前言:想要寫出一篇令人眼前一亮的文章嗎?我們特意為您整理了5篇檔案安全管理的重要性范文,相信會為您的寫作帶來幫助,發(fā)現(xiàn)更多的寫作思路和靈感。
前言
房屋權(quán)屬檔案是進(jìn)行房屋權(quán)屬認(rèn)證的重要憑證,其有效的記錄了房屋權(quán)屬的相關(guān)資料。在社會不斷發(fā)展的狀況下,房屋權(quán)屬檔案的數(shù)量在逐漸的增多,并對相關(guān)的房屋權(quán)屬糾紛起到了非常關(guān)鍵的影響作用。而要充分的發(fā)揮房屋權(quán)屬檔案的管理作用,就必須強(qiáng)調(diào)房產(chǎn)交易核檔的重要性,并采取相應(yīng)的措施加強(qiáng)房屋檔案管理工作的進(jìn)行。
一、房產(chǎn)交易核檔
房屋權(quán)屬檔案是指房地產(chǎn)行政主管部門在進(jìn)行權(quán)屬登記、調(diào)查、權(quán)屬轉(zhuǎn)移、變更等管理工作中所直接形成的作為重要依據(jù)的文字、圖表、聲像等資料。它是城市房地產(chǎn)權(quán)屬登記管理工作的真實(shí)記錄,和房屋權(quán)屬證書都是法律認(rèn)可的有效證明,具有專業(yè)性、真實(shí)性、動態(tài)性、價(jià)值性、完整性、法律性的特點(diǎn)。隨著房地產(chǎn)業(yè)的迅速發(fā)展,房屋權(quán)屬檔案數(shù)量逐步增多,利用也更加頻繁,房屋權(quán)屬糾紛,“房姐房叔”問題突出,這些都對房地產(chǎn)交易中房屋權(quán)屬登記檔案的信息準(zhǔn)確性提出了更高的要求,所以為了保證權(quán)屬信息的記錄的專業(yè)性、完整性、準(zhǔn)確性等就必須在工作中認(rèn)真負(fù)責(zé)并且進(jìn)行核檔,不斷提高房屋權(quán)屬檔案質(zhì)量管理的水平。
二、房產(chǎn)交易核檔在房屋權(quán)屬檔案管理中的重要性
(1)、為房產(chǎn)交易服務(wù)提供保證
房產(chǎn)交易核檔還可以為房產(chǎn)交易服務(wù)提供保證。城鎮(zhèn)化的發(fā)展必然帶動城市房產(chǎn)交易量的上升,一般情況下是根據(jù)房屋權(quán)屬證書進(jìn)行交易的。但是市場上出現(xiàn)了房屋因拆遷被凍結(jié)、房屋所有人的房產(chǎn)被司法機(jī)關(guān)查封、不法分子涂改或偽造房產(chǎn)權(quán)屬證書從事欺詐活動等情況,這樣一來買房者根據(jù)房屋權(quán)屬證書進(jìn)行交易就會帶有一定的安全風(fēng)險(xiǎn)。所以,為防止不必要的風(fēng)險(xiǎn),為政府和國家避免損失,很有必要進(jìn)行房產(chǎn)交易核檔,以確保交易在信息核對無誤條件下進(jìn)行。
(2)、有利于權(quán)屬證書當(dāng)前狀態(tài)的核實(shí)
在與房地產(chǎn)公司房屋交易成功之后,房屋權(quán)屬人就自然有了對房屋的處置權(quán)。但是一般情況下會存在房屋交易進(jìn)行的時(shí)候,沒有做好相應(yīng)的查封、抵押或限制登記的工作,在這種情況下也就常常會發(fā)生交易雙方不正常的談判工作,而此時(shí)的房屋可能處于相應(yīng)的限制狀態(tài)。針對這種情況,采用房產(chǎn)交易核檔,就能夠有效的幫助交易雙方進(jìn)行合理的交易,保障雙方的利益,最終確定交易是否能夠進(jìn)行。
(3)、為決群眾糾紛、查處腐敗分子提供依據(jù)
隨著城市建設(shè)的不斷擴(kuò)大,房產(chǎn)交易量不斷上升,建立在各種虛假信息的房產(chǎn)權(quán)屬證書上的交易也逐漸增多,嚴(yán)重危害房屋權(quán)屬檔案管理工作的順利開展,影響房地產(chǎn)業(yè)的健康發(fā)展。這些不良現(xiàn)象出現(xiàn)的根源之一就是房產(chǎn)交易檔案的信息缺失。房產(chǎn)交易核檔可以核實(shí)證書的真實(shí)性,防治和打擊社會上的以真實(shí)信息克隆的虛假信息、完全虛假信息、巧借他人信息等手段制造的房屋權(quán)屬證書,為相關(guān)人士、相關(guān)單位提權(quán)歸屬、房產(chǎn)價(jià)格、房產(chǎn)變更、房產(chǎn)來源、房產(chǎn)面積等具有法律效率的基礎(chǔ)信息內(nèi)容。
(4)、有利于核實(shí)房屋產(chǎn)權(quán)的來源和相關(guān)數(shù)據(jù)
房屋在進(jìn)行交易時(shí),先要明確房屋的來源,是買賣所得,繼承所得,還是他人贈與等。只有對房屋的來源進(jìn)行了有效的明確,才能夠計(jì)算出相應(yīng)的繳費(fèi)金額,因?yàn)椴煌瑏碓吹姆课菰诮灰字兴U納的費(fèi)用是完全不同的。比如,一座房子是房改房所得,那么就相應(yīng)的要收取土地出讓金。因此,有了房產(chǎn)交易核檔這一環(huán)節(jié),就能夠保證房改房情況下土地出讓金的及時(shí)收取,為國家減少不必要的損失。
三、加強(qiáng)房屋檔案管理的相關(guān)措施
(1)、制定房屋權(quán)屬檔案管理規(guī)范
目前,對房屋權(quán)屬檔案工作進(jìn)行管理時(shí),具體可參照的標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范不是很多,這導(dǎo)致同系統(tǒng)之間容易出現(xiàn)管理問題。因此,在實(shí)際的工作中,我們要不斷的進(jìn)行學(xué)習(xí)和創(chuàng)新,對管理工作進(jìn)行研究;同時(shí),要保證相關(guān)的行政部門做好協(xié)調(diào)工作,保證檔案管理辦法的盡快制定和實(shí)施,要保證相關(guān)的政策法規(guī)可操作性較強(qiáng)。進(jìn)行規(guī)范的制定時(shí),對每項(xiàng)業(yè)務(wù)的具體的保管期限、文件材料、歸檔范圍等的相關(guān)制度要進(jìn)行確定,這樣能為工作人員的工作提供便利。
(2)、持續(xù)的提高檔案管理人員的綜合素質(zhì)
房屋權(quán)屬檔案管理人員的綜合素質(zhì),直接的影響到房屋檔案管理的質(zhì)量,是保證房屋檔案管理工作有效開展的關(guān)鍵因素。因此,在今后的工作中一定要加強(qiáng)檔案管理人員的業(yè)務(wù)培訓(xùn),積極的組織相關(guān)人員進(jìn)行日常的培訓(xùn)工作,從而不斷的提高檔案管理隊(duì)伍的專業(yè)素質(zhì)。同時(shí),在相關(guān)制度的制定上,要相應(yīng)的制定責(zé)任追究制度,通過對事件負(fù)責(zé)人的追究,采用比較合理的處理方式,避免差錯(cuò)的再次出現(xiàn)。
(3)、具體的明確房屋權(quán)屬檔案管理的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)
在進(jìn)行房屋權(quán)屬檔案管理的工作中,要充分的做好檔案每一個(gè)環(huán)節(jié)的工作,包括檔案的形成、整理和利用等相關(guān)的環(huán)節(jié),以保證檔案管理工作的有章可循。同時(shí),在制定檔案管理的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)上,要求進(jìn)行檔案收集的規(guī)范性,科學(xué)的確定檔案組件的分類標(biāo)準(zhǔn),并相應(yīng)的規(guī)定個(gè)人按照國家的標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行資料的填寫。只有這樣,才能夠充分的保障房屋權(quán)屬檔案管理的質(zhì)量,促進(jìn)房屋權(quán)屬檔案管理工作的順利開展。
(4)、完善房屋權(quán)屬檔案管理專用軟件
根據(jù)檔案管理相關(guān)要求,按照房屋權(quán)屬檔案管理工作的需要,研發(fā)出合適的檔案管理專用軟件應(yīng)用于房屋權(quán)屬檔案管理工作需求中,已經(jīng)成為現(xiàn)實(shí)工作中較為迫切的一項(xiàng)工作。房屋權(quán)屬檔案管理專用軟件,必須實(shí)現(xiàn)系統(tǒng)內(nèi)同一卷檔案中所包含的檔案材料的統(tǒng)一,并且根據(jù)檔案中任一信息記錄可找到該案卷,查看到該卷全部的業(yè)務(wù)過程,達(dá)到檔案管理專用軟件中的數(shù)據(jù)與紙質(zhì)檔案內(nèi)容完全吻合、統(tǒng)一。房屋權(quán)屬檔案管理專用軟件,可以實(shí)現(xiàn)房屋權(quán)屬檔案的多方位快速檢索,為利用者快速查詢到所需信息,提高工作效率,減少查詢時(shí)間。
[關(guān)鍵詞]檔案管理;檔案安全;實(shí)體檔案;電子檔案
檔案指國家機(jī)構(gòu)、企業(yè)社會組織和個(gè)人從事各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)社會活動直接形成的具有保存價(jià)值的文字、聲像等不同載體的歷史記錄。檔案是歷史的真實(shí)記錄和全面反映,是積累和傳播知識的重要載體,是開展科學(xué)研究和工作的可靠依據(jù),是規(guī)范管理的基礎(chǔ),是建立信用的工具,是維護(hù)團(tuán)體和個(gè)人權(quán)益的重要保障,更是推動科學(xué)文化發(fā)展的根本。檔案的安全是檔案管理的核心,能否安全有效管理實(shí)體及電子檔案是發(fā)揮檔案作用的關(guān)鍵。只有完整、真實(shí)、準(zhǔn)確地收集有價(jià)值的檔案,規(guī)范、合理地保管和保存原始檔案,科學(xué)地分類并做好登記工作,才能最大限度地發(fā)掘利用檔案的價(jià)值。
一、實(shí)體檔案的特點(diǎn)及安全管理
(一)實(shí)體檔案的特點(diǎn)
實(shí)體檔案相對電子檔案而言,實(shí)體檔案專業(yè)性強(qiáng)。實(shí)體檔案記錄著具有不同專業(yè)性質(zhì)的內(nèi)容,要保證實(shí)體檔案完整,檔案管理人員必須具有全面的業(yè)務(wù)知識,科學(xué)管理檔案。實(shí)體檔案具有成套性。實(shí)體檔案涵蓋了記錄社會活動的全部內(nèi)容,不僅僅是某段文字記錄、某張照片、某段音像資料,必須按照檔案工作程序成套管理、成套利用。實(shí)體檔案形式多樣,有文字檔案(紙質(zhì)、簡帛、簡牘、石刻、甲骨、陶文等)、照片檔案、膠片式檔案、標(biāo)本實(shí)物等,這是實(shí)體檔案最顯著特點(diǎn)。
(二)實(shí)體檔案的安全管理
要堅(jiān)持常規(guī)安全管理。根據(jù)檔案的性質(zhì),合理采取流水排架、分類排架或綜合排架,對檔案進(jìn)行存放。檔案館(室)除了最基本的“八防”措施:防盜、防火、防水、防蟲、防潮、防霉、防光、防塵,還要根據(jù)材質(zhì)不同,有針對性地分類進(jìn)行溫度、濕度的監(jiān)控,減少環(huán)境因素對檔案的侵蝕。定期對庫房進(jìn)行全面檢查,對老化、破損、褪色、霉變等受損的實(shí)體檔案,需要利用科學(xué)手段及時(shí)進(jìn)行搶救,并對檔案數(shù)字化信息進(jìn)行異地、多地、多材質(zhì)備份。檔案工作人員須對珍貴、重要的檔案進(jìn)行復(fù)制,并用復(fù)制件代替原件提供利用。要執(zhí)行檔案安全借閱制度。要做好全面、系統(tǒng)、安全地保存檔案資料,建立有序、完整的檔案制度,制定完善的借閱登記、利用效果登記和及時(shí)歸卷的程序;檔案一般只限于檔案閱覽室內(nèi)使用,確需借出者,應(yīng)嚴(yán)格履行借閱手續(xù),并自覺遵守借閱時(shí)間,按期歸還。完善檔案、人員出入庫登記制度,定期清點(diǎn)核對,做到出入庫登記與檔案實(shí)體相符,確保檔案去留有跡可循。要樹立高度的安全管理意識。這是檔案安全管理的重要因素。保證館藏檔案的完整、安全,杜絕一切檔案介質(zhì)和檔案內(nèi)容的損毀、丟失、泄密事件的發(fā)生,是檔案工作的永久主題。工作人員在檔案的收集、整理、鑒定、保管、統(tǒng)計(jì)等每個(gè)環(huán)節(jié)都要認(rèn)真、細(xì)致,維護(hù)好檔案的完整。維護(hù)安全不僅力求檔案本身不受損壞,盡量延長檔案的壽命,還要保護(hù)檔案免遭有意破壞,檔案機(jī)密不被盜竊。檔案管理人員不只是對檔案進(jìn)行收集、登記的簡單工作,要掌握大量的檔案保存、修復(fù)知識,會利用現(xiàn)代化的信息技術(shù)使檔案在安全的前提下發(fā)揮最大的社會價(jià)值。要加強(qiáng)檔案安全體系等建設(shè)。要全面開展檔案安全體系的建設(shè)。加強(qiáng)檔案管理體系的理論研究;執(zhí)行相關(guān)國家政策和法律法規(guī);做好人員、技術(shù)、經(jīng)濟(jì)保障等。檔案安全工作,實(shí)行總監(jiān)負(fù)責(zé)制,領(lǐng)導(dǎo)重視全員參與,專人負(fù)責(zé);并與上級檔案管理體系保持高度一致,與同一層次的檔案管理機(jī)構(gòu)做好協(xié)調(diào)和配合,避免出現(xiàn)銜接松散、管理縫隙和漏洞。
二、電子檔案的特點(diǎn)及安全管理
(一)電子檔案的特點(diǎn)
電子檔案,是指通過計(jì)算機(jī)磁盤等設(shè)備進(jìn)行存儲,與紙質(zhì)檔案相對應(yīng),相互關(guān)聯(lián)的通用電子圖像文件集合,通常以案卷為單位。電子檔案的產(chǎn)生,使檔案工作方式、安全管理的對象、安全設(shè)施及技術(shù)設(shè)備都在發(fā)生變化。檔案以電子文件形式歸檔、保存、管理、應(yīng)用正成為檔案工作的重要組成部分。電子檔案有其自己的特點(diǎn)。操作便捷,效率提升。在檔案歸檔時(shí)形成的電子文件,按照檔案管理規(guī)范將其增加、刪除、修改等都很方便,并且改后不留任何痕跡,確保檔案頁面的整潔。與其文件處理系統(tǒng)融合可使檔案目錄信息自動生成,大大降低了檔案管理人員的工作量,提升工作效率。傳遞快捷、實(shí)現(xiàn)資源共享。電子檔案的處理環(huán)境是計(jì)算機(jī)和網(wǎng)絡(luò)終端,為此不受時(shí)間和空間的限制。存儲空間小,容量無限大。電子檔案占據(jù)極少量空間,幾乎無重量和體積可言。表現(xiàn)形式多樣、全面、形象、生動、安全。[1]
(二)電子檔案的安全管理
自然災(zāi)害、電磁干擾、電源故障、設(shè)備被盜被毀及人為操作失誤等多種因素仍時(shí)刻威脅著檔案的安全,但電子檔案的安全威脅還不僅于此。電子檔案在網(wǎng)絡(luò)環(huán)境中傳播和存儲的過程中,每個(gè)步驟都有可能存在一些安全漏洞,造成檔案泄密、信息被竊取、被改寫或被刪除等嚴(yán)重后果。在電子檔案安全系統(tǒng)中,應(yīng)該準(zhǔn)備好預(yù)防方案和緊急應(yīng)對的方法,加快構(gòu)建應(yīng)急檔案的長效機(jī)制,以保證檔案信息的安全性。[2]電子檔案安全管理,首先在于人員的管理。必須提高檔案管理人員的責(zé)任心和思想覺悟,加強(qiáng)其對檔案安全的重要性教育。在檔案信息公開前,必須防范任何可能蓄意或者非蓄意的人為疏失。有人員變動時(shí),必須使其在有效的管控范圍,避免檔案信息意外流出。對于利用檔案信息者,先要確認(rèn)其身份,并確定其已獲得一定范圍電子檔案的使用權(quán),在工作人員的管控下進(jìn)行電子檔案的瀏覽、使用和復(fù)制。并嚴(yán)格規(guī)定存儲介質(zhì)的使用范圍,杜絕病毒感染的渠道和通過存儲介質(zhì)泄密的可能。為了保障電子檔案的唯一性和真實(shí)性,電子檔案的內(nèi)容須預(yù)先進(jìn)行加密處理。在完善的合作存取控制下,防止在電子檔案的借閱和利用過程中造成檔案信息的遺失。電子檔案存儲設(shè)備必須存放在加密管理的機(jī)房內(nèi),只允許指定負(fù)責(zé)人員進(jìn)入。檔案工作,是維護(hù)黨和國家歷史真實(shí)面貌的重要事業(yè),是為社會、企業(yè)提供現(xiàn)代化建設(shè)史料研究,開展各項(xiàng)工作的根據(jù)和條件。隨著科技的發(fā)展,檔案的形式和管理方法都在不斷發(fā)生著變化。
電子檔案只是在檔案的發(fā)展變化中出現(xiàn)的新的形式,也存在著它的有限性和安全問題。如何科學(xué)、合理地將實(shí)體檔案與電子檔案的管理相結(jié)合,充分發(fā)揮各自的優(yōu)勢,是值得檔案管理人員思考的問題。檔案工作者肩負(fù)著“為黨管檔、為國守史”的歷史重任,應(yīng)始終把保障檔案安全放在十分重要的位置,合理構(gòu)建三維檔案安全管理系統(tǒng),主動適應(yīng)新形勢,提升檔案安全保障的能力,及時(shí)采取更加有效的安防措施,切實(shí)保障檔案實(shí)體安全和信息安全。[3]
作者:姜艷麗 單位:大慶油田礦區(qū)服務(wù)事業(yè)部
〔參考文獻(xiàn)〕
[1]王碧英.論電子文件檔案化管理與傳統(tǒng)檔案管理的區(qū)別[J].管理與財(cái)富,2008,(9):19-20.
[關(guān)鍵詞]檔案安全;信息安全;網(wǎng)絡(luò)環(huán)境
1網(wǎng)絡(luò)環(huán)境下檔案信息安全的重要性
隨著我國電子政務(wù)、電子媒體渠道以及通信技術(shù)的不斷普及,電子文件和數(shù)字檔案的網(wǎng)絡(luò)化存儲及傳遞受到了內(nèi)網(wǎng)和互聯(lián)網(wǎng)安全的雙重考驗(yàn),檔案信息安全的有效管理成了整個(gè)社會所關(guān)注的焦點(diǎn)。在經(jīng)濟(jì)與科技的不斷推動下,互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)和信息技術(shù)得到了空前的發(fā)展,檔案信息化的深入推進(jìn)也在一定程度上推動了檔案信息化建設(shè)。目前,檔案信息系統(tǒng)正在檔案部門中日漸普及。它在檔案信息的存儲、管理、利用等方面給檔案工作帶來諸多便利的同時(shí),也帶來了一系列問題。檔案本身所包含的信息價(jià)值和所發(fā)揮的重要功能毋庸置疑,而由于檔案信息系統(tǒng)中存儲的很多檔案信息具有機(jī)密性,加上系統(tǒng)自身的脆弱性,使得檔案信息系統(tǒng)的安全問題極為突出。目前網(wǎng)絡(luò)環(huán)境下檔案安全體系的構(gòu)建與運(yùn)行的現(xiàn)實(shí)場景,確實(shí)存在很多的問題,由于網(wǎng)絡(luò)環(huán)境的動態(tài)性、開放性、共享性、匿名性、可模仿性和可加工性等特點(diǎn),使網(wǎng)絡(luò)環(huán)境下信息管理容易產(chǎn)生諸多安全問題,如信息被泄露、篡改、假冒等,這在很大程度上影響了檔案的服務(wù)功能,也影響了檔案部門所在單位工作的正常開展。為此,保障檔案信息的安全是檔案信息管理工作的必然要求,理應(yīng)得到重視。
2網(wǎng)絡(luò)環(huán)境下檔案信息安全管理存在的問題
2.1檔案安全意識淡薄
作為一項(xiàng)非常重要的憑證和參考物,檔案是不可再生資源,容不得一丁點(diǎn)的破壞,為此,保護(hù)檔案信息的安全是檔案工作人員的第一要?jiǎng)?wù),值得人們的關(guān)注與重視。從當(dāng)前基層工作人員的態(tài)度中可以看出,部分工作人員對檔案管理的認(rèn)識比較落后,檔案安全意識淡薄,并未從思想上認(rèn)識到檔案信息安全管理的重要性,導(dǎo)致檔案信息系統(tǒng)安全架構(gòu)存在缺陷,也尚未落實(shí)到位。同時(shí),社會大眾也普遍存在安全意識薄弱的問題,只有少部分人對檔案信息安全存在危機(jī)感,這在一定程度上阻礙了檔案工作部門的檔案信息安全建設(shè)的有效開展。
2.2檔案安全管理制度缺乏
制度是執(zhí)行的前提。當(dāng)前,檔案安全意識淡薄導(dǎo)致形成檔案的單位對網(wǎng)絡(luò)環(huán)境下檔案信息安全建設(shè)投入不足,部分單位意識不到建設(shè)信息監(jiān)視、刪除、銷毀和備份制度的重要性,尤其是當(dāng)前網(wǎng)絡(luò)環(huán)境的生態(tài)化建設(shè)的管理、考核、監(jiān)督機(jī)制的建設(shè)。檔案部門應(yīng)建立健全與檔案信息安全保護(hù)相關(guān)的管理制度與安全培訓(xùn)制度,同時(shí)提升員工的綜合素質(zhì)。但是從當(dāng)前單位的檔案工作實(shí)踐情況來看,檔案工作的監(jiān)督部門缺位,檔案管理制度側(cè)重崗位職責(zé),檔案信息的管理權(quán)限、培訓(xùn)制度等缺失的現(xiàn)象比較普遍,所建立的績效考核、監(jiān)督機(jī)制比較單一,各項(xiàng)管理制度相對比較滯后,無法滿足當(dāng)前網(wǎng)絡(luò)環(huán)境下對檔案信息安全管理的要求。
2.3安全措施不到位
當(dāng)今社會各領(lǐng)域的建設(shè)都深受網(wǎng)絡(luò)技術(shù)的影響,網(wǎng)絡(luò)環(huán)境下的檔案管理依托于網(wǎng)絡(luò)技術(shù)、電腦硬件、管理系統(tǒng)等,常常因?yàn)橛布p壞、文件格式不匹配、系統(tǒng)安全漏洞過多或受到外界惡意攻擊等原因,使得檔案信息丟失、被剽竊等現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生。導(dǎo)致這些問題的很大部分原因在于安全措施的不到位。檔案管理是一項(xiàng)涉及面廣、管理復(fù)雜、保密性較高的項(xiàng)目,傳統(tǒng)紙質(zhì)保存容易受到酸化、粉塵、細(xì)菌、害蟲、光線等多種因素作用而被腐蝕、損害,通過強(qiáng)化日常檢查與處理可以起到一定的防范作用[1],而網(wǎng)絡(luò)環(huán)境下的檔案信息安全管理則不然,需要工作人員通過專業(yè)技術(shù)與工作經(jīng)驗(yàn)來覺察是否存在潛在的風(fēng)險(xiǎn),及時(shí)預(yù)防與處理。但是當(dāng)前大部分單位都缺乏具備專業(yè)的網(wǎng)絡(luò)技術(shù)人才,導(dǎo)致安全措施無法及時(shí)落實(shí)到位。
2.4檔案信息內(nèi)容被誤操作和惡意攻擊
作為檔案信息系統(tǒng)重要的信息安全主體,在當(dāng)前網(wǎng)絡(luò)環(huán)境下,檔案信息系統(tǒng)管理人員在實(shí)現(xiàn)“存以致用”的檔案保管終極目標(biāo)的工作實(shí)踐過程中必須非常謹(jǐn)慎,人為地輸入錯(cuò)誤指令或錯(cuò)誤地刪改數(shù)據(jù)等都容易損壞信息,為此,應(yīng)對崗位人員進(jìn)行能力評估,確保其能勝任檔案管理工作。另外,由于部分檔案信息涉及國家安全與企業(yè)市場競爭,檔案系統(tǒng)遭受惡意攻擊時(shí)常發(fā)生,也會造成嚴(yán)重的后果。
3網(wǎng)絡(luò)環(huán)境下檔案信息安全管理的優(yōu)化策略
在網(wǎng)絡(luò)環(huán)境下,作為一項(xiàng)整體的、動態(tài)的系統(tǒng)工程,檔案信息系統(tǒng)安全對技術(shù)的要求極高,不但需要管理手段來加以宏觀調(diào)控,更需要技術(shù)手段、法律手段來給予引導(dǎo)和維護(hù),多管齊下,才能從根本上保障檔案信息系統(tǒng)的安全。
3.1強(qiáng)化安全意識
首先,要堅(jiān)持以人為本,不斷完善檔案信息安全體系的構(gòu)建理念。針對當(dāng)前檔案信息安全管理意識薄弱的問題,必須建立與時(shí)俱進(jìn)、以人為本的檔案工作理念,要堅(jiān)持“積極防御,綜合防治”“以防為主,防治結(jié)合”的方針,樹立科學(xué)正確的檔案安全觀念,促進(jìn)檔案信息安全工作的有效開展與執(zhí)行。其次,要設(shè)立專門的檔案信息安全管理員。在單位內(nèi)實(shí)行專人專崗,將直接負(fù)責(zé)人鎖定為檔案所在單位的負(fù)責(zé)人,并配備一名兼職安全管理員,積極組織以上人員進(jìn)行學(xué)習(xí)與考試,使其具有良好的服務(wù)意識、安全管理意識以及過硬的專業(yè)技術(shù),從而更好地落實(shí)檔案信息安全管理工作。
3.2完善制度保障
檔案信息安全管理是一項(xiàng)長期而艱巨的系統(tǒng)工程,需要單位、檔案部門、檔案管理者等多方進(jìn)行協(xié)調(diào)合作,一旦涉及多方合作,必然需要建立一套科學(xué)合理的制度來進(jìn)行管理,明確各個(gè)崗位的職能、責(zé)任、效用[2]。除了常規(guī)規(guī)章制度以外,還要健全檔案信息系統(tǒng)安全保護(hù)的管理制度,如信息審核制度、借還登記制度、信息常規(guī)處理操作制度、權(quán)限管理制度、日常檢查與檢測制度、監(jiān)督與反饋制度以及其他與檔案信息安全保護(hù)相關(guān)的管理制度。只有從檔案管理各環(huán)節(jié)進(jìn)行節(jié)節(jié)把關(guān),建立完善的制度保障體系,實(shí)現(xiàn)降低檔案信息安全風(fēng)險(xiǎn)的管理目標(biāo),才能最大限度地保障檔案信息安全。
3.3加大安全管理投入
為了更好地防止檔案信息系統(tǒng)安全事故的發(fā)生,必須多管齊下,采取各種管理手段來預(yù)防與處理檔案信息安全問題。一方面要加大檔案工作人員的教育投入,在單位內(nèi)開展定期或不定期的安全宣傳教育,轉(zhuǎn)變傳統(tǒng)管理理念。另一方面,應(yīng)強(qiáng)化檔案信息安全系統(tǒng)管理人員的技術(shù)培訓(xùn)。在網(wǎng)絡(luò)環(huán)境中,檔案信息安全管理技術(shù)也需要及時(shí)進(jìn)行更新與強(qiáng)化,不單單需要加密技術(shù)、數(shù)據(jù)備份等技術(shù),更需要主機(jī)安全技術(shù)、防火墻技術(shù)、反病毒技術(shù)、入侵檢測技術(shù)等新興防御技術(shù)的加入,因此,提升檔案管理人員的專業(yè)水平與實(shí)操能力迫在眉睫。
3.4完善相關(guān)法律法規(guī)
從1994年起,政府就制定了《中華人民共和國計(jì)算機(jī)信息安全保護(hù)條例》等法規(guī),內(nèi)容涉及信息系統(tǒng)安全保護(hù)、國際聯(lián)網(wǎng)管理、商用密碼管理、計(jì)算機(jī)病毒防治和安全產(chǎn)品檢測與銷售等各個(gè)方面,但從當(dāng)前的實(shí)踐情況看來,我國的信息系統(tǒng)安全法規(guī)建設(shè)仍處于待完善的階段。以人事檔案為例,人事檔案工作是我國檔案工作的重要組成部分,除了制定出一套適合本單位情況,行之有效的人事檔案保密制度外,還要完善相關(guān)法律、法規(guī),對網(wǎng)絡(luò)運(yùn)行中的人事檔案信息的處理、傳輸和利用等工作進(jìn)行規(guī)范。各級單位除了要遵守目前已出臺的法律、法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)之外,還應(yīng)制訂適應(yīng)本單位情況的標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范,通過法律法規(guī)與標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范的有效結(jié)合,嚴(yán)懲檔案信息管理執(zhí)行不到位、惡意攻擊檔案信息管理系統(tǒng)的行為,確保檔案信息的安全。
4小結(jié)
網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟(jì)時(shí)代的到來對我國各行各業(yè)的發(fā)展都產(chǎn)生了不容小覷的影響。飛速發(fā)展的網(wǎng)絡(luò)具有動態(tài)性、復(fù)雜性、共享性、無邊界性,并且過于依賴于信息載體等特點(diǎn),如何在機(jī)遇與挑戰(zhàn)并存的網(wǎng)絡(luò)環(huán)境下優(yōu)化檔案信息安全的管理成了當(dāng)前的一大關(guān)注焦點(diǎn)。針對當(dāng)前檔案信息安全管理意識薄弱、安全管理制度缺失、安全管理措施不到位、工作人員綜合素質(zhì)偏低、相關(guān)法律法規(guī)待完善等問題,政府、檔案部門以及相關(guān)單位必須轉(zhuǎn)變安全管理意識,提升檔案信息安全管理的理念,加大人力、物力與財(cái)力的投入,建構(gòu)一套與當(dāng)前網(wǎng)絡(luò)發(fā)展相適應(yīng)的檔案信息安全管理體系,推動檔案安全體系運(yùn)行的快速發(fā)展,實(shí)現(xiàn)檔案管理“存以致用”的目標(biāo)。
參考文獻(xiàn)
[1]楊利廣.博物館紙質(zhì)文物的保存現(xiàn)狀及病害原因分析[J].絲綢之路,2016(24):65-66.
一、建設(shè)檔案安全保障體系的重要性和緊迫性
建設(shè)檔案安全保障體系,消除檔案管理活動中的安全隱患,確保檔案實(shí)體的絕對安全是現(xiàn)階段檔案工作的重要任務(wù),具有重要的意義和作用。其重要性和緊迫性突出表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面:
1.檔案信息是我國重要行政資源,具有很強(qiáng)的時(shí)效性、保密性,我國核心檔案信息已成為國內(nèi)外敵對勢力關(guān)注的重要資源,防止國內(nèi)外敵對勢力的竊取,是保障檔案安全的前提和重要目標(biāo)[1]。
2.我國現(xiàn)階段,各地區(qū)自然災(zāi)害頻發(fā),地震、洪水、雨雪冰凍災(zāi)害,以及水管爆裂、電路老化引發(fā)的火災(zāi)等對檔案造成極大的損失[2]。預(yù)防和減輕自然災(zāi)害人為災(zāi)害對檔案造成的損失是檔案安全保護(hù)的重要條件。
3.檔案部門中還存在各種安全隱患,技術(shù)保護(hù)的不合理,管理措施的不到位,設(shè)備設(shè)施的不完善,以及建筑結(jié)構(gòu)上的缺陷和環(huán)境條件的不適宜,都會不同程度地造成檔案的破壞和損害。安全保護(hù)檔案,就必須消除檔案部門管理上、檔案工作運(yùn)行中存在的各種安全隱患。
4.信息時(shí)代的新技術(shù)推動了檔案工作效率,改進(jìn)了檔案服務(wù)方式,但數(shù)字條件下檔案信息的原真性、完整性已成為當(dāng)前檔案工作的一大挑戰(zhàn),新技術(shù)條件下檔案的信息安全是當(dāng)前檔案安全保障的重要內(nèi)容[3]。
5.在注重檔案安全保護(hù)技術(shù)的應(yīng)用同時(shí),更應(yīng)該注重檔案安全保障的管理機(jī)制的構(gòu)建。眾所周知,在信息安全領(lǐng)域有“三分技術(shù),七分管理”的說法[4],充分說明管理工作的重要性。盡管在檔案安全保護(hù)領(lǐng)域,許多專家更傾向于技術(shù)與管理并重的提法[5],但同樣表明,解決檔案安全的問題不能只局限于技術(shù)手段,還應(yīng)該注重管理工作。而且目前檔案安全保障的管理工作還是弱項(xiàng),因此,必須加強(qiáng)檔案安全管理機(jī)制的構(gòu)建研究,有效地確保檔案安全。
二、檔案安全保障體系存在的問題
多年來,各級檔案部門充分認(rèn)識檔案安全管理的重要性,不斷解放思想,務(wù)實(shí)創(chuàng)新,積極轉(zhuǎn)變工作理念和方式,健全安全管理制度,完善檔案安全工作機(jī)制,改善檔案安全保管條件,不斷總結(jié)經(jīng)驗(yàn),積極探索檔案安全管理的有效途徑和方式。一個(gè)制度保障健全、工作機(jī)制完善、管理措施規(guī)范有效、保管設(shè)施齊全完好、技術(shù)手段日益先進(jìn)、能夠確保檔案安全保密的檔案安全體系建設(shè)也已取得良好開端。但是,檔案安全保障體系仍存在很多問題,例如:檔案安全管理設(shè)施設(shè)備缺乏、檔案安全防范控制措施不到位、檔案安全管理制度有待完善、缺乏必要的安全知識等。
三、加強(qiáng)檔案安全保障體系建設(shè)的工作建議
針對如何加強(qiáng)檔案安全保障體系,提出如下幾點(diǎn)工作建議:
1.加強(qiáng)涉及檔案安全的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),為檔案安全提供必要的物質(zhì)保障。檔案館庫是保障檔案安全的重要屏障。加強(qiáng)檔案安全相關(guān)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),必須要堅(jiān)持不懈地抓好檔案館庫建設(shè),改善檔案館設(shè)施和檔案保管條件。在檔案館庫建設(shè)過程中,應(yīng)當(dāng)高度重視抗震烈度、防火等級等方面的剛性要求。
2.加強(qiáng)檔案安全工作規(guī)章制度的建立和完善,為檔案安全提供必要的制度保障。堅(jiān)持一手抓建章立制,一手抓貫徹落實(shí)。著力在制度的制定和執(zhí)行兩個(gè)方面下工夫,不斷完善各項(xiàng)涉及檔案安全工作的規(guī)章制度,并認(rèn)真付諸實(shí)施,把安全至上的理念物化到檔案管理各個(gè)環(huán)節(jié)中去。完善突發(fā)事件應(yīng)對制度,建立危機(jī)預(yù)防與危機(jī)管理機(jī)制,加強(qiáng)突發(fā)事件應(yīng)急管理,提高應(yīng)對自然災(zāi)害損毀和群體性事件影響的能力。
3.完善檔案利用安全保密制度,處理好檔案公開與信息安全的關(guān)系。提高檔案利用過程中本體安全和信息安全保障能力。在更多關(guān)注信息公開、改善公共信息服務(wù)的同時(shí),要加強(qiáng)對利用檔案的審查監(jiān)管工作,不該提供利用的檔案堅(jiān)決不提供,能利用副本的盡量利用副本,保障檔案本體的安全和檔案信息的安全。
4.完善數(shù)字檔案信息安全制度,認(rèn)真做好檔案信息化建設(shè)過程中的信息安全保障工作。數(shù)字檔案信息的安全保障工作,應(yīng)當(dāng)從設(shè)備、網(wǎng)絡(luò)、系統(tǒng)、數(shù)據(jù)等各個(gè)方面、各個(gè)環(huán)節(jié)加強(qiáng)安全管理,以完備的防范體系來保證數(shù)字檔案信息萬無一失。同時(shí),建立完善的管理制度和規(guī)程,解決好電子文件的保真、保密、保存、保讀取等難題。
5.加強(qiáng)檔案安全科技研究與應(yīng)用,為檔案安全提供必要的理論支撐和技術(shù)保障。加強(qiáng)檔案安全相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范的研究制定,不斷提高檔案安全保障工作的科學(xué)化、規(guī)范化水平。采取有效措施推進(jìn)檔案安全保障相關(guān)新技術(shù)、新設(shè)備、新方法的推廣應(yīng)用,促進(jìn)檔案安全保障能力快速提升。
【關(guān)鍵詞】油田企業(yè);檔案保護(hù)管理;問題與現(xiàn)象;手段與措施
1.我國油田企業(yè)發(fā)展概述
1.1我國油田企業(yè)的現(xiàn)狀。油田企業(yè)向來是國家最重視的部分企業(yè)之一,而當(dāng)今在國際油田企業(yè)中進(jìn)行企業(yè)改革的趨勢與狀態(tài)已經(jīng)愈發(fā)明顯,并且逐漸影響著我國油田企業(yè),使我國油田企業(yè)認(rèn)識到,企業(yè)的檔案管理與建設(shè)已經(jīng)成為企業(yè)發(fā)展的動力之一。擁有油田企業(yè)自身檔案管理系統(tǒng),保證我國油田企業(yè)與國際油田企業(yè)的改革發(fā)展同步化,有利于保持企業(yè)的時(shí)代先進(jìn)性與競爭力,是我國石油企業(yè)與國外石油巨頭企業(yè)競爭中重要的一環(huán),當(dāng)前我國油田企業(yè)的企業(yè)檔案保護(hù)管理已經(jīng)迫在眉睫,必須要保證在油田企業(yè)不斷完善現(xiàn)代化檔案管理制度的同時(shí),加強(qiáng)企業(yè)自身的檔案管理系統(tǒng)建設(shè),推動油田企業(yè)的不斷發(fā)展與改革。
1.2關(guān)于油田企業(yè)的檔案保護(hù)管理。在油田企業(yè)的檔案管理中,檔案保護(hù)管理指的是油田企業(yè)內(nèi)部系統(tǒng)存儲的信息及員工檔案受到了破壞,這種情況是人為造成的,或是系統(tǒng)損壞造成的。為了保護(hù)油田企業(yè)檔案庫的數(shù)據(jù)信息不被破壞,企業(yè)員工信息不被盜竊,就要進(jìn)行油田企業(yè)的檔案保護(hù)管理。在保護(hù)管理中通過技術(shù)手段與制度管理,對油田企業(yè)的檔案信息保護(hù)管理做到保密性與可靠性,對油田企業(yè)的檔案庫進(jìn)行全方位的保護(hù)措施加護(hù)。從檔案保護(hù)上來說,對油田企業(yè)檔案保護(hù)管理被分為制度與技術(shù)兩方面,從制度上講,對油田企業(yè)檔案管理的工作人員及管理人員進(jìn)行檔案保護(hù)意識培訓(xùn)與技能鍛煉,加強(qiáng)在油田企業(yè)檔案庫內(nèi)部管理層的安全防護(hù)。而從技術(shù)方面來說,通過技術(shù)人員利用專業(yè)安全保護(hù)技術(shù)來進(jìn)行檔案保護(hù),對油田企業(yè)的檔案庫系統(tǒng)進(jìn)行全方位的保護(hù)?,F(xiàn)如今的油田企業(yè)通常利用這兩種手段來進(jìn)行檔案管理,以及檔案管理中的保護(hù)管理措施。
2.我國油田企業(yè)檔案保護(hù)管理中存在的問題
2.1對油田企業(yè)的檔案保護(hù)管理制度不健全?,F(xiàn)如今在我國油田企業(yè)的檔案保護(hù)管理中,對技術(shù)的重視超過對保護(hù)意識與制度的重視,對油田企業(yè)檔案保護(hù)進(jìn)行制度管理的重要性缺乏相應(yīng)的理解和重視,導(dǎo)致了油田企業(yè)檔案保護(hù)管理制度不夠完善,從而造成在檔案庫管理上出現(xiàn)漏洞,引發(fā)一系列的檔案安全漏洞問題。
現(xiàn)如今在我國油田企業(yè)檔案管理制度方面的問題有三點(diǎn),一是安全管理制度不完善,我國油田企業(yè)保護(hù)管理制度遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠健全,安全防護(hù)技術(shù)過硬,但是缺乏嚴(yán)格有效的檔案管理制度與之相配套。
二是對油田企業(yè)檔案管理的員工缺少保護(hù)意識的培訓(xùn),導(dǎo)致油田企業(yè)檔案工作人員保護(hù)意識淡泊,缺乏應(yīng)有的檔案保護(hù)管理知識,對檔案庫的保護(hù)及安全意識不強(qiáng)。
三是油田企業(yè)檔案保護(hù)監(jiān)督管理機(jī)制不健全,監(jiān)督審查機(jī)制不健全直接導(dǎo)致檔案保護(hù)管理制度的實(shí)質(zhì)性內(nèi)容不強(qiáng),在檔案管理中發(fā)現(xiàn)漏洞與問題的時(shí)候,無法及時(shí)找出檔案管理漏洞與損失,無法對油田企業(yè)檔案管理的漏洞進(jìn)行及早的補(bǔ)救措施,導(dǎo)致油田企業(yè)的檔案泄漏,重要信息丟失。
2.2油田企業(yè)檔案保護(hù)管理技術(shù)不全面?,F(xiàn)如今油田企業(yè)檔案管理電子化已經(jīng)是必然趨勢,在國際上存在各種各樣的檔案保護(hù)管理防護(hù)技術(shù)與手段,我國油田企業(yè)也在積極的引進(jìn)這類技術(shù)。我國原有的檔案保護(hù)技術(shù)不全面,缺少在檔案問題方面的安全技術(shù),在查殺油田企業(yè)檔案系統(tǒng)本身的漏洞技術(shù)方面也存在著不足,對油田企業(yè)檔案系統(tǒng)破壞很大,所以引進(jìn)專業(yè)化檔案保護(hù)管理技術(shù)的改革迫在眉睫,需要利用專業(yè)的數(shù)字技術(shù)來進(jìn)行檔案保護(hù)與管理,全面保護(hù)我國油田企業(yè)的檔案安全。
3.探究油田企業(yè)檔案保護(hù)管理的手段與措施
3.1建立健全我國油田企業(yè)檔案保護(hù)管理的制度。穩(wěn)定的檔案保護(hù)管理機(jī)制必須要有健全的管理制度作為保證,由企業(yè)內(nèi)部專門的管理機(jī)構(gòu)進(jìn)行檔案保護(hù)管理,對檔案管理的工作人員制定有效的管理制度,在執(zhí)行過程中嚴(yán)格遵守規(guī)章制度,這樣才能使檔案保護(hù)管理的可靠性大大增強(qiáng)。油田企業(yè)應(yīng)該設(shè)立專門的技術(shù)部門負(fù)責(zé)檔案系統(tǒng)內(nèi)部的安全管理與漏洞維護(hù),并建立檔案保護(hù)管理培訓(xùn)班,對檔案保護(hù)管理人員進(jìn)行檔案保護(hù)意識的培訓(xùn)工作,使得檔案保護(hù)管理達(dá)到與國際同步的水平,健全檔案保護(hù)管理制度有利于對企業(yè)內(nèi)部檔案管理人員形成制度上的約束,推動檔案保護(hù)管理機(jī)制的建設(shè)。雖然健全檔案保護(hù)管理制度有利于企業(yè)檔案的安全,但是更重要的是專業(yè)技術(shù)的合理運(yùn)用,配合檔案管理技術(shù)員嚴(yán)格的技術(shù)審核,使我國油田企業(yè)的檔案安全管理可靠而穩(wěn)固。
3.2全面完善我國油田企業(yè)檔案保護(hù)管理技術(shù)。在我國的油田企業(yè)檔案保護(hù)管理系統(tǒng)中,包括企業(yè)員工的訪問控制程序,檔案信息的加密程序,以及掃描漏洞的防漏程序。企業(yè)員工訪問控制,是檔案保護(hù)管理系統(tǒng)的第一重保護(hù)鎖,它能夠辨別用戶是否有資格進(jìn)入企業(yè)檔案庫,很好的實(shí)現(xiàn)了對員工檔案的管理與控制,從根本上減少員工方面對企業(yè)檔案系統(tǒng)的威脅。檔案信息加密技術(shù),是應(yīng)對企業(yè)檔案信息遭受盜竊的一種安全手段,通過加密技術(shù),可以防止非企業(yè)內(nèi)部用戶對企業(yè)檔案數(shù)據(jù)的竊聽,防止不法分子對油田企業(yè)檔案信息的破壞,是非常穩(wěn)固與常用的檔案保護(hù)手段,檔案保護(hù)管理人員要時(shí)刻注意其正常運(yùn)轉(zhuǎn)情況。最后是檔案系統(tǒng)漏洞掃描修復(fù)的技術(shù),在企業(yè)檔案系統(tǒng)運(yùn)轉(zhuǎn)到一定的程度與時(shí)間要對檔案管理系統(tǒng)進(jìn)行系統(tǒng)漏洞掃描,并對出現(xiàn)的漏洞進(jìn)行修復(fù),保證檔案保護(hù)管理系統(tǒng)整體的完好。通過這幾項(xiàng)技術(shù),保護(hù)油田企業(yè)的檔案管理。
4.結(jié)束語
加強(qiáng)油田企業(yè)檔案保護(hù)管理,促進(jìn)油田檔案系統(tǒng)建設(shè),這是油田企業(yè)進(jìn)行企業(yè)改革與優(yōu)化的必經(jīng)之路,也是最有效的手段之一。在改革過程中要加大企業(yè)檔案系統(tǒng)建設(shè)的力度,將之放在與經(jīng)濟(jì)發(fā)展同一水平的重要地位,從而最大程度保證企業(yè)內(nèi)部結(jié)構(gòu)的穩(wěn)定。由此可見保護(hù)油田企業(yè)檔案管理的重要性,檔案管理是油田企業(yè)深化自身管理的第一步,優(yōu)化員工的檔案保護(hù)及企業(yè)資料檔案的管理,有利于提升企業(yè)思想,滿足現(xiàn)代化以人為本的油田企業(yè)的本質(zhì)需求,也能滿足油田企業(yè)員工對企業(yè)的依賴感與歸屬感,增加企業(yè)的凝聚力,為建設(shè)現(xiàn)代化新型油田企業(yè)推波助瀾。
參考文獻(xiàn)
[1]王焱.現(xiàn)代檔案管理工作創(chuàng)新的意義及途徑[J].黑龍江科技信息,2011年22期
[2]王海艷.淺談企業(yè)檔案管理工作的創(chuàng)新[J].華章,2011年14期
[3]劉艷.淺談檔案管理工作標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)[J].知識經(jīng)濟(jì),2012年19期
檔案管理建議與意見 檔案工作意見 檔案管理制度 檔案管理 檔案專業(yè) 檔案合規(guī)管理 檔案信息化建議 檔案工作總結(jié) 檔案匯報(bào)材料 檔案工作論文 紀(jì)律教育問題 新時(shí)代教育價(jià)值觀