招標程序

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招標程序范文第1篇

第i部分　 總則

1.0.1　為了進一步規(guī)范電力工程設(shè)備招投標工作，貫徹項目法人責任制，維護電力工程設(shè)備市場秩序，保護供需雙方的合法權(quán)益，保證電力工程設(shè)備招投標順利有序地進行，保證電力工程設(shè)備質(zhì)量和投資效益，合理有效控制工程造價，將制定本規(guī)范。

1.0.2　本規(guī)范根據(jù)國家有關(guān)法律、法規(guī)和電力工業(yè)部有關(guān)規(guī)定制定。

1.0.3　招投標遵循公開、公平、公正、科學、嚴謹?shù)脑瓌t并考慮可操作性。

1.0.4　本規(guī)范適用于國家電力公司及其子公司投資、管理的基建、技改電力工程項目（包括電廠和輸變電工程）50萬元（指令同估價，下同）以上設(shè)備和裝置性材料的公開性招標和邀請招標。水電工程和非國家電力公司投資、管理的項目可參照執(zhí)行。

凡在國內(nèi)采購設(shè)備，包括經(jīng)批準利用外資和外匯采購國內(nèi)設(shè)備以及允許進口的單項設(shè)備的采購，均按本規(guī)范執(zhí)行。

1.0.5　電力工業(yè)部對所有電力工程設(shè)備招標活動進行管理和監(jiān)督。主機設(shè)備的招標和合同生效須報電力工業(yè)部批準，招標活動及有關(guān)文件須報電力工業(yè)部核備。

第部分 招標程序

1　電力工程設(shè)備招標程序主要流程

1.1　電力工程設(shè)備執(zhí)法標過程共分四個階段，與此有關(guān)的還有招標前準備階段和招標后履行合同階段。

1.2　電力工程設(shè)備招標程序主要流程圖。

流程圖說明；

1　對于主機設(shè)備和合同估價io00萬元及以上的輔機、輸變電設(shè)備、裝置性材料及分散控制系統(tǒng)（dcs），環(huán)節(jié)（1）、（3）、（4）、（5）審批，環(huán)節(jié)（2）核備；

2　對于合同估價100萬元以下的輔機、輸變電設(shè)備、裝置性材料，環(huán)節(jié)（1）、（2）（3）、（4）、（5）均核備。

2　招標前準備階段

2.1　招標申請

電力工程項目具備主機設(shè)備招標條件后，由項目法人或主要投資方向電力部／國家電力公司計劃司／計劃部提出招標申請。具體招標時間由電力部／國家電力公司計劃司／計劃部根據(jù)國家計劃安排和項目前期條件并商國家計委（國家經(jīng)貿(mào)委）后確定并下達給項目法人或主要投資方，同時抄送項目所在電力公司和電力部／國家電力公司電力工程設(shè)備招標審查領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。

申請報告內(nèi)容包括：工程項目名稱，需招標的設(shè)備清單，招標具體的條件，各投資方名稱及投資比例等。

電力工程項目主機設(shè)備招標具體條件如下；

a）國家已批準項目建議書；

b）項目法人確定，有限責任公司（或籌備組）成立

c）銀行貸款意向書已簽訂；

d）已列入國家五年滾動投產(chǎn)規(guī)劃；

e）主要技術(shù)條件已經(jīng)可研/初設(shè)審查部門認可

f）項目控股方出具可以支付設(shè)備預(yù)付款的保證函；

g）主機設(shè)備招標前，項目法人與所在地省／網(wǎng)電力公司等協(xié)商一致的上網(wǎng)電價意見。

招標工作必須在得到批準后方可進行。輔機設(shè)備招標要在初步設(shè)計審查批準后進行。

2.2　招標委托

招標申請獲批準后，招標人擇優(yōu)選定具有相應(yīng)招標資質(zhì)和成套資質(zhì)的招標機構(gòu)，委托其進行設(shè)備招標（若招標人具有相應(yīng)資質(zhì)也可自行組織招標）。

招標人與招標機構(gòu)簽訂委托招標合同，以明確雙方的責任和義務(wù)。

3　招標實施階段

3.1　招標組織機構(gòu)

3.1.1　項目招標領(lǐng)導(dǎo)小組

項目招標領(lǐng)導(dǎo)小組的組建辦法是由招標人（項目法人）向招標機構(gòu)提出組建方案，報國家電力公司電力工程設(shè)備招標審查領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室審批后成立。其職責是負責招標過程的領(lǐng)導(dǎo)，向國家電力公司電力工程設(shè)備招標審查領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室報送評標報告等資料。

項目招標領(lǐng)導(dǎo)小組的組成：

（a）對于主機設(shè)備和分散控制系統(tǒng)

招標人（項目法人）： 3-5人包括主要投資方

主管單位： 2人　 包括國家電力公司1人，主管電力公司或電力集團公司1人

招標機構(gòu)： 3人

工程設(shè)計單位： 1人

（國家開發(fā)銀行貸款項目，開行1人）

其中組長 ：招標人（由項目法人的法定代表人助理董事長擔任）

副組長：招標機構(gòu)

副組長：國家電力公司計劃部

副組長：招標人（由項目總經(jīng)理擔任）

（b）對于輔機、輸變電設(shè)備和裝置性材料，可參照（a）執(zhí)行。

項目招標領(lǐng)導(dǎo)小組在招標人委托招標機構(gòu)以后發(fā)標以前成立。

3.1.2　評標小組

評標小組于召開首次項目招標領(lǐng)導(dǎo)小組會議以前組建。由招標機構(gòu)商招標人組建評標小組，經(jīng)項目招標領(lǐng)導(dǎo)小組確認。評標小組下設(shè)技術(shù)組和商務(wù)組，聘請的專家從評標專家?guī)熘羞x定。招標機構(gòu)人員屬聘請專家。

3.1.2.1　技術(shù)組5-7人（單數(shù)）

主機設(shè)備：7人／專業(yè)

聘請專家　4人

招標機構(gòu)　1人

招標人1人

工程設(shè)計單位　1人

輔機設(shè)備：5人／專業(yè)

聘請專家　2人

招標機構(gòu)　1人

招標人1人

工程設(shè)計單位　1人

組長由聘請的專家和招標人擔任。

3.1.2.2 商務(wù)組　 3-5人（單數(shù)）

招標機構(gòu)、聘請專家　 2-3人

招標人　 2-3人

組長、副組長由招標人和招標機構(gòu)擔任。

3.1.2.3　紀檢監(jiān)察和法律咨詢

由項目主管單位派紀檢監(jiān)察人員1人對整個評標過程進行監(jiān)督，招標過程中隨時向法律顧問進行咨詢。

3.1.2.4　秘書組

由招標人組建，負責評標過程中的資料收發(fā)，打印，整理以及招投標文件的保管。

3.1.2.5　會務(wù)組

由招標人組建，負責評標過程的日常活動安排。

3.1.2.6　招標人應(yīng)將項目招標組織機構(gòu)報電力部電力工程設(shè)備招標審查領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室核備。

3.2　招標文件

3.2.1　招標文件的編制

招標文件由招標機構(gòu)編制，編制依據(jù)為招標人提供的資料。

對于主機設(shè)備和1000萬元（指合同估價，下同）及以上的輔機、輸變電設(shè)備、裝置性材料及分散控制系統(tǒng)（dcs），自招標人提供全部資料之日起至出版一般不超過3個月；

對于1000萬元以下的輔機、輸變電設(shè)備、裝置性材料，自招標人提供全部資料之日起至出版-般不超過2個月。

招標人應(yīng)于委托招標合同簽訂后1周內(nèi)，向招標機構(gòu)提供下列資料：

項目建議書及其批準文件；

項目可行性研究報告（報批稿）。對于輔機設(shè)備招標還應(yīng)提供全套初設(shè)及其審查資料；

招標人（含工程設(shè)計單位）對招標設(shè)備及其相關(guān)系統(tǒng)的參數(shù)和使用條件，運行條件等方面要求的資料。

3.2.2　招標文件的審批

3.2.2.1　對于主機設(shè)備和1000萬元及以上的輔機、輸變電設(shè)備、裝置性材料及分散控制系統(tǒng)（dcs）：

招標人邀請設(shè)計院共同初步審查確從由招標機構(gòu)編制的招標文件；

招標人（含工程設(shè)計單位）審查招標文件的時間：

初步審查 2周

審查確認 1周

經(jīng)招標人審查確認的招標文件由招標機構(gòu)上報國家電力公司電力工程設(shè)備招標自查領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室審核。國家電力公司電力工程設(shè)備招標審查領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室在接到報審招標文件后一般在2周內(nèi)批復(fù)。

3.2.2.2　對于1000萬元以下的輔機、輸變電設(shè)備、裝置性材料：

招標人邀請設(shè)計院共同初步審查確認由招標機構(gòu)編制的招標文件；

招標人（含工程設(shè)計單位）審查招標文件的時間：

初步審查 2周

審查確認 1周

經(jīng)招標人審查確認的招標文件由招標機構(gòu)上報國家電力公司電力工程設(shè)備招標審查領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室核備。

3.2.3　招標文件的出版

經(jīng)國家電力公司電力工程設(shè)備招標審查領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室審核確認和核備的招標文件由招標機構(gòu)正式出版。

3.2.4　對3.2.2.1的招標文件，出版后報電力部電力工程設(shè)備招標審查領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室核備。

3.3　首次項目招標領(lǐng)導(dǎo)小組會議

首次項目招標領(lǐng)導(dǎo)小組會議于發(fā)標前進行。會議內(nèi)容為：聽取招標人和招標機構(gòu)關(guān)于前階段招標工作的匯報，通過招標機構(gòu)商招標人提出的招投標具體日程安排，確認招標機構(gòu)而招標人提出的評標組織機構(gòu)人員名單，確認評標辦法。

3.4　招標通告

采用公開招標時，由招標機構(gòu)會同招標人招標通告。招標通告一般包括下列內(nèi)容：

招標人和招標機構(gòu)名稱和地址；

資金來源；

工程項目名稱和地址；

招標設(shè)備的名稱、數(shù)量及范圍的簡要描述；

投標日期、時間和地點；

每套招標文件的收費金額。

若在招標文件發(fā)售之前進行資格預(yù)審，則要資格預(yù)審?fù)ǜ妫ㄖ獫撛谕稑巳嗽谥付ǖ牡攸c、日期購買資格預(yù)審文件。經(jīng)資格預(yù)審后，再對合格者發(fā)送投標邀請書。

采用邀請招標時，由招標機構(gòu)會同指標人發(fā)投標邀請書。

3.5　資格預(yù)審

3.5.1　由招標機構(gòu)會同招標人均潛在投標人進行資格預(yù)審。

3.5.2　對投標人資質(zhì)的要求

3.5.2.l　合格的投標人應(yīng)具有圓滿履行合同的能力，具體應(yīng)符合下列條件：

3.5.2.l.l　具有獨立訂立合同的權(quán)利。

3.5.2.1.2　在專業(yè)技術(shù)、設(shè)備設(shè)施、人員組織、業(yè)績經(jīng)驗等方面具有設(shè)計、制造、質(zhì)量控制、經(jīng)營管理的相應(yīng)的資格和能力。

3.5.2.1.3　具有完善的質(zhì)量保證體系。

3.5.2.1.4　業(yè)績

a）具有設(shè)計、制造與招標設(shè)備相同/相近設(shè)備1～2臺套2年以上良好的運行經(jīng)驗，在安裝調(diào)試運行中未發(fā)現(xiàn)重大的設(shè)備質(zhì)量問題或已有有效的改進措施；

b）或主機設(shè)備有a）中相應(yīng)業(yè)績廠商的技術(shù)合作或技術(shù)支持。

3.5.2.1.5　具有良好的銀行資信和商業(yè)信譽，沒有處于被責令停業(yè)，財產(chǎn)被接管、凍結(jié)、破產(chǎn)狀態(tài)。

3.5.2.1.6　電力工業(yè)部和機械工業(yè)部共同認定的主機設(shè)備制造廠商；電力工業(yè)部成套設(shè)備局與電力工業(yè)部電力規(guī)劃設(shè)計總院共同的《火電機組主要輔機推薦廠家名錄》所推薦的廠商，或由國家電力公司安全運行與發(fā)輸電部（包括電力工業(yè)部原安全生產(chǎn)協(xié)調(diào)司）頒發(fā)入網(wǎng)許可證的廠商。

3.5.2.2對于3.3.2.1.6款中所推薦的廠商，可以作為資格預(yù)審合格的廠商；而對于3.5.2.1.6款中未包含的輔機設(shè)備種類則應(yīng)按3.5.2.l.l至3.5.2.1.5要求進行資格審查。

3.5.3　潛在投標人應(yīng)提供下列文件和資料：’

關(guān)于資格的聲明函；

企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照；

生產(chǎn)許可證、有關(guān)鑒定材料；

工廠簡介（包括組織機構(gòu)、生產(chǎn)能力、設(shè)備、廠房、人員等）；

質(zhì)量保證體系及其質(zhì)量認證證明；

近三年資產(chǎn)負債表、損益表及經(jīng)營狀況（包括銷售額）；

銀行資信證明；

業(yè)績及目前正在執(zhí)行合同情況（包括完成情況和出現(xiàn)的重要質(zhì)量問題及改進措施）；

近三年經(jīng)濟行為受到起訴情況；

其它文件和資料。

3.6　發(fā)售標書

招標機構(gòu)向通過資格預(yù)審的潛在投標人發(fā)售招標文件。

招標文件發(fā)售日至投標截止日，一般不少于30天。

3.7　招標文件的澄清

招標文件的澄清和解釋可采用書面或會議的形式進行。如采用書面形式，則一般在投標截止日期＿天前完成。

如各投標人提出的問題較多，可采用標前會的形式。一般在投標截止日期＿＿＿天前完成。標前會上投標人需解釋和澄清的問題應(yīng)在招標文件發(fā)出后＿＿天之內(nèi)提出。

解釋和澄清的問題均應(yīng)形成書面文件，并有授權(quán)人簽字/簽章和日期。

3.8　截標

截標按招標日程安排進行。

截標時要檢查投標文件的包數(shù)，密封狀況。招標人/招標機構(gòu)或其委托人簽收并有書面證明，列有簽收時間，地點，簽收人，包數(shù)和密封狀況。送標人也簽字。如果投標文件密封不善，招標人/招標機構(gòu)或其委托人有權(quán)拒絕接收。

投標文件應(yīng)妥善保管，直至開標。

3.9　標底

對于成熟定型設(shè)備有可能制定標底的，標底可根據(jù)設(shè)備品種、設(shè)備性能、使用條件以及一段時期內(nèi)條件相似工程的設(shè)備市場供需價格情況，可由招標人會同招標機構(gòu)編制或由招標機構(gòu)提出，招標人確認。

3.10　開標

開標應(yīng)按招標文件規(guī)定的時間、地點和程序以公開方式進行。開標由招標人會同招標機構(gòu)主持。邀請招投標人代表、評標小組成員和有關(guān)單位代表參加。開標結(jié)束后，開標過程整理成書面記錄。

開標工作人員由拆封、核實、唱標、監(jiān)督、板書、記錄等人員組成。

投標人檢查投標文件（含補充或修改文件）的密封情況，確認無誤后，由工作人員當眾拆封、驗證投標法人委托書、投標保函等投標文件是否齊全，并宣讀投標人名稱、投標價格等內(nèi)容。

開標會上允許投標人記錄。唱標應(yīng)由招標機構(gòu)指定專人作記錄，并由投標人、招標人、招標機構(gòu)代表簽字。記錄應(yīng)存檔和復(fù)印送國家電力公司電力工程設(shè)備招標審查領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室備查。參加開標會議的所有代表應(yīng)簽名，以示出席。

也可進行分段開標：第一步，開技術(shù)標，經(jīng)過澄清后，投標人在現(xiàn)定的時間內(nèi)報價；

第二步：開價格標。

投標文件壓本保存?zhèn)洳椋u標使用副本。

3.1.1　評標

開標后，由項目招標領(lǐng)導(dǎo)小組指定的招標人和招標機構(gòu)各l～2人，具體負責組織協(xié)調(diào)評標工作、評標小組按照項目領(lǐng)導(dǎo)小組會確定的日程進行評標。

評標對象為投標文件（及其有效的補充文件）；評標的依據(jù)為招標文件（及其有效的補充文件）；評標具體做法按照《電力工程設(shè)備評標辦法》進行。

3.11.1　閱讀標書，整理資料

3.11.2　投標文件的澄清

3.11.3　初評

3.11.4　祥評

3.11.4.1　技術(shù)評標

3.11.4.2　商務(wù)評標

3.11.5　綜合排序

根據(jù)商務(wù)組和技術(shù)組的評標結(jié)果，由被指定負責組織評標的招標人和招標機構(gòu)人員組織綜合評標，提出預(yù)中標人順序，報項目招標領(lǐng)導(dǎo)小組。

對推薦的預(yù)中標人的資格進行復(fù)審確認。

3.11.6　編寫評標報告

評標小組負責編寫評標報告。內(nèi)容包括：評標過程、評標人員組成情況及簽字、主要技術(shù)性能數(shù)據(jù)、分項報價及評標價格表、技術(shù)評分表、主要技術(shù)特點、推薦意見及投標入預(yù)審、復(fù)審報告。

3.12　最后一次項目招標領(lǐng)導(dǎo)小組會議

主要內(nèi)容為聽取招標人和招標機構(gòu)關(guān)于評標工作一般情況的匯報，聽取技術(shù)組和商務(wù)組評標結(jié)果匯報，確認投標人資格復(fù)審結(jié)果，研究確定預(yù)中標排序，審議通過評標報告。

3.13　定標

3.13.1　對于1000萬元及以上主機、輔機、輸變電設(shè)備、裝置性材料及分散控制系統(tǒng)（dcs）：

根據(jù)最后一次項目領(lǐng)導(dǎo)小組會議結(jié)果，經(jīng)招標人（項目法人）同意后，由項目招標領(lǐng)導(dǎo)小組向國家電力公司電力工程設(shè)備招標審查領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室提出報告。國家電力公司電力工程設(shè)備招標審查領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室一般在接到報告后2周內(nèi)進行審議。審議通過后，由國家電力公司電力工程設(shè)備招標審查領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室向國家電力公司電力工程設(shè)備招標審查領(lǐng)導(dǎo)小組匯報，定標，并報電力部電力工程設(shè)備招標審查領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室備案。

3.13.2　對于1000萬元以下輔機、輸變電設(shè)備、裝置性材料：

根據(jù)最后一次項目領(lǐng)導(dǎo)小組會議結(jié)果，經(jīng)招標人（項目法人）同意后，定標。

由招標人將全套評標資料報國家電力公司電力工程設(shè)備招標審查領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室備案。

3.14　簽訂（草簽）合同

定標后招標機構(gòu)向預(yù)中標人發(fā)出《預(yù)中標通知書》。

項中標人在接到《預(yù)中標通知書》后，必須在規(guī)定的時間內(nèi)，準時派授權(quán)代表到指定地點按招標文件規(guī)定的合同條款和格式與項目法人草簽合同、合同的每一頁（包括所有附件）均應(yīng)校簽，其中附件1、2、3、5、7工程設(shè)計凈值也要校簽。合同價格、合同條款、技術(shù)要求和供貨范圍等不得與預(yù)中標狀態(tài)有任何改變。由國家電力公司電力工程設(shè)備招標審查領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室核準所簽合同符合預(yù)中標狀態(tài)后，由招標機構(gòu)向中標人發(fā)出。

《預(yù)中標通知書》向落標人發(fā)出落標通知書人退還所有投標人投標保函。

3.15　合同生效

3.15.1　對于1000萬元及以上主權(quán)、輔機、輸變電設(shè)備、裝置性材料及分散控制系統(tǒng)（dcs）：

合同簽訂后由項目法人將全部合同正本和副本（包括所有附份）上報，待項目可研報告經(jīng)國家有關(guān)部門批復(fù)后，由電力部／國家電力公司電力工程設(shè)備招標市長領(lǐng)導(dǎo)小組對辦公室審查簽章后生效。

電力部／國家電力公司電力工程設(shè)備招標審查領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室留存合同正本2套，副本2套。

招標程序范文第2篇

1．0．2本規(guī)范根據(jù)國家有關(guān)法律、法規(guī)和電力工業(yè)部有關(guān)規(guī)定制定。

1．0．3招投標遵循公開、公平、公正、科學、嚴謹?shù)脑瓌t并考慮可操作性。

1．0．4本規(guī)范適用于國家電力公司及其子公司投資、管理的基建、技改電力工程項目（包括電廠和輸變電工程）_________元（指令同估價，下同）以上設(shè)備和裝置性材料的公開性招標和邀請招標。水電工程和非國家電力公司投資、管理的項目可參照執(zhí)行。凡在國內(nèi)采購設(shè)備，包括經(jīng)批準利用外資和外匯采購國內(nèi)設(shè)備以及允許進口的單項設(shè)備的采購，均按本規(guī)范執(zhí)行。

1．0．5電力工業(yè)部對所有電力工程設(shè)備招標活動進行管理和監(jiān)督。主機設(shè)備的招標和合同生效須報電力工業(yè)部批準，招標活動及有關(guān)文件須報電力工業(yè)部核備。

附件

電力工程設(shè)備招標程序及招標文件范本第ⅱ部分（招標程序）

1．電力工程設(shè)備招標程序主要流程

1．1　電力工程設(shè)備執(zhí)法標過程共分四個階段，與此有關(guān)的還有招標前準備階段和招標后履行合同階段。

1．2　電力工程設(shè)備招標程序主要流程圖。

流程圖說明：對于主機設(shè)備和合同估價1o00萬元及以上的輔機、輸變電設(shè)備、裝置性材料及分散控制系統(tǒng)（dcs），環(huán)節(jié)（1）、（3）、（4）、（5）審批，環(huán)節(jié)（2）核備；對于合同估價100萬元以下的輔機、輸變電設(shè)備、裝置性材料，環(huán)節(jié)（1）、（2）（3）、（4）、（5）均核備。

2．招標前準備階段

2．1　招標申請

電力工程項目具備主機設(shè)備招標條件后，由項目法人或主要投資方向電力部／國家電力公司計劃司／計劃部提出招標申請。具體招標時間由電力部／國家電力公司計劃司／計劃部根據(jù)國家計劃安排和項目前期條件并商國家計委（國家經(jīng)貿(mào)委）后確定并下達給項目法人或主要投資方，同時抄送項目所在電力公司和電力部／國家電力公司電力工程設(shè)備招標審查領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。申請報告內(nèi)容包括：工程項目名稱，需招標的設(shè)備清單，招標具體的條件，各投資方名稱及投資比例等。電力工程項目主機設(shè)備招標具體條件如下；

（1）國家已批準項目建議書；

（2）項目法人確定，有限責任公司（或籌備組成立）銀行貸款意向書已簽訂；

（3）已列入國家五年滾動投產(chǎn)規(guī)劃；

（4）主要技術(shù)條件已經(jīng)可研／初設(shè)審查部門認可項目控股方出具可以支付設(shè)備預(yù)付款的保證函；

（5）主機設(shè)備招標前，項目法人與所在地省／網(wǎng)電力公司等協(xié)商一致的上網(wǎng)電價意見。

招標工作必須在得到批準后方可進行。輔機設(shè)備招標要在初步設(shè)計審查批準后進行。

2．2　招標委托

招標申請獲批準后，招標人擇優(yōu)選定具有相應(yīng)招標資質(zhì)和成套資質(zhì)的招標機構(gòu)，委托其進行設(shè)備招標（若招標人具有相應(yīng)資質(zhì)也可自行組織招標）。

招標人與招標機構(gòu)簽訂委托招標合同，以明確雙方的責任和義務(wù)。

3．招標實施階段

3．1　招標組織機構(gòu)

（1）項目招標領(lǐng)導(dǎo)小組；項目招標領(lǐng)導(dǎo)小組的組建辦法是由招標人（項目法人）向招標機構(gòu)提出組建方案，報國家電力公司電力工程設(shè)備招標審查領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室審批后成立。其職責是負責招標過程的領(lǐng)導(dǎo)，向國家電力公司電力工程設(shè)備招標審查領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室報送評標報告等資料。項目招標領(lǐng)導(dǎo)小組的組成：（項目招標領(lǐng)導(dǎo)小組在招標人委托招標機構(gòu)以后發(fā)標以前成立。）

（a）對于主機設(shè)備和分散控制系統(tǒng)招標人（項目法人）：3－5人包括主要投資方主管單位：2人包括國家電力公司1人，主管電力公司或電力集團公司1人招標機構(gòu)：3人工程設(shè)計單位：1人（國家開發(fā)銀行貸款項目，開行1人）其中：組長：招標人（由項目法人的法定代表人助董事長擔任）；副組長：招標機構(gòu)副組長：國家電力公司計劃部副組長：招標人（由項目總經(jīng)理擔任）。

（b）對于輔機、輸變電設(shè)備和裝置性材料，可參照（a）執(zhí)行。

（2）評標小組；評標小組于召開首次項目招標領(lǐng)導(dǎo)小組會議以前組建。由招標機構(gòu)商招標人組建評標小組，經(jīng)項目招標領(lǐng)導(dǎo)小組確認。評標小組下設(shè)技術(shù)組和商務(wù)組，聘請的專家從評標專家?guī)熘羞x定。招標機構(gòu)人員屬聘請專家。技術(shù)組5～7人（單數(shù)）；主機設(shè)備：7人／％專業(yè)；聘請專家4人；招標機構(gòu)1人；招標人1人；工程設(shè)計單位1人；輔機設(shè)備：5人／專業(yè)；聘請專家2人；招標機構(gòu)1人；招標人1人；工程設(shè)計單位1人；組長由聘請的專家和招標人擔任。商務(wù)組3-5人（單數(shù)）；招標機構(gòu)、聘請專家2-3人；招標人2-3人；組長、副組長由招標人和招標機構(gòu)擔任。紀檢監(jiān)察和法律咨詢由項目主管單位派紀檢監(jiān)察人員1人對整個評標過程進行監(jiān)督，招標過程中隨時向法律顧問進行咨詢。秘書組由招標人組建，負責評標過程中的資料收發(fā)，打印，整理以及招投標文件的保管。會務(wù)組由招標人組建，負責評標過程的日常活動安排。招標人應(yīng)將項目招標組織機構(gòu)報電力部電力工程設(shè)備招標審查領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室核備。

3．2　招標文件

（1）招標文件的編制

招標文件由招標機構(gòu)編制，編制依據(jù)為招標人提供的資料。對于主機設(shè)備和1000萬元（指合同估價，下同）及以上的輔機、輸變電設(shè)備、裝置性材料及分散控制系統(tǒng)（dcs），自招標人提供全部資料之日起至出版一般不超過3個月；對于1000萬元以下的輔機、輸變電設(shè)備、裝置性材料，自招標人提供全部資料之日起至出版-般不超過2個月。招標人應(yīng)于委托招標合同簽訂后1周內(nèi)，向招標機構(gòu)提供下列資料：項目建議書及其批準文件；項目可行性研究報告（報批稿）。對于輔機設(shè)備招標還應(yīng)提供全套初設(shè)及其審查資料；招標人（含工程設(shè)計單位）對招標設(shè)備及其相關(guān)系統(tǒng)的參數(shù)和使用條件，運行條件等方面要求的資料。

（2）招標文件的審批

（a）對于主機設(shè)備和1000萬元及以上的輔機、輸變電設(shè)備、裝置性材料及分散控制系統(tǒng)（dcs）：招標人邀請設(shè)計院共同初步審查確從由招標機構(gòu)編制的招標文件；招標人（含工程設(shè)計單位）審查招標文件的時間：初步審查－2周；審查確認－1周。經(jīng)招標人審查確認的招標文件由招標機構(gòu)上報國家電力公司電力工程設(shè)備招標自查領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室審核。國家電力公司電力工程設(shè)備招標審查領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室在接到報審招標文件后一般在2周內(nèi)批復(fù)。

（b）對于1000萬元以下的輔機、輸變電設(shè)備、裝置性材料：招標人邀請設(shè)計院共同初步審查確認由招標機構(gòu)編制的招標文件；招標人（含工程設(shè)計單位）審查招標文件的時間：初步審查－2周審查確認－1周經(jīng)招標人審查確認的招標文件由招標機構(gòu)上報國家電力公司電力工程設(shè)備招標審查領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室核備。

（3）招標文件的出版：經(jīng)國家電力公司電力工程設(shè)備招標審查領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室審核確認和核備的招標文件由招標機構(gòu)正式出版。

3．3　首次項目招標領(lǐng)導(dǎo)小組會議：首次項目招標領(lǐng)導(dǎo)小組會議于發(fā)標前進行。會議內(nèi)容為：聽取招標人和招標機構(gòu)關(guān)于前階段招標工作的匯報，通過招標機構(gòu)商招標人提出的招投標具體日程安排，確認招標機構(gòu)而招標人提出的評標組織機構(gòu)人員名單，確認評標辦法。

3．4　招標通告：采用公開招標時，由招標機構(gòu)會同招標人招標通告。招標通造一般包括下列內(nèi)容：招標人和招標機構(gòu)名稱和地址；資金來源；工程項目名稱和地址；招標設(shè)備的名稱、數(shù)量及范圍的簡要描述；投標日期、時間和地點；每套招標文件的收費金額。若在招標文件發(fā)售之前進行資格預(yù)審，則要資格預(yù)審?fù)ǜ妫ㄖ獫撛谕稑巳嗽谥付ǖ牡攸c、日期購買資格預(yù)審文件。經(jīng)資格預(yù)審后，再對合格者發(fā)送投標邀請書。采用邀請招標時，由招標機構(gòu)會同指標人發(fā)投標邀請書。

3．5　資格預(yù)審

（1）由招標機構(gòu)會同招標人均潛在投標人進行資格預(yù)審。

（2）對投標人資質(zhì)的要求：合格的投標人應(yīng)具有圓滿履行合同的能力，具體應(yīng)符合下列條件：具有獨立訂立合同的權(quán)利。在專業(yè)技術(shù)、設(shè)備設(shè)施、人員組織、業(yè)績經(jīng)驗等方面具有設(shè)計、制造、質(zhì)量控制、經(jīng)營管理的相應(yīng)的資格和能力。具有完善的質(zhì)量保證體系。具有良好的銀行資信和商業(yè)信譽，沒有處于被責令停業(yè)，財產(chǎn)被接管、凍結(jié)、破產(chǎn)狀態(tài)。電力工業(yè)部和機械工業(yè)部共同認定的主機設(shè)備制造廠商；電力工業(yè)部成套設(shè)備局與電力工業(yè)部由力規(guī)劃設(shè)計總院共同的《火電機組主要輔機推薦廠家名錄》所推薦的廠商，或由國家電力公司安全運行與發(fā)輸電部（包括電力工業(yè)部原安全生產(chǎn)協(xié)調(diào)司）頒發(fā)入網(wǎng)許司證的廠商。

（3）潛在投標人應(yīng)提供下列文件和資料：關(guān)于資格的聲明函；企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照；生產(chǎn)許可證、有關(guān)鑒定材料；工廠簡介（包括組織機構(gòu)、生產(chǎn)能力、設(shè)備、廠房、人員等）；質(zhì)量保證體系及其質(zhì)量認證證明；近三年資產(chǎn)負債表、損益表及經(jīng)營狀況（包括銷售額）；銀行資信證明；業(yè)績及目前正在執(zhí)行合同情況（包括完成情況和出現(xiàn)的重要質(zhì)量問題及改進措施）；近三年經(jīng)濟行為受到起訴情況；其它文件和資料。

3．6　發(fā)售標書

招標機構(gòu)向通過資格預(yù)審的潛在投標人發(fā)售招標文件。招標文件發(fā)售日至投標截止日，一般不少于30天。

3．7　招標文件的澄清

招標文件的澄清和解釋可采用書面或會議的形式進行。如采用書面形式，則一般在投標截止日期_________天前完成。如各投標人提出的問題較多，可采用標前會的形式。一般在投標截止日期_________天前完成。標前會上投標人需解釋和澄清的問題應(yīng)在招標文件發(fā)出后_________天之內(nèi)提出。解釋和澄清的問題均應(yīng)形成書面文件，并有授權(quán)人簽字／簽章和日期。

3．8　截標

截標按招標日程安排進行。截標時要檢查投標文件的包數(shù)，密封狀況。招標人／招標機構(gòu)或其委托人簽收并有書面證明，列有簽收時間，地點，簽收人，包數(shù)和密封狀況。送標人也簽字。如果投標文件密封不善，招標人／招標機構(gòu)或其委托人有權(quán)拒絕接收。投標文件應(yīng)妥善保管，直至開標。

3．9　標底

對于成熟定型設(shè)備有可能制定標底的，標底可根據(jù)設(shè)備品種、設(shè)備性能、使用條件以及一段時期內(nèi)條件相似工程的設(shè)備市場供需價格情況，可由招標人會同招標機構(gòu)編制或由招標機構(gòu)提出，招標人確認。

3．10　開標

開標應(yīng)按招標文件規(guī)定的時間、地點和程序以公開方式進行。開標由招標人會同招標機構(gòu)主持。邀請招投標人代表、評標小組成員和有關(guān)單位代表參加。開標結(jié)束后，開標過程整理成書面記錄。開標工作人員由拆封、核實、唱標、監(jiān)督、板書、記錄等人員組成。投標人檢查投標文件（含補充或修改文件）的密封情況，確認無誤后，由工作人員當眾拆封、驗證投標法人委托書、投標保函等投標文件是否齊全，并宣讀投標人名稱、投標價格等內(nèi)容。開標會上允許投標人記錄。唱標應(yīng)由招標機構(gòu)指定專人作記錄，并由投標人、招標人、招標機構(gòu)代表簽字。記錄應(yīng)存檔和復(fù)印送國家電力公司電力工程設(shè)備招標審查領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室備查。參加開標會議的所有代表應(yīng)簽名，以示出席。也可進行分段開標：第一步，開技術(shù)標，經(jīng)過澄清后，投標人在現(xiàn)定的時間內(nèi)報價；第二步：開價格標。投標文件壓本保存?zhèn)洳椋u標使用副本。開標后，由項目招標領(lǐng)導(dǎo)小組指定的招標人和招標機構(gòu)各l～2人，具體負責組織協(xié)調(diào)評標工作、評標小組按照項目領(lǐng)導(dǎo)小組會確定的日程進行評標。評標對象為投標文件（及其有效的補充文件）；評標的依據(jù)為招標文件（及其有效的補充文件）；評標具體做法按照《電力工程設(shè)備評標辦法》進行。

（1）閱讀標書，整理資料

（2）投標文件的澄清

（3）初評

（4）祥評：技術(shù)評標，商務(wù)評標

（5）綜合排序：根據(jù)商務(wù)組和技術(shù)組的評標結(jié)果，由被指定負責組織評標的招標人和招標機構(gòu)人員組織綜合評標，提出預(yù)中標人順序，報項目招標領(lǐng)導(dǎo)小組。對推薦的預(yù)中標人的資格進行復(fù)審確認。

（6）編寫評標報告：評標小組負責編寫評標報告。內(nèi)容包括：評標過程、評標人員組成情況及簽字、主要技術(shù)性能數(shù)據(jù)、分項報價及評標價格表、技術(shù)評分表、主要技術(shù)特點、推薦意見及投標人預(yù)審、復(fù)審報告。

3．12　最后一次項目招標領(lǐng)導(dǎo)小組會議

主要內(nèi)容為聽取招標人和招標機構(gòu)關(guān)于評標工作一般情況的匯報，聽取技術(shù)組和商務(wù)組評標結(jié)果匯報，確認投標人資格復(fù)審結(jié)果，研究確定預(yù)中標排序，審議通過評標報告。

3．13　定標

（1）對于1000萬元及以上主機、輔機、輸變電設(shè)備、裝置性材料及分散控制系統(tǒng)（dcs）：根據(jù)最后一次項目領(lǐng)導(dǎo)小組會議結(jié)果，經(jīng)招標人（項目法人）同意后，由項目招標領(lǐng)導(dǎo)小組向國家電力公司電力工程設(shè)備招標審查領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室提出報告。國家電力公司電力工程設(shè)備招標審查領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室一般在接到報告后2周內(nèi)進行審議。審議通過后，由國家電力公司電力工程設(shè)備招標審查領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室向國家電力公司電力工程設(shè)備招標審查領(lǐng)導(dǎo)小組匯報，定標，并報電力部電力工程設(shè)備招標審查領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室備案。

（2）對于1000萬元以下輔機、輸變電設(shè)備、裝置性材料：根據(jù)最后一次項目領(lǐng)導(dǎo)小組會議結(jié)果，經(jīng)招標人（項目法人）同意后，定標。由招標人將全套評標資料報國家電力公司電力工程設(shè)備招標審查領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室備案。

3．14　簽訂（草簽）合同

定標后招標機構(gòu)向預(yù)中標人發(fā)出《預(yù)中標通知書》。項中標人在接到《預(yù)中標通知書》后，必須在規(guī)定的時間內(nèi)，準時派授權(quán)代表到指定地點按招標文件規(guī)定的合同條款和格式與項目法人草簽合同、合同的每一頁（包括所有附件）均應(yīng)校簽，其中附件1、2、3、5、7工程設(shè)計凈值也要校簽。合同價格、合同條款、技術(shù)要求和供貨范圍等不得與預(yù)中標狀態(tài)有任何改變。由國家電力公司電力工程設(shè)備招標審查領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室核準所簽合同符合預(yù)中標狀態(tài)后，由招標機構(gòu)向中標人發(fā)出。《預(yù)標通知書》向落標人發(fā)出《落標通知書人退還所有投標人投標保函

3．15　合同生效

（1）對于1000萬元及以上主權(quán)、輔機、輸變電設(shè)備、裝置性材料及分散控制系統(tǒng)（dcs）：合同簽訂后由項目法人將全部合同正本和副本（包括所有附分）上報，待項目可研報告經(jīng)國家有關(guān)部門批復(fù)后，由電力部／國家電力公司電力工程設(shè)備招標市長領(lǐng)導(dǎo)小組對辦公室審查簽章后生效。電力部／國家電力公司電力工程設(shè)備招標審查領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室留存合同正本2套，副本2套。

（2）對于1000萬元以輔機、輸變電設(shè)備、裝置性材料：項目法人與中標人簽訂后，由項目法人將合同正本2套，副本2套送交國家電力公司電力工程設(shè)備招標審查領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室核備。

4．招標工作管理和監(jiān)督

4．1　電力部／國家電力公司電力工程設(shè)備招標審查領(lǐng)導(dǎo)小組負責對電力工程設(shè)備招標的領(lǐng)導(dǎo)、審查、協(xié)調(diào)和監(jiān)督工作。下設(shè)辦公室負責日常工作。

4．2　項目主管單位紀檢監(jiān)察部門派員參加，對評標過程進行監(jiān)督。

電力工程設(shè)備招標程序及招標文件范本第ⅲ部分（評標辦法）

1．一般規(guī)定

1．0．1　評標必須遵循公平、公正、科學、嚴謹?shù)脑瓌t。

1．0．2　評標應(yīng)按照招標文件規(guī)定的內(nèi)容進行。本辦法第4、5、6、7、8、9款規(guī)定了評標一般應(yīng)考慮的內(nèi)容和辦法。

1．0．3　本辦法的評標對象是指投標人擔招標文件要求提供的有效投標文件、包括應(yīng)招標人和招標機構(gòu)要求投標人提出的對原投標文件的正式書面澄清文件。

2．組織機構(gòu)與職責

2．0．1　由招標機構(gòu)商招標人組建評標小組。主機和主要輔機設(shè)備招標的評標小組由項目招標領(lǐng)導(dǎo)小組確認，并接受其領(lǐng)導(dǎo)。

2．0．2　項目招標領(lǐng)導(dǎo)小組指定招標人和招標機構(gòu)負責評標的組織工作。

2．0．3　評標小組一般由項目法人、招標機構(gòu)、工程設(shè)計單位及聘請的專家組成，總?cè)藬?shù)為5人以上單數(shù)，其中受聘專家一般不少于2／3。評標小組可根據(jù)情況分商務(wù)組利和技術(shù)組。每個組設(shè)組長1一2人，負責召集及評標意見的歸納整理工作。

2．0．4　受聘專家原則上應(yīng)具有高級職稱且具有較高專業(yè)技術(shù)水平。技術(shù)專家應(yīng)熟知本專業(yè)有關(guān)設(shè)備的國內(nèi)外技術(shù)水平及發(fā)展狀況；經(jīng)濟專家應(yīng)熟知有關(guān)法律、法規(guī)，有實際商務(wù)工作經(jīng)驗。受聘專家由招標機構(gòu)商招標人從電力設(shè)備評標專家?guī)熘衅刚垺Ｅc投標人有利害關(guān)系的人員不得進入評標小組。

2．0．5　招標人可根據(jù)實際情況，為評標小組配備必要的專業(yè)人員，在評標小組專家的指導(dǎo)下，完成投標文件有關(guān)資料的匯總整理工作。

2．0．6　技術(shù)組和商務(wù)組應(yīng)相對獨立工作，但技術(shù)組有義務(wù)向商務(wù)組提供其評標所必須的資料，商務(wù)組也有義務(wù)與技術(shù)組核對投標人的投標范圍等內(nèi)容。

3．評標程序

3．1　評標工作應(yīng)在評標后進行一般按下列程序：

3．1．1　閱讀標書，整理資料

3．1．1．1　評標小組各分組分別閱讀招書整理資料，詳細列出主要技術(shù)數(shù)據(jù)、性能和商務(wù)條款對照表及偏差表。

3．1．1．2　對投標文件中不滿足招標文件要求、不明確之處進行專門標注和記錄，整理出需要投標人澄清的問題。

3．1．2　澄清

3．1．2．1　根據(jù)情況，評標小組可以要求投標人進行必要的澄清，澄清一般以召開澄清會的形式進行，經(jīng)批準也可采取其它形式進行澄清。

3．1．2．2　澄清后應(yīng)以有效的書面文件（有授權(quán)人簽字或法人公章及日期）作為投標文件的有效補充材料。

3．1．2．3　澄清不得對原投標文件做實質(zhì)性修改。

3．1．3　初步評價

3．1．3．1　如對投標人的資質(zhì)沒有進行預(yù)審，首先要對投標人進行資格審查排除不合格的廠商。

3．1．3．2　評標小組對投標文件進行審查檢查投標文件是否對招標文件做出廠實質(zhì)性的響應(yīng)，投標文件與招標文件有無實質(zhì)性偏差，以確定其是否為有效的投標文件。對于投標文件與招標文件的主要技術(shù)和商務(wù)條款有實質(zhì)性差異和／或背離或價格超出標底值規(guī)定范圍（一般為＋5％或－5％，以具體值可根據(jù)設(shè)備品種的情況而定）的投標人應(yīng)予以排除。但進入詳評階段的投標人一般不應(yīng)少于兩家。各投標人投標價格均超過標底值5％時應(yīng)按廢標處理并重新招標。

3．1．4　詳細評價：對投標文件的詳細評價按兩條線進行，即技術(shù)詳評和商務(wù)詳評（見5款和6款）。

3．1．5　綜合評標（見6款）

3．1．6　編寫評標報告（見7款）

3．1．7　定標（見8款）

3．2　對于某些大型及復(fù)雜設(shè)備的公開招標，可采用先開投標文件的技術(shù)部分和不含報價的商務(wù)部分，經(jīng)過對投標文件的澄清后，投標人報價，再開價格標。之后再按上述程序進行評標。

4．技術(shù)評標

4．1　評標因素：評標內(nèi)容應(yīng)根據(jù)設(shè)備特點確定。一般為容量／能力（滿足招標文件要求）、經(jīng)濟性能（熱耗、電耗、效率）、供貨范圍（含備件）、可靠性、主要參數(shù)和重要性能招標、壽命（包括易損件）、結(jié)構(gòu)／配置特點（包括材料）、運行特性、檢修條件、服務(wù)、制造質(zhì)量和供貨業(yè)績多。

4．2　技術(shù)評分

4．2．1　評標因素中不能以金額合理計算的，一般采用打分的辦法。設(shè)備可靠性一般按其近三年的情況考慮。可靠性評價時可參考電力部可靠性中心的有關(guān)數(shù)據(jù)制造質(zhì)量評價可參考電力部成套局每年編發(fā)的有關(guān)設(shè)備質(zhì)量問題資料。以及電力部／國家電力公司有關(guān)部門的資料。

4．2．2　根據(jù)各投標人的技術(shù)投標情況，選擇其主要內(nèi)容作為評標因素。評標因素的選取應(yīng)從實際效果出發(fā)，但不宜過多。

4．2．3　根據(jù)各因素的重要程度合理確定每一因素所占的權(quán)重，技術(shù)評分采用百分制。

4．2．4　具體評標因素由招標機構(gòu)提出，評標小組可根據(jù)工程實際情況對其進行適當調(diào)整，并須經(jīng)招標人確認，此工作一般應(yīng)在開標前完成。

4．2．5　技術(shù)評標的最終評分，取所有參加評分專項獨立打分的平均值。

4．3　經(jīng)濟計算

4．3．1　凡可以金額合理計算的評標因素均應(yīng)按其保證值計算成金額。投標人提出的保證值，應(yīng)有同類設(shè)備的實測數(shù)據(jù)證明，否則評標專家應(yīng)分析其保證值的可信度。

4．3．2　按已確定的單位容量/能力的價值折算因能力差異而使投標價增加或減少的金額。

4．3．3　經(jīng)濟性能

4．3．3．1　按汽機熱耗、鍋爐效率及其它設(shè)備效率的差異折算投標價增加或減少的金額。

4．3．3．2　根據(jù)電耗（廠用電率）的差異按成本法或煤耗法加補償裝機折算投標價增加或減少的份額。

4．3．4　對投標人的詳細供貨范圍和進口部套件進行確認，提交商務(wù)組。

4．3．5　當采用6．1．3．2和6．1．3．3款規(guī)定的辦法進行綜合評標時可將按52款的方法計算的各投標人設(shè)備技術(shù)評分差值合理換算為金額。根據(jù)投標總價、技術(shù)復(fù)雜程度由評標小組確定的每一分值的金額。

5．商務(wù)評標

5．0．1　投標人應(yīng)校招標文件規(guī)定的幣種進行報價。若報價幣種與招標文件規(guī)定不符，則對各投標人提供的不同幣種的報價按開標前一天國家公布的匯率（賣出價）折算為招標文件規(guī)定的幣種報價。匯率風險由投標人自行承擔。

5．0．2　對各投標人的融資、付款方式和付款條件按現(xiàn)值法折算至同一基準。

5．0．3　以設(shè)備到達安裝現(xiàn)場為基準折算各投標人的運輸、倉儲、稅、保險費用。

5．0．4　調(diào)整各投標人的供貨范圍（包括備品備件）至同一基準。增加或減少的供貨范圍的設(shè)備價格按本次招標其它投標人相應(yīng)項目的最高報價或最新相同或類似設(shè)備合同價格或估價折算，調(diào)整投標價格。

5．0．5　對各投標人的設(shè)計、技術(shù)服務(wù)、人員培訓(xùn)費用等折算至同一標準。

5．0．6　根據(jù)各投標人報的價格增長指數(shù)調(diào)整交貨年度至同一基準。

5．0．7　按招標文件規(guī)定，計算其它需評價的商務(wù)費用。

5．0．8　以報價為基礎(chǔ)，計算出商務(wù)評價。

6．綜合評標

6．1　綜合排序

6．1．1　根據(jù)商務(wù)組和技術(shù)組的評標結(jié)果，由被指定負責組織評標的招標人和招標機構(gòu)人員組織技術(shù)組和商務(wù)組的組長等共同進行綜合評標，提出預(yù)中標人順序，聽取項目招標領(lǐng)導(dǎo)小組。

6．1．2　進行綜合評標時應(yīng)避免純技術(shù)或純經(jīng)濟的傾向。

6．1．3　綜合排序原則

6．1．3．1　評標價格低且技術(shù)評價分高者優(yōu)先；評標價格相同而技術(shù)評分不同時，技術(shù)評分高者優(yōu)先；評標價格不同而技術(shù)評分相同時，評標價格低者優(yōu)先。

6．1．3．2　評標價格高且技術(shù)評分也高或評標價格低且技術(shù)評分也低時，排序可采用下列方式：當技術(shù)評分相近，評標價格相差較大時，評標價格低者優(yōu)先；當技術(shù)評分相關(guān)較大，評標價格相近時，技術(shù)評分高者優(yōu)先；價格相近和分數(shù)相近尺度由評標小組提交項目招標領(lǐng)導(dǎo)小組確定，一般可控制在評標價和技術(shù)評分的1％－2％范圍內(nèi)。

6．1．3．3　對技術(shù)評分和評標價格，當有條件時也可以轉(zhuǎn)換成同一形式進行綜合排序。

6．1．3．4　當技術(shù)評分相近，價格也相近時，評標小組提出評標意見，報項目招標領(lǐng)導(dǎo)小組決定。

6．1．3．5　對推薦的預(yù)中標人的資格應(yīng)進行復(fù)審確認，并將復(fù)審確認結(jié)果寫入評標報告。

7．編寫評標報告

7．0．1　評標小級負責編寫評標報告，內(nèi)容包括評標過程，評標人員組成情況及簽字、主要技術(shù)性能數(shù)據(jù)、分項報價及評標價格表、技術(shù)評分表、主要技術(shù)特點和推薦意見及資料審查情況等。

8．定標

8．0．1　項目招標領(lǐng)導(dǎo)小組按電力工業(yè)部電計[1997]23號文的規(guī)定定標或報批。

9．保密原則

9．0．1　參與評標的人員應(yīng)嚴格遵守國家有關(guān)保密的法律、法規(guī)和規(guī)定，嚴格自律，并接受上級主管部門和有關(guān)部門的審計和監(jiān)督。

9．0．2　在規(guī)定的時間和范圍內(nèi)，評標情況和評標結(jié)果保密，任何人不得泄漏。

9．0．3　評標小組成員不代表各自單位，沒有向各自單位匯報評標情況的權(quán)利和義務(wù)。

9．0．4　在綜合評標前，商務(wù)組和技術(shù)組不應(yīng)互通有關(guān)價格和技術(shù)評分的信息。

9．0．5　在評標期間，任何人不允許把投標文件及其匯總材料帶出評標指定地點，該材料應(yīng)有專人保管和發(fā)放，使用者評標完成后如數(shù)交還。

9．0．6　如違反上述規(guī)定，應(yīng)追究有關(guān)人員的責任。

電力工程設(shè)備招標程序及招標文件范本第ⅴ部分（附則）

1．0．1　本規(guī)范是按工程現(xiàn)場交貨編制的。根據(jù)工程具體情況，項目法人也可采用始發(fā)站／碼頭的車上／船上交貨方式，如采用這種交貨方式，有關(guān)條款應(yīng)作相應(yīng)調(diào)整，此時大件運輸按國家電力公司《電力工程大型設(shè)備運輸招標程序應(yīng)招標文件范本》執(zhí)行。

1．0．2　考慮目前實際情況，履約保證金采取逐步到位的辦法，現(xiàn)在暫時按2％試行，_________年及以后按10％執(zhí)行。

招標程序范文第3篇

招標編號：（招標機構(gòu)編）

（工程項目名稱）

（招標設(shè)備名稱）招標文件

第三卷附件

（招標機構(gòu)名稱）

（招標人名稱）

（招標文件出版日期）

附件1技術(shù)規(guī)范

1總則

1.1本規(guī)范書運用于＿＿＿＿＿設(shè)備，提出設(shè)備的功能設(shè)計、結(jié)構(gòu)、性能、安裝和

試驗等方面的技術(shù)要求。

1.2需方在本規(guī)范書中提出了最低限度的技術(shù)要求，并未規(guī)定所有的技術(shù)要求和適

用的標準，供方應(yīng)提供一套滿足本規(guī)范書和所列標準要求的高質(zhì)量產(chǎn)品及其相應(yīng)服務(wù)。對

國家有關(guān)安全、環(huán)保等強制性標準，必須滿足其要求（如鍋爐與壓力容器、高電壓設(shè)備等）。

1.3如未對本規(guī)范書提出偏差，將認為供方提供的設(shè)備符合規(guī)范書和標準的要求。

偏差（無論多少）都必須清楚地表示在投標文件中的附件13“差異表”中。

1.4供方須執(zhí)行本規(guī)范書所列標準。有矛盾時，按較高標準執(zhí)行。

1.5合同簽訂后3個月，一規(guī)范46要求，供方提供合同設(shè)備的設(shè)計、制適、檢驗／

試驗、裝配、安裝、調(diào)試、試運、驗收、試驗、運行和維護等標準清單給需方，需方確

認。

2工程概況

2.1總的情況

（本節(jié)說明地理位置、工程規(guī)模、分期清見工程現(xiàn)狀等）

2.2本期工程簡介

（視設(shè)備情況時下列內(nèi)容進行取舍）

2.2.1燃料供應(yīng)及其運輸

2.2.2水源

2.2.3儲灰場

2.2.4廠／場區(qū)總布置及交通運輸

3設(shè)計和運行條件

3.1系統(tǒng)概況和相關(guān)設(shè)備

（填寫本設(shè)備所在的系統(tǒng)以及與之相應(yīng)系統(tǒng)的簡況，和相關(guān)設(shè)備的情況）

3.2工程主要原始資料

3.2.1氣象特征與環(huán)境條件

3.2.2廠／場區(qū)地質(zhì)

3.2.3廠/場區(qū)地震

3.2.4燃煤

3.2.5灰渣特性

3.1.6燃油

3.1.7水質(zhì)

3.3安裝運行條件

4技術(shù)條件

（根據(jù)具體設(shè)備的填寫）

4.1參數(shù)、容量/能力

4.2性能要求

啟停、運行、壽命、變負荷等內(nèi)容

4.3結(jié)構(gòu)要求／系統(tǒng)配置要求

4.4配供的輔助設(shè)備要求

4.5儀表和控制要求（l＆C）

4.6標準

4.7性能保證值

4.8安裝調(diào)試要求

5監(jiān)造（檢驗）和性能驗收試驗

見附件5：監(jiān)造（檢驗）和性能驗收試驗

6設(shè)計與供貨界限及接口規(guī)則

7清潔、油漆、包裝、裝卸、運輸與儲存

附件2供貨范圍

1一般要求

1.1本附件規(guī)定合同設(shè)備的供貨范圍。供方保證提供設(shè)備為全新的、先進的、成熟

的、完整的和安全可靠的，且設(shè)備的技術(shù)經(jīng)濟性能符合附件1的要求。

1.2供方應(yīng)提供詳細供貨清單，清單中依次說明型號、數(shù)量、產(chǎn)地、生產(chǎn)廠家等內(nèi)

容。對于屬于整套設(shè)備運行和施工所必需的部件，即使本合同附件未列出和/或數(shù)目不足，

供方仍須在執(zhí)行合同時補足。

1.3除有特別注明外，所列數(shù)量均為一臺＿＿＿＿＿＿＿＿所需。

1.4供方應(yīng)提供所有安裝和檢驗所需專用工具和消耗材料等，并提供詳細供貨清單。

1.5提供隨機備品備件和＿＿年運行所需]的備品備件，并在投標書中給出具體清單。

1.6提供所供設(shè)備中的進口件清單。

1.7供方提供的技術(shù)資料清單見附件3

2供貨范圍

3其它

附件3技術(shù)資料和交付進度

1一般要求

1.1供方提供的資料應(yīng)使用國家法定單位制即國際單位制，語言為中文。

1.2資料的組織結(jié)構(gòu)清晰、邏輯性強。資料內(nèi)容主要正確、準確、一致、清晰完整，

滿足工程要求。

1.3供方資料的提交及時充分，滿足工程進度要求。在合同簽定后＿＿＿＿＿個月

內(nèi)給出全部技術(shù)資料清單和交付進度，并經(jīng)需方確認。

1.4供方提供的技術(shù)資料一般可分為投標階段，配合工程設(shè)計階段，設(shè)備監(jiān)造/檢

驗，施工調(diào)試試運、性能驗收試驗和運行維護等四個方面。供方須滿足以上四個方面的具

體要求。

1.5對于其它沒有列入合同技術(shù)資料清單，卻是工程所必需的文件和資料，一經(jīng)發(fā)

現(xiàn)，供方也應(yīng)及肘免費提供。如本期工程為多臺機組（設(shè)備）構(gòu)成，后續(xù)機組（設(shè)備）有

改進時，供方應(yīng)及時免費提供新的技術(shù)資料。

1.6需方要及時提供與合同設(shè)備技術(shù)制造有關(guān)的資料。

1.7供方提供的技術(shù)資料為每臺設(shè)備10套。

2資料提交的基本要求

2.1在投標階段提供的資料

（根據(jù)具體設(shè)備需方可提出清單，供方補充和細化所列技術(shù)資料須滿足工程初設(shè)要求）

2.2配合工程設(shè)計的資料與圖紙

供方應(yīng)及時提供滿足工程設(shè)計的下列資料和圖紙（具體清單需方提出，供方細化，需

方確認）

2.3設(shè)備監(jiān)造檢驗所需要的技術(shù)資料

供方應(yīng)提供滿足合同設(shè)備監(jiān)造檢驗見證所需的全部技術(shù)資料。

2.4施工、調(diào)試、試運、機組性能試驗和運行維護所需的技術(shù)資料（需方提出具體清

單和要求，供方細化，需方確認）包括但不限于此

2.4.1提供設(shè)備安裝、調(diào)度和試運說明書，以及組裝、拆卸時所需用的技術(shù)資料。

2.4.2安裝、運行、維護、檢修所需的詳盡圖紙和技術(shù)文件，包括設(shè)備總圖、部件、

總圖、分圖和必要的零件圖、計算資料等。

2.4.3設(shè)備的安裝、運行、維護、檢修說明書，包括設(shè)備結(jié)構(gòu)特點、安裝程序和工藝

要求、起動調(diào)試要領(lǐng)。運行操作規(guī)定和控制數(shù)據(jù)、定期校驗和維護說明等。

2.4.4供方應(yīng)提供備品、配件總清單和易損零件圖。

2.5

供方須提供的其它技術(shù)資料（需方提出具體清單，供方細化，需方確認）包括以下但

不限于。

2.5.1檢驗記錄、試驗報告及質(zhì)量合格證等出廠報告。

2.5.2供方提供在設(shè)計、制造時所遵循的規(guī)范、標準和規(guī)定清單。

2.5.3設(shè)備和備品管理資料文件，包括設(shè)備和備品發(fā)運和裝箱的詳細資料（各種清單），

設(shè)備和備品存放與保管技術(shù)要求，運波超重和超大件的明細表和外形圖。

2.5.4詳細的產(chǎn)品質(zhì)量文件，包括材質(zhì)、材質(zhì)檢驗、焊接、熱處理，加工質(zhì)量，外形尺

寸、水壓試驗和性能檢驗等的證明。

附件4交貨進度

1設(shè)備的交貨順序要滿足工程安裝進度的要求

2交貨進度表如下（略）

附件5監(jiān)造、檢驗和性能驗收試驗

1概述

1.1本附件用于合同執(zhí)行期間對供方所提供的設(shè)備（包括對分包外購設(shè)備）進行檢

驗、監(jiān)造和性能驗收試驗，確保供方所提供的設(shè)備符合附件1規(guī)定的要求。

1.2供方應(yīng)在本合同生效后3個月內(nèi)，向需方提供與本合同設(shè)備有關(guān)的監(jiān)造、檢驗、

性能驗收試驗標準。有關(guān)標投應(yīng)符合附件1的規(guī)定。

2工廠檢驗

2.1工廠檢驗是質(zhì)量控制的一個重要組成部分。供方須嚴格進行廠內(nèi)各生產(chǎn)環(huán)書的

檢驗和試驗。供方提供的合同設(shè)備項簽發(fā)質(zhì)量證明、檢驗記錄和測試報告，并且作為交貨

質(zhì)量證明文件的組成部分。

2.2檢驗的范圍包括原材料和元器件的進廠。部件的加工、組裝、試驗至出廠試驗。

2.3供方檢驗的結(jié)果要滿足附件1的要求，如有不符之處或達不到標準要求，供方要

采取措施處理直至滿足要求，同時向需方提交不一致性報告。供方發(fā)生重大質(zhì)量問題時應(yīng)

將情況及時通知需方。

2.4工廠檢驗的所有費用包括在合同總價之中。

3設(shè)備監(jiān)造

3.1監(jiān)造依據(jù)

根據(jù)本合同和電力工業(yè)部、機械工業(yè)部文件電力（1995）37號《大型電力設(shè)備質(zhì)量監(jiān)

造暫行規(guī)定》和《駐大型電力設(shè)備制造廠總代表組工作條例》的規(guī)定，以及國家有關(guān)規(guī)定。

3.2監(jiān)造方式

文件見證、現(xiàn)場見證和停工待檢，即R點、W點、H點。每次監(jiān)造內(nèi)容完成后，供方和

監(jiān)造代表須在見證表上履行簽字手續(xù)。供方復(fù)印3份，交監(jiān)造代表1份。

3.3監(jiān)造內(nèi)容

4性能驗收試驗

4.1性能驗收試驗的目的為了檢驗合同設(shè)備的所有性能是否符合附件1的要求。

4.2性能驗收試驗的地點由合同確定，一般為需方現(xiàn)場。

4.3性能試驗的時間：機組試驗一般在168小時試運之后半年內(nèi)進行，具體試驗時

間由需方商供方確定；單臺設(shè)備的試驗供需雙方協(xié)商確定。

4.4性能驗收試驗由需方主持，供方參加。試驗大綱由需方提供，與供方討論后確

定。如試驗在現(xiàn)場進行，供方要按附件47款要求進行配合；如試驗在工廠進行，試驗所

需的人力和物力等由供方提供。

4.5性能驗收試驗的內(nèi)容

（視具體設(shè)備而定）。

4.6性能驗收試驗的標準和方法

（按具體設(shè)備要求填寫）

4.7性能驗收試驗所需的測點、一次元件和就地儀表的裝設(shè)應(yīng)由供方提供，參加方

配合。供方也要提供試驗所需的技術(shù)配合和人員配合。

4.8性能驗收試驗的費用

本附件4.7和供方試驗的配合等費用已在合同總價內(nèi)。其它費用，如試驗在現(xiàn)場進行，

由需方承擔；在供方工廠進行，則已包含在合同總價之中。

4.9性能驗收試驗結(jié)果的確認

性能驗收試驗報告以需方為主編寫，供方參加，共同簽章確認結(jié)論。如雙方對試驗的

結(jié)果有不一致意見，雙方協(xié)商解決；如仍不能達成一致，則提交雙方上級部門協(xié)調(diào)。

進行性能驗收試驗時，一方接到另一方試驗通知而不派人參加試驗，則被視為對驗收

試驗結(jié)果的同意，并進行確認簽蓋章。

附件6價格表

1一般要求

1.1本表中的設(shè)備/部套分項須與供貨范圍中的分項內(nèi)容的序號一致。

1.2當分項價之和與總價不符時，以分項價為準。如有優(yōu)惠條件，優(yōu)惠條件要在分

項價中體現(xiàn)。

1.3報價幣種為人民幣，進口部分也應(yīng)以人民幣報價。

1.4技術(shù)服務(wù)費、運雜費和保險費要單獨報價。

1.5價格表中報價為交貨固定不變價格。

1.6報價應(yīng)注明日期、有效期、交貨地點和法定代表人或其授權(quán)委托人的簽章。

附件7技術(shù)服務(wù)與設(shè)計聯(lián)絡(luò)

1供方現(xiàn)場技術(shù)服務(wù)

1.1供方現(xiàn)場服務(wù)人員的目的是使所供設(shè)備安全、正常投運。供方要派合格的現(xiàn)場

服務(wù)人員。在投標階段應(yīng)提供包括服務(wù)人月數(shù)的現(xiàn)場服務(wù)計劃表（格式）。如果此人目數(shù)

不能滿足工程需要，供方要追加人月數(shù)，且不發(fā)生費用。

1.2供方現(xiàn)場服務(wù)人員應(yīng)具有下列資質(zhì)：

1.2.1遵守法紀，鎮(zhèn)守現(xiàn)場的各項規(guī)章和制度；

1.2.2有較強的責任感和事業(yè)心，按時到位；

1.2.3了解合同設(shè)備的設(shè)計，熟悉其結(jié)構(gòu)，有相同或相近機組的現(xiàn)場工作經(jīng)驗，能

夠正確地進行現(xiàn)場指導(dǎo)；

1.2.4身體健康，適應(yīng)現(xiàn)場工作的條件。

供方要向需方提供服務(wù)人員情況表。供方須更換不合格的供方現(xiàn)場服務(wù)人員。1.3供方現(xiàn)場服務(wù)人員的職責

1.3.1供方現(xiàn)場服務(wù)人員的任務(wù)主要包括設(shè)備催交、貨物的開箱檢驗、設(shè)備質(zhì)量問

題的處理、指導(dǎo)安裝和調(diào)試、參加試運和性能驗收試驗。

1.3.2在安裝和調(diào)試前，供方技術(shù)服務(wù)人員應(yīng)向需方技術(shù)交底，講解和示范將要進

行的程序和方法。對重要工序（見下表），供方技術(shù)人員要對施工情況進行確認和簽證，

否則需方不能進行下一道工序。經(jīng)供方確認和簽證的工序如因供方技術(shù)眼務(wù)人員指導(dǎo)錯誤

而發(fā)生問題，供方負全部責任。

1.3.3供方現(xiàn)場服務(wù)人員應(yīng)有權(quán)處理出現(xiàn)的一切技術(shù)和商務(wù)問題。如現(xiàn)場發(fā)生質(zhì)量

問題，供方現(xiàn)場人員在需方規(guī)定的時間內(nèi)處理解決。如供方委托需方進行處理，供方現(xiàn)場

服務(wù)人員要出委托書并承擔相應(yīng)的經(jīng)濟責任。

1.3.4供方對其現(xiàn)場服務(wù)人員的一切行為負全部責任。

1.3.5供方現(xiàn)場服務(wù)人員的正常來去和更換事先與需方協(xié)商。

1.4需方要配合供主現(xiàn)場服務(wù)人員的工作,并在生活、交通和通訊上提供方便。

2培訓(xùn)

2.1為使合同設(shè)備能正常安裝和運行，供方有責任提供相應(yīng)的技術(shù)培訓(xùn)。培訓(xùn)內(nèi)容

應(yīng)與工程進度一致。

2.2培訓(xùn)計劃和內(nèi)容由供方在投標文件中列出（格式略）。

2.3培訓(xùn)的時間、人數(shù)、地點等具體內(nèi)容由供需雙方商定。

2.4供方為需方培訓(xùn)人員提供設(shè)備、場地、資料等培訓(xùn)條件，并提供食宿和交通方便。

3設(shè)計聯(lián)絡(luò)

有關(guān)設(shè)計聯(lián)絡(luò)的計劃、肘間、地點和內(nèi)容要求由供需雙方商定。

附件8分包與外購

附件9大（部）件情況

附件10履約保函（格式）

致：（需方名稱）

本保函是為（供方名稱）（以下稱供方）于（日期）簽訂第（合同號）合同為需方提供

（設(shè)備名稱）提供履約擔保。

（銀行名稱）（以下簡稱銀行）以及他的繼承人，受讓人為了無條件地，不可撤銷地并

放棄追索權(quán)，根據(jù)并同意下列條款，保證付給需方合同設(shè)備價格的＿＿＿＿＿＿％（百分之

——），即＿＿萬元人民幣。

（a）當供方未能忠實地履行合同文件規(guī)定和此后雙力們意的對合同的有效修改、補充和

變動（以下簡稱約），無論供方有無不同意見，銀行在收到需方的書面通知時，銀行將按需

方所要求的上述金額和方式付給需方。

（b）接上述承付的金額將是凈數(shù)，不得扣除現(xiàn)在的或?qū)響?yīng)付的任何稅捐、關(guān)稅、費用、

手續(xù)費或任何性質(zhì)的由任何人加予的保留款。

（C）本保函的規(guī)定是我們銀行無條件的不可撤銷的直接義務(wù)。合同條件的修改以及需方

所允許的時間改變或任何讓步，除條款中有規(guī)定免除銀行的責任外，都不能解除我們銀行在

這方面的義務(wù)。

（d）本供函自開立之日起生效。履約保證金在合同條款規(guī)定的質(zhì)量保證期滿后不遲于30

天退還；但如果此時存在合同爭端并且未能解決，那么履約保證金的有效期應(yīng)延長到上述爭

端最終解決且理賠完畢后。

（供方銀行的名稱公章）

（簽發(fā)人名和簽字）—

年月日

附件11投標保函（格式）

致：（招標機構(gòu)）

本保證金作為過（投標人名稱）對（項目名稱）所招標的（設(shè)備名稱）設(shè)備而提供的投

標文件保證。

我們（投標人銀行名稱）無條件地、不可撤消地并約束本行，一旦在收到你們的書面通

知說明下列事實中的任何一點時，保證付給（招商機構(gòu)）金額為＿＿＿＿＿＿＿萬元人

民幣保證金：

a）投標人在投標截止日期后投標有效內(nèi)撤回其投標。

b）投標人在投標截止日期后對投標文件作實質(zhì)性修改。

C）投標人被通知預(yù)中標后，拒絕按預(yù)中標狀態(tài)簽訂合同（即不按預(yù)中標時規(guī)定的技

術(shù)方案、供貨范圍和價格等簽訂合同）

d）投標人違反投標文件有關(guān)投標保證金的其它規(guī)定。

本保證金函從發(fā)給日期起生效，直到投標文件有效期滿后30天及你們和投標方書面同

意的延長期內(nèi)有效，除非經(jīng)你們同意提前截止。

如果投標人中標，本保證金將在上述期滿后繼續(xù)有效，直至投標人與你們鑒定了合同

為止。

（供方銀行的名稱公章）

（簽發(fā)人名和簽字）

年月日

附件12投標人資格審查文件

投標人要提交下列文件：

l）關(guān)于資格的聲明函；

2）企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照；

3）生產(chǎn)許可證、有關(guān)鑒定材料；

4）工廠簡介（包括組織機構(gòu)、生產(chǎn)能力、設(shè)備、廠房、人員等）；

5）質(zhì)量保證體系及其質(zhì)量認證證明；

6）近三年資產(chǎn)負債表、損益表及經(jīng)營狀況（包括銷售額）；

7）銀行資信證明；

8）業(yè)績及目前正在執(zhí)行合同情況（包括完成情況和出現(xiàn)的重要質(zhì)量問題及改進措施）；

9）近三年經(jīng)濟行為受到情況；

10）其它文件和資料。

附件13差異表

投標人要將投標文件和招標文件的差異之處江集成表。技術(shù)部分和商務(wù)部分員單獨表

表。

附件14投標人需要說明的其他問題

附件15招標文件附圖

（根據(jù)具體設(shè)備的需要提供）

（總）平面布置圖

（主）廠房布置圖（簡圖）

系統(tǒng)工藝圖

相關(guān)設(shè)備布置和連接示意圖

附件16投標人承諾函（格式）

投標人承諾函

項目名稱：＿＿＿＿

日期：＿＿＿＿＿＿

致：（招標機構(gòu)名稱）

（需方名稱）

——

很榮幸能參與上述項目的投標。

我代表S（投標人名稱），在此作如下承諾：

l完全理解和接受招標文件的一切規(guī)定和要求。

2投標報價為閉口價。即在投標有效期和合同有效期內(nèi)，該報價固定不變。

3若中標，我方將按照招標文件的具體規(guī)定與項目法人簽訂經(jīng)濟合同，并且嚴格履

行合同義務(wù)，按時交貨，為工程提供優(yōu)質(zhì)的設(shè)備和服務(wù)。如果在合同執(zhí)行過程中，發(fā)現(xiàn)合

同設(shè)備質(zhì)量問題，我方一定盡快修理更換/退貨，并承擔相應(yīng)的經(jīng)濟責任。

4在整個招標過程中，我方若有違規(guī)行為，貴方可按招標文件之規(guī)定給予懲罰，我

方完全接受。

5若中標，本承諾函將成為合同不可分割的一部分。與合同具有同等的法律效力。

投標人代表簽字；＿＿

投標人公章：＿＿

附件17投標人法定代表人授權(quán)書（格式）

投標入法定代表人授權(quán)書

項目名稱：＿＿＿＿＿＿

日期：＿＿＿＿＿＿＿

致：（招標機構(gòu)名稱）

（投標人名稱），中華人民共和國合法企業(yè)，法定地址＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿。

（授權(quán)人姓名）特授權(quán)（被授權(quán)人姓名）代表我公司全權(quán)辦理針對上述項目的投

標、談判、簽約等具體工作并簽署全部有關(guān)的文件、協(xié)議及合同。

我公司對被授權(quán)人的簽名負全部責任。

在撤銷授權(quán)的書面通知以前，本授權(quán)書一直有效。被授權(quán)人簽署的所有文件（在授權(quán)

書有效期內(nèi)簽署的）不因授權(quán)的撤消而失效。

被授權(quán)人簽名：＿＿＿＿＿＿授權(quán)人簽名：＿＿＿＿＿＿＿＿＿

職務(wù)：＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿職務(wù)：＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿

投標人公章：＿＿＿＿＿＿＿＿＿

附件18投標人關(guān)于資格的聲明函（格式）

投標人關(guān)于資格的聲明函

項目名稱：＿＿＿＿＿

日期：＿＿＿＿＿＿＿

致：（招標機構(gòu)名稱）

我公司愿意針對上述項目進行投標。投標文件中所有關(guān)于投標人資格的文件、證明、

陳述均是真實的、準確的。若有違背，我公司承擔由此產(chǎn)生的一切后果。

特此聲明！

招標程序范文第4篇

關(guān)鍵詞：建設(shè)工程；招標投標；程序管理

一、工程招標投標程序管理存在的問題

為了進一步規(guī)范市場行為，國家頒布了一系列關(guān)于招標投標的文件和法律，使招標投標行為更加符合市場的要求。雖然國家不斷加大力度對招標投標行為進行規(guī)范，招投標市場也更加規(guī)范了，但是現(xiàn)階段的工程招標投標程序管理在根本還存在一些問題和不足，這些問題主要表現(xiàn)在：

（一）招標力度不夠

現(xiàn)階段隨著市場監(jiān)管力度加大，各工程單位雖意識到招標投標的重要作用，但沒有真正體現(xiàn)出招標投標的實際活動。部分地區(qū)的政府國有資金項目公開招標少，應(yīng)該招標而沒有招標的工程還占存在著一定比例。

（二）招投標操作不規(guī)范

現(xiàn)階段，一些單位和個人對于招投標工作的操作還不規(guī)范，沒有依法進行招投標工作。主要表現(xiàn)在一些單位和個人通過不正當?shù)氖侄我?guī)避招標、虛假招標，沒有按照法定程序進行招投標工作。一些招投標工作的流程不夠科學合理，不規(guī)范的招標行為屢見不鮮，影響了工程招投標工作的正常開展。

（三）缺乏有效監(jiān)督在招投標活動中

一些單位和部門常常存在著人情招投標、關(guān)系招投標等違反規(guī)定的現(xiàn)象，一些工程還沒進行招標就已經(jīng)開工建設(shè)了。出現(xiàn)這些問題的根本原因就是招標主體對招標投標法的認識缺識以及行政部門對招投標的全過程缺乏有效的查處及懲罰措施。雖然現(xiàn)階段的招投標制度發(fā)揮了一定的作用，但是仍然沒有嚴格按照市場的規(guī)范進行，有些單位和部門是為了招投標而招投標，有的是為了追求政績而進行招投標活動。造成工程建設(shè)單位不能建立正確的招投標觀念，不能把主要精力放在工程建設(shè)上，把大部分精力放在了如何規(guī)避招投標以及不正當上來，造成了許多經(jīng)濟問題和社會問題。因此在實際工作中，要不斷克服上述這些問題，使建設(shè)工程招投標工作逐漸走上正軌，促進我國建設(shè)工程招投標工作的健康發(fā)展。

二、規(guī)范工程招標投標程序管理的措施

為了更好的規(guī)范工程招標投標程序，促進建設(shè)工程招投標工作的健康持續(xù)發(fā)展，就必須推進建設(shè)工程招標投標監(jiān)管程序的的合理規(guī)范化、標準化、信息化，使有形市場建設(shè)使工程招標投標工作逐步走上正軌，促進我國工程建設(shè)和經(jīng)濟的不斷發(fā)展。

（一）規(guī)范招投標行為

在進行招標投標工作之前，要嚴格規(guī)范建設(shè)項目招標投標的形式和范圍，同時招標投標工作一定要在有形市場公開環(huán)境下進行，防止有些單位和個人在招投標過程中營私舞弊、弄虛作假，利用招投標工作為自身謀利益。招投標信息要做到資源共享，提倡、落實、完善電子招標投標工作，在招標投標活動中要通過各種形式落實社會監(jiān)督機制，始終做到各個環(huán)節(jié)的公開透明，防止違法亂紀現(xiàn)象的發(fā)生。

（二）建立規(guī)范的招標機構(gòu)

隨著我國社會主義現(xiàn)代化建設(shè)進程的不斷加快，全國各地都在進行大規(guī)模的基礎(chǔ)建設(shè)，全國各地的建設(shè)項目越來越多，招投標機構(gòu)在招投標活動過程中起到了關(guān)鍵性的作用。隨著招標投標法的貫徹實施和監(jiān)管方式的不斷調(diào)整，招標機構(gòu)的水平不高和不規(guī)范也影響著整個招標投標工作的順利進行，導(dǎo)致招標人的利益受損。

（三）規(guī)范招投標文件

招投標文件是工程建設(shè)項目招投標活動中最中心的文件，規(guī)定了招投標程序、各方的權(quán)利和責任以及相關(guān)的技術(shù)要求和標準等。招投標文件是否規(guī)范直接關(guān)系到招投標活動中各方面的利益，關(guān)系到招投標活動能否正常開展。因此在招投標活動中，要嚴格規(guī)范招標文件的制作環(huán)節(jié)，使招投標文件合理體現(xiàn)各方利益，規(guī)范招標文件的具體內(nèi)容，審查內(nèi)容是否違反國家法律、法規(guī)政策，是否科學合理及公平公正。招標文件要包括以下內(nèi)容：招標目的；招標項目的范圍和性質(zhì)；相關(guān)技術(shù)標準和技術(shù)要求以及附屬條款；評標標準、評標辦法和評標過程招投標文件是否完全符合國家標準直接影響著招標人的切身利益，也避免了后期施工矛盾。招標文件制作合理、規(guī)范從根本上是體現(xiàn)發(fā)、承包雙方能夠合理照顧到各方利益。所以行政監(jiān)督管理部門要做好備案審查工作，對招標文件進行審查，嚴格保證招標文件的質(zhì)量，各地區(qū)加強評委評標質(zhì)量管理，針對招標文件嚴格審查投標文件，有效促進投標人能更加規(guī)范的做好投標文件，使各方都能夠起到約束作用。這樣才能保證招投標活動的正常進行，出現(xiàn)問題時能夠根據(jù)文件找到相關(guān)負責人。

（四）加強招投標監(jiān)督

為了使招投標工作能夠健康有序發(fā)展，除了規(guī)范其自身的行為之外還需要外部的有力監(jiān)督，這樣才能保證招投標活動不損害任何一方的利益。招標單位在招投標活動的各個環(huán)節(jié)都要始終遵守公開、公平、公正的原則，在招標投標活動過程中合理設(shè)定最高限價。行政監(jiān)管部門在招標公告、資格審查、招標文件、開標評標等重點過程中，加大監(jiān)管力度，及時糾正違規(guī)及不合理現(xiàn)象。有關(guān)部門要加強監(jiān)督，防止招標單位在競標工作中出現(xiàn)營私舞弊現(xiàn)象，最重要的是在公平、公正、合理的基礎(chǔ)上選擇有競爭實力、符合招標文件且報價合理的單位成為中標單位，這樣才能使招投標工作更加公平合理，杜絕各投標人家惡意競爭，擾亂招標投標市場的正常競爭，從而保證招投標工作環(huán)境的純潔有序。

三、結(jié)語

隨著我國市場經(jīng)濟程度的進一步加深，建設(shè)工程招投標活動會越來越頻繁，有關(guān)部門和個人要高度重視建設(shè)工程招標投標的程序管理，防止招投標過程中出現(xiàn)違法亂紀現(xiàn)象，影響招投標的公平性，要不斷創(chuàng)新工作方法，使招投標工作能夠健康發(fā)展，為我國經(jīng)濟的發(fā)展貢獻一份力量。

參考文獻：

[1]劉紅偉.建設(shè)工程招投標規(guī)范化建設(shè)的基本對策研究[J].中國科技信息，2005（24）.

[2]李茂林.淺談工程建設(shè)招標投標中存在的問題及解決對策[J].海河水利，2002（03）.

招標程序范文第5篇

如下項目不需要招標：

1、涉及國家安全的項目。所謂涉及國家安全的項目，是指國防、尖端科技、軍事裝備等涉及國家安全、會對國家安全造成重大影響的項目。

2、涉及國家秘密項目。所謂國家秘密，是指關(guān)系國家安全和利益，依照法定程序確定，在一定時間內(nèi)只限一定范圍的人知悉的事項。

3、搶險救災(zāi)的項目。搶險救災(zāi)具有很強的時間性，需要在短期內(nèi)采取迅速、果斷的行為，以排除險情、救濟災(zāi)民，而招標包括了招標文件、資格審查、投標、評標等一系列復(fù)雜的程序，勢必耗費很長的時間，顯然不符合搶

（來源：文章屋網(wǎng) ）