切聯系,從而了解社會所需,更好的平衡專業的設置。應確保專業設置的合理性、科學性及職業性5。
為了專業課程設置的合理性,學校加強對校企合作開發課程和教材的建設,課程資源是高職院校內涵的必要保證。
課程設置要符合專業定位及需求,緊扣專業培養目標及職業需求,使課程體系理論與實踐相平衡,保證學生的基礎知識和技術能力的同步提升。課程內容要與行業崗位需求同步,校企合作制定培養方案可以使課程內容與時俱進,時刻貼近實際生產中的需求。
(二)培養方案的特點
我校現行的培養方案主要特點為“2+0.5+0.5”的訂單培養模式,保證學生2年在校的學習及實踐,打下堅實的理論基礎、實驗技能、實踐技巧,培養學生們的知識及技能運用能力。
緊接著為第三學年第一個0.5年彈性企業實踐,通過訂單班的形式組織學生到企業實踐。主要以一班一單的形式由企業和學生進行雙向選擇組建訂單班,訂單班在0.5年中在目標企業完成專業綜合實踐、職前訓練及畢業設計的教學環節。第二個0.5年為學生在企業中的頂崗實習,貼近工作崗位,掌握生產操作技能。
訂單培養的方式。
1.錄用方式。
訂單班是由企業及學生本人通過雙向選擇組成的,一個訂單班里有不同專業的學生,適應企業中的對應不同的崗位。
首先由學校聯系合作企業提出制定訂單班的計劃,提出考核錄用的流程,訂單班的考核錄用方式遵循以下特點:公平公正,程序十分規范,體現嚴謹的作風;考核內容具有較強的專業性;強調實踐操作能力。
以學生個人自愿報名訂單班參加考核,學院就業部門根據企業的要求選拔推薦對應專業的學生,經企業考核、體檢后進入訂單班學習,第一個0.5年結束時由企業對學生進行考核,考核合格者留下參加第二個0.5年的定崗實習環節,成為企業的準員工。
通過雙向選擇以及層層的考核指標,從而使學生們懂得要更好的努力,學以致用,充實自身從而更好的投入生產生活中。對于企業,一是給合作學校提供了良好的學生學習環境,也增強了企業本身的管理及培訓經驗,另外也自身引入了具備理論及實踐技能的高職院校學生作為后備企業員工。
2.管理模式。
我校合作企業遍布江蘇各市,所以給訂單班的管理帶來了比較多的麻煩,經過一年的具體實施,現在的管理已經步入正規。
首先,從第三學年第一學期學生參加訂單班開始,在學校中選取和目標企業所屬相同專業的教師來負責同一個地點的一到兩個訂單班。在管理指導學生現場實踐的同時,也可以讓教師學習企業中的生產工藝及流程。這樣通過一個學期的實踐教學環節,讓學生更好的將學校所學應用到生產中去。其次,學校與企業簽訂協議,企業中為訂單班設置指導人員,學生很大程度上由企業負責培訓,與此同時,企業指導人員也可以獲得指導學生的經驗。
第三學年第二學期學生進入頂崗實習環節,頂崗實習期間對學生進行跟蹤監測。在強化學生技能的同時,讓學生在具體的工作崗位實習,增強職業素質,從跟蹤監測的情況來看,訂單班的學生在企業工作后都體現出上手快、學習能力強、職業素質好等長處。提升畢業生的就業能力,推進了畢業生就業。
四、 訂單培養所存在的問題及分析
(一)訂單培養與就業的問題
訂單班學生進入企業學習后,由于學生自身的自主性或者企業的經營情況好壞的影響,可能會造成學生或者企業的違約。由于就業時節的原因,有可能會對學生就業造成影響。
(二)校企理念的融合問題
企業的根本目標是追求效益,所以訂單班有可能會和當初學校制定的0.5環節有差異,企業希望學生盡早適應并到相應工作崗位中,這就違背了學校的人才培養目標,不能更好的促進學生的長遠發展。
(三)學生的可持續發展問題
企業對人才的需求具有很強的針對性,學校前期的培養方案中是給學生打基礎,為了適應以后的各個崗位。但是訂單培養中,只是培養學生向某個或者某幾個具體的崗位發展,不可避免的會使學生的知識面狹窄,不利于以后學生的可持續發展。
五、結束語
我國的高等教育己發展到大眾化階段,高等教育已不再是社會的稀有資源,特別是高職教育。所以高職教育應適應社會需要,轉變觀念,面向社會,改變以往的傳統教學6。
通過訂單式培養模式,增加校企合作經驗,從而在產學研結合中,提高學校及其學生適應社會的能力,求得學校和企業的“雙贏”。通過本文的分析,希望以后在教學環節中盡早找出可以解決問題的相應辦法,從而為高職教育作出更大的貢獻。
參考文獻:
[1] 周斌. 高職院校校企合作教育研究[D]. 中南大學, 2010.
[2] 梁瑾. 高職院校校企合作人才培養模式之我見[J]. 太原城市職業技術學院學報, 2012, 08: 9-10.
[3] 王翠鳳,徐寧. 高職院校工學結合與訂單培養模式改革淺探[J]. 福建信息技術教育, 2009, 02: 39-42.
[4] 錢鳴. “訂單式”人才培養模式的探索與實踐[J]. 無錫南洋學院學報, 2007, 09: 10-13.
關鍵詞:高職院校 崗位設置 聘用管理 實踐 思考
一、崗位設置管理開展情況
根據人事部、教育部《關于高等學校崗位設置管理的指導意見》(國人部發〔2007〕59號),廣東省人社廳、廣東省教育廳迅速響應中央的號召,頒布了崗位設置的相關文件,召開了動員大會。廣東省人事廳頒布了《關于印發〈廣東省事業單位崗位設置管理實施意見〉的通知》,廣東省教育廳頒布了《廣東省高等學校崗位設置管理指導意見》,為深化人事制度改革,建立健全崗位設置與人員聘用管理制度,實現人力資源的優化配置,M學院領導高度重視事業單位崗位設置推行工作,多次召開專題會議研究推行工作,成立崗位設置工作領導小組,積極穩妥地推進改革。
2010年,M學院依據上級有關文件并結合自身實際情況,制訂了崗位設置實施方案。在制定崗位條件時,廣泛聽取教職工意見和建議,崗位條件及評聘實施步驟經過教代會的討論并公示。方案同時按照要求報省教育廳及省人社廳進行審批。
M院成立了崗位設置與人員聘用工作領導小組,負責崗位設置與崗位聘任管理的領導和決策工作;成立專業技術評聘委員會、管理和工勤技能崗位聘用委員會,分別負責相應類別的崗位設置與聘用的具體工作;成立崗位設置與聘用工作投訴與申訴工作組,負責受理崗位設置及聘用過程中教職工提出的投訴與申訴,務求崗位設置的實施過程中始終規范操作。
在首次崗位設置和聘用管理實施過程中,明確了首次崗位分級聘用的聘期為三年,并與受聘人員簽訂了崗位聘用合同。聘期內,學院按照崗位設置和聘用管理的方案,考核受聘人員的履職情況,作出續聘、崗位調整、低聘或解聘的決定。在完成首批聘任入軌后,學院聘任工作有條不紊地開展。
二、崗位設置管理和聘用管理過程中遇到的問題
1.專業技術人員中、初級職數緊張,高級職數空缺較多,結構不甚合理。M院為滿足辦學規模快速擴大的需要,引進了較多的青年教師,特別是應建設省級示范校建設的要求,近年來加大了對博士的引進力度。所以,目前,M院引進的青年教師大多為中級和初級職稱,造成學校中級和初級職數非常緊張,高級職數空缺較多。客觀上造成青年教師聘用工作緊張及青年教師引進工作受阻礙。
2.目前的聘用制難以徹底實行。此次實行聘用制的是編制內人員,單位與其簽訂的是聘用合同。在“進口”問題上,聘用合同的人事關系與勞動合同的勞動關系有一定區別,一旦出現用工糾紛,仲裁的問題如何解決是一個突出問題。另外,編制內人員因歷史原因,至今沒有正式納入社保體系,即使每月財政統發工資有社保的個人扣費,但單位部分沒有繳費,也就是編制內人員的社會統籌基金累計數為零;另外,事業單位與企業社保體系如何并軌,目前政策不明朗,因此,對這類人員的解聘難以得到制度上的保證。大部分編內人員的崗位意識不強,終身制的觀念仍然存在,事業單位的“出口”問題仍然難以解決。
3.行政管理人員的利益如何平衡有待進一步落實。崗位設置和聘用管理完成后,將實施啟動績效工資改革。專業技術人員已經明確了各個類別分等級聘用,根據業績成果、教學效果、科研成果等申報晉升等級,提升工資待遇。然而,同樣為學校服務的行政管理人員在工作中發揮重要的作用,為學校的發展、教工的福利在貢獻力量,卻沒有得到考慮,容易打擊行政管理人員的積極性,不利于學校的和諧發展。
4.聘期管理配套措施有待進一步落實。目前,各教學、行政人員的工作量登記依賴于所在部門,由職能部門審核后的工作量就是教職工本聘期內完成的工作量。這樣的工作量登記容易出現錯報、漏報、人為因素等問題。同時,聘期考核與年度考核是否相結合,是否會存在重復考核的問題也有待進一步確定。
三、對完善崗位設置和聘用管理制度的思考
1.進一步擴大高校崗位設置管理動態調整權。從目前的崗位設置要求比例情況來,行政人員、專業技術人員、工勤人員的比例限定,三類人員內部的比例也進行了限定。在學校發展的不同時期,崗位人員的配置可能會發生變化。不同系列的人員的比例,如行政人員和教學人員的比例可能發生變化。例如,成長型或者升格之初的學校,對初中級專業技術人員、行政、后勤服務人員的需求比較大;穩定發展并尋求突破型的學校對高級職稱的人員需求比較大。另外,同一系列內的不同專業人員因為學科發展的需要、學院建設的側重點不同,配置比例可能要進行調整。例如,以工科為特色的學校對工科重點專業的師資力量要求較高,綜合型的學校則可能講究各個專業的人員配備齊頭并進發展。因此,應進一步擴大高校崗位設置管理的動態調整權,由學校根據實際情況、各個學科的發展需求設置比例,由上級主管部門進行核準和審批,以增加學校的自,使得崗位設置和聘用管理真正為學校的發展服務。
2.規范競聘上崗程序,公平、公正、公開開展競聘上崗工作。為深入推進聘用工作,必須要強化崗位管理意識,明確科學定崗、按崗定人、按崗定責的要求。學校人員聘任可以通過崗員雙向選擇來進行,公開競聘、擇優聘用、尊重教職工雙向選擇的原則,除中層管理崗和三級機構崗位外,學校教職工可以參與崗員到雙向選擇中。由個人進行申報,部門擇優選擇聘用,競爭上崗。這樣有利于樹立教職工的崗位管理意識,為教職工的合理流動提供了渠道,人才的流動性增強,有利于實現崗位設置、配置的最優化。
3.進一步完善相關的配套措施改革。崗位設置和聘用管理引發了原來穩定的高職院校內部或外部的人才流動。然而,在“進口”問題和“出口”問題上的聘用合同制度、事業單位配套的保險制度尚未完善,保障制度尚不健全,難以有效推進改革,聘用制、崗位設置管理與收入分配制度改革難以步調統一。因此,財政、教育、人力資源和社會保障部門應通力合作,出臺人事管理、合同管理、工資管理、社會保障方面的政策。
4.加強聘期管理工作,進一步完善考核機制。聘期管理工作應貫穿于整個聘期中。有條件的單位可以開發工作量登記系統,要求各崗位工作人員每年如實在工作量登記系統申報工作量,由職能部門審核。這樣,就保證了工作量的登記公開、透明,能得到教職工本人的認可。教職工下一聘期的聘任工作由本聘期工作量的大小為基礎進行評聘。考核機制的指標體系、評價標準、評價辦法應與時俱進,切合實際,盡量做到科學、全面、客觀。人事、教學部門可以根據崗位設置方案的要求,在聘期內把聘期考核和年度考核相結合,加強年度考核、聘期考核的反饋,使用人部門、教職工及時獲得過程、效果的信息,使其客觀、準確地把握工作的狀況。這樣便于教職工調節工作的目標與進程,及時調節、及時強化、及時矯正,使教職工的工作不斷地得到完善和改進,督促和幫助教職工順利完成本聘期的工作任務,從而達到提高教學工作質量的目的,從真正意義上使得過程管理落到實處。除此以外,還可以結合年度考核、聘期考核的結果、學院整體績效增長的目標來綜合考慮,科學進行各類教職工的分級聘用,在收入分配上實現按勞分配,多勞多得,優勞優酬,實行工作量、責任、業績與報酬相一致。
總之,我們要根據新形勢、新情況不斷研究、學習和總結,為學校合理調整崗位結構,促進人才流動,建立科學有效的人才激勵機制和促進學校的長遠發展而努力。
參考文獻
[1]李欣然.高校崗位設置與聘用改革的深層次思考[J].德州學院學報,2012(3):87
同志們:
教育事業崗位設置管理工作,是今年我州乃至全省事業單位人事制度改革工作的一件大事,是一項關系到廣大教職工切身利益的重要工作。從去年開始,省上陸續出臺了《Xx省事業單位崗位設置管理實施意見》和《Xx省事業單位崗位結構比例管理試行辦法》等五個事業單位崗位設置管理文件;今年3月10日,州委州政府又召開了全州事業單位崗位設置管理實施工作會議,對全州事業單位崗位設置管理實施工作進行了全面的安排部署。教育事業單位崗位設置管理工作,是國家事業單位崗位設置管理工作的重要組成部分,它涉及廣大教職工的切身利益,政策性強,情況復雜,是一項十分艱巨的任務。為了積極穩妥地做好這項工作,今天我們召開專題會議,對我校崗位設置管理工作做出全面的部署,以便切實做好這項工作。事業單位人事制度改革就是要通過崗位設置管理工作,更好地調動廣大教職工的積極性和創造性,轉換用人機制,提高教育教學質量,促進學校又快又好發展。
下面,我就全校崗位設置管理實施工作講幾點意見:
一、統一思想,提高認識,深刻領會實施崗位設置管理工作的重大意義。
在教育事業單位實行崗位設置管理制度,是事業單位人事管理制度的重大創新,也是貫徹落實中央深化干部人事制度改革和加強人才隊伍建設的一項重要舉措,是由身份管理向崗位管理邁進的重要一步,是一項制度創新和政策調整,也是規范事業單位管理的重要基礎。這項工作的開展,必將進一步提高事業單位人事管理的科學性,切實做到人盡其才。因此,廣大教職工一定要統一思想,充分認識崗位設置管理工作的重大意義,堅定做好崗位設置管理工作的信心。
第一、必須要把思想統一到國家關于事業單位改革的總體精神上來。
實施崗位設置管理是優化配置人才資源、提高用人效益和質量的重要基礎,是深化事業單位人事制度改革的內在要求,是事業單位收入分配制度改革的迫切需要,也是事業單位人事制度改革實踐的必然結果。我們只有從國家事業單位改革的大局中去思考實施崗位設置管理的重要作用、去認識崗位設置管理的深刻內涵、去把握崗位設置管理工作的內在規律,才能更好地理解這項工作的重要意義。近年來,中央有關部門按照整體設計、穩步推進的要求,對事業單位整體改革進行了深入研究,建立以崗位管理和聘用制為基礎的用人制度,其重點是轉換用人機制,搞活用人制度,實現由身份管理向崗位管理的轉變,由固定用人向合同用人的轉變,凝聚優秀人才和骨干力量,充分調動廣大職工的積極性。崗位設置管理的目的,一是充分激發個人的潛力,在崗位設置中增加以崗位設置等級、鼓勵人才冒尖,打破了身份界限;二是增強了單位的活力,崗位設置管理有利于事業單位按需聘用人員,有利于吸引優秀人才進入事業單位,有利于優化事業單位人才配置;三是進一步激發了社會的活力,崗位設置管理是事業單位人事制度改革的突破口和切入點,為事業單位崗位聘任上崗提供了前提條件,確定了以崗定薪、崗變薪變的用人機制。為此,我們必須要充分認識崗位設置管理工作在整個事業單位改革中的地位和作用,準確判斷在改革大背景下我們面臨的新形勢、新任務與新要求,切實提高認識,積極應對挑戰,不斷深化改革,通過改革增強自身活力,不斷促進我校各項事業持續健康協調發展。
第二、必須要把思想統一到深化學校人事制度改革、充分調動和發揮教職工的積極性上來。
建立崗位管理制度,符合深化干部人事制度改革的要求,是由身份管理向崗位管理邁進的重要一步,是一項制度創新。
在這次崗位設置管理工作中,需要把握的原則是:科學設崗,優化組合,動態管理。科學設崗是,所設的崗位是不可替代的崗位,必須是以滿負荷的工作量計算的崗位;優化組合,就是要保證各崗位高效低耗,必須是個體最優、整體最優,達到組合最優,必須是以最小的投入獲取最大的效益;動態管理,就是崗位固定,人員動態,在原崗位上工作考核后無新的業績就降低一級崗位使用,本次崗位設置入圍后,按最低一級崗位對待,入圍正常后,可申請晉升高一級崗位。
第三、必須要把思想統一到加強學校人才隊伍建設這一根本任務上來。
通過崗位設置管理,可以促進人才資源的合理配置,優化人才隊伍結構,推動人才隊伍的全面協調可持續發展。對此,我們應該有一個清醒的認識。我們在制定學校崗位設置管理實施方案時,努力按照國家、省有關政策要求,將崗位設置管理與學校的發展結合起來,與學校人才隊伍發展規劃結合起來,與學科建設結合起來。始終把促進入才隊伍發展作為崗位設置管理的重要出發點和落腳點。為優秀人才的成長和脫穎而出創造條件、留出足夠的空間。通過全面實施崗位設置管理制度,切實加強高質量高素質教師隊伍建設,為全面提高教育教學質量提供強有力的人才支持。
第四,需要說明的幾個重點問題。一是雙肩挑職務。原則上一人不在兩個崗位上任職,內設行政處(科)室的領導崗位不得兼任專業技術崗位;專業處(科)室領導崗位,由專業技術等級較高的人員擔任;內設機構設置的黨群組織必須符合有關規定,其專職領導崗位按照規定設置,納入管理崗位管理,且不得兼任專業技術崗位。二是新舊政策的銜接。本次崗位設置管理的單位和人員是,《Xx省事業單位崗位設置實施意見(試行)》第3、4、6條規定的單位和人員中截至2008年7月21日的正式在冊工作人員。我校核定的機構編制為180人,現在冊人員177人。三是關于未聘用人員的安置。對于未聘用人員,原則上優先在本單位進行安置,本單位安置有困難的可在其他部門進行安置。四是關于聘用合同的簽訂。聘用合同統一使用省人事廳的范本,依法按程序進行,合同由單位法人與本人進行簽訂,簽訂合同時附有關附件材料。
二、吃透政策精神,周密安排部署,認真開展我校崗位設置管理實施工作。
崗位設置管理實施工作是我校當前的一項重點工作。從3月中旬開始,我們已經著手開展這項工作。按照《Xx州事業單位崗位設置管理工作實施方案》,我們已經完成了第一、二階段的各項工作任務。
一是成立了學校崗位設置管理實施工作領導小組,校黨總支書記、校長Xx同志任組長,副校長Xx、Xx、Xx同志任副組長,Xx、Xx、Xx、Xx、Xx、Xx同志為成員,領導小組設立辦公室,Xx同志兼任辦公室主任,Xx任辦公室副主任,并抽調了Xx、Xx、Xx、Xx、Xx、Xx為工作人員開展工作。
二是認真學習文件,吃透政策精神。黨總支多次召開專題會議,組織有關人員認真學習了國家、省上關于事業單位崗位設置管理、人員聘用及考核等相關文件,特別是《Xx省事業單位崗位結構比例管理試行辦法》、《Xx省事業單位崗位設置管理實施意見》,全面正確地把握了教育事業單位崗位設置管理實施工作的基本精神。按照州委、州政府對實施工作的總體安排和時限要求,對學校的性質、機構編制、領導職數、內設機構、三類人員數量以及職務結構進行了認真的調查摸底和分析研究,寫出了《Xx師范崗位設置現狀分析報告》;根據《Xx省事業單位專業技術內部等級崗位任職條件(試行)》中的有關規定,整理收集了全校教職工的相關資料。
三是制定了《Xx師范崗位設置方案》。學校崗位設置管理實施工作領導小組辦公室按照《Xx州事業單位崗位設置管理工作實施方案》要求,根據我校內設機構工作性質、任務、工作量大小、責任輕重以及三類崗位人員結構、文化素質、等因素制定了《Xx師范崗位設置方案》,現已上報州教育局審批。在《方案》制定中充分考慮了我校作為專業技術型單位的特點,在崗位設置中加大了專業技術人員結構比例,按85%設立了崗位。
三、加強組織領導,確保我校崗位設置管理實施工作的順利推進。
崗位設置管理工作是一項復雜的工作,也是一項全新的工作,它涉及到我們每個人的切身利益。在工作過程中,難免會遇到來自傳統觀念和原有制度的阻力,遇到許多新情況、新問題。因此,我們要切實加強領導,精心組織,確保崗位設置管理工作全面順利實施。
一要切實加強組織領導。把崗位設置管理工作作為當前學校人事制度改革工作的重中之重來抓,進一步增強大局意識、責任意識和紀律意識,把崗位設置管理改革工作放在構建和諧社會、和諧校園的大背景中來認識,結合本單位實際情況,周密部署,穩慎實施,組織精干人員,明確責任,集中精力做好實施工作。
二要嚴格執行相關政策。工作人員,一定要認真學習有關文件精神,熟悉和掌握各項政策規定,嚴格執行崗位設置管理的各項政策要求;在實施過程中,要充分尊重廣大教職工的合法權益。堅持以人為本,公平公正的原則,統籌協調和妥善處理好各方面的關系,切實維護好廣大教職工的切身利益。對事關教職工切身利益的重大事項,必須充分征求大家的意見,考慮個人的意愿,保證崗位設置管理工作的穩步實施。