加強政府自身建設

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加強政府自身建設范文第1篇

財政部門經過一段時間的摸索，努力加強項目建設資金管理，取得了一定的成績，但在工程建設管理上還存在一些不可忽視的問題：一是建設項目資金超預算、超概算；二是建設資金管理不嚴，建設項目財務不規范，工程款虛報；三是項目建設期內重復投入。有多方面的原因造成這些問題，既有我們的基建項目初期決策領導主觀臆斷、不遵守市場規律、未合理規劃和缺乏科學論證，也有在工程建設中項目管理部門職能發揮不好，政府投資財務監督空缺的原因。如何發展新時期的財政投資評審制度，充分發揮其權利落實其義務，規范政府投資評審工作，使其既是政府的有力助手又是政府的納諫官，財政投資評審將成為政府職能得以充分發揮的重要一環。

1 財政投資評審以科學經驗數據為政府宏觀決策提供依據

現階段的財政投資主要是公共性的，市場經濟直接為市場提供基礎設施和公用設施等外部條件，政府投資評審活動的性質和目的其實也是為市場經濟服務，其制度、內容、方式也要與現代經濟相適應。但作為公共性投資，首先是服務社會，不能以追求項目贏利為目的，項目的效益評價也必須采用社會方式，而不是商業方式來評審。因此，公共投資效果的評價標準，不能局限于資金成本，還要考慮社會效益。如對周圍人口的覆蓋面、便利性和環境影響等。

財政評審要建立項目總投資數據庫，并添加社會效益參考指標。建設項目之間存在差異大、周期長、項目效益不確定的特點，要求政府投資評審中心充分發揮自己的專業技術優勢，認真履行自己的職責，運用已有的科學經驗數據，對財政支出的建設性項目進行績效評價，為政府選擇經濟效益和社會效益高的項目提供支持，合理安排財政性建設資金。

2 明確政府投資評審的職責范圍，從微觀落實項目投資的合理性

政府投資評審工作將為政府提高財政投資的效率提供有效的支持，雖然項目的評價涉及建設成本和社會效益，但必須以建設成本的評審為主，評審工作是對建設項目各要素的審核的綜合，側重于微觀經濟，投資所產生的宏觀經濟效應是評審工作的結果對政府的參考。造價工程領域近年來也有一些新的發展，評審工作要不斷創新，學習運用市場成熟技術和手段，總結知識，一方面深入研究實施工程量清單計價前提下的新模式、新方法，一方面積極引入政府投資項目公眾參與和專家評審機制。實施科學化管理，評審工作按流程進行，減少人為性、隨意性。加大投資決策的咨詢力度，從建設項目的各個階段（即全過程）對資金進行控制，引入現代化的評審技術以適應新時期政府投資管理的需要。

建設項目前期工作一般是指從項目的醞釀抉擇到開工建設前進行的各項工作，主要包括項目建議書、可行性研究報告、初步設計及施工圖設計階段，以及國土、規劃等職能部門按權限審批該項目滿足行業規定的過程，它是我國建設項目基本建設程序的起始階段，也是一個非常重要的階段。由于受以前計劃經濟體制的影響，長期以來我國的建設項目前期工作一般委托具有相應設計資質的研究院進行，都是由單純的工程技術人員完成，綜合財務和工程的人員很少參與，財務監督和管理實屬空白。政府投資評審填補了這個空白，在項目決策設計階段，就參與審查擬建項目的設計方案，調整設備選型、控制投資估算；審查初步設計概算，進行項目的技術方案經濟評價，協助設計單位優化設計方案。實踐證明，有政府投資評審中心人員參與的建設項目前期工作，能對設計人員不負責任，追求高額設計費，超標提高設計標準的情況進行有效控制。

建設項目實施階段是指項目開始建設到項目建成投產移交階段。建設項目是否在發改部門批準的概算范圍內保質保量完成，是檢驗政府投資效果的好壞標準，主要體現在對建設項目管理、財務管理兩個方面。政府投資評審，在工程承發包階段，應參與編制招標文件、制定合同條款、審定標底，要在審查環節杜絕缺項、漏項、少報工程量以及惡意的不平衡報價等，避免中標后再結算中補報工程差額的“釣魚”現象（如小河區珠顯路二期工程，初始編制預算價為1766.36萬元，經政府投資評審后，修正不合理單價和漏項、缺項，核減171.14萬元，使工程在可控范圍內，盡可能的節約造價）；在項目實施階段建立項目監督小組，跟蹤審查工程進度款撥付、設備、材料訂貨、變更簽證、相關索賠等，對施工單位想虛報的工程量和抬高的價格嚴加核減，有效制止其套取國家資金的行為并有所威懾；在竣工驗收階段，重點審查工程價款結算和竣工財務決算，因對工程建設各階段及時跟蹤，對項目的來龍去脈清楚，可謂是對項目結算明察秋毫，所以能確實的對工程價款的結算和竣工財務決算做好控制，項目決算做到不苛刻不放松。 3 深化政府投資評審建設，切實有效地發揮財政職能

政府投資評審是一項政策性、專業性和技術性很強的工作，為切實有效的發揮財政投資評審在基本建設項目建設中的作用，就必須建立和完善投資項目評審機制，明確財政投資評審的權利和義務，做到與財政職能的充分結合與緊密連接。

評審的直接表現為財政性投資項目支出的核減，更重要的是評審工作為積累和分析財政性基本建設項目提供了資金使用效益等方面的數據和資料，從單位工程造價、固資交用率、投資利潤率、環境影響評價、建設工期等指標對公共項目的經濟社會效益作客觀評價，為政府投資決策積累經驗、提供信息依據。中西部地區要加快建立政府投資評審信息系統，通過充分積累和分析工程造價資料，掌握建筑市場價格規律，有效利用過去的數據來預測項目未來建設的投資趨勢，以提高政府投資評審的精度。

財政投資評審在政府基本建設項目中有著舉足輕重的位置，政府對他的期望越大，給與他的權利也越大。投資評審以項目為出發點，不理會政府官員的干預、不接受施工企業的誘惑、不畏懼項目技術的復雜，堅持科學、客觀、公正的原則進行項目評價。每一個財政投資評審的工作人員都深知，權力越大、責任越重的道理。他們會盡自己的所學所能，為政府項目的投資決策提供最有效的技術支持。

加強政府自身建設范文第2篇

在縣級以上行政機關推行效能政府四項制度，是我省面對新形勢、新任務，順應經濟社會發展變化，完善政府自身建設體系的重要組成部分，是加強政府自身建設的又一項重要舉措，是打造“法制政府”、“責任政府”和“陽光政府”工作的延續和深化。根據市政府的統一部署，從20__年3月1日起，在提高法制政府四項制度落實水平、強化責任政府四項制度貫徹落實、抓好陽光政府四項制度實施成效的基礎上，在市局(隊)機關推行行政績效管理、行政成本控制、行政行為監督、行政能力提升為主要內容的效能政府四項制度。

推行政績效管理制度，主要目的在于爭先創優，以新形勢下探索提高統計能力、提高統計數據質量、提高統計的社會公信力和充分發揮統計職能作用為重點，努力推進統計調查方法不斷改革發展，努力促進統計服務上水平、上臺階，為市委、市政府科學決策提供依據，推動臨滄新發展；推行行政成本控制制度，主要目的在于實行厲行節約、節儉理政、勤儉辦事；推行行政行為監督制度，主要目的在于以統計巡查促效能，以制度推動廉政建設；推行行政能力提升制度，主要目的在于提高行政機關工作人員的整體素質及依法行政能力和水平，強化服務意識。

推行效能政府四項制度是建設服務型政府的具體行動，是提高政府執行力和公信力的必然要求，是建設高效、廉潔政府的重要抓手，也是行政機關自身建設工作向深度和廣度推進的又一次實踐。各科室、中心要進一步統一思想，充分認識建設效能政府的重要意義，增強責任感和緊迫感，積極發揮統計職能作用，扎扎實實抓好效能政府四項制度的落實。

二、切實加強對推行效能政府四項制度的組織領導

（一）領導機構

組長：__*副組長：__*成員：__*

（二）職責分工

行政績效管理制度由局（隊）辦公室牽頭建立和實施，制定該制度實施細則，細化行政績效管理重點、管理方式、實施與監督；按照規定時間、報送內容和質量要求向市審計局報送行政績效管理制度推進情況。

行政成本控制制度由局（隊）辦公室牽頭、財務人員配合建立和實施，制定該制度實施細則，行政成本控制重點、控制方式、實施與監督；按照規定時間、報送內容和質量要求向市財政局報送行政成本控制制度推進情況。

行政行為監督制度由局（隊）法規科牽頭、辦公室配合建立和實施，制定該制度實施細則，細化行政行為監督重點、監督方式、實施與監督；按照規定時間、報送內容和質量要求向市監察局報送行政行為監督制度推進情況。

行政能力提升制度由局（隊）法規科牽頭、辦公室、數據處理中心配合建立和實施，制定該制度實施細則，細化行政能力提升重點、提升方式、實施與監督；按照規定時間、報送內容和質量要求向市人事局、市勞動和社會保障局報送行政能力提升制度推進情況。

三、實施步驟

（一）學習動員，明確工作重點（20__年3-6月）

認真組織市局（隊）干部職工學習省、市政府實施效能政府四項制度電視電話會議、視頻培訓會議精神。并結>:請記住我站域名/實施方案。按照《臨滄市人民政府關于行政績效管理行政成本控制行政行為監督行政能力提升四項制度實施方案的通知》（臨政發﹝20__﹞28號）要求，針對市局（隊）行政成本控制指標完成情況、學習型機關建設和作風改進、依法行政和服務水平提升以及市委二屆八次全會、市人大二屆三次會議明確的20__年經濟社會發展主要預期目標和“三個一百”目標及20__年統計調查工作要點，確定市局（隊）實施效能政府四項制度的工作重點，并向社會公示后組織實施。

（二）對照整改，深入推進（20__年7-10月）

針對前一階段市局（隊）確定的工作重點進行分析，查找存在的困難和問題，提出解決的辦法和措施，進一步加大工作推進力度。在抓好日常工作協調和工作推進的同時，配合做好各級行政機關在建和正在維修改造的辦公樓等樓堂管所的清查和違反違規行政審批行為的專項整治活動以及實施四項制度情況的抽查調研工作。

（三）總結檢查，鞏固提高（20__年11-12月）

對實施四項制度的情況進行自檢自查，完成制度工作總結，做好迎省、市政府工作組抽查的準備工作，同時，認真總結四項制度開展工作經驗，制定出市局（隊）效能政府四項制度實施的操作指南，進一步推進工作規范化、制度化，為進一步提升統計服務水平和自身建設奠定基礎。

四、推行效能政府四項制度的主要措施

（一）強化組織領導、注重分

工協作。根據市政府的要求，我局（隊）張志忠局長對執行四項制度負總責，字浩榮隊長、副局長負責調查隊制度落實的監督檢查，楊臨生副調研員負責具體領導和對制度落實的監督檢查。各牽頭科室要切實負起責任，調動、聯合相關科室、中心建立完善有效的協調機制，共同推動制度的落實，各科室、中心要充分認識推行四項制度的重要性和緊迫性，把推行四項制度作為年度重要工作，切實加強領導，明確責任，積極配合牽頭科室完成好相關任務。（二）細化任務要求、實施目標管理。各牽頭科室要積極主動，認真負責，及時制定實施細則和工作推進計劃，精心組織實施。各科室、中心要將效能政府四項制度作為科室、中心基本工作內容，列入目標管理，納入考核范圍。

（三）務實推進工作、統籌落實進度。各科室、中心要做實做細準備工作，強化相互之間的協調配合，不斷完善工作方案和配套措施，大膽創新工作思路和方法，突出重點，特別要做好事關人民群眾切身利益、社會影響大的工作，以制度推動工作的落實，確保各項制度統籌有序推進。

加強政府自身建設范文第3篇

（一）加強軟硬件建設，為開展防震減災工作提供根本保障

1、不斷加強自身建設。隨著新時期防震減災工作的不斷深入，特別是汶川特大地震發生后，防震減災工作面臨的形勢和任務更加艱巨。要適應新形勢的發展要求，就必須不斷加強自身建設，與時俱進，使干部職工的理論水平、思想覺悟、業務知識等不斷有新的提高。為此，一是加強學習和培訓。通過經常性的政治理論和業務知識的學習培訓，保證政治上的堅定，工作上的創新。認真開展機關作風建設，學習領會科學發展觀，使干部職工政策理論水平和解決問題能力有了較大提高。在工作中，講大局、講原則、講團結，相互尊重、相互支持、相互關心。三是加強廉政建設。把加強黨風廉政建設放在了自身建設的突出位置，認真落實黨風廉政建設責任制，身體力行，嚴格執行各級黨委廉潔自律的規定。

2、建立健全基本制度。注重基本制度的建設，先后制定并出臺了縣級和本局地震應急預案、值班和上下班制度、震情會商、財經紀律等一系列基本的規章制度，為實行嚴格規范的管理打下了基礎。同時，注重從點滴抓起，抓養成，抓示范，從接一個電話、報一份材料等細微之處著手抓，使全局工作人員認真對待每一項工作。

3、改善辦公條件。為使干部職工有一個良好的工作環境，在注重軟環境建設的同時，克服辦公空間擁擠、設備落后、經費十分短缺的困難，努力爭取上級的支持，積極向縣委政府反映實際困難，極大地改善了辦公條件。

4、積極爭取地震業務用房建設項目，該項目已列入省級規劃中，有望在**年組織實施。

（二）認真履行職責，全面推進防震減災工作

1、做好震情監測跟蹤工作。一是做好地震前兆數據的觀測、分析和上報工作。二是積極做好震情會商跟蹤工作。堅持月、季震情會商制度，有異常情況緊急會商；及時編寫震情簡報向上級業務部門和縣委、縣政府報告。編寫震情會商意見，震情簡報；三是建立了防震減災聯絡員和地震宏觀觀測員工作制度，對地震的影響和地震前兆異常情況進行及時核實和上報。全縣每個鄉鎮確定了一名防震減災助理員，樂育水井、俄垤水庫各確定了一名宏觀觀測員。

2、積極穩妥處置好地震事件。**年，我縣發生的最大地震是9月30日的2.0級地震，但人沒有震感?？h地震局及時向縣委、縣政府作了報告，并積極穩妥地作好處置，耐心細致地做好人民群眾的釋疑答疑工作，有效地維護了社會穩定，百姓安定。

3、加強地震應急系統建設工作。一是起草并報縣政府下發了《××縣地震應急預案》，各鄉鎮和縣級有關部門的應急預案也得到不斷完善，地震局內部也制定了詳細的地震應急預案。二是加強應急裝備的準備工作。為地震應急提供基本的設備保障。三是收集建立了地震應急基礎數據庫，對全縣的經濟社會發展、學校、醫院、民居、交通、重點危險隱患點、地圖等基本情況進行了搜集整理，全面推進防震減災工作。

4、做好建設工程抗震設防要求管理工作。縣地震局認真貫徹落實《云南省建設工程抗震設防管理條例》和州、縣政府關于進一步加強防震減災工作的意見，積極與本文來源：就愛文秘有關部門溝通聯系，不斷加強和規范建設工程抗震設防要求管理工作，以提高新建、改建和擴建工程的抗震設防能力。**年開展抗震設防要求管理工作，共審批了11項建設工程項目。

5、切實推進農村民居地震安全工程。農村民居地震安全工程涉及全縣所有鄉鎮，事關農民群眾的生命安全和切身利益，做好該項工作，有利于改善農民群眾的居住條件，提高生活質量?？h地震局與相關部門密切配合，按照要求嚴格實施480戶拆除重建和1200戶加固改造任務，確保質量，使加固和重建的農村民居真正成為地震安居房。

（三）加大宣傳教育工作力度

1、加強防震減災科普知識宣傳教育。按照“主動、慎重、科學、有效”的原則，采取各種方式，深入持久地開展防震減災知識宣傳教育活動，不斷提高全社會的防震減災意識、應對地震災害的心理承受能力和自救互救能力。以趕集天、送科級下鄉活動、防震減災日紀念活動、科技活動周等活動為契機，采取發放宣傳資料、開展科普咨詢等方式，重點加強了地震科普知識、應急避險知識、農村民居抗震設防等方面的宣傳，開展地震科普宣傳4次，累計發放宣傳資料11600多份。為做好學校的防震減災知識普及，與科協共同向全縣中小學校發放了防震減災知識讀本500本。

2、加大信息宣傳力度?？h地震局把信息宣傳作為提升地震工作社會影響力的一條有效途徑，年初制定工作目標責任，明確宣傳工作的任務和要求，年末進行表彰獎勵，激發干部職工參與信息寫作的積極性，撰寫信息，宣傳工作取得了明顯實效。

二、存在的問題和困難

我局在防震減災工作上取得了一些成效，但仍還存在一些問題和不足，主要表現在以下幾個方面：一是防震減災有些工作需要進一步理順、規范。二是專業技術力量十分薄弱，工作人員少，而且來自不同的專業和崗位，需要進一步加強管理和培訓。三是工作經費十分緊張，地震應急裝備的配置、監測設備的運行和維護、日常的業務培訓、防震減災知識宣傳等工作受到一定的限制。

三、**年工作計劃

回顧**年工作，雖然取得了一些效，但離黨委、政府的要求還有差距。**年，要重點做好以下工作：

（一）繼續加強自身建設。加強內部管理，不斷完善工作機制，健全工作制度，以制度管人管事。加強隊伍建設，充實工作人員，加大對干部職工的教育和培訓力度。進一步明確崗位職責，明確目標責任，使每一位工作人員都盡職盡責工作。加強勤政廉政建設，勤儉節約，廉潔辦事。

（二）做好震情監測跟蹤工作。在做好地震前兆數據的觀測、分析和上報工作的同時，積極做好震情會商跟蹤工作，堅持震情會商制度，及時編寫震情簡報。加強對防震減聯絡員和地震宏觀觀測員的培訓和指導。

（三）進一步加強和完善地震應急系統建設。進一步加強自身應急反應和處置能力建設，完善鄉鎮和縣級有關部門的應急預案，加強應急裝備建設，搜集完善地震應急基礎數據庫，探索組建地震應急救援隊伍。

（四）加強建設工程抗震設防要求管理工作。加強與有關部門溝通聯系，嚴格依法辦事，不斷加強和規范建設工程抗震設防要求管理工作，提高新建、改建和擴建工程的抗震設防能力。

（五）進一步加強和規范農村民居地震安全工程建設，保證按時、按量、按質完成年度建設任務。

（六）加大宣傳教育工作力度。采取各種形式，深入持久地開展地震科普知識進機關、進學校、進社區和農村宣傳教育活動，不斷提高全社會的防震減災意識、應對地震災害的心理承受能力和自救互救能力。明確宣傳工作的任務和要求，激發干部職工參與信息寫作的積極性，進一步加大信息宣傳力度。

（七）組織實施好縣級地震機構業務用房建設項目。

加強政府自身建設范文第4篇

一、全面啟動扶貧開發

新的一輪扶貧開發即將啟動，我們要在縣委、縣政府的領導下，按照省、市辦的統一部署和要求，做好“一體兩翼“為重點的扶貧開發工作。

1、整村推進。要在精心做好規劃編制的基礎上，搞好重點村基礎設施建設，重點是道路、橋梁、水利設施，飲水工程和生態村等方面的建設，努力改善貧困地區的生產生活條件。

2、產業化扶貧。2010年，我縣產業試種獲得成功。今年，縣委、縣政府決定在全縣大面積推廣。我縣扶貧產業建設，將在保持水梨產業的同時，大力發展產業，爭取種植面積達到5000—10000畝。為了促進生產，我們將采取政策支持和技術指導等措施，確保增產增收。

3、“雨露計劃“。要搞好本縣基地建設，做好青壯年勞動力轉移培訓工作；加強與省、市職業技校協作配合，做好中高級技工生源選送工作，尤其是對深圳高級技工學院招生工作，今年要進一步加大力度；要辦好各類實用技術培訓班，為更多的農民提供科技指導和服務。

4、社會扶貧。繼續做好定點扶貧、黨員結對幫扶和非公有制經濟扶貧工作。

二、穩步推進移民工作

1、繼續做好2010年扶持項目的實施、管理、驗收和建檔等工作，加快移民地區生產、生活條件的改善進度，使工程盡快發揮效益，促進移民地區的經濟發展。

2、加強移民人口動態管理，做好2012年移民直補資金發放工作，采取各形式做好移民人口核減工作，做好不漏減、不錯減。

3、切實完成2012年度大中型水庫移民后期扶持核定到村組及無法核定移民人口項目實施工作，做好“二五”計劃啟動年移民工作，積極開展后扶方式的重點示范村工作。

在抓好扶貧和移民主流工作的同時，我們還要兼顧以下幾項工作：一是宣傳報道和信息反饋。借助各級宣傳媒體及時、準確地反映本地扶貧和移民工作，擴大扶貧和移民工作的社會影響。二是做好扶貧和移民各種文字材料和統計報表工作，按質按量完成報送任務。三是積極做好各類資料收集和整理歸檔，搞好本單位“軟件“建設。四是做好省、市辦安排的其他工作。

加強政府自身建設范文第5篇

在慶“三八”聯歡會上的講話

同志們：

在這春光明媚、萬象更新的大好時節，我們即將迎來第個國際“三八”婦女節。今天，全區各條戰線的婦女代表群芳薈萃、歡聚一堂，，舉行慶“三八”婦女聯歡會。在此，我代表區委、區政府向在座的女人大代表、女政協委員和為我區“三個文明”建設做出突出貢獻的優秀婦女代表、向全區廣大婦女群眾和婦女工作者致以崇高的敬意和節日的問候！

在過去的一年里，全區各級婦聯組織在區委、區政府的正確領導下，認真實踐“三個代表”重要思想，圍繞中心、服務大局，各項工作均取得了顯著成績。通過開展“雙學雙比”活動、組織婦女勞務輸出，全區婦女在廣泛參與經濟建設中實現了自身的進步與發展；通過評選“五好文明家庭”，全區婦女在推進社會文明中做出了新貢獻；通過維護婦兒合法權益，婦女兒童的發展環境進一步優化；通過開展“媽媽”活動，婦女工作得到了社會各界的廣泛贊譽。從她們身上，我們看到了臺兒莊廣大婦女無私奉獻、愛崗敬業、自強不息的高尚品德；腳踏實地、艱苦創業、堅韌不拔的優良傳統；奮發有為、開拓進取、追求卓越的精神風貌。

區委七屆五次全委會和人大、政協“兩會”，進一步明確了加快推進我區由人口小區向經濟強區跨越的目標。實現這一目標，需要包括廣大婦女在內的全區人民的共同努力。全區各級婦聯和廣大婦女一定要認清形勢，明確任務，以強烈的使命感、責任感，銳意進取、開拓創新，團結和動員全區婦女為加快推進我區由人口小區向經濟強區跨越目標貢獻智慧和力量。為此，我提出幾點希望：

一是希望廣大婦女努力學習，奮發有為。建設經濟強區，全面建設小康社會的目標，既對廣大婦女提出了新的更高的要求，也必將為廣大婦女施展才華、發揮作用，創造更為有利的環境，提供更加廣闊的舞臺。廣大婦女要樹立終身學習的理念，勤奮學習，崇尚科學，追求文明，全面提高自身綜合素質。要積極投身我區的現代化建設，充分發揮自身優勢，立足本職，崗位建功、崗位成才。要積極參與群眾性精神文明建設活動，大力弘揚良好的社會公德、職業道德和家庭美德，抵制丑惡現象，倡導文明新風，在我區“三個文明”建設中創造新業績、樹立新風尚、爭做時代新女性。

二是希望各級婦聯組織要切實加強自身建設，更好地發揮黨、政府聯系婦女群眾的橋梁和紐帶作用。要堅持圍繞中心、服務大局、服務婦女，認真履行婦聯職責。要堅持群眾路線，強化服務意識，為婦女群眾多做好事、多辦實事。要切實加強自身建設，轉變作風、提高效能，努力建設一支學習型、創新型、實干型的婦聯干部隊伍。

三是希望各級黨委、政府和社會各界更加重視支持婦女工作，進一步創造有利于婦女事業發展的良好環境。各級黨委、政府要深刻認識婦，女工作的地位和作用，堅決貫徹男女平等基本國策，從思想上、制度上、措施上全面加強對婦女工作的領導，認真研究婦女發展和婦女工作中出現的新情況、新問題；要高度重視婦女兒童發展規劃的貫徹實施，加大女干部培養選拔力度，廣泛宣傳先進的性別文化，形成全社會尊重婦女、支持婦聯和婦女工作的良好氛圍，推進我區婦女事業與經濟社會的全面協調發展。

同志們，做好新形勢下的婦女工作，意義重大而深遠。各級黨政、全區婦女工作者要解放思想、與時俱進、齊心協力、扎實工作，努力開創婦女工作新局面。