創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)

前言：想要寫出一篇令人眼前一亮的文章嗎？我們特意為您整理了5篇創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)范文，相信會為您的寫作帶來幫助，發(fā)現(xiàn)更多的寫作思路和靈感。

創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)范文第1篇

為積極應(yīng)對當(dāng)前國際金融危機，穩(wěn)定就業(yè)局勢，推進創(chuàng)業(yè)促就業(yè)全民行動，促進全縣經(jīng)濟平穩(wěn)較快增長，根據(jù)省、市相關(guān)文件精神，結(jié)合本縣實際，經(jīng)縣政府同意，現(xiàn)就進一步做好以創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)工作有關(guān)事項通知如下：

一、落實減負措施，努力穩(wěn)定就業(yè)崗位

(一)各地各有關(guān)部門要加大政策宣傳力度，積極引導(dǎo)各用人單位增強社會責(zé)任意識，加強在崗培訓(xùn)和人才儲備，盡量不裁員或少裁員。用人單位按照有關(guān)規(guī)定安排職工待崗的，應(yīng)向待崗期間的職工發(fā)放待崗基本生活費。困難企業(yè)采取在崗培訓(xùn)等方式穩(wěn)定職工隊伍的，所需資金按規(guī)定從企業(yè)職工教育經(jīng)費中列支，不足部分可在嚴(yán)格標(biāo)準(zhǔn)和程序的前提下，給予差額30％的補助，補助資金從縣就業(yè)專項資金中列支。

(二)縣內(nèi)暫無力繳納社會保險費的企業(yè)，可在年內(nèi)緩繳社會保險費，緩繳期最長不超過6個月。在年內(nèi)，全縣城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險費和失業(yè)保險費單位應(yīng)繳部分費率分別下調(diào)1個百分點；一二類風(fēng)險行業(yè)的工傷保險費率下調(diào)0.1個百分點，三類風(fēng)險行業(yè)的工傷保險費率下調(diào)0.4個百分點；生育保險費率下調(diào)0.1個百分點；上述保險費率下調(diào)期限最長不超過12個月。

(三)對采取在崗培訓(xùn)、輪班工作、協(xié)商薪酬等辦法穩(wěn)定員工隊伍，并保證不裁員或少裁員的困難企業(yè)，可從失業(yè)保險基金中給予適當(dāng)?shù)纳鐣ｋU補貼和崗位補貼。補貼執(zhí)行期為年，補貼期限最長不超過6個月，補貼額度不超過2008年度失業(yè)保險費征收額的25％。其中：社會保險補貼標(biāo)準(zhǔn)參照就業(yè)專項資金對就業(yè)困難人員的社會保險補貼標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行；崗位補貼標(biāo)準(zhǔn)參照失業(yè)保險金標(biāo)準(zhǔn)確定。同一企業(yè)只能享受上述兩項補貼中的一項；已享受緩繳社會保險費的企業(yè)不能同時享受社會保險補貼。

(四)企業(yè)擬裁減人員20人以上，或雖裁減不足20人，但占企業(yè)職工總數(shù)10％以上的，需提前30日向工會或全體職工說明情況，聽取工會或職工意見后，向縣勞動保障部門報告裁減人員方案。縣勞動保障部門要加大勞動監(jiān)察力度，加強對企業(yè)的監(jiān)管，積極防范和嚴(yán)肅查處少數(shù)企業(yè)主欠薪、拖欠社會保險費后轉(zhuǎn)移資金、關(guān)廠逃匿等行為，妥善處理因此類問題引發(fā)的職工，切實保護勞動者合法權(quán)益。

二、優(yōu)化創(chuàng)業(yè)環(huán)境，大力推進創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)工作

(一)降低市場主體準(zhǔn)入門檻。按照非禁即可的原則，進一步放寬市場準(zhǔn)入限制。凡法律法規(guī)未禁止的行業(yè)和領(lǐng)域均向各類創(chuàng)業(yè)主體開放，國家有限制條件和標(biāo)準(zhǔn)的行業(yè)和領(lǐng)域平等對待各類創(chuàng)業(yè)主體。除對國家重點建設(shè)項目實行籌建登記外，其他只要不涉及安全、環(huán)保、節(jié)能且符合國家產(chǎn)業(yè)政策的項目，均可準(zhǔn)予辦理籌建登記。對城鄉(xiāng)勞動者申請個體工商戶登記，除經(jīng)營前置審批的事項外，可申請試營業(yè)，免費核發(fā)有效期為6個月的營業(yè)執(zhí)照；6個月后繼續(xù)經(jīng)營的，換發(fā)正式營業(yè)執(zhí)照。鼓勵和引導(dǎo)農(nóng)民工隊伍組建建筑業(yè)勞務(wù)分包企業(yè)，適當(dāng)降低建筑業(yè)勞務(wù)分包企業(yè)資質(zhì)準(zhǔn)入門檻，達到資質(zhì)條件中相關(guān)人員數(shù)量標(biāo)準(zhǔn)的70％，即可批準(zhǔn)。

(二)放寬對創(chuàng)業(yè)主體出資方式、出資額和時間、冠名的限制。對共同出資設(shè)立科技、環(huán)保、節(jié)能、種養(yǎng)殖業(yè)型有限公司，注冊資本在10萬元以下的，首期出資達到1萬元即可登記；除第一年內(nèi)出資不少于3萬元外，其余出資可在2年內(nèi)繳足。投資設(shè)立科技、環(huán)保、節(jié)能、種養(yǎng)殖業(yè)型一人有限公司，注冊資本在20萬元以下的，首期出資達到2萬元即可登記；除第一年內(nèi)出資不少于10萬元外，其余出資可在2年內(nèi)繳足。投資人可以用專利技術(shù)、科技成果及股權(quán)等非貨幣財產(chǎn)作價出資，所占比例最高可達企業(yè)注冊資本的70％。除法律、法規(guī)另有規(guī)定外，允許非貨幣財產(chǎn)作為注冊資本登記。創(chuàng)業(yè)主體可按規(guī)定自行選擇規(guī)范的名稱、字號。

(三)積極為創(chuàng)業(yè)項目提供貸款扶持。縣內(nèi)符合相關(guān)條件的城鄉(xiāng)勞動者，均可按《公安縣創(chuàng)業(yè)促就業(yè)小額擔(dān)保貸款管理暫行辦法》（公政發(fā)〔2008〕46號）和《公安縣開展扶持農(nóng)民工回歸創(chuàng)業(yè)活動實施方案》（公政發(fā)〔〕15號）有關(guān)規(guī)定，申請創(chuàng)業(yè)促就業(yè)小額擔(dān)保貸款或農(nóng)民工回歸創(chuàng)業(yè)扶持項目貸款；其中經(jīng)信用社區(qū)推薦的，可免除反擔(dān)保；對經(jīng)審查合格，且由擔(dān)保機構(gòu)承諾擔(dān)保的創(chuàng)業(yè)項目，縣信用聯(lián)社應(yīng)及時放貸。

(四)嚴(yán)格執(zhí)行有利于促進就業(yè)和創(chuàng)業(yè)的稅收政策。將全縣個體經(jīng)營者營業(yè)稅起征點統(tǒng)一調(diào)整為月營業(yè)額5000元。對城鄉(xiāng)勞動者創(chuàng)辦小企業(yè)或從事個體經(jīng)營的，將增值稅征收率統(tǒng)一調(diào)整為3％。對城鎮(zhèn)登記失業(yè)人口、高校畢業(yè)生、失地農(nóng)民從事個體經(jīng)營的，在前3年內(nèi)按每戶每年8000元的標(biāo)準(zhǔn)依次扣減應(yīng)繳的營業(yè)稅、城市維護建設(shè)稅、教育費附加和個人所得稅。延續(xù)鼓勵下崗失業(yè)人員創(chuàng)業(yè)的稅收扶持政策，對持《再就業(yè)優(yōu)惠證》人員從事個體經(jīng)營的，審批期限延長至年12月31日。對符合條件的企業(yè)在新增加的崗位中，當(dāng)年新招用持《再就業(yè)優(yōu)惠證》人員，與其簽訂1年以上期限勞動合同并繳納社會保險費的，在前3年內(nèi)按每人每年4800元的標(biāo)準(zhǔn)依次扣減應(yīng)繳納的營業(yè)稅、城市維護建設(shè)稅、教育費附加和企業(yè)所得稅，審批期限為年1月1日至年12月31日。農(nóng)民專業(yè)合作社銷售本社成員生產(chǎn)的農(nóng)業(yè)產(chǎn)品，視同農(nóng)業(yè)生產(chǎn)者銷售自產(chǎn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)品，免征增值稅。增值稅一般納稅人從農(nóng)民專業(yè)合作社購進的免稅農(nóng)業(yè)產(chǎn)品，可按13％的扣除率計算抵扣增值稅進項稅額。對農(nóng)民專業(yè)合作社向本社成員銷售的農(nóng)膜、種子、種苗、化肥、農(nóng)藥、農(nóng)機，免征增值稅。

(五)落實收費減免政策。登記失業(yè)人員、殘疾人、退役士兵以及畢業(yè)2年以內(nèi)的普通高校畢業(yè)生從事個體經(jīng)營（除建筑業(yè)、娛樂業(yè)以及銷售不動產(chǎn)、轉(zhuǎn)讓土地使用權(quán)、廣告業(yè)、房產(chǎn)中介、桑拿、按摩、網(wǎng)吧、氧吧等）的，自其在工商部門首次注冊登記之日起3年內(nèi)免征屬于管理類、登記類、證照類的各項行政事業(yè)性收費。

三、加強培訓(xùn)教育，不斷提高創(chuàng)業(yè)就業(yè)水平

(一)完善創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)服務(wù)體系。建立縣創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)服務(wù)中心，為城鄉(xiāng)勞動者自主創(chuàng)業(yè)提供創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)、項目查詢、政策咨詢、創(chuàng)業(yè)見習(xí)、開業(yè)指導(dǎo)、小額擔(dān)保貸款申報、后續(xù)跟蹤服務(wù)等一系列創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)服務(wù)；建立社區(qū)創(chuàng)業(yè)基層服務(wù)平臺，充分發(fā)揮社區(qū)在創(chuàng)業(yè)信息、政策宣傳等方面的作用，做好與創(chuàng)業(yè)人員之間的信息對接工作，暢通縣—鄉(xiāng)鎮(zhèn)—社區(qū)—創(chuàng)業(yè)人員的信息雙向溝通渠道；建立有企業(yè)家、創(chuàng)業(yè)成功人士、專家學(xué)者及工商、稅務(wù)、金融、司法等部門工作人員組成的創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)團隊，有針對性地為創(chuàng)業(yè)者提供個性化、專業(yè)化的開業(yè)指導(dǎo)、市場分析、發(fā)展規(guī)劃、融資管理、法律援助等服務(wù)。

(二)開展形式多樣的創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)。根據(jù)不同群體創(chuàng)業(yè)需求，采取案例剖析、政策講解、創(chuàng)業(yè)人員現(xiàn)身說法、邊培訓(xùn)邊實踐等教學(xué)方法，為創(chuàng)業(yè)人員提供個性化輔導(dǎo)。推行校企合作模式，完善創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)體系，探索建立創(chuàng)立培訓(xùn)機構(gòu)、社區(qū)服務(wù)平臺和創(chuàng)業(yè)孵化基地間的聯(lián)動機制。

(三)強化農(nóng)民工技能培訓(xùn)。進一步做好農(nóng)村勞動力技能就業(yè)計劃、陽光工程、農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)計劃、星火科技培訓(xùn)、雨露計劃等培訓(xùn)項目的實施工作。圍繞市場需求開展訂單培訓(xùn)和定向培訓(xùn)，提高農(nóng)民工擇業(yè)競爭能力；圍繞產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、企業(yè)技術(shù)改造、新開工項目開展職業(yè)技能培訓(xùn)，提高農(nóng)民工就業(yè)的適應(yīng)能力；圍繞農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化、產(chǎn)業(yè)化開展農(nóng)村實用技術(shù)培訓(xùn)，提高返鄉(xiāng)農(nóng)民工的農(nóng)業(yè)技能。對青年農(nóng)民工開展勞動預(yù)備制培訓(xùn)，強化職業(yè)技能實訓(xùn)，使其至少熟練掌握一項職業(yè)技能。

(四)實行有利于促進就業(yè)的培訓(xùn)補貼政策。對登記失業(yè)人員、準(zhǔn)備轉(zhuǎn)移就業(yè)的農(nóng)村勞動者參加職業(yè)培訓(xùn)并達到初級職業(yè)技能水平的，按每人400至800元的標(biāo)準(zhǔn)給予職業(yè)培訓(xùn)補貼。對符合條件人員參加職業(yè)培訓(xùn)并取得《培訓(xùn)結(jié)業(yè)證》的，按培訓(xùn)補貼標(biāo)準(zhǔn)的50％給予補貼；對培訓(xùn)后實現(xiàn)就業(yè)的，按補貼標(biāo)準(zhǔn)給予全額補貼。對符合條件人員參加創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)的，按每人1200元的標(biāo)準(zhǔn)給予創(chuàng)業(yè)補貼。對就業(yè)困難人員、進城務(wù)工農(nóng)村勞動者通過初次職業(yè)技能鑒定（限于國家規(guī)定實行就業(yè)準(zhǔn)入制度的特殊工種），并取得職業(yè)資格證書的，按規(guī)定給予一次性職業(yè)技能鑒定補貼。

創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)范文第2篇

一、統(tǒng)一思想認(rèn)識，明確目標(biāo)任務(wù)

（一）統(tǒng)一思想認(rèn)識。創(chuàng)業(yè)是勞動者通過自主創(chuàng)辦生產(chǎn)服務(wù)項目、企業(yè)或從事個體經(jīng)營實現(xiàn)市場就業(yè)的重要形式。勞動者通過創(chuàng)業(yè)，在實現(xiàn)自身就業(yè)的同時，吸納帶動更多勞動者就業(yè)，促進了社會就業(yè)的增加。當(dāng)前及今后一個時期，我國就業(yè)形勢依然嚴(yán)峻，促進以創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)，有利于發(fā)揮創(chuàng)業(yè)的就業(yè)倍增效應(yīng)，對緩解就業(yè)壓力具有重要的現(xiàn)實意義。以創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)工作是實施擴大就業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略的重要內(nèi)容，是新時期實施積極就業(yè)政策的重要任務(wù)。各地區(qū)、各有關(guān)部門要高度重視，通過政策支持和服務(wù)保障，優(yōu)化創(chuàng)業(yè)環(huán)境，鼓勵和扶持更多勞動者成為創(chuàng)業(yè)者。

（二）明確指導(dǎo)思想。各地區(qū)、各有關(guān)部門要深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，按照構(gòu)建社會主義和諧社會的總體要求，解放思想，改革創(chuàng)新，著眼于經(jīng)濟社會發(fā)展全局，從創(chuàng)業(yè)意識、創(chuàng)業(yè)能力和創(chuàng)業(yè)環(huán)境著手，逐步形成以創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)的工作新格局。堅持政府促進、社會支持、市場導(dǎo)向、自主創(chuàng)業(yè)的基本原則，強化創(chuàng)業(yè)服務(wù)和創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)，改善創(chuàng)業(yè)環(huán)境，加快形成政策扶持、創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)、創(chuàng)業(yè)服務(wù)“三位一體”的工作機制，不斷激發(fā)勞動者的創(chuàng)業(yè)激情，增強創(chuàng)業(yè)意識，鼓勵更多的城鄉(xiāng)勞動者通過自主創(chuàng)業(yè)實現(xiàn)就業(yè)。

（三）突出工作重點。各地區(qū)、各有關(guān)部門要緊密結(jié)合地方的優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)、特色經(jīng)濟，確定鼓勵創(chuàng)業(yè)的產(chǎn)業(yè)指導(dǎo)目錄，制定扶持政策，鼓勵創(chuàng)業(yè)者進入國家和地方優(yōu)先和重點發(fā)展的科技型、資源綜合利用型、勞動密集型、農(nóng)副產(chǎn)品加工型、貿(mào)易促進型、社區(qū)服務(wù)型、建筑勞務(wù)型和信息服務(wù)型等產(chǎn)業(yè)或行業(yè)。鼓勵和支持個體私營等非公有制經(jīng)濟和中小企業(yè)發(fā)展，擴大創(chuàng)業(yè)領(lǐng)域。重點指導(dǎo)和促進高校畢業(yè)生、失業(yè)人員和返鄉(xiāng)農(nóng)民工創(chuàng)業(yè)。積極采取措施促進軍隊復(fù)員轉(zhuǎn)業(yè)人員、留學(xué)回國人員等創(chuàng)業(yè)。力爭用3到5年的時間，實現(xiàn)勞動者創(chuàng)業(yè)人數(shù)和通過創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)人數(shù)的大幅增加，基本形成促進以創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)的政策體系，使更多有創(chuàng)業(yè)意愿和創(chuàng)業(yè)能力的勞動者成功創(chuàng)業(yè)。

二、完善扶持政策，改善創(chuàng)業(yè)環(huán)境

（四）放寬市場準(zhǔn)入。加快清理和消除阻礙創(chuàng)業(yè)的各種行業(yè)性、地區(qū)性、經(jīng)營性壁壘。法律、法規(guī)未禁止的行業(yè)和領(lǐng)域向各類創(chuàng)業(yè)主體開放，國家有限制條件和標(biāo)準(zhǔn)的行業(yè)和領(lǐng)域平等對待各類創(chuàng)業(yè)主體。在法律、法規(guī)規(guī)定許可的范圍內(nèi)，對初創(chuàng)企業(yè)，可按照行業(yè)特點，合理設(shè)置資金、人員等準(zhǔn)入條件，并允許注冊資金分期到位。按照法律、法規(guī)規(guī)定的條件、程序和合同約定允許創(chuàng)業(yè)者將家庭住所、租借房、臨時商業(yè)用房等作為創(chuàng)業(yè)經(jīng)營場所。擴大政府采購范圍，制定促進小企業(yè)發(fā)展的政府采購優(yōu)惠政策。各地區(qū)、各有關(guān)部門可根據(jù)實際情況，適當(dāng)放寬高校畢業(yè)生、失業(yè)人員以及返鄉(xiāng)農(nóng)民工創(chuàng)業(yè)的市場準(zhǔn)入條件。

（五）改善行政管理。全面實行收費公示制度和企業(yè)交費登記卡制度，禁止任何部門、單位和個人干預(yù)創(chuàng)業(yè)企業(yè)的正常經(jīng)營，嚴(yán)格制止亂收費、亂攤派、亂罰款、亂檢查、亂培訓(xùn)行為。進一步清理和規(guī)范涉及創(chuàng)業(yè)的行政審批事項，簡化立項、審批和辦證手續(xù)，公布各項行政審批、核準(zhǔn)、備案事項和辦事指南，推行聯(lián)合審批、一站式服務(wù)、限時辦結(jié)和承諾服務(wù)等，開辟創(chuàng)業(yè)“綠色通道”。依法保護創(chuàng)業(yè)者的合法私有財產(chǎn)，對嚴(yán)重侵犯創(chuàng)業(yè)者或其所創(chuàng)辦實體合法權(quán)益的違法行為，有關(guān)部門要依法查處。對創(chuàng)業(yè)者提出的行政復(fù)議申請，政府部門要及時受理，公平對待，限時答復(fù)。登記失業(yè)人員、殘疾人、退役士兵，以及畢業(yè)2年以內(nèi)的普通高校畢業(yè)生從事個體經(jīng)營的，要按有關(guān)規(guī)定，自其在工商部門首次注冊登記之日起3年內(nèi)，免收管理類、登記類和證照類等有關(guān)行政事業(yè)性收費。

（六）強化政策扶持。全面落實有利于勞動者創(chuàng)業(yè)的稅收優(yōu)惠、小額擔(dān)保貸款、資金補貼、場地安排等扶持政策，促進中小企業(yè)和個體私營等非公有制經(jīng)濟發(fā)展，扶持勞動者創(chuàng)業(yè)。從實際出發(fā)，建立健全促進以創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)的政策措施，細化操作辦法。多渠道籌集安排資金，支持以創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)工作的展開。要針對經(jīng)營成本上升以及政策和市場環(huán)境變化的情況，兼顧行業(yè)穩(wěn)定發(fā)展和結(jié)構(gòu)調(diào)整升級，積極采取有效措施，扶持、保護創(chuàng)業(yè)企業(yè)的生存和發(fā)展，鼓勵創(chuàng)業(yè)企業(yè)擴大就業(yè)規(guī)模。對農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的，勞務(wù)輸出地區(qū)要積極探索完善相關(guān)扶持政策。

（七）拓寬融資渠道。積極推動金融產(chǎn)品和金融服務(wù)創(chuàng)新，支持推動以創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)。積極探索抵押擔(dān)保方式創(chuàng)新，對于符合國家政策規(guī)定、有利于促進創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)的項目，鼓勵金融機構(gòu)積極提供融資支持。全面落實小額擔(dān)保貸款政策，創(chuàng)新管理模式，提高貸款服務(wù)的質(zhì)量和效率，并進一步加大對符合條件的勞動密集型小企業(yè)的支持力度。鼓勵和支持發(fā)展適合農(nóng)村需求特點的多種所有制金融組織，創(chuàng)新農(nóng)村貸款擔(dān)保模式，積極做好對農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的金融服務(wù)。建立健全創(chuàng)業(yè)投資機制，鼓勵利用外資和國內(nèi)社會資本投資創(chuàng)業(yè)企業(yè)，有條件的地區(qū)可設(shè)立各種形式的創(chuàng)業(yè)投資引導(dǎo)基金，引導(dǎo)和促進創(chuàng)業(yè)投資企業(yè)的設(shè)立與發(fā)展。

三、強化創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)，提高創(chuàng)業(yè)能力

（八）加大培訓(xùn)力度。建立滿足城鄉(xiāng)各類勞動者創(chuàng)業(yè)的創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)體系，擴大創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)范圍，逐步將所有有創(chuàng)業(yè)愿望和培訓(xùn)需求的勞動者納入創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)。加強普通高校和職業(yè)學(xué)校的創(chuàng)業(yè)課程設(shè)置和師資配備，開展創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)和創(chuàng)業(yè)實訓(xùn)。落實職業(yè)培訓(xùn)補貼政策，對參加創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)的創(chuàng)業(yè)者，按有關(guān)政策規(guī)定，給予職業(yè)培訓(xùn)補貼。對領(lǐng)取失業(yè)保險金人員參加創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)的，其按規(guī)定享受的職業(yè)培訓(xùn)補貼由失業(yè)保險基金開支。

（九）提高培訓(xùn)質(zhì)量。從規(guī)范培訓(xùn)標(biāo)準(zhǔn)、提高師資水平、完善培訓(xùn)模式等方面入手，不斷提高創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)的質(zhì)量。定期組織開展教師培訓(xùn)進修、研討交流活動，加強師資力量的培養(yǎng)和配備，提高教育水平。采用案例剖析、知識講座、企業(yè)家現(xiàn)身說法等多種方式，增強創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)的針對性和實用性。根據(jù)不同群體的不同需求，開發(fā)推廣創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)技術(shù)，不斷提高創(chuàng)業(yè)成功率。

（十）建立孵化基地。地方各級人民政府要統(tǒng)籌安排勞動者創(chuàng)業(yè)所需的生產(chǎn)經(jīng)營場地，搞好基礎(chǔ)設(shè)施及配套建設(shè)，優(yōu)先保障創(chuàng)業(yè)場地。可在土地利用總體規(guī)劃確定的城鎮(zhèn)建設(shè)用地范圍內(nèi)，或利用原有經(jīng)批準(zhǔn)的經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)、工業(yè)園區(qū)、高新技術(shù)園區(qū)、大學(xué)科技園區(qū)、小企業(yè)孵化園等建設(shè)創(chuàng)業(yè)孵化基地，為進入基地的小企業(yè)提供有效的培訓(xùn)指導(dǎo)服務(wù)和一定期限的政策扶持，增強創(chuàng)業(yè)企業(yè)的經(jīng)營管理和市場競爭能力，提高創(chuàng)業(yè)穩(wěn)定率。

四、健全服務(wù)體系，提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)

（十一）健全服務(wù)組織。依托公共就業(yè)服務(wù)體系，健全創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)服務(wù)組織，開發(fā)創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)技術(shù)，完善創(chuàng)業(yè)服務(wù)功能，提高創(chuàng)業(yè)服務(wù)效率，承擔(dān)創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)工作的組織、服務(wù)和實施責(zé)任。充分發(fā)揮中小企業(yè)服務(wù)機構(gòu)、高校畢業(yè)生就業(yè)指導(dǎo)機構(gòu)和各類創(chuàng)業(yè)咨詢服務(wù)機構(gòu)的作用，共同做好創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)工作。推動創(chuàng)業(yè)咨詢服務(wù)工作的開展，建立由企業(yè)家、創(chuàng)業(yè)成功人士、專家學(xué)者及政府工作人員共同組成的創(chuàng)業(yè)服務(wù)專家隊伍，逐步形成創(chuàng)業(yè)服務(wù)指導(dǎo)專兼職隊伍。

（十二）完善服務(wù)內(nèi)容。根據(jù)城鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)者的需求，組織開展項目開發(fā)、方案設(shè)計、風(fēng)險評估、開業(yè)指導(dǎo)、融資服務(wù)、跟蹤扶持等“一條龍”創(chuàng)業(yè)服務(wù)，建立創(chuàng)業(yè)信息、政策平臺，搭建創(chuàng)業(yè)者交流互助的有效渠道。建立政府支持并監(jiān)管、企業(yè)與個人開發(fā)、市場運作的創(chuàng)業(yè)項目評估和推介制度，建立創(chuàng)業(yè)項目資源庫，形成有效采集和定期制度。通過上門服務(wù)、集中服務(wù)、電話服務(wù)等多種形式，為創(chuàng)業(yè)者提供個性化、專業(yè)化的開業(yè)指導(dǎo)和咨詢服務(wù)。建立創(chuàng)業(yè)者信息管理服務(wù)系統(tǒng)，設(shè)立創(chuàng)業(yè)服務(wù)熱線，接受創(chuàng)業(yè)者的咨詢和投訴，提供及時有效的后續(xù)服務(wù)和跟蹤指導(dǎo)，注重對創(chuàng)業(yè)失敗者的指導(dǎo)和服務(wù)，幫助他們重樹信心，再創(chuàng)新業(yè)。

（十三）提供用工服務(wù)。為創(chuàng)業(yè)者、新創(chuàng)辦企業(yè)及其所吸納的員工提供公共就業(yè)服務(wù)。指導(dǎo)創(chuàng)業(yè)企業(yè)結(jié)合生產(chǎn)經(jīng)營需要，落實職工教育經(jīng)費，做好職工的崗前培訓(xùn)和在職培訓(xùn)。組織各類培訓(xùn)機構(gòu)按照用工需求開展定向、訂單培訓(xùn)，為創(chuàng)業(yè)企業(yè)提供合適人才。對參加職業(yè)技能培訓(xùn)的符合條件人員，按規(guī)定給予相應(yīng)的職業(yè)培訓(xùn)補貼和職業(yè)技能鑒定補貼。推進社會保障制度和戶籍制度改革，加強社會誠信體系建設(shè)和社會治安綜合治理，為創(chuàng)業(yè)者及其招聘的勞動者提供社會保障、人事管理、教育培訓(xùn)、職稱評定等方面的政策便利，吸引人才去新創(chuàng)辦企業(yè)工作，擴大創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)的規(guī)模。

五、加強組織領(lǐng)導(dǎo)，推動工作開展

（十四）強化政府責(zé)任。地方各級人民政府要將促進創(chuàng)業(yè)作為一項重要任務(wù)，擺上就業(yè)工作的重要議事日程，落實扶持政策，改善創(chuàng)業(yè)環(huán)境，推廣經(jīng)驗典型，積極推動創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)工作的全面開展。重點指導(dǎo)推動工作基礎(chǔ)較好，條件相對成熟的城市，根據(jù)本意見的要求，實施以創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)相關(guān)扶持政策，在組織領(lǐng)導(dǎo)、創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)、創(chuàng)業(yè)服務(wù)和社會參與等方面積極探索，率先完善創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)的政策體系，建立以創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)的創(chuàng)業(yè)型城市。

（十五）完善工作機制。各地區(qū)要發(fā)揮促進就業(yè)工作協(xié)調(diào)機制的作用，建立人力資源社會保障、發(fā)展改革、中小企業(yè)管理、教育、建設(shè)、國土資源、財政、商務(wù)、銀行、稅務(wù)、工商等部門共同參與、分工負責(zé)、協(xié)調(diào)配合的工作小組，共同研究制定和實施促進以創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)的政策措施和工作計劃。把優(yōu)化創(chuàng)業(yè)環(huán)境、完善落實創(chuàng)業(yè)政策以及提高創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)效果、創(chuàng)業(yè)服務(wù)質(zhì)量、創(chuàng)業(yè)初始成功率、創(chuàng)業(yè)穩(wěn)定率、創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)率等作為衡量促進以創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)的主要工作指標(biāo)，列入當(dāng)?shù)鼐蜆I(yè)工作考核的重要內(nèi)容。充分發(fā)揮工商聯(lián)、工會、共青團、婦聯(lián)、殘聯(lián)以及其他社會組織的作用，共同做好創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)工作。

創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)范文第3篇

一、明確目標(biāo)任務(wù)，確定工作重點

（一）提高思想認(rèn)識。就業(yè)是民生之本，創(chuàng)業(yè)是就業(yè)之源。促進以創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)工作，是實施擴大就業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略的重要內(nèi)容，是新時期實施積極就業(yè)政策的重要任務(wù)，也是激發(fā)經(jīng)濟活力、培育創(chuàng)新精神的必然要求。各區(qū)縣、各有關(guān)部門要以黨的*精神為指導(dǎo)，全面貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，堅持政府促進、社會支持、市場導(dǎo)向、自主創(chuàng)業(yè)的基本原則，以培育創(chuàng)業(yè)主體、拓展創(chuàng)業(yè)空間、加強創(chuàng)業(yè)服務(wù)、弘揚創(chuàng)業(yè)精神為重點，通過政策支持和服務(wù)保障，優(yōu)化創(chuàng)業(yè)環(huán)境，激發(fā)創(chuàng)業(yè)活力，鼓勵和扶持更多有創(chuàng)業(yè)意愿和創(chuàng)業(yè)能力的勞動者自主創(chuàng)業(yè)，并帶動更多勞動者就業(yè)，努力實現(xiàn)社會就業(yè)更加充分的目標(biāo)。

（二）實施鼓勵創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)行動計劃。啟動實施2009-2011年鼓勵創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)三年行動計劃，力爭實現(xiàn)“*”的工作目標(biāo)，即實施創(chuàng)業(yè)教育和培訓(xùn)6萬人，建立創(chuàng)業(yè)園區(qū)和孵化基地50個，幫助成功創(chuàng)業(yè)3萬人，創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)20萬人。

（三）確定促進創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)工作重點。重點鼓勵和支持青年及大學(xué)生群體自主創(chuàng)業(yè)；積極扶持和發(fā)展創(chuàng)立在18個月以內(nèi)（以下稱“初創(chuàng)期”）的小企業(yè)、個體工商戶、農(nóng)民專業(yè)合作社等創(chuàng)業(yè)組織（以下統(tǒng)稱“創(chuàng)業(yè)組織”）。

二、加強融資支持，改善融資環(huán)境

（四）增加創(chuàng)業(yè)扶持的資金投入。有條件的區(qū)縣要通過財政出資設(shè)立專項資金，或整合現(xiàn)有各類扶持創(chuàng)業(yè)資金（基金），用于小額貸款擔(dān)保、貸款貼息等融資支持。建立健全創(chuàng)業(yè)投資機制，積極鼓勵利用外資和國內(nèi)社會資本投資創(chuàng)業(yè)企業(yè)；研究設(shè)立創(chuàng)業(yè)投資引導(dǎo)基金，增加創(chuàng)業(yè)投資資本的供給，引導(dǎo)創(chuàng)業(yè)投資企業(yè)投資處于種子期、起步期等創(chuàng)業(yè)早期的企業(yè)。積極推進小額貸款公司試點工作，切實為本市“三農(nóng)”和小企業(yè)提供金融服務(wù)。（責(zé)任部門：各區(qū)縣政府、市發(fā)展改革委、市金融辦、市財政局、市經(jīng)濟信息化委等）

（五）完善大學(xué)生科技創(chuàng)業(yè)資金扶持。將大學(xué)生科技創(chuàng)業(yè)基金扶持的對象范圍擴大到畢業(yè)后兩年以內(nèi)的高校畢業(yè)生，并逐步增加分基金會數(shù)量，形成覆蓋全市的工作網(wǎng)絡(luò)。（責(zé)任部門：市科委、市教委）

（六）加大小額貸款擔(dān)保工作力度。將小額擔(dān)保貸款扶持范圍擴大到創(chuàng)業(yè)后三年以內(nèi)的創(chuàng)業(yè)組織，擔(dān)保金額最高為100萬元，其中10萬元以下的貸款項目可免予個人擔(dān)保，并根據(jù)創(chuàng)業(yè)組織在貸款期間吸納本市勞動力的情況，給予貸款貼息的扶持。對前期資金投入較大、吸納就業(yè)效果明顯的創(chuàng)業(yè)項目，經(jīng)論證后，可給予創(chuàng)業(yè)前的小額貸款擔(dān)保支持。完善小額貸款擔(dān)保運作機制，充實小額貸款擔(dān)保資金，建立小額貸款擔(dān)保資金風(fēng)險補償機制，并對開展小額貸款擔(dān)保工作突出的金融機構(gòu)、擔(dān)保機構(gòu)、信用社區(qū)給予一定的工作經(jīng)費補助。簡化小額貸款擔(dān)保手續(xù)，擴大服務(wù)網(wǎng)點，確保每個區(qū)縣建立一個小額擔(dān)保貸款受理點。（責(zé)任部門：市人力資源社會保障局、市財政局）

（七）鼓勵金融機構(gòu)加大對創(chuàng)業(yè)組織的信貸支持力度。金融機構(gòu)加強業(yè)務(wù)創(chuàng)新，積極探索適合創(chuàng)業(yè)組織小額融資需求的信貸服務(wù)模式，簡化審批手續(xù)，優(yōu)化結(jié)算渠道。進一步改進信貸獎懲管理辦法，對小額擔(dān)保貸款實施分賬考核。金融機構(gòu)發(fā)放小額擔(dān)保貸款的，根據(jù)國家規(guī)定，貸款利率可在中國人民銀行公布的基準(zhǔn)利率上上浮三個百分點。對開展小額貸款擔(dān)保工作突出的金融機構(gòu)，可給予經(jīng)費補助。（責(zé)任部門：市金融辦、市財政局）

（八）健全創(chuàng)業(yè)資金扶持鏈。加強對各部門出臺的融資扶持政策的整合與銜接，充分發(fā)揮現(xiàn)有各類創(chuàng)業(yè)扶持資金的作用，建立起覆蓋不同群體、不同階段、不同行業(yè)的創(chuàng)業(yè)融資扶持鏈。在創(chuàng)業(yè)籌備階段，加大“種子資金”的支持力度；在創(chuàng)業(yè)起步階段，完善小額擔(dān)保貸款和貼息的政策扶持；在創(chuàng)業(yè)發(fā)展階段，完善中小企業(yè)信用擔(dān)保機制，加大技術(shù)創(chuàng)新基金支持小企業(yè)發(fā)展的工作力度。（責(zé)任部門：市發(fā)展改革委、市科委、市經(jīng)濟信息化委、市財政局、市人力資源社會保障局等）

三、拓寬經(jīng)營場地范圍，加大場地扶持力度

（九）扶持發(fā)展各類創(chuàng)業(yè)園區(qū)。支持發(fā)展開業(yè)園區(qū)、創(chuàng)意園區(qū)、小企業(yè)孵化園等各類創(chuàng)業(yè)園區(qū)，或利用原有經(jīng)批準(zhǔn)的經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)、工業(yè)園區(qū)、高新技術(shù)園區(qū)等建設(shè)創(chuàng)業(yè)孵化基地。有條件的高校要積極開發(fā)建設(shè)大學(xué)生創(chuàng)業(yè)孵化園。對閑置的工業(yè)廠房、倉儲用房等存量房產(chǎn)，在不改變建筑結(jié)構(gòu)、不影響建筑安全的前提下，支持改建為創(chuàng)業(yè)園區(qū)或經(jīng)營場地，土地用途和使用權(quán)人可暫不變更。各類創(chuàng)業(yè)園區(qū)要為進入園區(qū)的創(chuàng)業(yè)者提供創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)服務(wù)、租金優(yōu)惠等扶持，并根據(jù)園區(qū)內(nèi)創(chuàng)業(yè)組織吸納就業(yè)的情況，給予一定期限的房租補貼。（責(zé)任部門：市發(fā)展改革委、市經(jīng)濟信息化委、市教委、市科委、市人力資源社會保障局等）

（十）增加經(jīng)營場所的用地供給。在符合*城市總體規(guī)劃的前提下，舊區(qū)改造規(guī)劃要結(jié)合地區(qū)公共服務(wù)設(shè)施總體布局，預(yù)留一定比例的公共設(shè)施用地，由社區(qū)統(tǒng)一管理，用于社區(qū)自主創(chuàng)業(yè)。在符合*市土地利用總體規(guī)劃的前提下，對自主創(chuàng)業(yè)并積極吸納就業(yè)的建設(shè)項目，在建設(shè)用地供給方面給予重點扶持。（責(zé)任部門：市規(guī)劃國土資源局、市住房保障房屋管理局等）

（十一）拓寬創(chuàng)業(yè)經(jīng)營場所范圍。在確保公共利益和利害關(guān)系人合法權(quán)益的前提下，農(nóng)民經(jīng)批準(zhǔn)后可以宅基地房屋自營開辦個體工商戶，從事小型商業(yè)零售、“農(nóng)家樂”等與農(nóng)民生產(chǎn)生活密切相關(guān)的經(jīng)營活動，或者作為農(nóng)民專業(yè)合作社的經(jīng)營場所。以宅基地房屋自營等活動，要突出充分保護農(nóng)民利益，在尊重農(nóng)民意愿基礎(chǔ)上實施，但不得將房屋翻建、擴建和違法搭建。（責(zé)任部門：市規(guī)劃國土資源局、市工商局、市農(nóng)委等）

四、加強創(chuàng)業(yè)教育和培訓(xùn)，提升創(chuàng)業(yè)者能力

（十二）建立系統(tǒng)化的創(chuàng)業(yè)教育體系。各高校和中等職業(yè)學(xué)校要將創(chuàng)業(yè)教育納入學(xué)生職業(yè)發(fā)展教育教學(xué)培養(yǎng)計劃，有效落實師資、教學(xué)內(nèi)容、課時，重點加強創(chuàng)業(yè)意識和創(chuàng)業(yè)精神的培養(yǎng)。將創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)作為學(xué)生職業(yè)發(fā)展教育和畢業(yè)生就業(yè)指導(dǎo)的重要內(nèi)容，實現(xiàn)創(chuàng)業(yè)教育、創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)和創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)的有機結(jié)合。（責(zé)任部門：市教委、市人力資源社會保障局）

（十三）優(yōu)化創(chuàng)業(yè)能力提升模式。進一步增強創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)的實效性，探索推行“素質(zhì)測評、理論培訓(xùn)、模擬運作、創(chuàng)業(yè)見習(xí)”的創(chuàng)業(yè)能力提升模式。進一步強化創(chuàng)業(yè)見習(xí)，鼓勵發(fā)展一批經(jīng)營較為成熟、社會責(zé)任感強的企業(yè)作為見習(xí)基地，為創(chuàng)業(yè)者提供創(chuàng)業(yè)實踐和指導(dǎo)。（責(zé)任部門：市人力資源社會保障局）

（十四）完善創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)機制。積極發(fā)動社會各類優(yōu)質(zhì)培訓(xùn)資源，引入行業(yè)協(xié)會、專家團體等專業(yè)力量，開展針對性的創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)。充分發(fā)揮政府補貼培訓(xùn)政策的引導(dǎo)扶持作用，凡本市失業(yè)人員、協(xié)保人員和農(nóng)村富余勞動力，以及高校畢業(yè)生參加創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)的，可給予培訓(xùn)費用補貼。（責(zé)任部門：市人力資源社會保障局）

五、降低初創(chuàng)期創(chuàng)業(yè)成本，大力扶持初創(chuàng)期創(chuàng)業(yè)組織

（十五）放寬市場準(zhǔn)入，改善行政管理。法律、法規(guī)未禁止的行業(yè)和領(lǐng)域，要向各類創(chuàng)業(yè)主體開放；國家有限制條件和標(biāo)準(zhǔn)的行業(yè)和領(lǐng)域，要平等對待各類創(chuàng)業(yè)主體。在法律、法規(guī)規(guī)定許可的范圍內(nèi)，有關(guān)部門對初創(chuàng)企業(yè)可按照行業(yè)特點，合理設(shè)置資金、人員等準(zhǔn)入條件，并允許注冊資金分期到位。尤其是對青年及大學(xué)生、失業(yè)人員以及郊區(qū)農(nóng)民創(chuàng)業(yè)，要適當(dāng)放寬市場準(zhǔn)入條件。要進一步簡化審批手續(xù)，推行聯(lián)合審批、一站式服務(wù)、限時辦結(jié)和承諾服務(wù)等，開辟創(chuàng)業(yè)“綠色通道”。對本市失業(yè)人員、協(xié)保人員、農(nóng)村富余勞動力、畢業(yè)兩年以內(nèi)的高校畢業(yè)生、殘疾人、城鎮(zhèn)退役士兵從事個體經(jīng)營的，自其在工商注冊登記之日起三年內(nèi)，免收管理類、登記類和證照類等有關(guān)行政事業(yè)性收費。本市失業(yè)人員、殘疾人創(chuàng)辦企業(yè)，按有關(guān)規(guī)定享受稅收優(yōu)惠政策。（責(zé)任部門：市工商局、市經(jīng)濟信息化委、市地稅局等）

（十六）對初創(chuàng)期創(chuàng)業(yè)組織實施“低成本”創(chuàng)業(yè)扶持。初創(chuàng)期創(chuàng)業(yè)組織除可享受小額貸款擔(dān)保和貼息、創(chuàng)業(yè)園區(qū)房租補貼等政策扶持外，對吸納本市就業(yè)困難對象就業(yè)的，可按規(guī)定給予社會保險費補貼；對在創(chuàng)業(yè)園區(qū)外自行解決經(jīng)營場所的，可根據(jù)其吸納就業(yè)情況給予經(jīng)營場所房租補貼。擴大政府采購范圍，制定促進初創(chuàng)期創(chuàng)業(yè)組織發(fā)展的政府采購優(yōu)惠政策。（責(zé)任部門：市人力資源社會保障局、市財政局等）

（十七）對大學(xué)生創(chuàng)業(yè)給予初創(chuàng)期創(chuàng)業(yè)扶持。本市高校畢業(yè)生從事農(nóng)業(yè)創(chuàng)業(yè)的，可根據(jù)吸納就業(yè)情況，給予專項創(chuàng)業(yè)補貼。本市高校就讀的外地生源畢業(yè)生在滬創(chuàng)業(yè)的，在人才引進政策落實方面予以傾斜，人才服務(wù)部門免于收取人事等服務(wù)費用。本市高校就讀的外地生源畢業(yè)生畢業(yè)后兩年內(nèi)從事科技、創(chuàng)意類創(chuàng)業(yè)的，可獲得小額擔(dān)保貸款和貼息的支持。（責(zé)任部門：市人力資源社會保障局、市教委、市農(nóng)委、市財政局、市工商局等）

六、建立健全創(chuàng)業(yè)服務(wù)體系，提升服務(wù)水平

（十八）搭建創(chuàng)業(yè)公共服務(wù)平臺。整合有關(guān)部門信息資源，開通創(chuàng)業(yè)信息公共服務(wù)網(wǎng)，國家和本市的各項創(chuàng)業(yè)扶持政策、辦事流程、創(chuàng)業(yè)信息、服務(wù)資源等公共信息。建立一批創(chuàng)業(yè)能力實訓(xùn)基地和小企業(yè)創(chuàng)業(yè)基地，開展創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)、實訓(xùn)、模擬運作、孵化培育等公共服務(wù)，并積極引入社會專業(yè)化服務(wù)機構(gòu)，為創(chuàng)業(yè)者提供法律、投資、財會等專業(yè)服務(wù)。各區(qū)縣要依托公共就業(yè)服務(wù)體系，建立健全創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)服務(wù)機構(gòu)，完善創(chuàng)業(yè)服務(wù)功能，提高創(chuàng)業(yè)服務(wù)效率，承擔(dān)起創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)工作的組織、服務(wù)和實施責(zé)任。（責(zé)任部門：市人力資源社會保障局、市教委、市經(jīng)濟信息化委、團市委、各區(qū)縣政府等）

（十九）完善創(chuàng)業(yè)市場導(dǎo)向信息機制。結(jié)合本市產(chǎn)業(yè)發(fā)展定位，進一步細化對產(chǎn)業(yè)和主要行業(yè)的分類指導(dǎo)，定期創(chuàng)業(yè)行業(yè)或項目的指導(dǎo)目錄。適時開展市民創(chuàng)業(yè)狀況調(diào)查，公布本市創(chuàng)業(yè)狀況和創(chuàng)業(yè)市場動態(tài)信息。各有關(guān)部門要制作一套創(chuàng)業(yè)辦事規(guī)范流程和創(chuàng)業(yè)者指導(dǎo)手冊，向創(chuàng)業(yè)者免費發(fā)放，并通過互聯(lián)網(wǎng)，方便創(chuàng)業(yè)者查詢。（責(zé)任部門：市經(jīng)濟信息化委、市科委、市統(tǒng)計局、市人力資源社會保障局等）

（二十）扶持發(fā)展創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)志愿團隊和創(chuàng)業(yè)者行業(yè)自律組織。積極組建和擴大由企業(yè)家、職業(yè)經(jīng)理人、職業(yè)咨詢師、行業(yè)專家等組成的公益性創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)志愿團隊，有關(guān)部門要給予政策指導(dǎo)和資金扶持。充分發(fā)揮行業(yè)協(xié)會在信息、自律協(xié)調(diào)、指導(dǎo)維權(quán)等方面的積極作用，并支持創(chuàng)業(yè)者自發(fā)組建“創(chuàng)業(yè)者聯(lián)誼會”等組織，開展互助指導(dǎo)交流。（責(zé)任部門：市財政局、市人力資源社會保障局、市教委、市民政局、市工商聯(lián)、團市委等）

七、切實加強組織領(lǐng)導(dǎo)，形成全社會支持創(chuàng)業(yè)的合力

（二十一）加強領(lǐng)導(dǎo)，落實責(zé)任。建立健全市促進就業(yè)聯(lián)席會議制度，建立由市人力資源社會保障、發(fā)展改革、經(jīng)濟、教育、財政、金融、稅務(wù)、工商等部門共同參加、分工負責(zé)、協(xié)調(diào)配合的促進創(chuàng)業(yè)工作小組，重點加強對創(chuàng)業(yè)工作的研究和協(xié)調(diào)，協(xié)作推進和落實各項促進創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)的扶持政策。將創(chuàng)業(yè)資金的投入、創(chuàng)業(yè)扶持政策的落實、創(chuàng)業(yè)服務(wù)的質(zhì)量、創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)的效果等作為衡量促進以創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)工作的主要指標(biāo)，列入各區(qū)縣年度工作考核的范圍，積極推動促進創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)工作在本區(qū)域內(nèi)扎實有效地開展。

（二十二）營造良好的輿論氛圍。充分利用各種媒體和多種形式，深入做好創(chuàng)業(yè)宣傳工作。積極宣傳各項鼓勵創(chuàng)業(yè)的扶持政策，積極策劃開展“創(chuàng)業(yè)論壇”、“創(chuàng)業(yè)先鋒評選”等創(chuàng)業(yè)主題活動，大力表彰和宣傳創(chuàng)業(yè)典型，弘揚創(chuàng)業(yè)精神，激發(fā)創(chuàng)業(yè)熱情，建設(shè)創(chuàng)業(yè)文化，真正形成政府鼓勵創(chuàng)業(yè)、社會支持創(chuàng)業(yè)、民眾積極創(chuàng)業(yè)的良好氛圍。（責(zé)任部門：市人力資源社會保障局、市教委、團市委、市工商聯(lián)等）

（二十三）調(diào)動各方力量，形成合力。進一步發(fā)揮派、工商聯(lián)、總工會、共青團、婦聯(lián)、殘聯(lián)以及其他社會組織在開展創(chuàng)業(yè)服務(wù)、營造輿論氛圍等方面的積極作用，形成全社會共同支持創(chuàng)業(yè)的合力。

創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)范文第4篇

今天，縣委、政府召開全縣創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)暨勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)工作會議，主要任務(wù)是總結(jié)回顧**全民創(chuàng)業(yè)和勞務(wù)產(chǎn)業(yè)工作，按照縣委十二屆九次全體（擴大）會議及全縣“兩會”精神，全面安排部署今年創(chuàng)業(yè)就業(yè)工作，進一步動員全縣各級黨政組織，再鼓干勁，再增措施，全力推進全民創(chuàng)業(yè)，以創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)，千方百計擴大就業(yè)，促進縣域經(jīng)濟發(fā)展，確保農(nóng)民穩(wěn)定增收，努力開創(chuàng)全縣全民創(chuàng)業(yè)工作和勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)工作新局面。剛才，海國副縣長代表縣委、政府全面總結(jié)了**年全縣全民創(chuàng)業(yè)和發(fā)展勞務(wù)產(chǎn)業(yè)工作，對今年的工作做了全面安排部署，明確了今年全縣全民創(chuàng)業(yè)和勞動力轉(zhuǎn)移的工作重點和要求，我完全同意。會議表彰獎勵了**年度全民創(chuàng)業(yè)和發(fā)展勞務(wù)產(chǎn)業(yè)工作先進集體和先進個人，在此，我代表縣委、政府對受到表彰的先進集體和先進個人表示熱烈的祝賀。馬建鄉(xiāng)、就業(yè)局、吉強鎮(zhèn)大灘村和先進工作者、務(wù)工人員代表做了經(jīng)驗交流發(fā)言。會后，還將出臺《**年農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)工作安排意見》和《**年全民創(chuàng)業(yè)工作安排意見》。可以說，今年全縣全民創(chuàng)業(yè)和勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)工作目標(biāo)已經(jīng)十分清淅，任務(wù)非常明確，請大家按照縣委、政府的要求，結(jié)合各自實際，認(rèn)真抓好工作落實。下面，我就全縣全民創(chuàng)業(yè)和勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)工作再講三點意見。

一、抓好工作落實，認(rèn)識上必須再提高

當(dāng)前，增加城鄉(xiāng)居民收入問題是各級黨委、政府的重要職責(zé)，作為執(zhí)政為民的第一要務(wù)提到了前所未有的高度，富民的重點與難點在于農(nóng)民的增收。中央經(jīng)濟工作和農(nóng)村工作會議都把農(nóng)民增收工作提到很高位置，強調(diào)指出：“三農(nóng)”問題，核心是農(nóng)民增收，解決農(nóng)民增收，事關(guān)全局，意義重大，這既是當(dāng)前緊迫而繁重的任務(wù)，也是今后長期而艱巨的任務(wù)；既是農(nóng)村工作的基本目標(biāo)，也是整個經(jīng)濟工作的重大課題；既是重大的經(jīng)濟問題，也是重大的政治問題。今年的中央1號文件，圍繞農(nóng)民增收提出了一系列政策措施，對促進農(nóng)民增收將起到積極的推動作用。因此，千方百計增加農(nóng)民收入，已成為各級黨委、政府的中心工作和第一位責(zé)任。今天上午，縣委、政府召開全縣農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作會議，進一步明確工作目標(biāo)，落實農(nóng)民增收的工作措施，對農(nóng)民增收工作提出了更高要求。今天這個會議，也是以實際行動貫徹落實中央1號文件精神，加快勞動力轉(zhuǎn)移，促進農(nóng)民增收的動員部署會。現(xiàn)階段，解決農(nóng)民增收，最根本、最有效的途徑就是加快農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移，讓更多的農(nóng)民從土地上解放出來，從農(nóng)村走出去，從事非農(nóng)產(chǎn)業(yè)，我縣的勞動力轉(zhuǎn)移實踐已充分說明了這一點。

剛剛過去的一年，在區(qū)、市黨委、政府的正確領(lǐng)導(dǎo)和上級業(yè)務(wù)主管部門的大力支持下，全縣各級組織堅持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，認(rèn)真落實全民創(chuàng)業(yè)和發(fā)展勞務(wù)產(chǎn)業(yè)的各項政策措施，大力組織推進全民創(chuàng)業(yè)，扎實推進體制機制創(chuàng)新，全民創(chuàng)業(yè)和勞務(wù)產(chǎn)業(yè)工作取得了顯著成效。全縣全年共輸出務(wù)工人員12萬人，實現(xiàn)勞務(wù)收入5.9億元，人均勞務(wù)收入達1310元，比上年增長260元。可以說，全民創(chuàng)業(yè)工作的扎實開展，勞務(wù)產(chǎn)業(yè)穩(wěn)步推進，增加了農(nóng)民收入，促進了縣域經(jīng)濟發(fā)展。我們還應(yīng)該看到，**年，全縣農(nóng)民人均純收入達到2944元，這個數(shù)字，還達不到全市的平均水平（2962元），與全區(qū)相比（全區(qū)是4048元），差距更大，達到1004元。縣委、政府提出今年全縣農(nóng)民人均純收入增長10%以上，凈增300元，可以說難度很大，壓力很大。全縣各級黨政組織必須進一步認(rèn)清肩負的責(zé)任與使命，必須進一步增強加快農(nóng)民增收的緊迫感，必須深刻認(rèn)識到，我們一切工作的出發(fā)點和落腳點都是為了增加城鄉(xiāng)居民收入。加快勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)，推進全民創(chuàng)業(yè)，作用不僅僅是增加農(nóng)民收入，更重要的是大大緩解了就業(yè)壓力，有利于提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效率，提高農(nóng)民素質(zhì)，縮小城鄉(xiāng)差別，促進經(jīng)濟社會繁榮穩(wěn)定。實施勞動力轉(zhuǎn)移，促進農(nóng)村富余勞動力向非農(nóng)產(chǎn)業(yè)和城鎮(zhèn)轉(zhuǎn)移就業(yè)，是實現(xiàn)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展，建設(shè)全面小康社會的根本發(fā)展戰(zhàn)略。因此，我們必須堅定不移地加快勞動力轉(zhuǎn)移，必須繼續(xù)把增加務(wù)工收入作為農(nóng)民增收的重要渠道來抓，進一步增強勞動力轉(zhuǎn)移的責(zé)任意識，堅定信心、鼓足干勁，乘勢而上，積極抓好創(chuàng)業(yè)就業(yè)工作。

二、抓好工作落實，措施上必須再強化

今年是全面完成“十一五”規(guī)劃的關(guān)鍵之年，也是我們推進農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移發(fā)展方式轉(zhuǎn)變的開局之年。全縣創(chuàng)業(yè)就業(yè)工作要緊緊圍繞農(nóng)民增收的總體目標(biāo)，進一步明確目標(biāo)任務(wù)，加大工作力度，強化工作措施，著力在“五個方面”下功夫，努力促進全民創(chuàng)業(yè)和勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)工作再上新臺階。

一要在培訓(xùn)上下功夫。勞動部門統(tǒng)計顯示，現(xiàn)在在就業(yè)上存在著兩個矛盾，一方面，用工企業(yè)招不到工，另一方面，許多勞動力找不到就業(yè)崗位，出現(xiàn)這個矛盾，除了因工資報酬因素外，一個很重要的原因在于勞動力素質(zhì)跟不上，缺乏必要的崗位技能。在當(dāng)前勞動力市場競爭十分激烈的情況下，低素質(zhì)的農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移的難度越來越大。由于勞動力技能低，主要從事體力型的勞動，收入低，且工作不穩(wěn)定，會產(chǎn)生多次就業(yè)的壓力。因此，加強勞動力培訓(xùn)迫在眉睫。另一方面來講，加強勞動力培訓(xùn)，提高勞動力就業(yè)技能，

有利于促進勞動力轉(zhuǎn)移從體力型輸出向技能型輸出轉(zhuǎn)變，從低收入向高收入轉(zhuǎn)變，從短期性、不穩(wěn)定就業(yè)向穩(wěn)定性就業(yè)轉(zhuǎn)變，提升農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)技能培訓(xùn)層次和水平。各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）要摸清勞動力資源底數(shù)、勞動力的技能水平和特點，堅持培訓(xùn)與技能鑒定、與就業(yè)相結(jié)合，扎實開展勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)職業(yè)技能培訓(xùn)與職業(yè)資格鑒定，努力實現(xiàn)由初級工培訓(xùn)向中、高級工轉(zhuǎn)變，切實提升勞動力培訓(xùn)層次和水平，提高勞動力市場就業(yè)競爭力。不斷完善創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)體系。創(chuàng)業(yè)觀念和能力是全民創(chuàng)業(yè)中最關(guān)鍵、最活躍的因素，也是最大的制約因素，因此，一定要做好創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)，努力解決好創(chuàng)業(yè)者想創(chuàng)業(yè)“不會創(chuàng)業(yè)”的問題。

二要在中介組織和經(jīng)紀(jì)人引領(lǐng)轉(zhuǎn)移上下功夫。提高勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)質(zhì)量，必須千方百計擴大有組織轉(zhuǎn)移規(guī)模和中介組織與經(jīng)紀(jì)人引領(lǐng)轉(zhuǎn)移規(guī)模。各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）要在現(xiàn)有基礎(chǔ)上，千方百計培育和發(fā)展壯大中介組織和經(jīng)紀(jì)人隊伍規(guī)模，加強與勞務(wù)經(jīng)紀(jì)人的對接，與經(jīng)紀(jì)人“交”朋友，多聯(lián)系，多溝通，準(zhǔn)確掌握經(jīng)紀(jì)人的引領(lǐng)輸出能力，千方百計解決經(jīng)紀(jì)人實際工作中的困難。同時，要切實加強對勞務(wù)經(jīng)紀(jì)人的政策、法規(guī)、業(yè)務(wù)等培訓(xùn)，引導(dǎo)勞務(wù)經(jīng)紀(jì)人遵紀(jì)守法、誠實守信、規(guī)范服務(wù)，增強勞務(wù)經(jīng)紀(jì)人隊伍素質(zhì)，切實做好務(wù)工人員的生產(chǎn)、生活、工資、權(quán)益維護等管理服務(wù)工作，為務(wù)工人員的就業(yè)提供“紅娘式”的服務(wù)，為務(wù)工人員的權(quán)益保障提供“保姆式”的服務(wù)。勞務(wù)部門要加強對中介組織的管理，擴大中介組織規(guī)模，力爭年內(nèi)培育1至2家能引領(lǐng)轉(zhuǎn)移千人以上的中介公司。同時，要切實強化業(yè)務(wù)培訓(xùn)，提高中介組織的經(jīng)營能力，使勞務(wù)中介組織實現(xiàn)“培訓(xùn)、轉(zhuǎn)移就業(yè)、維權(quán)服務(wù)”三位一體的運作方式，真正實現(xiàn)勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)市場化運作。

三要在基地建設(shè)上下功夫。近年來，全縣勞務(wù)產(chǎn)業(yè)取得長足發(fā)展的一個重要因素就是大力開辟勞務(wù)基地。據(jù)統(tǒng)計，我縣的勞務(wù)基地遍布全國各地，大大小小超過300個，上萬人的基地5個，千人以上基地2個。應(yīng)該說，全縣的基地不少、規(guī)模不小，但相對于45萬人的農(nóng)業(yè)人口大縣來講，基地還需大力開辟，規(guī)模還需擴大。各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）要積極探索基地建設(shè)的思路，采取政府牽線搭橋，提供勞務(wù)基地的信息和服務(wù)，幫助勞務(wù)經(jīng)紀(jì)人開辟基地，重點瞄準(zhǔn)經(jīng)濟發(fā)達省市和國家重點開發(fā)建設(shè)地區(qū)的區(qū)外轉(zhuǎn)移，國家開發(fā)的寧東能源化工基地和平羅、惠農(nóng)脫水蔬菜企業(yè)、中寧枸杞園區(qū)等季節(jié)性用工基地的區(qū)內(nèi)轉(zhuǎn)移就業(yè)，縣內(nèi)城鄉(xiāng)建設(shè)、設(shè)施農(nóng)業(yè)、縣城基本設(shè)施建設(shè)等就地就近轉(zhuǎn)移就業(yè)。同時，要加大創(chuàng)業(yè)實踐基地建設(shè)，堅持“政府主導(dǎo)，市場運作”的方式，不斷提升下崗失業(yè)人員創(chuàng)業(yè)城、汽車修配創(chuàng)業(yè)園、大學(xué)生設(shè)施農(nóng)業(yè)創(chuàng)業(yè)園區(qū)等已建創(chuàng)業(yè)基地的功能，完善相關(guān)配套設(shè)施，提升管理服務(wù)水平，著力打造大學(xué)生創(chuàng)業(yè)園、興隆鎮(zhèn)婆姨創(chuàng)業(yè)一條街和汽車美容修配創(chuàng)業(yè)園3個精品創(chuàng)業(yè)園區(qū)，努力為入園企業(yè)和創(chuàng)業(yè)人員提供周到及時的服務(wù)，吸引更多的人員入園創(chuàng)業(yè)。

四要在推動全民創(chuàng)業(yè)上下功夫。現(xiàn)在，我們的就業(yè)壓力，很大一部分原因在于就業(yè)要求高，而創(chuàng)業(yè)意識不足，創(chuàng)業(yè)氛圍不濃，創(chuàng)業(yè)比就業(yè)更重要，就業(yè)只能增收，創(chuàng)業(yè)才能致富，創(chuàng)業(yè)不僅解決就業(yè)，而且?guī)雍痛龠M就業(yè)。可以算這樣一本帳，一家再小的企業(yè)，用工都在二、三十人以上，如果一年能新增100家這樣的小企業(yè)，就能解決二、三千人就業(yè)，增加一個個體戶，至少可以解決一人就業(yè)，我們現(xiàn)在創(chuàng)業(yè)不足，有政策的、有思想的因素，但更多是思想上的因素，因此，要堅持創(chuàng)業(yè)與就業(yè)并舉，以創(chuàng)業(yè)促就業(yè)，切實加強創(chuàng)業(yè)典型宣傳、創(chuàng)業(yè)項目庫建設(shè)、政策扶持、創(chuàng)業(yè)能力培訓(xùn)等關(guān)鍵環(huán)節(jié)，力爭全民創(chuàng)業(yè)工作有大的突破。

五要在搞好服務(wù)上下功夫。充分發(fā)揮縣、鄉(xiāng)、村三級勞動力信息服務(wù)網(wǎng)絡(luò)功能，健全職業(yè)介紹、勞動力轉(zhuǎn)移、勞務(wù)派遣、就業(yè)培訓(xùn)等數(shù)據(jù)庫，加強信息搜集和工作，一方面要與勞務(wù)輸入地建立更密切的就業(yè)崗位信息溝通、機制，另一方面，要結(jié)合國家擴大內(nèi)需、加強基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的項目，促進返鄉(xiāng)農(nóng)民工就地就近就業(yè)。認(rèn)真落實返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)、小額擔(dān)保貸款、創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)、維權(quán)服務(wù)等方面的政策措施，創(chuàng)新反擔(dān)保模式，降低反擔(dān)保門檻，切實解決好務(wù)工人員留守兒童教育、老人贍養(yǎng)等家庭生活困難和創(chuàng)業(yè)企業(yè)融資難的問題，對轉(zhuǎn)移就業(yè)人員和創(chuàng)業(yè)企業(yè)要“扶上馬、送一程”，力推全縣全民創(chuàng)業(yè)和勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)工作大發(fā)展。

三、抓好工作落實，領(lǐng)導(dǎo)上必須再加強

創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)范文第5篇

關(guān)鍵詞：創(chuàng)業(yè)就業(yè)；技能培訓(xùn)；開班建園；幸福指數(shù)

中圖分類號：F271 文獻標(biāo)識碼：B 文章編號：1009-9166（2011）032(C)-0260-01

就業(yè)之花在民生枝頭綻放，創(chuàng)業(yè)大潮在清浦大地涌動。以創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)是2011年淮安市清浦區(qū)民生工程的重要工作。在嚴(yán)峻的就業(yè)形勢面前，清浦區(qū)把“實施全民創(chuàng)業(yè)”作為促進經(jīng)濟社會發(fā)展的重要戰(zhàn)略，把扶持創(chuàng)業(yè)作為促進就業(yè)、發(fā)展經(jīng)濟的重要手段，努力形成全民參與、全社會共同關(guān)注的創(chuàng)業(yè)氛圍，實現(xiàn)經(jīng)濟發(fā)展和擴大就業(yè)的良性互動。區(qū)勞動就業(yè)管理處本著“一人創(chuàng)業(yè)，全家脫貧；一人創(chuàng)業(yè)，帶動一批”的理念，全面打造創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)工程，人民收入增加，群眾幸福指數(shù)節(jié)節(jié)攀升。

一、手拉手引導(dǎo)，大學(xué)生村官帶領(lǐng)村民創(chuàng)業(yè)致富

“我們滿懷創(chuàng)業(yè)激情，但是非常茫然，不知從何入手”。2011年畢業(yè)于南京航空航天大學(xué)自動化專業(yè)、現(xiàn)任清浦區(qū)后左村主任助理的大學(xué)生村官趙魁說。

與趙魁一樣的大學(xué)生村官，畢業(yè)于徐州師范大學(xué)英語教育師范專業(yè)的張鵬、江蘇大學(xué)平面設(shè)計專業(yè)的高明，為實現(xiàn)帶領(lǐng)村民共同致富的夢想，在諸多困難面前，毅然決定組成創(chuàng)業(yè)團隊，自主創(chuàng)業(yè)。區(qū)勞動就業(yè)管理處了解這一情況后，主動上門，為他們提供免費職業(yè)指導(dǎo)，技能培訓(xùn)，幫助他們協(xié)調(diào)小額擔(dān)保貸款，解決創(chuàng)業(yè)資金難題。經(jīng)過仔細考察和市場研究，他們建立了淮安吉利汽車坐墊廠，實行“村官＋農(nóng)戶”合作模式，成功帶動多戶村民入股，規(guī)模效應(yīng)逐漸凸顯。

面對當(dāng)前嚴(yán)峻的就業(yè)形勢，清浦區(qū)勞動就業(yè)管理處始終把創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)放在民生工程的首位。為積極引領(lǐng)像趙魁、張鵬一樣的大學(xué)生村官自主創(chuàng)業(yè)，以創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)，建立了大學(xué)生創(chuàng)業(yè)幫扶政策和服務(wù)機制，建立了100多個創(chuàng)業(yè)項目，匯編成冊、對外，定期走訪自主創(chuàng)業(yè)的大學(xué)生村官，主動為其提供必要幫助。

二、心貼心幫扶，下崗失業(yè)人員用創(chuàng)業(yè)實現(xiàn)再就業(yè)

“說起我的創(chuàng)業(yè)經(jīng)歷，還真得感謝區(qū)勞動就業(yè)管理處的幫助。17年的打工生活中，我闖東北，下江南，奔浙江，跑安徽……辛苦不說，還經(jīng)常面臨失業(yè)。是區(qū)勞動就業(yè)管理處的工作人員為我提供了免費創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)，幫我協(xié)調(diào)辦理了小額擔(dān)保貸款，激發(fā)了我返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的熱情。在他們的幫助下，經(jīng)過多方努力，我和丈夫終于湊足120多萬元資金，購置了機械設(shè)備，建立了500多平方米的廠房，辦起了‘淮安市翔燕化纖紡織有限公司’，自己有了工作，還幫助村里解決了20多名村民就業(yè)難題。”黃碼鄉(xiāng)吳圩村村民鄧燕對自己目前的生活格外珍惜。與鄧燕有著同樣遭遇的還有韓泰公司下崗職工、城南村四組村民陳海，他也是在區(qū)勞動就業(yè)管理處的幫扶下，創(chuàng)辦了淮安市雙龍建材經(jīng)營部，主要經(jīng)營建材、鋼渣等項目，不僅自己創(chuàng)業(yè)，他還幫助全村6名大齡失地農(nóng)民實現(xiàn)就業(yè)。為扶持下崗失業(yè)人員更好地實現(xiàn)創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)，區(qū)勞動就業(yè)管理處積極向下崗失業(yè)人員提供“四個一”服務(wù)，提供一套就業(yè)政策資料、一次面對面的職業(yè)指導(dǎo)、一組有效的就業(yè)崗位信息、一次免費職業(yè)技能培訓(xùn)。就業(yè)管理處通過建立“跟蹤服務(wù)”制度，通過基層勞動就業(yè)社會保障服務(wù)平臺建立跟蹤服務(wù)專門臺賬，全區(qū)統(tǒng)一，一人一檔，定點幫扶。

三、面對面服務(wù)，開班建園供地送技術(shù)

淮安市清浦區(qū)際華服裝廠訂單不斷，工人忙碌，生意紅火。這是打工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的黃碼鄉(xiāng)運南村村民楊秀芳做夢也沒想到，往日為柴米油鹽犯難的她，如今運用在技能培訓(xùn)班學(xué)到的技能，創(chuàng)辦了際華服裝廠，居然當(dāng)上了個體小老板。“就業(yè)處舉辦的創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)班，對我們這些想要自己創(chuàng)業(yè)的農(nóng)民工有很大幫助，希望以后能有更多針對農(nóng)民工的培訓(xùn)項目。”區(qū)勞動就業(yè)管理處開辦的免費技能培訓(xùn)為返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)人員、下崗失業(yè)人員就業(yè)創(chuàng)業(yè)鋪路搭橋，受到了培訓(xùn)人員的歡迎，增強了他們就業(yè)、創(chuàng)業(yè)的信心。

在缺少啟動資金、缺乏營業(yè)場地、沒有足夠的經(jīng)營知識和管理經(jīng)驗。針對這種情況，清浦區(qū)勞動就業(yè)管理處加快鄉(xiāng)鎮(zhèn)創(chuàng)業(yè)園的建設(shè)步伐，切實解決創(chuàng)業(yè)用地難。城南鄉(xiāng)投資3000萬元，建成福田、關(guān)城、韓城3個創(chuàng)業(yè)園，占地面積60畝。鹽河鎮(zhèn)不斷完善在王元村境內(nèi)建設(shè)的50畝農(nóng)民創(chuàng)業(yè)園基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。為切實提高創(chuàng)業(yè)人員的經(jīng)營技能和管理水平，區(qū)就業(yè)管理處按照“開設(shè)一個專業(yè)、辦好一個培訓(xùn)班、搞好一個示范點、培養(yǎng)一批創(chuàng)業(yè)骨干、扶持一項產(chǎn)業(yè)、致富一方百姓”的培訓(xùn)模式，通過采取免費技能培訓(xùn)、提供小額擔(dān)保貸款等幫扶措施，從項目選擇到資金籌措，一幫到底。