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今天,早上是媽媽送我去上學的。而媽媽送我去上學的工具是電動車。本來倒也沒什么,只不過,后來,突然下起了雨。
其實,我和媽媽剛下樓的時候,我就感覺這個天氣陰沉沉的。于是,我就對媽媽說:“媽媽,我看這個天氣要下雨?!笨蓩寢屨f:“不會的,天氣預報說沒有雨?!蔽蚁耄簨寢寫摬粫e的吧!
于是,我們就出發了??墒牵覀儾膨T了一點點路。突然,下起雨來。媽媽這下子著急了,媽媽怕雨會下大。于是,媽媽提議:“要不我們回去,去拿雨衣?!蔽艺f:“還是不要回去了,反正這雨不大,我們堅持一下就到了?!眿寢屜肓讼耄阂灿械览淼模绻厝サ脑?,肯定要遲到了。最后,媽媽還是聽從了我的意見。
為貫徹落實《國務院辦公廳關于進一步做好房地產市場調控工作有關問題的通知》(〔〕1號)和《省人民政府關于認真貫徹落實國務院常務會議精神進一步做好房地產市場調控工作的通知》(浙政發明電〔〕22號)精神,做好房地產市場調控工作,結合我市實際,提出以下意見:
一、明確年度新建住房價格控制目標。各地要結合經濟發展目標、人均可支配收入增長速度和居民購房支付能力等,綜合研究確定年度新建住房價格控制目標,并按規定向社會公布。市區年新建住房價格控制目標為:新建住房價格漲幅不超過市區城市居民人均可支配收入增長速度,將房價控制在合理水平。
二、進一步加大保障性住房建設和供應力度。增加公共租賃住房供應,完善住房保障體系。認真落實省、市城市保障性安居工程建設目標責任,確保完成全年建設任務。
三、嚴格執行稅收政策。調整個人轉讓住房營業稅政策,對個人購買住房不足5年轉手交易的,統一按其銷售收入全額征稅。稅務部門要進一步采取措施,確保政策執行到位。加強對土地增值稅征管情況的監督和檢查,重點對定價明顯超過周邊房價水平的房地產開發項目,進行土地增值稅清算和稽查。加大應用房地產價格評估技術加強存量房交易稅收征管工作的試點和推廣力度,堅決堵塞“陰陽合同”產生的稅收漏洞。嚴格執行個人轉讓房地產所得稅征收政策。
四、嚴格執行差別化住房信貸政策。各商業銀行暫停發放家庭購買第三套及以上住房貸款。對商業貸款購買第二套住房的家庭,各商業銀行要嚴格執行“首付款比例不低于60%,貸款利率不低于基準利率的1.1倍”的政策。人行市中心支行可根據政府新建住房價格控制目標和政策要求,在國家統一信貸政策的基礎上,提高第二套住房貸款的首付比例和利率。銀監部門要加強對商業銀行執行差別化住房信貸政策情況的監督檢查,對違規行為予以嚴肅處理。
五、嚴格執行差別化住房公積金信貸政策。對使用住房公積金貸款購買第二套住房的家庭,首付款比例不得低于60%,貸款利率不得低于基準利率的1.1倍。
六、加強住房供地管理。優先保證保障性住房建設用地,確保年度各類保障性住房和中小套型普通商品住房建設用地供應量不低于住房建設用地供應總量的70%。優化年度經營性用地供地計劃的結構及布局,加大中低價位普通商品住房用地供應力度。年商品住房用地供應計劃總量原則上不得低于前2年年均實際供應量。優先保障納入保障性住房年度建設計劃項目的實施;加大對土地競買人準入資格及資金來源審查和閑置土地處置力度,督促房地產開發企業按時開、竣工。
七、合理引導住房需求。自本意見之日至年月日(暫定),市域(含所轄縣〈市、區〉,下同)范圍內的家庭和市域范圍外能夠提供市區納稅證明或社會保險繳納證明的家庭,可在市區新購1套住房(含新建商品住房和二手住房,下同);對已在市區新購1套住房的家庭和無法提供市區納稅證明或社會保險繳納證明的市域范圍外家庭,暫停其在市區新購住房。違反上述規定的,不予辦理房地產登記手續。
境外機構和個人在本市購房的,嚴格按上級有關規定執行。
各縣(市)可根據實際情況制定限購措施。
八、切實落實工作責任。各縣(市、區)政府要按照年保障性住房建設、供應目標,新建住房價格控制目標和個人住房信息系統建設目標,落實工作責任,加大資金和人力、物力投入,加快推進各項工作。加強考核,對政策落實不到位、工作不得力、計劃目標未完成的縣(市、區)政府,進行約談或問責。
一、采取綜合措施,整體推進工作
各地要按照第二次土地調查總體方案和實施方案的總體要求,認真總結2008年工作,以按照時限、全面完成、保證質量為重點,制訂2009年具體工作計劃和安排。要針對工作中的薄弱環節,采取綜合措施,突出重點,整體推動工作。部建立動態通報制度,根據各地確定的工作時限,定期通報地方外業調查、數據庫建設、成果核查等各項工作完成情況。對工作進度緩慢的地區,部將進行重點督導和檢查。
對于地方在土地調查中遇到的重大問題,應及時上報,部將組織力量,及時進行實地會商解決。對于經通報和督導后,整改措施不到位、組織不力、工作進度仍然滯后的,部領導約談省(區、市)國土資源管理部門主要負責人;對約談后改進仍不明顯的,國家土地總督察約談該?。▍^、市)第二次土地調查領導小組組長。
二、統籌協調,按要求分步驟完成任務
《國務院關于開展第二次全國土地調查的通知》(國發〔2006〕38號)對第二次全國土地調查目標任務作出了明確規定。各地在全面推進第二次土地調查的基礎上,統籌協調,重點抓好農村土地調查、基本農田調查以及城鎮各類專項用地面積統計,保證部2009年底前匯總全國土地利用數據,按時向國務院上報匯總結果。對城鎮內部土地調查,各地要按照統一部署,分步實施,有計劃地推進。
三、明確政策,據實上報土地調查數據
各地要嚴格執行土地利用分類標準,依據土地利用現狀進行地類認定。對使用耕地開墾費實施土地整理復墾開發增加、已經在耕種且沒有用于占補平衡的耕地,必須依法作為耕地如實調查統計,可以按照耕地指標儲備管理的要求,用于今后的耕地占補平衡。第二次土地調查結果顯示耕地增加或減少較多的?。▍^、市),部在確定省級耕地保護目標時,不增加或減少耕地保有量、基本農田保護面積、建設用地總規模等指標數量。國家向各?。▍^、市)下撥新增建設用地有償使用費數額,依照經部確認的該?。▍^、市)第二次土地調查耕地數據計算。
四、主動服務,加強土地調查成果應用
各地要按照“邊調查、邊應用”原則,主動服務,及時將經審核確認的第二次土地調查成果,應用到國土資源管理各項工作中。各地要將新一輪土地利用總體規劃修編和第二次土地調查工作統籌考慮,提高修編工作的科學性。縣(市)級土地利用總體規劃修編,要以經國家確定的第二次土地調查成果及政策為依據,校核規劃修編基數。?。▍^、市)報批省級土地利用總體規劃時,要承諾該省份確保完成第二次土地調查各項任務的時限。
2010年1月1日起,土地管理各項工作必須以第二次土地調查結果及政策為依據。各級建設用地報批、土地整理復墾開發項目立項等工作,必須以國家確認的第二次土地調查成果及政策為基礎依據。
五、嚴肅法紀,堅決糾正和查處在土地調查工作中的弄虛作假行為
申請人仔細研究了您于××××年×月×日就××號發明專利申請的第一次審查意見,針對該審查意見所指出的問題,申請人對申請文件做出了修改并陳述意見如下:
一、修改說明
3、增加了從屬權利要求3,……由于該權利要求限定的技術方案包含在原權利。
要求×和×中,所以該修改符合《專利審查指南》中關于權利要求修改的規定。該修改依據來自說明書第××段、第××段。
4、修改了原獨立權利要求2,將其序號調整為×,增加了區別技術特征。
以使其符合《專利法實施細則》第20條第2款中關于獨立權利要求應當記載解決技術問題的必要技術特征的規定,該修改依據來自說明書第××段、第××段。
5、刪除了原權利要求4。申請人同意審查員關于該權利要求沒有新穎性的審查意見,并刪除原權利要求以上修改均未超出原始說明書和權利要求書所記載的范圍,符合《專利法》第33條規定,并且上述修改也是針對通知書指出的缺陷進行修改的,符合《專利法實施細則》第51條第3款的規定。具體修改內容參見修改后的權利要求書。
二、關于修改后權利要求的新穎性(答復新穎性的模塊)
如果還有獨立權利要求則需要再論述
三、關于修改后權利要求的創造性(答復創造性的模塊)
第3步:本申請修改后的權利要求與對比文件的區別特征在于××××。該權利要求的技術方案由于存在上述區別特征解決了如下實際技術問題:××××。
第5步:而且這樣的區別特征也不是本領域技術人員解決上述技術問題的公知常識。本領域的技術人員將現有技術與本領域公知常識結合起來也不能得到將此區別特征用來解決本發明所解決的技術問題。
第6步:因此,修改后的權利要求1相對于現有技術和公知常識不是顯而易見的,具有突出的實質性特點。由于本發明采用××××(再介紹區別特征),獲得了××××有益的技術效果,因此具有顯著的進步。
如果還有獨立權利要求×,則需要再判斷一下重復一下上面的步驟。
四、修改后的權利要求能夠得到說明書的支持
《專利法》第26條第4款規定“權利要求書應當以說明書為依據”。權利要求書通常有一個或多個實施方式或實施例概括而成。對于本技術領域的等同替代或明顯變形是應當允許權利要求保護覆蓋的。而且判斷權利要求是否得到說明書的支持不能僅看幾個實施方式或實施例,應該從說明書的全部內容來判斷。
五、分案申請
1、分案申請的權利要求書(可寫在前面權利要求書后面)
2、分案申請的理由
3、分案申請權利要求的新穎性與創造性的說明
綜上所述,申請人相信,經過修改的申請文件已經克服了第一次審查意見通知書中所指出的各種缺陷,并克服了其他一些形式上的缺陷,符合《專利法》和《實施細則》以及《專利審查指南》的有關規定。希望審查員在考慮上述意見后,能早日批準本申請為發明專利。
當前,由于公眾對乙型病毒性肝炎(以下簡稱“乙肝”)存在認識上的誤區,造成侵害乙肝表面抗原攜帶者就業權益的事件時有發生,社會反映強烈。為維護乙肝表面抗原攜帶者的合法就業權利,促進公平就業,現就有關問題提出如下意見。
一、科學認識乙肝表面抗原攜帶者
我國是乙肝高流行地區,每年報告乙肝新發病例近100萬。按照1992年全國肝炎血清流行病學調查結果推算,全國約有1.2億人是乙肝表面抗原攜帶者。
乙肝表面抗原攜帶者雖被乙肝病毒感染,也具有傳染性,但肝功能在正常范圍,肝組織無明顯損傷,不表現臨床癥狀,在日常工作、社會活動中不會對周圍人群構成威脅。乙肝病毒主要有血液、母嬰垂直(分娩和圍產期)和性接觸三種傳播途徑,不會通過呼吸道和消化道傳染,一般接觸也不會造成乙肝病毒的傳播。
《傳染病防治法》將乙肝列為乙類傳染病,國家制定了控制乙肝的五年防治規劃。由于接種乙肝疫苗可以有效預防乙肝病毒傳播,因此國家采取免疫預防為主、防治兼顧的綜合措施,優先保護新生兒和重點人群。
二、促進乙肝表面抗原攜帶者實現公平就業
(一)保護乙肝表面抗原攜帶者的就業權利。除國家法律、行政法規和衛生部規定禁止從事的易使乙肝擴散的工作外,用人單位不得以勞動者攜帶乙肝表面抗原為理由拒絕招用或者辭退乙肝表面抗原攜帶者。
(二)嚴格規范用人單位的招、用工體檢項目,保護乙肝表面抗原攜帶者的隱私權。用人單位在招、用工過程中,可以根據實際需要將肝功能檢查項目作為體檢標準,但除國家法律、行政法規和衛生部規定禁止從事的工作外,不得強行將乙肝病毒血清學指標作為體檢標準。各級各類醫療機構在對勞動者開展體檢過程中要注意保護乙肝表面抗原攜帶者的隱私權。
三、維護乙肝表面抗原攜帶者的就業和健康權益
(一)各地勞動保障部門要加強企業勞動用工管理和勞動爭議處理工作,維護勞動者的合法就業權利。各地勞動保障部門要加強對用人單位招、用工行為的規范和指導,防止用人單位在招、用工過程中發生就業歧視問題,依法調處因勞動者感染乙肝病毒而發生的勞動爭議。