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一、工作任務
(一)道路清掃保潔工作
1、衛生死角清掃保潔:對城區各道路死角進行清查、登記、細化分解、落實到人,督促所轄區清掃保潔人員逐點落實,不留死角,盡快清理到位。
2、背街小巷接口處積存垃圾清理:對背街小巷接口處的清掃保潔工作要落實人員,明確工作范圍,使背街小巷接口達到一天二掃全天保潔的目標。
3、日常清掃保潔要求:全體街道環衛清掃保潔人員要盡職盡責,杜絕遲到早退、請人代班的不良現象;注意在大掃的同時,做好保潔工作。
(二)道路清洗工作
1、人行道清洗:清洗牽頭,清洗、清掃、渣土三部門聯動,對城區街旁人行道分時、分區域進行徹底的清理,清掃保潔人員負責后續的環境衛生保持工作。
2、路面清洗:路面沖水定時、定路段,責任到車,錯開人流高鋒進行,突出晚上作業,在晚上沖洗路面時清洗車輛將適當減少警示音樂的音量;路面清洗三車一組,每車四人,實行隊長負責制,以切實達到路面見底色的工作要求。
3、護欄擦洗、廣場清洗:護欄擦洗五人一組,分責任路段,實行隊長負責制,以確保護欄的清潔、無塵;廣場清洗三人一車,分責任廣場,以確保廣場的清爽。
4、公廁沖洗:責任到人,督察到位,以確保公廁一天三洗,七無四凈。
(三)垃圾清運工作
1、垃圾及時清運:組織人員對城區部分地區人口密集、垃圾量大的地區進行清查,適當增加這些地區的垃圾清運次數,除了做到日產日清外,還切實做到垃圾箱滿溢前的清運及時。
2、密封轉運垃圾:領導親自上路督查車輛在清運過程中的垃圾揚撒、拖掛和滴漏現象,一經發現,輕者口頭提醒,重者罰款。
3、垃圾箱的擺放:清運所對破舊不堪的垃圾箱進行收回,垃圾清運后要求垃圾箱擺放整齊,跟車人員將垃圾箱擺放時產生的垃圾進行及時清理。
(四)渣土管理工作
1、門前三包:針對門前三包落實不到位的地點,加大力度、重點督促;并加大巡查力度,遇到問題及時解決。
2、渣土管理:發現問題及時解決,要求工地車輛沖洗后再上路,加強管理,要求施工場地圍檔作業。對全城區的裝修渣土進行清理,以渣土所為主各清掃所配合協助。
3、人員培訓:通過分級會議、個別談話等方式,加強對渣土管理人員的培訓,規范渣土管理人員的行為,努力提高其素質,推動渣土管理工作向科學化、規范化、長效化過渡。
(五)環衛督查工作
1、日督查:督查股每天分三班輪流上路對各部門的工作情況進行督查,確保每天16小時有督查員在一線。
2、周點評:每周對各部門的環衛作業情況進行點評、通報,并督促限期整改到位。
3、嚴獎懲:強化制度落實,實施未位淘汰,細化落實考核實施暫行辦法,促進精細化作業,確保環衛作業水平的長效一致。
二、保障措施
(一)統一認識,抓重點、訂方案。各部門要高度重視此次整改工作,以積極配合“四城同創”為工作重點,以“將建設成為衡陽最干凈的縣城”為工作目標,常抓不懈,努力形成環衛作業的長效管理機制;組織人員對所分管環衛作業的現狀進行全面調查,確定整改的工作重點,制訂切實可行的整改實施方案,以確保整改活動收到實效。
(二)精細作業,重行動、強督查。一是從即日起,各環衛作業部門要立即開展整治工作,實現精細化作業,對不服從安排的予以處理,重者予以辭退。二是督查股要加強督查,按照整改的工作要求,對各部門整改情況進行檢查和督查,發現問題,現場辦公,及時解決。對推諉扯皮、工作不力、不能按質按量完成整改任務的,在全處范圍內進行通報,并限期整改到位,以確保整改工作目標的圓滿實現。
一、指導思想
以“建設生態市、園林城”,創造清新、整潔、優美的冬季衛生環境為目標。貫徹“人民城市人民建、人民城市人民管”的方針,依靠和動員全區人民,以治理垃圾亂倒,污水亂潑為重點,狠抓街路的綜合整治工作,落實“門前三包”責任制以“六消除、六整頓”為主要內容。采取有力措施,管理全方位,責任全明確,整治全到位,實行冬管工作長效管理,為我區招商引資和經濟發展打造環境優勢。
二、主要任務
(一)環境衛生
冬管前清除城區積蓄垃圾和殘土;清掏維修廁所;維修和新建污水、窖井,對垃圾池及周圍3米內進行清底。區環衛部門及各街道辦事處要重點搞好城鄉結合部未開片地區等薄弱地段的垃圾、污水管理。切實抓好街路的清掃保潔,搞好背街小巷的環境綜合治理,做到晨清掃、日保潔、分段負責、落實到人,主要街路達到“四無四凈三根清”。抓好廁所的清掏工作,杜絕公廁滿溢,達到使用標準。
(二)街巷的管理
各街道辦事處要組織居民對現有的大小污水井進行清掏維修工作,要廣泛發動群眾打挖小污水窖井,避免因亂潑亂倒而造成的“冰山”現象,按照“屬地管理”的原則,組織清掃員對居民區內的“三堆一亂”進行一次徹底清理,并落實好易形成冰包地段的清掃員包段責任制(清運工作由環衛處負責)。同時,做好主要街路排水口冰包的清刨和“門前三包”管理工作。
(三)街路秩序
1、堅決制止“五馬鬧市”,清除“三堆一亂”。進一步抓好“門前三包”工作,簽定責任狀,明確責任任務、責任單位、責任地段、責任人,并狠抓落實。
2、切實加強對商業性造臟的管理,對各類攤點實行定人、定責、定衛生責任區,配備清掃工具和盛裝容器,落實獎罰制度,市場周邊環境由市場管理部門負責,城管部門負責監督檢查,嚴管嚴罰。
3、加強機動車和畜力車停車站(點)、管理,做到停放整齊,井然有序,不影響交通、不影響市容、不擠占道路。
4、加強城區臨街戶外牌匾、櫥窗、廣告的管理,依據齊政辦發[2002]122號、齊城執發[2003]20號文件,結合我區實際,凡在城區內設置的各種墻體招牌、廣告和高空(建筑物、構筑物上層)廣告等,均要按有關規定審批和繳納設置費,對現有未辦理審批手續的經營業戶牌匾、招牌、廣告限期辦理手續,對未經批準擅自亂掛及不符合標準的廣告牌匾等一律清除,并按有關規定處罰。
(四)市政設施管理處冬管前對排水管線進行全面檢查清掏,發現跑冒漏的管線要抓緊維修,對雨水篦子采取措施防止丟失。冬管期間,切實加強對排水明溝的管理,制止傾倒拉圾、污水、殘土和積雪,落實專人管理責任制;加強路燈維修、管理,確保安全照明,各種設施要保持完好。
(五)園林綠化
入冬前,完成主要街路的樹木涂白或纏草繩保護,抓好綠地、草坪、花壇和園林設施的看護管理,完成市政府冬植松樹3500株任務。
(六)市場管理
加強對各類市場的建設和管理,要達到場內攤位整齊、規范,食品衛生及市場衛生干凈、整潔、文明經商、文明服務。
(七)冰雪清運
城區各單位要“以雪為令、雪停必清、清雪必凈,”按“門前三包”范圍清運積雪。做到小雪當日清,中雪兩日清,大雪三日鏟清、五日內清運完畢。各單位責任范圍(詳見附表)。清運冰雪的車輛秩序由交警大隊負責,環衛處和市政處負責清運。各單位責任區內的冰雪一律清運到指定地點,嚴禁隨意傾倒。
三、時間要求
1、從11月20日至11月25日為調查、摸底準備階段。各單位要抓緊時間,集中力量搞好冬管前期工作。
2、從11月25日至明年3月20日為實施階段,各單位要振奮精神,鼓足干勁,大打一場冬管攻堅戰。
3、從3月下旬為檢查驗收階段,全面結束“冬管”工作。
四、主要措施
1、明確分工,落實責任
繼續堅持“誰主管、誰負責”的原則,冬管辦公室負責冬管工作協調、檢查、督辦、匯總工作;各辦事處負責轄區內“門前三包”工作,做好污水窖井的管理及收水口積冰清刨工作,同時要抓好禽畜散放、拉圾污水管理、巷道清掃保潔等環境衛生工作;環衛處重點負責主次干道的路面清掃、垃圾清運、廁所清掏保潔工作;市政處、園林處負責市政設施、道路、橋梁、路燈照明及園林綠化管理及冬植松樹工作;城管監察大隊負責市容市貌、牌匾、戶外廣告審批,街路秩序監察管理工作;交警大隊和交通管理處負責自行車、人力車、畜力車、機動車管理工作。
2、突出重點、狠抓落實
今年冬管工作的重點是杜絕垃圾亂倒亂卸,居民污水亂潑亂倒及街路秩序管理。各街道辦事處和環衛處要緊緊圍繞冬管重點,在秋季大會戰中集中清理各自管區內的垃圾殘土,污水井的清挖清掏。城管監察大隊對街路秩序采取重點部位、主要街路陣地管理和巡視管理相結合,進一步提高城市管理水平。
3、強化宣傳、提高認識
各部門、各單位要利用電視、標語、板報等形式廣泛宣傳城市管理工作對改善人民生活環境的重要作用,提高人們的城市意識和環境意識。各街道辦事處和居民委員會在召開的各種會議上要逢會必談環境衛生工作,使其在人們頭腦中打上烙印,形成共識,在行動上成為自覺行為。只有這樣,才能為做好城市管理工作,改善生活環境提供基本保證。
4、完善制度、強化監督
各部門、各單位及社區居民委員會要高度重視冬管工作,把抓好冬管工作作為踐行“三個代表”的高度來認識,要成立主要領導為組長的冬管工作領導小組,定期召開會議,定期檢查,研究部署冬管工作要建立健全并完善日常管理制度,實行崗位責任制,要明確責任目標,真正把責任落實到實處,杜絕部門之間相互推諉,造成管理不善。嚴明獎懲制度,對在冬管工作中成績突出的單位大力宣傳,對組織不利,行動遲緩,沒有達到要求的事項,下發限期整改的通知,逾期仍未達到要求的,通過新聞媒介進行曝光,年度將進行評比。
5、健全組織、加強領導
每月下旬冬管工作領導小組辦公室將檢查冬管工作進展情況,各單位要更進一步提高對冬管工作重要性的認識,切實擺上位置,加強領導,并發揚過去的好經驗、好做法、部門之間要相互配合通力協作,善始善終地抓好冬管工作,抓出成效。
為加強對冬管工作的領導,區政府決定成立冬管指揮部:
總指揮:××區委副書記、政府副區長
副總指揮:×××區委常委、區政府副區長
××區政府副區長
成員:(按姓名筆劃為序)
×××××辦事處主任
×××區環衛處主任
×××區紀檢委副書記
××××交警大隊隊長
×××××辦事處主任
×××××公安分局局長
××××鎮鎮長
××××辦事處主任
××××族鎮鎮長
×××區交通運輸管理處主任
××區城管監察大隊隊長
××區政府辦公室主任
××區長助理、區建環局局長
××區××鎮鎮長
×××區市政設施管理處主任
×××區教育科學技術局局長
第一條為了統籌城鄉協調發展,優化農村人居及發展環境,打造全國一流的生態、宜居新農村,提升縣域環境軟實力,結合我縣實際,制定本辦法。
第二條本辦法適用于行政區域內所有單位、組織和個人。
第三條本辦法所指的行政村是指縣城區范圍以外的行政村、自然村。
本辦法所指的主干道路是指縣域內的國道、省道、縣道、鄉道等公路道路。
第四條農村環境衛生管理工作實行目標責任制管理。
第五條農村環境衛生管理堅持“政府倡導、鄉鎮負責、村組實施、部門配合、單位幫扶、社會參與、群眾動手”的原則。
第六條積極創造條件,因地制宜,逐步推行農村生活垃圾“戶分揀、村收集、鄉運輸、縣處理”的運行模式。
第二章管理機構及職責
第七條設立農村環境衛生管理辦公室(縣愛衛辦),負責全縣農村環境衛生管理工作的組織、協調、推動工作。其主要職責:1.負責農村環境衛生管理工作的實施、推進;2.負責農村環境衛生管理各項制度、辦法等規范性文件的制定和實施;3.負責對全縣農村環境衛生工作進行協調、指導、監督、檢查、考核和評價;
第八條各鄉鎮(旅游區管委會)設立農村環境衛生管理辦公室,配備專兼職工作人員2-5人。其主要職責:1.負責轄區內農村環境衛生管理工作的實施、推進;2.負責轄區內農村環境衛生管理工作各項制度、辦法等規范性文件的制定實施;3.負責對轄區內農村環境衛生管理工作進行協調、指導、監督、檢查、考核和評價,督促村組、單位和個人履行維護農村環境衛生義務;4.對農村環境衛生公共設施及其他環衛工程設施進行統一建設和管理;5.負責轄區內環境衛生作業人員的教育、培訓、管理、監督、考核;6.負責轄區內主干道路過境鎮、村段兩端外延各30米范圍內及主干道路兩側路肩10米以外范圍的環境整治工作。
第九條各行政村設立農村環境衛生管理小組,有專職(兼)環境衛生監督員。其主要職責:1.宣傳環境衛生有關法律法規政策,普及環境衛生知識,制定農村環境衛生公約,增強村民環境衛生意識,創建整潔、優美、文明的環境;2.負責本村衛生規劃和衛生責任區的劃分,落實好環境衛生清掃保潔責任制;3.按照定時傾倒、定點堆放、定時清掃、定時清運的要求,對本村環境衛生進行監督檢查;4.負責對環衛保潔作業人員進行監督、管理、考核;5.對本村環境衛生進行巡查,發現問題及時督促整改,定期向鄉鎮農村環境衛生管理機構報告工作。6.協助鄉鎮政府(旅游區管委會)環境衛生管理機構開展工作。
第十條縣城區范圍以外的所有機關企事業單位、組織、社區、小區均應配備1名以上專兼職衛生監督員,負責對本單位、社區、小區內的環境衛生進行定期巡查,發現問題及時督促整改。
第三章部門職責任務
第十一條縣文體廣電局負責指導鄉鎮、村組做好人文旅游、產業發展等方面的文化推介工作。
第十二條縣林業局負責按照“宜林則林、宜花則花”的原則,積極爭取上級項目支持,加快推進生態村莊建設。
第十三條縣民政局負責指導各行政村結合各自人文特點、歷史淵源,做好村名碑、村名牌的設置工作。
第十四條縣交通運輸局負責做好縣域內縣、鄉主干道路路面、路肩及過境鎮村段兩端外延30米路肩外10米范圍內的環境整治和日常環境管理工作,并負責道路安保設施的配置、維護和管理工作。
第十五條縣水務局負責指導檢查鄉鎮做好縣域內河道、河流的環境整治及日常環境管理工作。
第十六條縣市容園林局負責根據環境衛生規劃及設施設置標準編制垃圾轉運站、垃圾壓縮站、公共廁所等環境衛生設施的建設立項和實施規劃,并組織實施。
第四章保潔隊伍建設
第十七條積極推進環衛保潔專業化、集約化、精細化、標準化,鼓勵和提倡農村環衛保潔作業實行市場化運營。
第十八條鄉鎮(旅游區管委會)所在地、所屬集鎮、中小市場按5000平方米配備1名保潔員的標準,配足配齊保潔人員;機關、企事業單位、組織、經營團體等根據清掃面積配足保潔人員。
第十九條行政村按村民小組數量1:1的比例或按農村人口200—300人:1的比例配備保潔員。
第二十條保潔人員的工資待遇由鄉鎮或村組根據各自實際自行確定,并應逐步提高。
第二十一條保潔人員裝備由鄉鎮、村組負責配備。基本配備標準:保潔三輪車、保潔服裝、保潔用具(锨、掃帚等)。
第五章管理標準
第二十二條鄉鎮所在地、集鎮、中小市場、旅游景區環境衛生管理標準:(一)街道、公共場所和街巷路面平整,下水道無垃圾堵塞,水渠、綠化帶、路沿石、果皮箱干凈整潔,路面便道無積塵、無痰跡、無積水、無果皮紙屑、無垃圾散點、無亂堆亂放、無亂擺亂占、無亂搭亂建、無亂停亂靠,冬季無積雪冰塊;(二)主要街道兩側和景觀區內的建筑物、構筑物和其他設施保持整潔、完好、美觀,無亂粘貼涂寫、亂設攤點;(三)鎮區道路、街道實行每日兩掃制度,每日清早、下午分兩個時段分別完成一次全面清掃,全天侯進行保潔;(四)垃圾池、果皮箱的垃圾應在每日8點前清運完畢,垃圾池有專人管理,做到垃圾池干凈整潔,定期消殺,垃圾日產日清;(五)垃圾清運車輛保持車體整潔,車況良好。(六)公廁設施齊備完善,標志明顯,建立管理制度;公廁室內干凈整潔、無繩蛆、無尿堿、無臭味;定期消殺消毒。
第二十三條農村環境衛生管理標準:(一)街巷達到“八凈”“八無”,即主街干道凈、背街小巷凈、人行便道凈、農戶庭院凈、主體墻面凈、綠化帶凈、下水口凈、垃圾池(箱)凈;無生活垃圾、無雜草雜物、無亂潑亂倒、無瓜果皮核(紙屑、塑料袋)、無亂堆亂放、無殘垣斷壁、無亂寫亂畫、無亂搭亂建;(二)空閑地無生活垃圾、無雜草雜物,閑置物品和可用建筑材料堆放有序;(三)垃圾池周邊環境達到“三無”,即池外無垃圾、無雜草雜物、圍墻無亂寫亂畫;(四)街巷每日清掃一次,巡回保潔;(五)每日定點、定時收集垃圾,并每日將垃圾運至垃圾場進行填埋,黃土覆蓋;使用垃圾池收集的做到日產日清,每日將垃圾運至垃圾場進行填埋,黃土覆蓋;(六)村內無害化衛生廁所達到75%以上,自來水或其他安全衛生飲用水入戶率達到90%以上。(七)冬季街巷道路無積雪冰塊。
第二十四條主干道路環境衛生管理標準:(一)路面、路旁干凈整潔,道路每日一掃,巡回保潔;(二)道路兩側排水溝無垃圾暴露;(三)道路沿線兩側行道樹、綠化帶養護良好,綠化帶內無垃圾雜物;(四)道路兩旁建筑物、構筑物美觀、整潔;道路沿線門店牌匾整齊規范,門外干凈整潔;(五)道路兩側視線范圍內衛生整潔,無亂排污水、亂倒垃圾、亂堆物料、亂設攤點、亂建屋棚等現象;(六)冬季無積雪冰塊。
第二十五條河流、河道環境衛生管理標準:河堤內外無垃圾明曝,水面無垃圾、無漂浮物。
第六章環衛設施設備
第二十六條鄉鎮政府、旅游區管委會應當將環境衛生設施、設備建設和配置內容納入鄉鎮總體規劃及建設規劃具體方案中,與當地人口增長、經濟社會發展、環境衛生管理技術更新相協調,并按照合理布局、方便生活、美化環境、節約資源的原則進行相應建設、配置。
第二十七條鄉鎮所在地、集鎮、中小市場、旅游景區改造、新農村建設等建設規劃方案,應當包含設置環境衛生設施的內容,并征求縣鄉農村環境衛生管理部門和縣市容園林部門的意見。
第二十八條環衛設施、設備指農村公共衛生設施和維護農村衛生作業所需的專用設施、設備、工具。設施包括:公共環境衛生張貼欄、環境衛生專用標志、公共衛生間、垃圾處理場、垃圾壓縮站等;設備包括:垃圾轉運池、垃圾箱、果皮箱等;工具包括:垃圾收集車、清掃工具等。
第二十九條鄉鎮所在地和集鎮環衛設施建設、配置按國家衛生鄉鎮(縣城)標準設置;農村環境衛生設施:各村結合實際,可按每200—300人建一個垃圾池的標準建垃圾池;主要街道應設置一定數量的垃圾箱,有公共環境衛生張貼欄,每村建有垃圾填埋場;車站、集貿市場、旅游景點、文化娛樂廣場等各類公共場所,應按照公共環境衛生設施標準,配套建設數量合理的公共衛生間和垃圾箱。
第三十條環境衛生設施的管理和使用單位應當加強對環境衛生設施的管理,經常進行清洗、消毒,保持環境衛生設施的整潔、完好和有效使用。公共廁所應當對外開放,設有明顯標志,并由專人負責保潔。使用公共廁所應當自覺維護公共廁所的清潔衛生,愛護公共廁所的設備。
第三十一條鄉鎮、村組的垃圾池、垃圾填埋場選址應遠離主干道路和水源地。
第三十二條凡經規劃批準設置的環境衛生設施,任何單位和個人不得拒絕和阻撓衛生設施的設立和建設。
第三十三條任何單位和個人不得侵占、損壞或者擅自拆除、遷移、封閉環境衛生設施。確需拆除、遷移環境衛生設施的,應征得管理部門同意,并按照規定重建或者補建。
第七章責任與考核
第三十四條鄉鎮(旅游區管委會)行政村和單位主要負責人是各自區域內環境衛生工作的第一責任人。
第三十五條實行農村環境衛生責任區制度,有關單位和個人按照環境衛生管理的要求,做好責任區內的環境衛生工作。
第三十六條環境衛生責任區的責任人按照下列規定確定:
(一)鄉鎮政府所在地、鄉村按屬地管理原則,由鄉鎮、村委會負責;
(二)機關、團體、學校、部隊、企事業等單位的內部區域以及其周邊區域由該單位負責;
(三)文化體育娛樂場所、集貿市場、商店、飯店、車站等場所,由經營管理單位負責;
(四)施工工地由施工單位負責,待建地塊由業主負責;
第三十七條縣農村環境管理辦公室負責對鄉鎮(旅游區管委會)環境衛生工作進行監督考核。
第三十八條考核實行月檢查、季評比、年終總評的模式。
月查:每月對環境衛生進行一次抽樣檢查,并將檢查結果在新聞媒體上向社會公開。
季評比:每季對環境衛生進行一次全面檢查考核,根據得分及評定檔次,按檔次以鄉鎮(旅游區管委會)為單位兌付相關村組的獎補資金。
年終總評:年底對鄉鎮(旅游區管委會)進行考核考評,根據考評結果進行表彰獎勵、責任追究,并作為單位和個人評先評優的重要參考依據。
第八章經費籌措與管理
第三十九條農村環境衛生實行以獎代補政策。縣財政按照每人每年5元的標準予以獎勵補助。
第四十條按照“一事一議”的方法,鼓勵和提倡群眾按每戶每月1至5元的標準義務繳納衛生費。
第四十一條縣財政根據財力狀況逐年增加環境衛生經費,用于環境衛生基礎設施建設、人員工資福利待遇和運行費用。
第四十二條環衛經費實行專款專用,縣財政、審計部門應定期對環衛資金使用情況進行監督檢查。
今天,市檢查組蒞臨我鎮對我鎮市容環境衛生進行檢查指導,按照檢查日程安排,我代表某某鎮委、鎮政府對我鎮市容環境衛生工作向各位作簡要匯報:
一、我鎮市容環境衛生工作開展情況
在鎮黨委、政府的高度重視和市城管局的大力支持下,我鎮城市管理工作取得了明顯成效,200*年成功跨入省衛生鎮行列,并在去年底順利地通過了省衛生鎮年審驗收,城市形象不斷提升,城市魅力不斷增加,為我鎮三個文明建設和人們群眾身體健康營造了一個良好的城市環境。近段時期以來,我鎮城管戰線上的廣大干部職工勵精圖治,兢兢業業地做好各項市容環境衛生工作,城市管理工作質量日益提高,主要體現在“五個進一步”。
(一)公用事業管理機構和人員配置進一步落實到位
根據市委市政府的統一工作部署,我鎮成立了公用事業服務中心和各村(社區)環境衛生管理辦公室。公用事業服務中心于前日正式掛牌成立,市城管局有關領導親臨我鎮出席掛牌儀式;20個村(社區)環境衛生管理辦公室于4月17日正式掛牌成立。目前,我鎮公用事業工作機構和工作人員全部落實到位,公用事業服務中心下轄環衛所、園林公司、路燈公司和各村(社區)環境衛生管理辦公室。環衛所擔負鎮中心區的街道路面保潔工作,現有環衛工人89人;園林公司負責全鎮的綠化美化工作任務,現有綠化工人90人;各村(社區)環境衛生管理辦公室按照屬地管理辦法,負責本社區內的環境衛生管理工作,現共有工作人員700多人,其中,日常巡查管理人員104人、清潔員458人、綠化工人51人、除“四害”人員114人,公用事業服務人員達到了全鎮常住人口總數的3%。
(二)城市管理規章制度進一步完善
為規范城市管理,我鎮政府根據國家、省、市有關城鎮管理的法規,結合本鎮實際,制定了《某某鎮城市環境衛生管理規定》、《某某鎮建設管理規定》、《某某鎮市政管理規定》、《某某鎮城市環境衛生屬地管理辦法》等規章。制定了《某某鎮“門前三包”衛生管理制度》、《某某鎮戶外廣告整治工作方案》、《某某鎮“人力三輪車”整治工作方案》、《某某鎮主干道路整治工作方案》等工作實施方案,使我鎮城市管理工作日益規范化、制度化,有力地指導各項工作順利開展。
(三)環衛基礎設施檔次進一步提高
不斷加大對環衛基礎設施建設的投入,為了整治露天堆放垃圾現象,我們通過近幾年的的悉心經營,共建設了27座地坑式垃圾沉箱。除了2個扶貧村尚未建設完成,其余各村(社區)都已經擁有1—2個垃圾沉箱,使全鎮大部分范圍內看不到垃圾露天堆放。這一做法得到了上級有關部門的充分肯定,這個月初,市建設“五有”新村工作領導小組還專門派員前來參觀考察垃圾沉箱的建設情況。我鎮投資興建的××環保發電廠于去年正式投產運作,垃圾處理量達到1200噸/日,年發電量達到2.61億度,不僅有效地處理了本鎮的垃圾,還承擔著周邊7個兄弟鎮的垃圾處理任務。另外,購置了一批環保果皮箱,按街道人員流量確定間距,在主要道路上放置。
(四)環境衛生保潔工作進一步加強
根據當前形勢發展的需要,對鎮中心區大街小巷的保潔時間由原來的16小時提到了現在的18小時。環衛工人在每天早上7時前基本上完成當日普掃,保潔工作一直做到到晚上23:00,使整個白天街道保持整潔。購置了“牛皮癬”清洗設備,對“牛皮癬”進行跟蹤治理,除每天專門派出3人用清洗機沿街進行清洗外,還發動廣大環衛工人在各自負責的路段上,做好保潔工作的同時,對“牛皮癬”行為進行現場監控,取得了一定的成效,維護良好的鎮容鎮貌。
(五)城市綠化美化水平進一步提升
通過多年的綠化建設,全鎮的綠化面積有××公頃,鎮中心區綠化面積××公頃,綠化覆蓋率為31.15%;中心區外綠化面積××公頃,綠化覆蓋率為30.48%。綠化主干道路17條,綠化面積××平方米;綠化次干道21條,綠化面積××平方米;公園16個,綠化面積××平方米;廣場2個,綠化面積××平方米。同時,根據全市的統一動員部署,我們積極開展綠化美化建設,種植人行道樹2000多株、灌木2萬多株,綠化草坪6500多平方米,
二、我鎮市容環境衛生工作尚存在的問題
1、市民社會大衛生觀念不強。不少市民社會公德感不強,不珍惜環衛工人辛勤勞動的成果,隨意倒垃圾、隨手扔垃圾、煙頭、隨地吐啖、高空拋物等現象時有發生,未能形成多掃不如少扔的觀念,有時一段剛剛打掃干凈的路面,沒過多久又被破壞,給環衛工人的工作增加了很大的壓力。
2、衛生死角仍然存在。一是在一些相對比較偏僻的農村,由于監督檢查較少,形成衛生死角;二是一些插花地和交叉地,由于界線不明,形成衛生死角;三是一些道路旁邊的餐飲店亂倒潲水和垃圾形成的衛生死角;四是一些廢品收購店旁邊和拾荒者聚集點形成的衛生死角。
3、占道經營、擺放、擺賣行為尚未得到徹底整治。有的業主不按要求圍檔,建筑材料亂堆亂放,影響了市容市貌;一些店鋪、排擋等將東西擺到店外,占住人行道。
4、農貿市場衛生管理工作力度還有所不夠。我鎮中心區老市場已經有10多年時間,由于設施方面的先天性不足,給衛生管理帶來了一定的難度,存在著一些臟、亂、差現象,隨著××新市場的建設和投入使用,要以此為契機,抓好集貿市場管理,按高標準管理好市場,統一進行劃行就市,高臺擺賣,保障市場環境衛生和食品衛生。
三、下一步工作打算
為切實做好我鎮市容環境衛生工作,貫徹落實市政府進一步加強我市市容環境衛生管理工作的意見,努力實現“國家衛生鎮”全履蓋的目標,今后一段時期內,我們要切實做好“五個加強”,為我鎮即將舉辦的第三屆“××節”提供一個良好的環境,為我鎮經濟社會全面、協調和可持續發展營造一個和諧的空間。
一是加強環衛設施的投入和提高環衛工人的待遇。進一步加大投入,完善各項環衛設施,提高環衛設備、工具的檔次,取締手扶拖拉機運輸垃圾和敞開式手推垃圾車,代之于封密式的垃圾運送車,提高機械化清掃化清掃程度,對已經進行改造升級的瀝青路,要逐步實現機械清掃。提高環衛工人的待遇,保障與同等勞動強度的待遇持平,調動環衛工人的工作熱情和積極性。
二是加強宣傳教育,發動全民共同參與。在電視、報紙等媒體上加強對環境衛生工作的宣傳力度,樹立環衛行業的正面典型進行大力宣傳和推廣;切實搞好每年4月份的“愛衛月”宣傳教育活動,印發傳單、倡議書廣為散發;在各個比較大的社區建立衛生督導員聯系機制,不斷提高人民群眾的環境意識,促進廣大市民從自我做起,從點滴做起,積極參與到愛護環境衛生的行列中來。
三是加強監督檢查,確保工作落實到位。建立督導員責任制度,對公用事業服務中心的監察人員進行分工,除平時的部門督促指導外,每名監察人員聯系1一2個村(社區)環境衛生管理辦公室,負責對各環衛辦的工作進行跟蹤督促,全面掌握工作開展及落實情況。在原有的每月城管工作檢查評分制度的基礎上,繼續加大監督檢查工作力度和實施獎懲措施,對檢查的情況不僅僅通報分數,還要對存在的問題進行通報,并限期進行整改。
四是加強部門之間的統籌協調。城管工作,需要全社會、各單位和人民群眾的共同參與配合,要進一步落實好“門前三包”制度,各單位、社區要認真落實好門內達標制度。要加強各部門的統籌協調,尤其是公安、城建、工商、交通等部門要積極配合做好城管工作,確保各項城管工作措施落到實處。
一、指導思想
堅持以人為本,深入貫徹科學發展觀,針對“雙創”工作承擔的職能任務和自身環境衛生方面存在的突出問題,標本兼治,綜合治理,進一步加快我局創建步伐,通過環境衛生綜合整治,切實改善城區河流沿線環境衛生和局系統辦公環境衛生,優化投資發展環境,促進各項工作有序開展。
二、時間安排
(一)宣傳動員階段(月日--月日)。
根據號文件精神要求,結合我局實際,明確整治內容,突出工作重點,制定下發具體的整治實施方案,使這項活動人人皆知、人人參與。
(二)集中整治階段(月日--月日)。
按照實施方案認真抓好落實,著力解決水利局在承擔專項任務方面中環境衛生存在的熱點難點問題,徹底改善環境衛生面貌。
(三)鞏固提高階段(月日--月日)。
主要任務是檢查驗收,鞏固成果,總結經驗,建章立制,探索建立環境衛生工作的長效機制。
三、主要任務
(一)河流沿線環境衛生的整治任務。
1、進一步加強對河道的污染整治及渭河河道管理,不斷健全內部巡查制度,任務落實到組,責任到人,采取日常巡查與雙休日抽查、局“雙創”辦督查相結合的辦法,及時發現問題,及時解決問題。
2、采取得力措施,拆除渭河城區段沿岸亂搭亂建的建筑物,清運垃圾,及時清理河道和水面積存的垃圾雜物,平整城區段河床。
3、逐河道、逐河段落實河道采砂管理責任人,為強化河道采砂管理提供強有力的組織保障;依法取締非法砂場,回填砂坑,恢復河道原貌;打撈渭河城區段水面漂浮物。
4、加強河道管理與執法力度,對在河道管理范圍內亂倒垃圾現象予以嚴厲打擊,徹底解決渭河城區段南岸村二組“世紀垃圾”問題。
(二)加強農村供改水工作。
抓好農村人畜飲水、防氟改水和解決0--5公里13個自然村的飲水問題,對人畜用水進行檢測處理,達到飲用水安全標準,使我市改水范圍內農村自來水普及率達到80%以上、水源水質合格率達到95%以上。
(三)辦公環境衛生的整治任務。
1、每半個月利用半天時間對辦公環境衛生進行一次徹底整治,確保清掃保潔精細化,不斷提高辦公環境衛生質量,做到垃圾日產日清。
2、進一步細化工作任務,明確責任及要求,不斷加強日常性衛生管理和經常性衛生維護,形成長效的衛生管理機制,確保全體干部職工有一個整潔、清爽的辦公環境。
四、保障措施
為了確保這次環境衛生綜合整治活動取得顯著成效,局機關及局屬各單位要統一思想,提高認識,切實加強對這次整治活動的組織領導,層層動員,精心組織,突出重點、真抓實干,充分調動廣大干部職工的積極性和創造性,切實把整治活動轉化為干部職工的自覺行動。
(一)加強領導,精心組織。
局各單位要充分認識這次活動的重要性和緊迫性,將環境衛生整治工作擺上重要議事日程,明確責任,狠抓落實,務求實效。各單位領導要親自抓,一線指揮,指導整治活動深入扎實開展,真正做到統籌有力、推動有方、協調有序、整治有效,確保環境衛生綜合整治不留任何衛生死角,促使環境衛生整治活動深入扎實開展,整治工作任務如期完成。
(二)明確任務,落實責任。
各單位要結合各自單位實際進一步細化工作任務,明確責任及時限要求,認真抓好各自職責范圍內的環境衛生整治工作,做到領導到位、措施到位、落實到位。真正把環境衛生整治作為本單位當前的一項重要工作,全面改善單位的環境衛生面貌。: