城鄉規劃體系的構成

前言：想要寫出一篇令人眼前一亮的文章嗎？我們特意為您整理了5篇城鄉規劃體系的構成范文，相信會為您的寫作帶來幫助，發現更多的寫作思路和靈感。

城鄉規劃體系的構成范文第1篇

1.前言

依照目前我國科學發展觀念論述，涉及城鄉協調規劃活動，主要立足于中心長期改革流程進行逐層推進，使得國家統一規劃效應能夠分布得更加均衡，盡量將不同地區差異性效果縮小，這是長期實踐工作以來的經驗之談，也是一種全新的認知理念。后期城鄉規劃細務必定要依照法律標準逐步推進，當中科學發展、建設觀交錯性發展，秉承長期針對性視覺功效，將全體公民核心意識彰顯得淋漓盡致。

2.我國目前城鄉規劃體系結構特征論述

依照我國首都在發達城市地位的扭轉現實進行客觀評價，由于申辦奧運會以來，已經完全有能力處理城鄉經濟一體化發展事務，根據國務院審核標準透析，在城市規劃區域內部實施這類管理已經成為當下流行之舉，有關政府必須保證針對其進行長期有效監督、引導，最終形成具備全新發展活力的新格局意志。這已經充分顯示，關于基礎設施建設以及公共事業發展，是完善城鄉一體化進程不可或缺的制備資源，使得中心城市、村莊、鄉鎮之間的合作、交流體制更加健全，規劃中需要全面覆蓋的職責任務也因此得到有力拆解，對于促進城鄉經濟系統化發展來講大有裨益，是一種必不可少的引導媒介。

2.1統籌規劃細務中綜合性職責的強化

根據我國城鄉改革條例觀察，涉及全心全意為人民服務的章程理念得到再次重復性彰顯，在此基礎上，有關協調細節中的利益結構要梳理完全，盡量將社會既定階段發展目標與人民生活環境有機結合，使得城市與公民長遠利益得到有效呼應。城鄉規劃中不可否認，需要將局部與整體、近期與后期細節掌控完全，經過統一解析之后，為經濟與社會、歷史與現代關系做出穩步疏導，保證城鄉空間資源在第一時間內實現合理化配置；對于近期制度性安排任務與長遠歸控計劃要盡量明確，避免建筑時序出現嚴重紊亂結果，并重點跟進城鄉基礎、公共設施搭建條件，為中低收入群體提供合理的住房空間。

2.2科學民主決策活動的監督

涉及依法行政的民主機制傳統要做好長期維護，尤其在面對全國大面積區域推行階段環節中，必須彰顯政策執行力度，這是法治性政府建設以來需要秉承的關鍵意志理念。城鄉統一、和諧規劃作為分散利益元素的整合舉止，是響應我國可持續發展公共策略而衍生的健全體系架構，使得內部執行與監督結構能夠互相牽制，不致于造成一些弊端隱患問題。透過對照新條例準則進行客觀分析，尤其在完善科學民主決策力度環節中，需要聯合專家科學咨詢制度以及社會公示渠道、責任明確機制進行公眾參與權力的維護。例如：北京在深化我國公民參與體制過程中，在科學民主決策流程中加以重點敘述，并且在執行流程中主動加大監督、檢查力度，特別是程序調整以及審批工序等都打理得井井有條，真正穩固了規劃細務的嚴肅性地位。

3.涉及城鄉規劃的細化職責內容以及完善措施分析

3.1細化職責內容梳理

我國在明確改革規范條例內涵中明確闡述，城鄉規劃工作必須保證嚴格遵守國家法律交接秩序，技術驗證標準、公眾參與能度以及科學決策手段等要建立必要的溝通、交流機制?；貞浳覈^往城市規劃經驗，其中科學發展理念的指導地位無可厚非，使得上述機理協調關系得到充分彰顯，城市協調、穩定潛質發揮得淋漓盡致，使得后續系統要涵交接節奏恰到好處。上述細節要點就是目前規劃職務的具體指導方向，我們目前要做的就是在專家科學認證結果出來之后，聯合各類部門，包括交通、經濟、政府單位在內，共同調節信息公布出口，在有效的社會監督視角下，在權責、程序具體化的背景下操刀后續一切細致化工作內容。文中一直強調的就是公眾參與實效，其實這就是貫徹民主政治概念的必然要求，更是政府智能、服務合理轉換的前提保障，能夠針對既定管理模式以及服務政策做出科學評估，進而全面應對現下城鄉規劃活動中面臨的各類技術、經濟元素沖撞危機。我國后期市場建設活動不斷活躍，整體利益體系轉向清晰化顯像樣式，當然此類規劃手段作為政府調試利益關系的必要疏通媒介，更需要針對公眾最基本利益標準進行全力維護，將任何阻塞因素消除，爭取建立一種較為完善的公眾參與機制架構。

3.2改善舉措分析

經過上述公眾交流平臺的建設經驗論述之后，我國主體規劃單位開始聯合真實場景進行階段試驗性操作，使得社會秩序以及交互式合作效應真正釋放；另一方面，透過結合北京實際經濟發展情況解析大眾參與規劃活動的進行模式，尤其在編制制定以及實施環節中鞏固社會主體認知地位。為此，有關管制單位專門制定一種城鄉規劃的合理意見修改程序，并定期舉辦一些交流、探討會議，中心內容就是目前改造活動的合理性以及改進建議，這使得單位部門與社會公民之間的利益得到更加清晰的綻放，相信任何違反城鄉和諧規劃理念的行為都將及時暴露，并接受國家法律部門制裁。經過這類措施的逐項頒布以及后續協調文件內容的爭相輔助，相信必定能為社會公民積極參與規劃、監督活動提供疏導渠道，保證整體法律管制效率的透明效果和延展深度，使得后期公民能夠秉承共同發展理念，全面支持國家合理改革舉動，為構建具備法制化基礎且經濟結構合理的國家架構形式奠定適應基礎。例如：為貫徹國務院批復及《北京城市總體規劃（2004～2020年）》，自2005年起，規劃部門組織編制完成《北京市中心城控制性詳細規劃》和通州、順義、亦莊等11個新城控制性詳細規劃（街區層面)，并健全和完善了相應的管理辦法。同時，完成了70 個鄉鎮總體規劃的審批工作，占到需要編制規劃鄉鎮的 60%，并將在2009年基本實現全覆蓋，為加快小城鎮建設帶動農村地區發展的做好規劃基礎服務。

城鄉規劃體系的構成范文第2篇

教學質量是教育的生命，實踐環節教學質量的優劣直接影響整個理工科的教學質量。城鄉規劃專業是一門實踐性極強的專業，隨著城鄉規劃一級學科的成立，以及《高等學校城鄉規劃本科指導性專業規范》（2013版）的出臺，全國城鄉規劃專業實踐教育必將面臨新一輪的改革和調整。對于地方高等院校，特別是少數民族地區的地方高等院校如何在新形勢下改善辦學條件，提高辦學質量將是地方院校學科生存和發展的重要內容。

1 城鄉規劃專業實踐

雖然城鄉規劃學在2011年才正式成為一級學科，但是城鄉規劃實踐卻是伴隨著人類的誕生而產生，隨著人類社會的發展而發展完善。可以說城鄉規劃專業就是一門先有實踐而后有學科的一門科學。特別是改革開放三十多年以來，既是國家快速發展壯大的時期，更是城鄉規劃專業快速發展和完善的時期。國家的發展為城鄉規劃專業實踐提供了重要的場所，城鄉規劃專業的實踐也很好地指導和促進了國家的快速城鎮化。面對新形勢下國家建設和發展的轉型，如何變革高校城鄉規劃專業教學，特別是民族地方高校城鄉規劃專業實踐教學，是地方高等學校城鄉規劃專業生存和發展的重要內容。

《高等學校城鄉規劃本科指導性專業規范》（2013版）指出“強化實踐、重視能力培養是專業規范的重點。實踐教學的目的是培養學生具有：（1）認識調研的能力；（2）規劃設計的能力；（3）規劃管理的初步能力等。城鄉規劃專業實踐體系包括實踐領域、實踐單元、知識與技能點三個層次。為此，所有的城鄉規劃專業實踐教學必須緊緊圍繞這“三個能力、三個層次”來進行展開。筆者認為在“三個能力”方面調研能力是基礎，規劃設計能力是核心，規劃管理能力是目標；在“三個層次”中實踐領域是對象，實踐單元重點，知識與技能點是抓手。

為此，在城鄉規劃專業實踐教學課程的設置和安排上必須遵循上述的邏輯順序展開，針對不同年級、不同層次的學生展開針對性教學，從基本的調研能力培訓開始到核心規劃設計能力的培養，最終培養學生具備一定的規劃管理能力。以基本的知識和技能點為突破口，促進若干實踐單元的有效實施，培養城鄉規劃專業學生的專業實踐領域認知。城鄉規劃專業實踐教學的目的就是培養學生的專業業務實踐能力。

2 城鄉規劃專業實踐現狀及問題

湖北民族學院地處中國西部武陵山欠發達地區，湖北民族學院城鄉規劃專業創辦于2004年，學制4年，經過10多年的探索、實踐，在培養體系、師資隊伍和教學條件等方面取得了一定的發展。先后為國家輸送了近千名城鄉規劃專業人才，為國家快速城鎮化建設做出了貢獻。在做出了部分成績的同時，在專業學科建設方面，特別是專業實踐教學方面也還存在眾多的不足。隨著我國改革開放的持續深入，建設美麗中國，以及武陵山地區發展的需要，對武陵山地區城鄉規劃專業實踐教學提出了新的挑戰和要求。

2.1 城鄉規劃專業人才培養計劃有待進一步完善

經過10多年的教學實踐，湖北民族學院先后編制完成了五個版本的《城鄉規劃專業本科人才培養方案》，在每一輪人才培養方案調整中都很重視實踐環節。以湖北民族學院2014年版《城鄉規劃專業本科人才培養方案》為例，主要實踐性環節有軍事技能訓練、暑期社會實踐、城市認知實習、測量學課程實習、城市總體規劃課程實習、城市社會學與調查課程實習、畢業綜合考核、畢業實習、畢業設計等。主要實踐設計課程有繪畫基礎、城市規劃實用軟件、建筑設計、居住區規劃設計、城市總體規劃設計、城市設計、控制性詳細規劃、場地設計等。所有實驗實踐教學學分占總學分比例為30.85%。可見學院對城鄉規劃專業學生的認識調研能力和規劃設計能力都有足夠的重視。但是在規劃管理的能力培養方面有一定的欠缺。隨著湖北民族學院建設高水平地方性應用型民族大學定位的出臺，勢必加強應用型專業的培養和轉型。適應新形勢、新要求的《城鄉規劃專業本科人才培養方案》呼之欲出。

2.2 師資力量薄弱，因材施教困難重重

高校城鄉規劃專業教師稀缺，特別是高學歷專業教師更是奇缺，這是當前國內開辦有城鄉規劃專業高校的普遍現象。而湖北民族學院地處西部，經濟欠發達，更是很難引進高學歷的城鄉規劃專業人才。時至今日，湖北民族學院城鄉規劃教研室共有11名專業教師，其中副教授1名，高級實驗師2名，講師3，助教5名。碩士8人，在讀博士1人，博士1人。專業構成方面，城市規劃專業6人，土建類專業3人，測量學專業2人。在現有的教師構成中具備了一定的學科交叉能力，但是總體上要進行高質量的專業實踐教學，特別是要因材施教更是困難重重。急需建設一支隊伍具有地方專業特色的一流城鄉規劃專業實踐師資力量。

2.3 認識調研環節力度不足

在城鄉規劃專業實踐教學中，認識調研是基礎，是城鄉規劃專業的敲門磚。就目前的專業認識調研環節來說主要有暑期社會實踐、城市認知實習、測量學課程實習、城市總體規劃課程實習、城市社會學?c調查課程實習、畢業綜合考核、畢業實習、畢業設計等環節。而其中暑假社會實踐、城市社會學與調查課程實習和畢業實習環節以學生自助進行為主，老師只是實踐前期指導和后期把關，未能全程參與指導學生實習。城市認知實習與城市總體規劃課程實習是專業老師全程指導，但是由于師資力量不足，往往是兩個專業老師要指導60個學生實習。老師的指導深度嚴重不足。

2.4 課程設計總體質量不高，學生規劃設計能力不足

對于城鄉規劃專業學生來說，規劃設計能力是核心。目前主要開設有建筑設計、居住區規劃設計、城市總體規劃設計、城市設計、控制性詳細規劃、場地設計等規劃設計課程。由于城鄉規劃學科的知識體系十分龐大，哈佛大學建筑學院的院長曾提到，大約需要1992 年的時間才能培養一個通曉規劃各個領域的通才。為此，在有限的師資條件和辦學條件下要針對性地教好每一門設計課程是幾乎不可能完成的工作，更不用說因材施教。

2.5 忽視規劃管理能力的培養

城鄉規劃專業實踐教學的最高境界，就是規劃管理能力的培養，而規劃管理能力的提高本身需要全面掌握規劃認識調研和規劃設計能力。目前，我校與規劃管理相關的課程主要就《城鄉規劃管理與法規》一門理論課程，在培養學生規劃管理能力方面有待進一步優化培養方案。

3 城鄉規劃專業實踐教學體系構建

3.1 優化專業人才培養方案，完善實踐教學體系

好的實踐教學培養體系，必須要有好的專業人才培養方案做支撐。以湖北民族學院建設高水平地方性應用型民族大學為契機，以《高等學校城鄉規劃本科指導性專業規范（2013版）》為指導，結合學?，F有師資教學條件及武陵山地區特色制定科學的專業人才培養方案。以專業理論課程為指導，以培訓學生認知調研為基礎，規劃設計能力為核心，規劃管理能力為目標的實踐型專業人才培養方案。

3.2 因材施教，因師施教，教學相長

教與學是一個相輔相成的過程，不同個體有不同特征，不同老師也有不同擅長專業領域和專業設計方向。因此，在城鄉規劃專業實踐教學中一定要結合教師與學生的實際情況做到因材施教、因師施教，做到教學相長。在注重培養學生專業實踐能力的同時，培養一支專業結構合理、專業背景豐富、年齡搭配合理的“雙師型”專業教師隊伍。

3.3 課內課外相結合，校內校外相結合

城鄉規劃專業實踐教學不僅僅是課堂教學，更多的是要走向課外，走向社會。加強教師與業界的聯系，以及學生與業界的聯系來提升教學活動的水平。課堂上嚴把教學理論關，讓學生掌握扎實的專業設計基礎理論。課外引導學生拓寬專業視野，學習相關專業基礎知識。同時，鼓勵和帶領學生走向社會，通過學校與校外設計企業簽訂校外實習基地，定期將學生送往相關設計企業進行規劃設計實習。此外，也把優秀的規劃設計師請進校內，引入課堂。讓學生在實踐中學習，在學習中實踐，將這個學習生涯置身于專業實踐領域之中。

3.4 嚴把實?`教學環節和教學實踐質量關

嚴格按照科學的專業人才培養方案組織各項實踐教學環節，嚴格按照相關規范嚴格組織，細心輔導。建立嚴格的過程質量管理和考核方式，建立完善的教學實踐環節考評機制。嚴格要求學生，全面系統掌握現行的城鄉規劃種類，及各類規劃的設計的內容深度要求，培養學生的團隊協作精神，提高學生的規劃設計能力。

3.5 構建地方實踐教學特色

從人才培養方案制定、教師隊伍培養、認知調研能力培養，以及各類設計課程案例點的選擇等各方面密切與地方相結合。系統挖掘武陵山地區建筑、村落、城鎮等特色，并將其應用于城鄉規劃實踐教學各個方面。同時，與地區相關設計和管理機構密切合作，聯合培養學生的專業設計能力。探索出一套具有湖北民族學院特色、武陵山地域特點、能充分凸顯地方城鄉規劃專業辦學特色的實踐教學模式。

城鄉規劃體系的構成范文第3篇

摘 要：隨著社會經濟的不斷發展，城鎮化不斷深入，城鄉規劃執法活動面臨法律困境，我們應當從執法的主體制度、執法事權的合理分配、法律沖突的協調和法律缺位的彌補、法律責任制度的完善、社會公眾參與的程序保障等方面對有關城鄉規劃執法的法律法規予以完善。

關鍵詞：城鄉規劃；規劃執法；法律保障；公平高效

一、城鄉規劃執法的概念

城鄉規劃執法是規劃實施的重要環節，城鄉規劃執法活動是特定的城鄉規劃執法部門在特定的地域范圍內根據法律的規定和法定程序將城鄉規劃運用具體實施，并監督檢查規劃實踐的合法性的實施，以保障規劃目標得以實現的重要活動。具有特定性、綜合性、復雜性的特征。城鄉規劃實施監督、城鄉規劃行政檢查、城鄉規劃行政處罰、城鄉規劃行政處分構成了我國城鄉規劃的執法活動的基本內容。城鄉規劃執法的基本原則包括：依法行政原則、公開公正原則、比例原則、公眾參與原則。

二、我國規劃行政執法中的法律困境

1、基于執法主體視角的法律困境

（1）執法主體不明，事權分配不合理。規劃主管部門設置各地表現不同，有的為行政機關，有的為事業單位等，在執法力度和執法效力、強度上各有不同。另外，鄉、鎮人民政府事權分配不合理，有責無權的情形嚴重。

（2）執法依據沖突、缺失，由于各級政府的利益趨求，制定的實施細則缺乏操作性，對于地方的空間規劃也缺乏法律支撐，給執法帶來了很大的難度。

（3）法律責任設置不合理，有的責任設置缺乏過罰相當原則，導致執法的不公平。

2、基于利害關系人視角的法律困境

規劃執法的利害關系人是指權利和義務受到規劃執法行為直接或間接影響的公民、法人或者組織，既包括行政相對人也包括受到行政行為間接影響的主體。我國法律已經注意到利害關系人在規劃實施的重要意義，規劃執法勢必也與規劃利害關系人息息相關，但對于利害關系人參與規劃執法仍然缺乏實體法的支撐和程序法的保障。

三、我國城鄉規劃行政執法有關法律制度完善

1、完善執法主體制度，合理分配事權

首先，完善縱向城鄉規劃管理部門的設置，實現城鄉統籌和城鄉規劃的集中統一管理，促進橫向規劃管理部門的統一。如通過法律的形式明確我國城鄉規劃執法部門的行政機關主體資格，從國家的層面開始統一設立規劃執法部門，建立省-市-縣-鄉鎮的統一管理體系，并對規劃管理部門統一命名，明確其執法人員為國家公務員，履行行政職責，并選拔具有規劃專業技術知識的人才進入規劃管理和執法部門，提高規劃執法人員的整體素質。其次，合理分配鄉鎮規劃部門的事權，將監督、處罰等事權下放，使處于基層，與群眾聯系更為緊密的鄉鎮部門真正發揮作用，在分配鄉鎮其他規劃職權的同時更應當賦予相應的監督權和處罰權。

2、完善執法依據，避免法律沖突與缺位

首先，基于現有的我國城鄉規劃法律法規的現狀，完善相應的制度，以統一執法部門的執法依據，避免法律法規之間的互相沖突和法律缺位現象已經迫在眉睫。我國已經頒布并實施了《中華人民共和國城鄉規劃法》，我們應當建立以該法作為主干法的城鄉規劃法律體系，加強規劃主干法及其輔助法的可操作性和可行性，其次，細化相關的法律責任，體現實質公平。既讓違法行為的性質和程度與責任承擔相適應，也限制了規劃執法人員自由裁量權的濫用。完善的法律體系才能成為規劃執法的堅強后盾和有力保障。制識的人才進入規劃管理和執法部，提高規劃執法人員的整體素質。

3、完善法律責任制度，體現實質公平

城鄉規劃法律責任是城鄉規劃法律主體違法法律的義務，有專門的機關依法追究或由其主動承擔的否定性后果，要實現法律規則的效率，就必須讓違法者對自己的行為承擔所有的成本，只有這樣，行為人才不會選擇“蝕本”的違法建設行為，規劃執法同樣如此，我們應當在《城鄉規劃法》的基礎上，細化相關的法律責任，一方面讓責任追究更具有 可操作性，體現了違法行為的性質和程度與責任承擔相適應，另一方面也限制了規劃執法人員自由裁量權的濫用，以免行政相對人權利遭受損害。對于超出合法權力或權利范圍的行為和違反正當程序的行為，要予以處罰，即行為人要承擔相應的法律責任。

城鄉規劃體系的構成范文第4篇

【關鍵詞】城鄉規劃；實踐教學；教學體系；教學內容；教學方法

經濟發展至21世紀，中國的城鎮化率已超過50%，城市化進程開始增速減緩，因此城鄉規劃建設市場變化，城鄉規劃人才需求量減少；同時在此新形勢下，城鄉規劃類型也開始由增量規劃轉至存量規劃，城鄉規劃專業的知識重點也需要調整。就業人才需求減少和專業知識重點調整，地方高校城鄉規劃專業面臨辦學挑戰。順應時代變化，并且形成專業自身特色，才是地方高校的生存之道。

1 新形勢下地方高校的特色化教學之路

相較于教育部屬重點高校的優勢資源，地方院校特別是中西部院校，受限于地方經濟財政等原因，資源優勢不明顯，則更需要突出其專業教學特色化理念，才能使學生在就業市場和執業初期具有一定競爭力和實際應用能力。

根據《高等學校城鄉規劃本科指導性專業規范》（2013年版）的指導，城鄉規劃專業的課程體系框架已定，相應的知識點與指導教材也已達到共識，那么基于不同高校不同辦學背景條件下的專業建設，唯有通過實踐教學環節才能形成差異化及特色化的發展之路。

2 以“厚基礎、寬口徑”的人才培養模式，建立“強能力、專方向”的實踐教學理念

長沙理工大學城市規劃專業于2002年在建筑與城市規劃學院成立，開始四年制招生。2008年由于學校進行院系調整，城市規劃專業劃歸于土木與建筑學院，同時開始五年制招生。同一學院的相關專業有建筑學，自然地理與資源環境等，因此依托于建筑學與地理學專業背景下的城鄉規劃專業，結合城鄉規劃本科指導性專業規范要求，形成“厚基礎、寬口徑”的人才培養模式，建立“強能力、專方向”的實踐教學理念。

實踐教學是鞏固理論知識和加深對理論認識的有效途徑，是培養具有創新意識的高素質人才的重要環節，是理論聯系實際、培養學生掌握科學方法和提高動手能力的重要平臺。長沙理工大學城鄉規劃專業的實踐教學通過理論課程的實踐環節、設計課程的課題實踐、實習課程的專題實踐三個層次逐步深化實踐教學，并形成“詳細規劃+建筑設計”的微觀設計特長，以及“社區規劃+村莊建設”的基層管理特長。

3 優化實踐教學，突出辦學特色

根據《高等學校城鄉規劃本科指導性專業規范》（以下簡稱《城規專業規范》）要求，城鄉規劃專業實踐包括認識調研、規劃設計、規劃管理三個領域。每一個實踐環節有相應的知識點和技能要求。通過實踐訓練，培養學生具有現狀調研、規劃設計和規劃管理的能力。

3.1 實踐教學體系調整

長沙理工大學城鄉規劃專業實踐教學在《城規專業規范》基礎上，通過多樣化的實習課程提供，讓學生根據自己興趣與特長，選擇適合自己發展方向實踐課程。

通過古建測繪實習、認識實習、社會調查，以及總規實習及詳規實習調研等階段，訓練現狀調研能力；通過美術實習、總規實習、詳規實習、生產實習、畢業實習訓練規劃設計能力；通過生產實習、畢業實習、社會綜合實習等階段，訓練規劃管理能力。其中生產實習與畢業實習是根據實習單位實習項目要求，既可能是規劃設計能力的培養，也可能是規劃管理能力的培養。

表1 長沙理工大學城鄉規劃專業實習實踐領域構成

而由于專業教學是由理論教學與實踐教學的組成，且相輔相成。理論課程為實踐課程提供理念基礎和內容支撐，而實踐課程的設置將為理論課程的實踐提供可能。結合實踐課程的前置理論課程也為其特色化奠定了理論基礎。

我校結合建筑學辦學背景，就業崗位適應性，以及面對往屆學生的就業實際，設置中國建筑史、建筑力學、建筑材料、建筑構造等課程的選修，以突出學生的建筑設計能力。通過規劃時序的調整，在高年級階段強化城市詳細規劃實習、景觀設計等課程選修，著重鍛煉學生的微觀規劃設計能力。通過第二課堂公共課、公務員基礎知識、名城名鎮名村、房地產開發與經營、鄉村發展與村鎮規劃等選修課程，強化學生的社區規劃與村莊規劃與管理能力。

3.2 實踐教學內容調整

在設計課程實踐階段結合教學大綱，根據現階段實際工程項目，在詳細規劃課程里面，安排社區規劃與建筑設計的內容；在城市設計課程里面加入景觀規劃的內容。一方面能保證到高年級階段因大部分學生選修學分已滿，而致使一些專業選修課因為選課學生少而不能開課的情況下，這些專業知識能夠在一些相關設計課里面體現。同時也是因為學科知識的關聯性，且更能體現實際規劃項目發展的需要。

在實踐實習課程內，在社會調查內引導學生關注社區規劃。在生產實習階段，針對非規劃設計或管理崗位的情況，學生也能結合建筑設計知識，能夠從事小型公建或住宅方面的設計。

3.3 實踐教學方法調整

目前的教學方法分為教師中心法、相互作用法、個體化方法、實踐法。而實踐教學方法中大部分校內實踐采用教師法、作用法與個體法；而校外實踐則多采用實踐法。

城鄉規劃體系的構成范文第5篇

關鍵詞：城鄉規劃建設；管理；方式

中圖分類號： TU984 文獻標識碼： A

城鄉的建設和發展趨勢是未來農村的發展趨勢。很多的城鄉正在積極的融入城鄉一體化行列中。近年來，我國的經濟增長方式不斷改進，因此，城鄉規劃建設和管理工作中關于發展方向、規模、空間布局等問題，均是擺在城鄉建設工作面前的新問題。

一、城鄉規劃建設和管理的原則

城鄉規劃建設和管理工作始終要堅持不斷增加基礎設施建設、特色經濟發展、生態環境改善三內容進行，按照科學規劃、分類指導、有重點、有順序的思路開展，逐步實現中心城鄉建設功能，不斷提升城鎮化水平，建設城鄉一體化的現代化城鄉網絡地圖，通過基礎設施建設，形成整體協調的發展格局。

1、整體協調

城鄉規劃建設和管理最根本的是要實現整體協調運作。規劃和建設要注意城鄉和區域的發展步調一致，基礎設施、資源和城鄉發展的一致性，促進城鄉發展的可持續性，能夠以城帶鄉、以鄉帶村整體發展。

鄉和區域發展的一致性。我國的城鄉數量多、發展規模小、城市實力弱、發展的資源貧乏，人多地少，所以必須以建設城市核心為為基本方針，加強區域中心城市的建設，加快小城鄉的建設速度，促進城鄉一體化模式的產生。重點是城市的發展，促進與經濟和社會發展的統一步調，從而科學規劃城市規模，明確職能分工，使得城鄉的空間布局更趨合理化。

資源和城鄉規劃建設和管理的一致性。城鄉建設和發展的資源主要有土地資源、水資源、旅游資源等，因此，必須將這些資源和城鄉發展的一致性統籌考慮。隨著城鄉建設步伐的加快，土地資源的利用率逐年減少，城鄉用地、保護耕地的矛盾逐漸突顯；由于地表水資源較充分，可是區域區域分布不均衡，所以，城鄉規劃過程中各地市要按照實際情況、資源特點等，促進資源和城鄉建設的一致性。

基礎設施建設和城鄉規劃建設和管理的一致性?；A設施主要指交通，由于交通是連接各地經濟和社會發展的橋梁，所以通過交通發揮經濟建設和經濟輻射的作用，增加出省通道。綜合通樞紐應該是核心城市，使得各個中心城市的通過交通建設，擴大交通網絡。

2、合理整合

通過合理整合空間布局，對于一些沿海產城鄉的規劃建設，要注意將自身的優勢地位結合結合，重點發展外向型經濟，加強閩臺合作，發揮中轉、通道作用。一是要建立并發展核心城市，二是要逐步提升小城鄉建設速度，加快中心城鄉的建設和發展，并優先給予發展。不斷整合零散的小城鄉，通過合理的整合，促進中心城鄉的形成和發展，并且給予重點扶持，同時以地域、交通特征來進行分類指導建設。

3、全面改進

城鄉規劃建設和管理最終要實現的是全面改進。目前，我國已經有比較充分的市場經濟體制、運行體制，基本上構成了和國際接軌、廣泛聯系國內外經濟的多種開放局面，因此，從整體升進行建立一種具有合理布局、協調功能、城鄉一體化的現代化城鄉網絡，是大勢所趨。

二、城鄉規劃建設和管理中的不足

（1）城鄉經濟建設水平較低，市場理念受限。目前，很多的城鄉主要職能還處于初級階段即作為附近和管轄農村地區物品交換、物資集散的樞紐。城市和農村還處于二元結構中，主要發展農業，第二、三產業的發展緩慢。對于市場的動向、體系外機遇難以進行主動把握，導致市場結構單一化，難以進行協調性發展。同時還受到地域文化習俗、陳舊觀念的影響，很多的地方發展思路局限于小富即安，嚴重缺乏創新思維，價值觀落后，經濟發展速度難以提升。

（2）城鄉規劃工作落后與城鎮發展速度。一些城鄉還不重視規劃建設，沒有按照發展的階段、特點、目標等，整體考量，對于城鄉體系的統一性片面追求，沒有重視其更大的作用和影響。盡管一些省市規劃和縣域規劃出臺，可是真正在城鄉發展中的作用并不突出。

（3）規劃的困難加大。盡管城鄉、區域的經濟往來更急密切，可是人口、資源、技術等流動性增加，很多的不確定性因素增加，對于城鄉發展規模、定位很難判定。外來人口的移入，出現了一些移民城鎮，人口的預測難度增加。

三、城鄉規劃建設和管理手段

1、建立城市聯系協調組織，增加保障性內容

城鄉規劃建設和管理主要按照區域整體利益協調、有序發展，盡量防止產生行政壁壘、盲目建設、生態破壞等不良問題。按照加快基礎基礎設施建設、創建生態環境城鄉、協調、整體發展的格局，必須做好各地域產業分工、設施共享、環境保護、空間延續等的有機聯系工作。城鄉規劃體系建設要注意建立區域協調機制，爭取在基礎設施建設、環境保護、資源利用率等方面達成一致性。建立其省市縣聯合的聯系協調組織，主要負責跨行政區域的重點建設項目、基礎設施建設工作，逐步完善協調機制，實時解決問題。

2、增強城鄉規劃建設和管理體制

城鄉規劃要實現合理性和可行性，需要做好規劃的管理實施工作。規劃是政策、指導、戰略結合的有機體，通過這些條款的規定，必須增加執行力度。管理實踐中，必須讓規劃體系接收政府監督、納入市場體制、接受評判，及時開展有利的調整。規劃還要注意編制專項規劃，體現生命力。以城鄉規劃為基礎開展各項事業，促進區域城市化、城鄉發展，及時解決矛盾，合理分配資源，避免盲目和重復建設，加強對鄉村的指引作用，做好點面合作，即做好某個城鄉和整體的城鄉建設和管理，合理配置優質資源。最大化實現經濟和社會效益，擔當好城鄉發展的重要使命。一是要做好和社會整體發展、產業發展規劃的一致性，二是要增加政府性的規劃編制經費，將其納入財政預算，設置專項資金；三是安排2-6名專業技術人員進行城鄉規劃管理工作，落實相關責任。

3、擴大投入，有重點的加快城鄉建設速度

城鄉規劃建設和管理的重點是基礎設施建設、住宅建設，主要是對道路、水資源、城鄉防洪工程、城鄉綠化、住宅小區建設工作加強。在促進量的提升上，實現質的突破。要不斷擴大城鄉基礎設施建設比如水、路、熱、綠化等工作。同時，還要注意建設的質量，給予給排水、供熱、供氣等建設質量監督、驗收、質量認證等程序，提升建設的高質量化。住宅小區建設要注意綠化面積，綠化水平提升，不斷改善居民的居住條件。最主要的問題是改革已有的城鄉只要放分配體制，形成個人直接支付的住房消費市場，進行住房分配貨幣化，讓人們買得起方，住得起房。將搬遷安置房、經濟適用房、舒適豪華房三種房型比例科學安排，適應各個階層的發展。對于投入資金的管理要注意資金短缺問題，足額收繳城市維護建設稅，加強市政公共設施建設，積極轉變政府職能，理順價格關系，努力從福利服務型轉向經營服務型，不斷促進資金良性循環運轉。鄉鎮政府一級要進行多種融資渠道的建設，采用招商引資、民間集資等多種形式進行資金的籌集。

結語

綜上所述，城鄉規劃建設和管理工作面廣、政策性強，是一項工程。因此，必須積極關注國家相關城鄉建設政策、了解城鄉特點、采用科學的規劃和管理理論、方式來應對發展中的問題，，重點突出，增加資金投入，加快基礎設施建設，努力做好城鄉規劃和管理工作，促進城鄉建設的合理性和長久性，促進城鄉經濟建設和社會發展

參考文獻