工程項目建設全過程

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工程項目建設全過程范文第1篇

關鍵詞：工程項目；造價；管理

中圖分類號：TU723文獻標識碼： A

一、工程造價全過程管理概述

工程造價是指工程項目建設過程中所需要的所有資金投入，包括建筑工程費、設備機械購置費、安裝工程費、建設單位管理費以及建設單位貸款產生的各種利息等，只要是和工程項目有關的費用全部計算在工程造價之內。如果工程項目屬于生產性建設項目，工程造價就還包括項目竣工以后保證項目正常運營所需的周轉資金，也即流動資金。工程造價的全過程管理區別于工程項目某一階段的具體費用，它和建設投資的概念是一致的，是對整個工程項目資金的概括。

而建設工程的全過程造價管理是指貫穿建設工程策劃及實施各個階段的造價管理，從最初的項目決策開始，經設計階段、招投標階段、施工階段到竣工驗收交付階段。由于工程項目建設周期長且工作量大，不可能對整個項目建立固定的目標，必須在項目的不同階段設置相應的造價控制目標。全過程造價管理是將工程建設作為一個系統來進行管理。系統是將相互作用和依賴的若干部分有機組成一個整體，而工程各個階段的造價控制行為即投資估算、設計概算、招標控制價、竣工決算就組成了一個造價控制系統【1】。

二、加強工程項目建設造價全過程控制管理的具體措施

1、加強決策階段的造價管理

決策階段階段的造價管理內容包括項目策劃和項目經濟評價。項目策劃是對項目整體的統籌規劃，它是項目決策過程的第一步。工程項目策劃是一項將建設意圖轉換為定義明確、系統清晰、目標具體且具有策略性運作思路的高智力的系統活動。工程項目策劃可分為全面性的總體策劃和局部的專業性問題策劃。它包括項目的構思策劃，給予工程明確的定義、定位、構成等，還包括項目的實施策劃，從組織、融資、設定目標到具體實施過程均需變成有實現可能性和可操作性的行動方案。這些方案的確定都需要通過技術性和經濟效益的比選。工程項目策劃承擔了構思工程項目系統框架的任務，為工程項目決策奠定了基礎，并將指導工程項目管理工作的開展。

工程項目經濟評價是從經濟的角度對項目策劃成果進一步比選的過程。評價應從項目所處環境因素的要求，采用財務分析和經濟分析的方法，對擬建項目的盈利能力和社會貢獻進行分析論證，為工程項目的科學決策提供經濟方面的依據。

2、工程項目設計階段的造價控制研究

雖然工程項目的設計階段在工程項目的整個過程中所占的比重不大，但是它所產生的影響是不可忽略的。要做好這一階段的造價控制主要考慮以下幾點:

2.1 實行統一的工程項目設計。采用統一的工程項目設計標準，可以在很大程度上降低工程項目建設的造價，這樣可以節省掉一部分的工程設計的費用，同時由于不要花費大量的精力去進行工程建設的設計，也就是變相的縮短了設計工程項目的時間。不僅如此，因為采用統一的工程項目建設設計方案，使工作人員熟練同一種設計工作，從而加快了工程項目建設的效率，減少了工程建設的成本，將造價控制在最優。

2.2 設置一定的設計造價。為了對工程項目建設的造價進行有效的控制，就要設定出一定造價標準。也就是說，在滿足相應設計規范和使用功能的前提下，嚴格控制單位面積內的建筑材料使用指標，如含鋼量、混凝土使用量等，避免隨意擴大設計保險系數，在此基礎上，擇優選擇合理的設計方案，并將造價的額度進行有效地控制并真正的實行起來。

2.3 設立績效制度。所設計的工程項目建設的方案一旦被投資單位或個人認定為是優秀的設計項目時，相應的要對提供優秀設計作品的單位或者個人進行獎勵，并根據所設計出的充分體現造價控制問題的設計作品提供獎勵，相反則進行懲罰，以此來激勵競標者提出更好、更經濟的設計【2】。

3、加強工程項目招投標階段的造價控制

3.1 施工招標的籌劃

招標籌劃工作是對整個工程具體造價管理工作的規劃，是有利于建設單位把握造價管理主動權的重要時機。施工招標的籌劃工作內容以施工標段的劃分、施工合同計價方式、類型的選擇等為主。劃分施工標段時必須結合工程特點、費用、專業等因素進行考慮。市政項目以中小規模居多，標段大多以路段來劃分。施工合同計價方式和類型有總價方式的合同、單價方式的合同、成本加酬金方式的合同。建設單位應根據工程的特點、目標和風險的大小來進行合同類型的選擇。現在國家有關部門為規范施工招標文件的編制工作和促進承發包雙方的公平合理交易，了《標準施工招標文件》、《建設項目工程總承包合同(示范文本)》、《建設工程施工專業分包合同(示范文本)》等主要施工合同示范文本。招標文件中選擇的合同內容及計價規則將會影響到施工階段的費用管理和索賠事宜，包括材料價格發生大幅波動時的結算原則等。隨著工程招投標的普遍推廣，這些合同示范文本也在工程實踐中發揮著越來越重要的作用，強制規范工程招投標內容。招標籌劃階段實則是建設單位在招標單位專業的協助下，對工程實施工作的進一步抉擇的過程。

3.2 招投標實施

招投標實施過程最主要的工作就是招標文件的編制，這是發包方關于工程意愿的全部書面體現，具有法律效力。招標單位在籌劃確定好工程的標段、計價形式、合同類型之后，就開始進入了招標文件編制過程。在編制過程中，工程量清單作為工程信息的載體，要將設計圖紙包含的全部項目和內容完全、準確地表現出來。招投標階段的造價管理工作正是建立在該計價模式的基礎上。工程量清單是表現工程項目的分部分項工程項目、措施項目、其他項目、工程其他信息的明細清單。對于所有的投標人來說，工程報價的主體部分―分部分項工程的數量在招標方公布的工程量清單中均已確定，競爭勝利的關鍵為自報單價和為完成工程采取措施的費用高低上。可以說，工程量清單是招投標雙方進行造價確認的重要依據。工程量清單列項的是否全面和數量的準確與否都會對中標價格產生重要的影響。工程量清單編制質量的高低，受到先決條件的制約即工程的設計深度，又受到人的因素的影響即編制人員的技術水平和經驗。

4、加強工程項目施工階段的造價管理

4.1 加強合同管理。工程合同是指建設單位和施工單位為完成工程建設的任務，明確相互權利、義務的協議，主要包括關于費用支付的條件、質量、進度目標等關鍵信息。工程合同對工程款結算工作起主導作用，因為關于費用的支付辦法、調整索賠方式、糾紛解決、獎懲都在合同中進行了約定，具有法律效力【3】。

4.2 合理控制項目變更。嚴格控制設計變更，工程造價控制在批準的預算內投資。減少設計變更項目實施過程中，無特殊情況決定不更改設計。如果有必要改變，應嚴格按照國家法規和合同規定的程序，健全設計變更的審批制度。做最好的報復，他們花時間和同意與原來的設計，如通過打破一般預算設計必須由審批機關審批為了防止變更設計批準，任何設計內容，提高設計水平，從而提高項目的成本。

4.3 加強現場管理。在項目實施過程中項目監理工程師加強施工現場的管理和監督，要求施工圖紙，額外的勞動，材料替代，材料對現貨價格和各種預算外費用應占第一，然后簽證，及時了解項目成本量的變化，試圖了解項目成本。并促進各種檔案的建設，尤其是那些隱藏的項目工程記錄和簽證工作簽證，而量化在可能的情況下，避免模糊的定性或簽證，減少不必要的糾紛最終解決時。很多的建設項目由于寬松的簽證以便提高解決困難而造成的經濟損失。

5、加強工程項目的造價審計

工程造價審計的存在，一是為了保障建設資金的合理使用;二是為了資金的安全使用，防止滋生腐敗。可以說，造價審計是進行全過程造價管理的參與者、指導者和監督者，發揮著舉足輕重的作用。

審計應具有獨立性、權威性和專業性。它具有經濟監督的獨立性，是獨立的第三方專職機構或人員被授權委托對被審計單位一定時期的經濟資料進行審查其真實性、監督其合法性、評價其公允性和鑒證其效益性的活動。而工程審計是指為了達成項目既定目標，組織機構和人員對建設項目實施全過程的真實性、合法性及效益性所進行的獨立監督和評價活動。審計主體可以由政府審計機關、社會審計組織、內部審計機構組成。而審計客體是指工程建設過程中的技術經濟活動內容，包括設計概算審計、合同執行情況審計、概算執行審計和竣工決算審計等。造價審計可以根據項目的需要選擇對應審計方式包，包括事后審計、跟蹤審計等。審計的方法也有多樣，包括現場觀察法、復核法、分析法、詢價比價法等。

結束語

總而言之，工程項目全過程的造價管理是保證工程造價合理性與科學性的關鍵所在，工程造價是貫穿于整個工程的重要因素，只有加強工程項目造價管理水平，才能使得工程得到可持續發展。

參考文獻：

[1]王蕓.淺論工程項目建設造價全過程控制管理[J].門窗,2013,09:271-272.

工程項目建設全過程范文第2篇

關鍵詞：建設項目；工程造價；全過程控制

一　工程造價全過程控制的基本概念

所謂工程項目造價的全過程控制，就是在優化建設方案、設計方案的基礎上，在建設程序的各個階段，采用一定方法和措施把工程項目造價的產生控制在合理的范圍和核定的造價限額以內，并隨時糾正發生的偏差，保證項目管理目標的實現，以求在工程建設的各個階段都能合理使用人力、物力和財力，從而取得良好的投資效益和社會效益。一般來說，建設工程項目都具有周期長、生產要素價格變化頻繁、產品單件性、固定性等特征，使得建設工程的造價復雜多變、難以確定，因此，業主方對其管理應貫穿于工程建設的全過程，加強對工程造價的控制與監督，提高工程質量和資本利用率。

二　如何有效的對工程造價進行全過程的控制

（1）建設項目投資決策階段工程造價的控制

建設項目投資決策是選擇和決定投資行為方案的過程，是對擬建項目的必要性和可行性進行技術經濟論證，對不同建設方案進行技術經濟比較及做出判斷的決定的工程。建設項目投資決策對項目建設的成敗、工程造價的高低以及投資效果的好壞都有著重要的影響，正確的決策是做好工程項目造價控制的提前條件。但是目前，我國有些工程業主在項目立項上，多是從自己的主觀意愿出發來立項，使項目投資決策缺乏科學研究，從而給項目以后的建設施工埋下了很大的隱患，哪么在工程項目投資決策階段該如何做到有效的控制工程造價呢？

1）加強對市場的分析與調查。項目業主在進行項目投資決策時，可以對相關市場進行相應的分析與調查，從而避免項目決策的盲目性，減少和降低投資風險，從而保證項目任務設計書更具科學性和可靠性，提高投資決策的科學性和可行性。2）加強對工程建設外部條件的調查。工程項目因地質、水文、征地、水源和供電等外部條件的不同，工程項目建設投入資本也不盡相同。加強對工程項目外部條件的調查，可以使投資估算有充分依據。同時還應該進行廣泛調查研究,比較同類項目,認真進行功能分析、多方案比較、選擇和對比,經過充分的技術論證和經濟評價后,最終選擇適合自己條件的方案,從而可以較為準確的估算出工程的造價，把工程造價定位在一個較為合理的水平上。3）做好資金管理工作。資金關系到項目工程能否順利的建設與施工，對工程項目建設有著重要的影響，因此，在項目工程建設和施工前，投資各方必須有正式的資金承諾文件，確保以后的資金可以順利到位，這樣才能保證項目建設工程的順利建設與施工。

（2）建設項目設計階段工程造價的控制

在項目做出投資決策后,控制工程造價的關鍵就在于設計。設計費雖然只占整個工程造價很小的一個部分,但它對工程造價的影響卻至關重要。合理的工程設計不僅可以保證項目工程的切實可行，提高項目工程的可行性，還可以提高項目工程的質量，降低工程項目的造價。哪么如何才能做好工程項目設計階段的造價控制工作呢？

1）做好設計方案的評定與選擇：工程項目設計方案的優劣對工程不管是質量還是造價都有著重要的影響，所以在工程項目造價控制中要做好設計方案的選擇與評定工作。在設計方案的評定與選擇工作中可以按照適用、經濟、美觀的原則以及技術先進、結構合理、滿足建筑節能和環境等要求,綜合評定與選擇設計方案的優劣，保證選擇的設計方案新穎獨特、科技含量高、可行性強，又有利于控制工程造價，選擇這樣的設計方案不僅可以保證工程項目的設計質量，更可以把工程建設的費用控制在批準的投資限額內。2）積極推行限額設計：所謂限額設計,就是按照批準的設計任務書和投資估算,在保證功能要求的前提下，控制初步設計及概算,按照批準的初步設計及總概算控制施工圖設計。限額設計是建設項目造價控制系統中的一個重要環節。在整個工程設計過程中，設計人員與經濟管理人員密切配合，做到技術與經濟的統一。設計人員在設計時以投資或造價為出發點，做出方案比較，有利于強化設計人員的工程造價意識，優化設計；經濟管理人員及時進行造價計算，為設計人員提供有關信息和合理建議，達到動態控制投資的目的，從而保證工程造價可以得到有效的控制。

（3）建設項目實施階段的造價控制

1）招標投標階段：推行建設工程招標投標是控制建設項目實施階段工程造價的有效手段，因此，做好招標投標工作就顯得尤為重要了。哪么如何才能做好招標投標工作呢？首先，要加強對招標投標資格的審查。由于項目建設具有很大的經濟利益，有些招標投標企業為了得到項目工程就會不擇手段，往往會采取賄賂的方法來得到項目工程的建設權，這就破壞了招標投標的紀律，不利于招標投標的正常開展與進行。其次，做好招標投標工作的評定工作。由于項目工程具有極大的經濟利益，參與招標投標的企業也一定非常多，在眾多的招標投標企業中選擇合適的企業對工程項目的質量和造價的控制都有著重要影響。因此，在招標投標企業中按照企業實力、信譽、報價以及施工經驗等方面來選擇施工企業，這樣不僅可以保證質量和控制造價，更可以保證招標投標的公平和公正。

2）施工階段：施工階段由于建設費用基本已經確定，造價節約的余地已經很小,但浪費的可能性卻很大,因而要對工程造價的控制給予足夠的重視．

（4）加強對施工方案的技術經濟比較

施工方案是工程項目建設中的一項重要工作內容。合理的施工方案對提高工程質量、縮短工期以及提高資源利用率都有著重要的影響和作用，所以，在選擇施工方案是要進行多方面的比較分析，特別是在技術上和經濟上進行對比評價，通過對質量、工期和造價的比較分析，就可以合理有效的利用有限的人力、物力和財力，取得良好的經濟效益，從而就有效的控制工程造價。

（5）做好材料與設備的管理工作

材料與設備占整個工程造價的76%以上，因此，做好材料和設備的管理工作，對有效的控制工程造價有著至關重要的作用。哪么在工程施工階段如何做好材料與設備的管理工作呢？首先，做好材料與設備的采購工作。在采購材料設備時可以采取市場詢價和招投標等方式，這樣既可以保證材料設備的質量， 就可以把材料設備的價格控制在一定范圍內。其次，做好材料設備的管理工作。在工程施工過程中，有些施工單位對定價材料采取偷梁換柱、挪用工程款的現象，這就需要加強對材料設備的管理，防止這些現象的發生，從而保證材料設備正常供應與使用。

（6）健全設計變更審批制度

在施工階段如何要變更設計，應該盡量提前變更，因為越早變更，項目工程的損失就越小，此外，在變更設計中，還有必須進行工程量及其造價的增減分析，切實防止通過變更設計來提高設計標準和工程造價的情況發生，把造價控制在業主可以接受的范圍內。3）做好工程竣工結算的審核工作：工程竣工結算是指施工企業按照合同規定的內部全部完成所承包的工程,經驗收質量合格,并符合合同要求之后,向建設單位進行的最終工程價款結算。做好工程竣工結算應該要做好以下幾個方面。首先，審核工程量的準確性，以防止施工單位在工程竣工結算上虛增工程量來增加工程造價。其次，審查各項取費標準是否符合費用定額和施工期間有關工程造價政策規定。最后，做好工程材料價款的結算審核，審核施工單位是否按照規定來計算材料差價。做好工程竣工后的結算審核工作不僅可以保證工程的質量，更可以控制工程造價，把造價控制在預算范圍之內。

三　總結

工程造價控制是一項系統的工作，需要進行全過程、全方位的控制與管理。加強對工程造價的全過程控制不僅可以提高工程的質量和資金的利用率，更可以提高我國建設項目投資控制水平，促進我國經濟更好更快發展。

參考文獻

[1] 陳濤，談建設項目工程造價的全過程控制[J].科技致富導向，2009（10）.

[2] 藍菲，淺談建設項目工程造價全過程控制[J].廣東土木與建筑，2011（4）.

工程項目建設全過程范文第3篇

關鍵詞：建筑項目；工程造價；控制

1 工程造價全過程控制的基本概念

工程造價的全過程控制，是指在建設工程的各個階段，根據合理的建設方案，采用一定的有效措施把工程進行過程中的相關費用控制在合理的范圍內，并隨時更正產生的偏差，保證項目的正常運轉，以求在工程建設的整個過程對于人力財力的運用都更加合理高效，從而保證工程質量與效益的穩步推進。由于建設項目工程周期長、固定性等特點使得工程造價難以估計。因此，對于對于工程建設的管控應貫穿整個項目進程，加強對造價的合理控制與監管。

2 當前工程造價存在的主要問題

2.1 工程籌建階段的問題

工程初期的籌建階段是整個工程項目的準備工作。工程籌建階段的問題主要針對各工程單元的經濟決策，確定工程建設地的選址及建設設備的使用等細節處理都會影響工程的總造價，若選取不當都將會帶來資金的浪費，也會影響工程的質量。

2.2 施工開展階段的問題

當進入施工階段，每一環節的施工質量都需要嚴格把關。施工過程中會伴隨很多問題，首先，隨著工程的進行部分設計不合理的現象會暴露出來，需要及時變更，人力物力都會伴隨產生較大的調整，處理不當將造成大量的資源浪費；其次，部分施工單位通過偷工減料、減少正常工程開支等手段獲取中間利益；此外，部分施工企業在選擇材料時選擇低價低質量的材料，也為施工質量帶來安全隱患。

2.3 完工驗收階段的問題

很多企業忽視了完工驗收階段的質量控制，導致工程建設中產生嚴重的資金浪費。完工驗收階段存在的問題主要有：第一，部分企業為了獲得更大的經濟效益，在工程結算的過程中故意多報銷開支或者提高預定的價格標準；第二，結算階段管理工作不到位，導致投機取巧的行為常有發生。

3 如何有效的對工程造價進行全過程的控制

3.1 建設項目投資決策階段工程造價的控制

建設項目投資決策是選擇和決定投資行為方案的過程，是對擬建項目的必要性和可行性進行技術經濟論證，對不同建設方案進行技術經濟比較及做出判斷的決定的工程。建設項目投資決策對項目建設的成敗、工程造價的高低以及投資效果的好壞都有著重要的影響，正確的決策是做好工程項目造價控制的提前條件。但是目前，我國有些工程業主在項目立項上，多是從自己的主觀意愿出發來立項，使項目投資決策缺乏科學研究，從而給項目以后的建設施工埋下了很大的隱患，哪么在工程項目投資決策階段該如何做到有效的控制工程造價呢？

（1）加強對市場的分析與調查。項目業主在進行項目投資決策時，可以對相關市場進行相應的分析與調查，從而避免項目決策的盲目性，減少和降低投資風險，從而保證項目任務設計書更具科學性和可靠性，提高投資決策的科學性和可行性。

（2）加強對工程外部條件的經濟決策。工程項目的選址會因地質、水源、供電等外部條件的不同產生不同的資金投入。應進行實地考察獲取充分資料確保選址以及其他外部條件的合理性，再通過同類項目間的分析比對，選擇更加適合具體情況的方案，從而幫助有效估計工程的預算。

3.2 建設項目設計階段工程造價的控制

在項目做出投資決策后，控制工程造價的關鍵就在于設計。設計費雖然只占整個工程造價很小的一個部分，但它對工程造價的影響卻至關重要。合理的工程設計不僅可以保證項目工程的切實可行，提高項目工程的可行性，還可以提高項目工程的質量，降低工程項目的造價。那么如何才能做好工程項目設計階段的造價控制工作呢？

（1）設計方案的合理選擇對于工程的質量和造價都有著很大的影響，必須得到充分的重視。設計方案不僅要符合結構合理、技術先進等原則，還應滿足適用、美觀等要求，盡量選擇新穎獨特、經濟使用相結合的設計方案更有助于保證工程的質量同時可以把建設費用控制在標準限額內。

（2）積極推行限額設計：所謂限額設計，就是按照批準的設計任務書和投資估算，在保證功能要求的前提下，控制初步設計及概算，按照批準的初步設計及總概算控制施工圖設計。限額設計是建設項目造價控制系統中的一個重要環節。在整個工程設計過程中，設計人員與經濟管理人員密切配合，做到技術與經濟的統一。設計人員在設計時以投資或造價為出發點，做出方案比較，有利于強化設計人員的工程造價意識，優化設計；經濟管理人員及時進行造價計算，為設計人員提供有關信息和合理建議，達到動態控制投資的目的，從而保證工程造價可以得到有效的控制。

3.3 建設項目實施階段的造價控制

（1）招標投標階段：推行建設工程招標投標是控制建設項目實施階段工程造價的有效手段，因此，做好招標投標工作就顯得尤為重要了。哪么如何才能做好招標投標工作呢？首先，要加強對招標投標資格的審查。由于項目建設具有很大的經濟利益，有些招標投標企業為了得到項目工程就會不擇手段，往往會采取賄賂的方法來得到項目工程的建設權，這就破壞了招標投標的紀律，不利于招標投標的正常開展與進行。其次，做好招標投標工作的評定工作。由于項目工程具有極大的經濟利益，參與招標投標的企業也一定非常多，在眾多的招標投標企業中選擇合適的企業對工程項目的質量和造價的控制都有著重要影響。因此，在招標投標企業中按照企業實力、信譽、報價以及施工經驗等方面來選擇施工企業，這樣不僅可以保證質量和控制造價，更可以保證招標投標的公平和公正。

3.3.2）施工階段：施工階段由于建設費用基本已經確定，造價節約的余地已經很小，但浪費的可能性卻很大，因而要對工程造價的控制給予足夠的重視。

結束語

綜上所述，工程造價作為貫穿整個項目進程的工作要點一直倍受施工單位的關注，本文通過介紹控制造價的一系列有效措施，可以有效達到控制造價限額并保證施工質量的雙重效果。

參考文獻

[1]路達.輸電線路工程造價全過程控制研究[J].華北電力大學，2012（6）.

工程項目建設全過程范文第4篇

關鍵詞：工程造價；全過程；管理

一、參與和加強工程建設項目全過程造價管理的必要性

1.建設工程造價咨詢單位是建筑市場中介服務體系的重要組成部分，是政府、市場、企業之間聯系的紐帶。規模龐大、信譽良好的造價咨詢單位可以充當業主和承包商的人，使政府不必對項目進行直接管理，而僅依靠間接管理手段即可達到目的。從投資估算、設計概算、施工圖預算到招標承包合同價，再到工程結算和竣工決算，整個計價過程均應由造價咨詢單位來完成。所以培育和完善造價全過程的咨詢服務是提高投資效益、保證工程質量、維護甲乙雙方當事人合法權益的重要內容。

2.隨著我國加入WTO，我國正式納入世界經濟一體化范圍，市場的開放會突破封閉條件下需求和資源的制約，極大提高我國的建筑資源配置效率，由社會資源有效利用原則決定對建設項目全過程造價咨詢服務的需求將會不斷增長。工程造價咨詢單位如能在工程造價管理的各個重要環節提供有效的咨詢服務，將是對社會資源的良好使用。

3.隨著改革的深入，工程招投標制度、項目法人責任制等工程管理制度的確立，工程索賠、工程項目可行性研究、項目融資等業務的出現，客觀上也需要一批同時具備通曉經濟法、經濟管理、工程計量與計價與工程造價管理的人才隊伍協助投資者對投資項目進行全方位的造價管理。工程造價咨詢機構作為社會中介服務機構，已經在我國建設工程造價管理乃至整個基本建設投資市場中扮演著越來越重要的角色，這也使工程造價咨詢機構參與和加強工程項目全過程造價管理成為可能。

二、如何加強建設項目全過程的造價管理

在全過程造價管理的具體程序中，首先要確定以什么樣的精度來分析項目的各項活動，然后進行活動資料的收集、整理和分析，以圖表模型的方式描述項目的活動層次和過程。在此基礎上，形成一份項目具體活動的能力占用和資源消耗清單，他反映的是各項具體活動過程中使用了那些能力。消耗了那些資源。隨后，就可以參照這份清單依據資源的市價或市場預測價等價格信息，計算出各項具體的造價，最后匯總得到項目的全部造價。以下從工程項目建設的各個階段具體分析如何加強項目的全過程造價管理：

2.1 建筑工程項目設計階段的造價管理對策

2.1.1 加強優化設計

設計階段是工程建設的首要環節。設計方案的優化與否，直接影響著工程投資，影響著工程建設的綜合效益。在民用建筑工程中不應一味追求外觀漂亮而不考慮經濟因索。當然，技術等級高，行車也較舒適、快捷，建筑物外觀漂亮給人一種美的感覺，但如果它是以提高造價代價則需要對該方案進行認真分析。對設計方案進行優化選擇，不僅從技術上，更重要的是從技術與經濟相結合的前提下進行充分論證，在滿足工程結構及使用功能要求的前提下，依據經濟指標和綜合效益選擇設計方案。

2.1.2 設計招標制度的推行

設計招標制度的推行為開發企業在規劃設汁階段提高設計質量，進行投資控制提供了契機。 在設計招標過程中，業主有權對投標方案的合理性、經濟性進行評估和比較。在滿足設計任務書的要求下，把設計的經濟性也納入評標條件。當前，一般評標所邀請的多為工程方面的專家，而懂建筑專業的經濟師卻很少參與，這就容易造成評標質量的偏差。所以，在確定中標方案后，業主仍有必要匯集預算、工程管理和營銷部門的專項人員，共同對中標方案再次提出優化意見，進一步提高設計的經濟性和合理性。

2.2 建筑工程項目招投標階段的工程造價管理對策

2.1.1 實行量價分離、風險分擔，強化中標價的合理性

“量價分離、風險分擔”，指招標人只對工程內容及其計算的工程量負責，承擔量的風險；投標人僅根據市場的供求關系自行確定人工、材料、機械價格和利潤、管理費，只承擔價的風險。由于成本是價格的最低界限，投標人減少了投標報價的偶然性技術誤差，就有足夠余地選擇合理標價的下浮幅度，掌握一個合理的臨界點，既使報價最低，又有一定的利潤空間。另外，由于制定了合理的衡量投標報價的基礎標準，并把工程量清單作為招標文件的重要組成部分，既規范了投標人計價行為，又在技術上避免了招標中弄虛作假和暗箱操作。

2.1.2加大招標的透明度。提高評標的科學性

要體現招標投標的公平合理，評標定標是關鍵的環節，必須有一個公正合理、科學先進、操作準確的評標辦法。工程量清單的公開，提高了招投標工作的透明度，為承包商競爭提供了一個共同的起點。由于淡化了標底的作用，把它僅作為評標的參考條件，設與不設均可，不再成為中標的直接依據，消除了編制標底給招標活動帶來的負面影響，徹底避免了標底的跑、漏、靠現象，使招標工程真正做到了符合公開、公平、公正和誠實信用的原則。承包商“報價權”的回歸和“合理低價中標”的評定標原則，杜絕了建設市場可能的權錢交易。堵住了建設市場惡性競爭的漏洞，凈化了建筑市場環境，確保了建設工程的質量和安全，促進了我國建筑市場的健康發展。

三、創造有利條件參與建設項目全過程造價管理

新的形勢要求工程造價咨詢機構不但要加強業務知識學習，不斷自我提高跟上時代的步伐，而且要用完善的法規和科學加以引導，規范和保障造價咨詢市場健康有序的發展，創造有利條件參與建設項目全過程造價管理。

1.建立完善的法規體系，規范工程造價咨詢市場的管理。首先，建立完善的規章制度，嚴格對工程造價咨詢單位的管理。制定相應的行為規范、行為準則，加強對咨詢單位的管理，實行市場準入制度，建立經營管理手冊制度，并且執行嚴格的年審制度，定期對咨詢單位的工作成果和執業行為進行檢查，通過立法：禁止任何行業、任何系統在造價咨詢業實行行業壟斷；取消造價咨詢公司“兼營”的規定；從業人員必須是專職人員，保證審價結果的公正性；加強對工程項目建設單位的資格審查，完善施工合同的審查備案制度，加強對工程標底價、合同價、結算價的監控；進一步完善咨詢服務政策和法規，明確造價咨詢服務的法律地位，將咨詢作為決策過程的一個法定程序，同時要制定咨詢服務效果評價標準及造價工程師的注冊管理辦法等。

2.政府要從政策引導方面為造價咨詢業營造公平、公正、公開競爭的市場環境，培育市場機制，利用政策手段把造價咨詢業務最大限度地推向市場。真正發揮行業協會的協調自律作用，使其確實履行其應有的社會職能，盡量減少政府的直接干預，把協會真正辦成一個能夠維護行業利益，促進行業發展，溝通協調靈活。橋梁紐帶作用明顯的具有實質意義的社會組織。

3. 建立自主經營的合伙制、有限責任制等多種組織形式的工程造價咨詢機構。工程造價咨詢單位經過發展，特別是經過脫鉤改制規范管理后，逐步走上了健康發展的道路，逐步與國際慣例接軌，充分發揮中介機構“獨立、客觀、公正”的作用。

4. 加強信息化管理和計算機應用。為適應高效運轉市場經濟發展的需要，工程造價咨詢機構要充分運用現代化工具和手段，利用先進科學的管理技術，向科學的管理要效率；進一步拓寬信息服務領域、完善運行機制，加強工程造價相關信息資料的收集、處理和積累工作，及時了解市場行情，掌握價格動態的發展趨勢，為建設項目全過程造價管理服務。逐步代替政府部門行使造價管理職能，政府部門可以脫身于繁瑣的調查、測算、匯總、分析等具體工作，而對工程造價進行間接的管理和監督。

5.加強工程造價從業人員的素質教育，使專業技術人員既懂工程又懂經濟，擁有一支懂技術、精業務、政治素質過硬、責任心強、經驗豐富的工程造價管理隊伍，提高建設工程造價管理水平，推動工程造價咨詢業的發展。

工程項目建設全過程范文第5篇

【關鍵詞】項目；工程造價；全過程控制

工程造價控制是建設管理的核心部分，它始終貫穿于工程建設的全過程。所謂工程造價全過程控制，就是在投資決策階段、設計階段、建設項目發包階段、建設實施階段和竣工結算階段，事先主動進行工程相關經濟指標的預算、估算，積極參與項目建設的全過程，正確處理技術先進與經濟合理兩者間的對立統一關系，把控制工程造價觀念滲透到各項設計和施工技術措施之中，為領導層在投資決策、設計和施工等過程中當好經濟參謀，保證項目管理目標的實現，提高工程投資效益[1]。

但由于我國工程造價管理實際存在的局限和不足，目前在全過程造價控制方面還存在以下一些問題：

1、投資決策階段對工程造價重視不夠。

投資決策是產生工程造價源頭，這一階段耗資約占總投資額的0.5%～3%，但能有效提高項目的投資效益。一個項目若出現前期決策失誤，則不管后期建設實施階段如何努力，也無法彌補其損失。對建設項目進行合理的選擇是對經濟資源進行優化配置的最直接、最重要的手段，項目投資效益影響到整個國民經濟的效率和效益。

長期以來，在工程建設方面普遍存在投資膨脹嚴重的現象，造成工期越拖越長，工程造價越來越高，原因是缺乏建設前期確定工程造價的有效依據，只能依據專家、決策者們借鑒已完成的項目工程造價進行估算，但又往往因為諸多因素影響，“三超”現象相當普遍，究其原因：一是人為因素造成概算降低，有些項目在申請立項階段，為了能使項目盡快通過批準，有意壓縮工程投資，預留資金缺口。二是在初步設計階段達不到國家規定的深度，存在較多設計上的漏洞，設備和材料價格的不按市場行情制定。三是在項目實施過程中，建設單位提出超過設計標準的過高要求，如辦公設施面積增大，裝修超標準等。

2、工程設計階段對工程造價控制不嚴

設計階段是建設項目工程造價控制的龍頭。可是目前設計部門普遍存在”重設計，輕經濟”觀念，而設計概預算人員往往機械地按照設計圖紙編制概預算，用經濟來影響設計，衡量、評價設計方案的優秀程度以及投資的使用效果也只能停留在口頭上。設計人員在設計時只注重技術責任，而忽視經濟責任。在設計方案上基本上做到了采取兩個以上的設計方案進行比較，但在經濟上是否合理卻考慮很少，出現多用鋼筋、少動腦筋的現象。特別在競爭激烈的情況下，設計人員為了滿足建設單位的要求，為了趕進度，施工圖設計深度不夠，甚至有些項目（如裝修部分）出現做法與選型交代不清，使設計預算與實際造價出現嚴重偏差，預算文件不完整。

設計變更偏多，無價材料價格簽證偏高，隱蔽工程驗收不到位，驗收記錄往往是紙上談兵，甚至存在弄虛作假現象，監理單位監管不力，聯系單的簽證存在不明確、內容界限超合同等情況。

3、工程竣工結算階段對工程造價控制不力

建筑工程竣工決算是整個工程造價控制最重要的一環。竣工決算如何能忠實地反映整個工程的實際造價，也反映了發包方和承包方對工程造價管理的能力。我國大多數工程項目在工程竣工決算時，施工承包方在竣工結算書中普遍多算，發包方千方百計亂砍一通，扯皮現象嚴重，工程結算一拖再拖；有時工程結算人員不了解施工現場，也不到現場審核復查，只憑自己的想象核算，與實際投入較大，這些都影響了工程建設項目的使用和建設工程造價的確認。

針對上述存在的問題，本人就工程全過程造價控制各階段的控制重點談幾點意見和建議。

1、建設項目投資決策階段

要重視投資決策階段工程造價的確定控制。對建設項目進行投資決策階段的工程造價研究和論證，做出相對比較準確的工程造價。投資估算的編制應考慮充分，估算合理，充分估計出項目建設過程中及建成后的收益與風險，并提出應對及防范的措施。同時，要防止過分高估，盡可能做到全面、準確、合理。讓決策層事先了解完成該項目需策劃的資金規模、估算投入與產出、經濟效益，為決策層做好正確的投資決策服務。

2、工程設計階段

在項目作出投資決策后，控制造價的關鍵在于設計，這也是工程造價控制的重點。據西方一些國家分析，設計費一般只相當于建設工程全壽造價的影響度占75%以上。針對目前“重設計、輕經濟”的現象，建議積極推行設計招標，開展方案競賽，引進競爭機制；推行限額設計；改革設計費的計算和審核辦法，建立激勵機制；應用價值工程等手段逐步實現以提高工程造價效益為目的，正確處理技術先進與經濟合理兩者之間的對立統一關系。

3、建設項目發包階段

由于招投標文件、合同文件等不夠嚴密、明確，在今后結算時造成扯皮或給施工單位鉆孔子。因此要把握該階段的工作重點：

①完善施工招、投標文件的編制及招投標的組織管理。

②編制合適的施工預算標底（或工程量清單）。

③詳細分析各投標單位的投標書。

④在招標答疑時盡可能明確今后可能采取的一些控制措施，如甲供材料、分包項目及相應的經濟責任，減少索賠隱患。

⑤擬定合同時要措辭準確，避免由于合同未明確或不嚴密等原因而造成造價失控或扯皮現象。

4、工程施工階段

工程施工階段應重視把握好以下五個工作重點：

①從造價角度幫助承、發包雙方進行施工組織總設計的合理優化，選擇技術上可行、經濟上合理的施工方案進行施工。

②當施工過程中出現各種變化，如地質條件的變化、材料的代換、工程量的增減、設計的變更等，造價工程師應根據實際發生的變化，充分深入施工現場，了解和掌握第一手資料（隱蔽工程資料、實際施工記錄等）。協助業主及時審核設計變更，現場簽證等發生的費用，相應調整造價控制目標；并向業主提供造價控制動態分析報告。

③嚴格控制材料用量，合理確定材料價格。

④為業主制定合理的資金使用計劃。既要保證工程建設有足夠的資金，不致因資金不足或資金提供不及時而影響工程建設進度，又要做到盡可能不占用過多的資金，減少利息支出，降低資金籌措的難度。

⑤為業主做好承包商月報資料的復核。

5、工程竣工結算階段

及時做好工程竣工結算工作，必須收集、整理竣工結算資料，包括工程竣工圖、設計變更通知等。這些資料的收集和取證還必須注意其有效性，如設計變更通知書必須由原設計單位下達的有設計人員的簽名和相關印鑒，現場監理的簽證必須有甲方工地負責人的簽章并征得設計人員的認可等。在工程竣工決算時，堅持按合同辦事。未按合同條款履行的違約等一律核減費用。結算時，必須到工地現場核對，嚴格審查工程量計算是否準確，材料調價是否有依據等，使工程造價結算確切、合理[2]。

總之，對工程造價進行全過程控制是工程造價管理發展的必然趨勢。要有效地控制建設工程造價，就要把控制重點延伸到建設前期的投資決策和設計階段，尤其應抓住設計這個關鍵階段，以取得事半功倍的效果。同時要對工程造價的估算、概算、預算、承包合同價、結算價、竣工決算實行“一體化”管理，改變過去分段管理的做法。加強對工程造價的主動控制，強化全過程的動態管理和監督，對進一步提高建設工程項目投資效益具有很重要的意義。

參考文獻：