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【關(guān)鍵詞】區(qū)域經(jīng)濟(jì);發(fā)展戰(zhàn)略。
1引言
1958年美國(guó)發(fā)展經(jīng)濟(jì)學(xué)艾伯特·赫希曼在《經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略》一書中率先提出“發(fā)展戰(zhàn)略”這一概念,重點(diǎn)討論發(fā)展中國(guó)家如何利用自己的潛力、資源與環(huán)境,謀求區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展。自20世紀(jì)60年代開(kāi)始,聯(lián)合國(guó)先后制定了60年代、70年代、80年代三個(gè)10年的“國(guó)際發(fā)展戰(zhàn)略”,它使得“發(fā)展戰(zhàn)略”一詞逐漸越出以發(fā)展中國(guó)家為研究對(duì)象的范圍,也廣泛運(yùn)用于發(fā)達(dá)國(guó)家。
2國(guó)外研究現(xiàn)狀
2.1理論貢獻(xiàn)。
(1)區(qū)域平衡增長(zhǎng)論。
均衡增長(zhǎng)的主要涵義是指國(guó)民經(jīng)濟(jì)中各個(gè)行業(yè)和部門相互協(xié)調(diào)、共同增長(zhǎng)。主要包括賴賓斯坦(H.Leibenstein)的臨界最小努力命題論、納爾森(R.R.Nelson)的低水平陷阱論、羅森斯坦和羅丹(P.N.Rosenstein-Rodan)的大推進(jìn)論,以及納克斯(R.Nurkse)的貧困惡性循環(huán)論和平衡增長(zhǎng)理論。
(2)區(qū)域不平衡增長(zhǎng)論。
區(qū)域不平衡增長(zhǎng)論認(rèn)為增長(zhǎng)過(guò)程在實(shí)質(zhì)上是不平衡的。其代表理論有佩魯(Perour)的增長(zhǎng)極發(fā)展理論、繆爾達(dá)爾(GunnarMyrdal)的循環(huán)累積因果理論和赫希曼(A.O.Hirschman)的依附理論。
(3)區(qū)域階段發(fā)展論。
倒U型理論(ReversedU-ShapedTheory)
1965年,美國(guó)經(jīng)濟(jì)學(xué)家威廉姆森(J.G.Williamson)把庫(kù)茲涅茲的收入分配倒U型假說(shuō)應(yīng)用到分析區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展方面,提出區(qū)域經(jīng)濟(jì)差異的倒U型理論。他通過(guò)分析24個(gè)國(guó)家的國(guó)際橫截面數(shù)據(jù)和10個(gè)國(guó)家的時(shí)間序列數(shù)據(jù),認(rèn)為國(guó)內(nèi)不同發(fā)展階段區(qū)域不平等的變化趨勢(shì),地區(qū)間收入差異的長(zhǎng)期變動(dòng)趨勢(shì)大致呈倒U型。
(4)鐘型發(fā)展理論(BellShapedTheory)
1980年。美國(guó)著名區(qū)域經(jīng)濟(jì)學(xué)家阿朗索(W.Alonso)提出了“鐘型發(fā)展理論”,引入了描述經(jīng)濟(jì)發(fā)展過(guò)程的變化次序模式—鐘型模式。在發(fā)展初期,國(guó)家的增長(zhǎng)是不平衡的,存在富裕地區(qū)與貧困地區(qū)。即使在某一區(qū)域內(nèi),用各人口組所占財(cái)富比例來(lái)衡量,社會(huì)不平等現(xiàn)象也很突出。
由于某一個(gè)或幾個(gè)城市增長(zhǎng)很快,高速城市化是增長(zhǎng)早期的特點(diǎn)。
2.2國(guó)外典型區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展政策的戰(zhàn)略選擇案例。
(1)美國(guó)區(qū)域開(kāi)發(fā)的“均衡”戰(zhàn)略。
美國(guó)在開(kāi)發(fā)不發(fā)達(dá)地區(qū)時(shí),采取的是均衡戰(zhàn)略,其有七個(gè)主要措施:
一是對(duì)不發(fā)達(dá)地區(qū)實(shí)現(xiàn)優(yōu)惠稅制;二是由政府出面組建經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū),幫助落后地區(qū)加快發(fā)展經(jīng)濟(jì);三是以交通運(yùn)輸為重點(diǎn),扶持經(jīng)濟(jì)落后地區(qū)加快基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè);四是利用財(cái)政金融手段,鼓勵(lì)并引導(dǎo)私人企業(yè)向落后地區(qū)投資;五是優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局,拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng);六是有意識(shí)提高勞動(dòng)力索質(zhì),注重引導(dǎo)人力資源流向;七是重視對(duì)生態(tài)環(huán)境的保護(hù)。(2)前蘇聯(lián)區(qū)域開(kāi)發(fā)的“傾斜”戰(zhàn)略。
與美國(guó)不同的是,前蘇聯(lián)在區(qū)域開(kāi)發(fā)上采取的是“傾斜”戰(zhàn)略,主要是通過(guò)建立一些科研中心來(lái)輻射周圍地區(qū),為周圍地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供資金、技術(shù)、人才支持,以此來(lái)促進(jìn)相應(yīng)地區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展。
(3)巴西區(qū)域開(kāi)發(fā)的“發(fā)展極”戰(zhàn)略。
巴西在區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展過(guò)程中,采取的措施是在落后地區(qū)建立“發(fā)展極”并以此形成發(fā)展網(wǎng)絡(luò),帶動(dòng)整個(gè)落后地區(qū)的經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)。巴西“發(fā)展極”的建立是通過(guò)設(shè)立專門的開(kāi)發(fā)機(jī)構(gòu)來(lái)指導(dǎo)、組織并實(shí)施的。
(4)日本區(qū)域開(kāi)發(fā)的特殊戰(zhàn)略。
60年代,日本政府為縮小經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)與落后地區(qū)之間的差距,緩解經(jīng)濟(jì)布局的不合理現(xiàn)象,先后制定了四次全面綜合開(kāi)發(fā)計(jì)劃,采取了“據(jù)點(diǎn)開(kāi)”、建設(shè)“定居圈”和“技術(shù)集成城市”等措施來(lái)促進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展。
3國(guó)內(nèi)研究現(xiàn)狀
中國(guó)從20世紀(jì)70年代開(kāi)始了經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略的研究。劉國(guó)光(1984年)在其主編的《中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略問(wèn)題研究》中提到,經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略是指在較長(zhǎng)時(shí)期內(nèi),根據(jù)對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的各種因素、條件的估量,從關(guān)系經(jīng)濟(jì)發(fā)展全局的各個(gè)方面出發(fā),考慮和制定經(jīng)濟(jì)發(fā)展所要達(dá)到的目標(biāo)、所要解決的重點(diǎn)、所經(jīng)過(guò)的階段以及為實(shí)現(xiàn)上述要求所采取的力量部署和重大的政策措施;楊萬(wàn)鐘(1999年)在《經(jīng)濟(jì)地理學(xué)導(dǎo)論》中提出區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略是在經(jīng)濟(jì)區(qū)劃的基礎(chǔ)上對(duì)未來(lái)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展藍(lán)圖的總體勾畫,是進(jìn)行區(qū)域規(guī)劃和產(chǎn)業(yè)布局的重要前提。方創(chuàng)琳(2002年)在《區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略論》中提出,區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略就是根據(jù)區(qū)域發(fā)展條件、進(jìn)一步發(fā)展要求和發(fā)展目標(biāo)所做的高層次全局性的宏觀謀劃;單于廣(2003年)認(rèn)為我國(guó)當(dāng)前宜采取非均衡協(xié)調(diào)發(fā)展戰(zhàn)略。他認(rèn)為區(qū)域非均衡協(xié)調(diào)發(fā)展戰(zhàn)略指由于我國(guó)各地區(qū)發(fā)展同一產(chǎn)業(yè)或者同一產(chǎn)業(yè)投人產(chǎn)出效果不盡相同,在國(guó)家所掌握的資源十分有限的情況下,為提高資源配置效率,保證國(guó)民經(jīng)濟(jì)較快增長(zhǎng),國(guó)家必須集中有限的人力、物力和財(cái)力,采取重點(diǎn)開(kāi)發(fā)的方式,并在資源分配和財(cái)政投入對(duì)重點(diǎn)開(kāi)發(fā)地區(qū)的重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)進(jìn)行傾斜,以此求得中西部地區(qū)和東部沿海地區(qū)的共同富裕。
4結(jié)語(yǔ)
李奇澤、敖明山(2008年)在分析了我國(guó)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略演化過(guò)程三個(gè)重要的階段,均衡發(fā)展階段、非均衡發(fā)展階段、非均衡協(xié)調(diào)發(fā)展階段后,作者指出區(qū)域統(tǒng)籌發(fā)展戰(zhàn)略將是我國(guó)今后區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展將選擇的發(fā)展戰(zhàn)略,他認(rèn)為具有很強(qiáng)的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)力是區(qū)域統(tǒng)籌發(fā)展戰(zhàn)略的關(guān)鍵點(diǎn),區(qū)域統(tǒng)籌發(fā)展戰(zhàn)略有強(qiáng)大的資源整合力,具有生態(tài)支撐力是區(qū)域統(tǒng)籌發(fā)展戰(zhàn)略的亮點(diǎn),具有生態(tài)支撐力是區(qū)域統(tǒng)籌發(fā)展戰(zhàn)略的亮點(diǎn)。區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略是一個(gè)循序漸進(jìn)的過(guò)程,其理論和模式也應(yīng)保持與時(shí)俱進(jìn),不斷更新和完善,隨著中國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的高速發(fā)展,新的、適應(yīng)需求的區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略將產(chǎn)生。超級(jí)秘書網(wǎng):
參考文獻(xiàn):
[1]劉國(guó)光主編《中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略問(wèn)題研究》,上海人民出版社。1984.
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[5]方創(chuàng)琳主編《區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略論》,科學(xué)出版社。2002.
關(guān)鍵詞:區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展;區(qū)域政策;影響分析
我國(guó)地大物博,幅員遼闊,政府的宏觀經(jīng)濟(jì)政策并不能有效對(duì)每一個(gè)區(qū)域的經(jīng)濟(jì)進(jìn)行調(diào)控。區(qū)域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展不僅受制于地理位置、自然資源,在很大程度上更需要區(qū)域經(jīng)濟(jì)政策進(jìn)行調(diào)控。若要促進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,逐步解決經(jīng)濟(jì)發(fā)展不均衡問(wèn)題,區(qū)域政府要制定相應(yīng)的區(qū)域經(jīng)濟(jì)政策就顯得十分重要。
一、區(qū)域經(jīng)濟(jì)政策的基本內(nèi)容概述
(一)稅收政策
稅收是政府為了滿足社會(huì)公眾需要,憑借政治權(quán)力,強(qiáng)制、無(wú)償?shù)厝〉秘?cái)政收入的一種形式。稅收政策是政府進(jìn)行宏觀調(diào)控的重要經(jīng)濟(jì)杠桿,是國(guó)家經(jīng)濟(jì)收入的主要來(lái)源包括消費(fèi)稅、增值稅、所得稅等等。就某一個(gè)區(qū)域而言,區(qū)域稅收政策對(duì)區(qū)域經(jīng)濟(jì)的影響更為明顯。針對(duì)區(qū)域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,制定出適合區(qū)域發(fā)展的更加細(xì)化的稅收政策十分重要。比如,針對(duì)高耗能高污染的企業(yè)部門,對(duì)其征收高稅收,在一定程度上限制其發(fā)展,減少對(duì)資源的浪費(fèi)和對(duì)環(huán)境的污染;對(duì)中小企業(yè)積極扶持,采取減免稅收的政策,減小對(duì)區(qū)域中小企業(yè)的發(fā)展壓力等等。區(qū)域稅收政策是對(duì)區(qū)域經(jīng)濟(jì)進(jìn)行宏觀調(diào)控強(qiáng)有力的手段,能快速的對(duì)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展產(chǎn)生作用。
(二)投資政策
投資政策對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的作用很大,它是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主要推動(dòng)力之一。包括投資領(lǐng)域投資領(lǐng)域、投資方式、投資質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、投資財(cái)務(wù)標(biāo)準(zhǔn)等問(wèn)題。政府的投資政策主要體現(xiàn)在對(duì)基礎(chǔ)實(shí)施和對(duì)企業(yè)的投資上,但是對(duì)于不同的地區(qū),政府應(yīng)該采取不同的投資政策。在基礎(chǔ)設(shè)施投資方面,區(qū)域政府要加大對(duì)經(jīng)濟(jì)不發(fā)達(dá)區(qū)域的投資,完善其水電供應(yīng)系統(tǒng),加大對(duì)交通運(yùn)輸建設(shè),還要加強(qiáng)對(duì)公園對(duì)娛樂(lè)場(chǎng)所的投資,改善人們的生活質(zhì)量和生活環(huán)境,為區(qū)域經(jīng)濟(jì)的進(jìn)一步發(fā)展創(chuàng)造條件。對(duì)企業(yè)的投資,要合理分配其投資的區(qū)域,政府應(yīng)首先考慮對(duì)經(jīng)濟(jì)不發(fā)達(dá)區(qū)域的投資,拉動(dòng)其經(jīng)濟(jì)發(fā)展;還要確定對(duì)區(qū)域的投資項(xiàng)目,要依據(jù)區(qū)域的資源情況,包括人力資源情況和自然資源情況,選擇適合該區(qū)域發(fā)展的投資項(xiàng)目;對(duì)于區(qū)域不發(fā)達(dá)的產(chǎn)業(yè)類型,對(duì)于區(qū)域的投資可以首先考慮發(fā)展該區(qū)域的該類產(chǎn)業(yè),讓區(qū)域的產(chǎn)業(yè)類型能夠多樣化。
(三)財(cái)政轉(zhuǎn)移支付制度
轉(zhuǎn)移支付主要是指各級(jí)政府之間為解決財(cái)政失衡而通過(guò)一定的形式和途徑轉(zhuǎn)移財(cái)政資金的活動(dòng),是政府財(cái)政資金的單方面的無(wú)償轉(zhuǎn)移,是二級(jí)分配的一種手段,是減小經(jīng)濟(jì)發(fā)展差距的一種手段。包括稅收返還、一般性轉(zhuǎn)移支付、專項(xiàng)轉(zhuǎn)移支付等等。轉(zhuǎn)移支付有三種模式,一是自上而下的轉(zhuǎn)移支付,二是橫向轉(zhuǎn)移支付,三是縱向和橫向混合使用。在縱向上,一級(jí)政府針對(duì)各區(qū)域的經(jīng)濟(jì)發(fā)展情況,轉(zhuǎn)移支付的力度也不盡相同。對(duì)于區(qū)域經(jīng)濟(jì)落后地區(qū),政府要加大財(cái)政轉(zhuǎn)移支付力度,給地區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展以充足的財(cái)政支持,讓區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展有充足資金作為發(fā)展基礎(chǔ),區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展有足夠的動(dòng)力;對(duì)于經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū),基于其有一定的財(cái)政基礎(chǔ),可以減小對(duì)那些地區(qū)的財(cái)政轉(zhuǎn)移支付的力度,否則過(guò)多的財(cái)政資金容易讓經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)區(qū)域滋生懶惰情緒,沒(méi)有足夠的生產(chǎn)積極性。在橫向上,可以由經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)的富裕地區(qū)向經(jīng)濟(jì)落后的貧困地區(qū)進(jìn)行財(cái)政轉(zhuǎn)移支付。縱向和橫向結(jié)合的模式就要綜合各區(qū)域的具體經(jīng)濟(jì)情況進(jìn)行財(cái)政轉(zhuǎn)移支付。
二、區(qū)域經(jīng)濟(jì)政策對(duì)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的影響分析
(一)區(qū)域稅收政策對(duì)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的影響
區(qū)域稅收政策對(duì)區(qū)域經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展起著十分重要的作用。對(duì)收入分配和經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)都具有調(diào)整作用。首先,區(qū)域稅收政策直接影響投資,進(jìn)而影響到區(qū)域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。在經(jīng)濟(jì)不發(fā)達(dá)的區(qū)域,區(qū)域政府通過(guò)對(duì)外來(lái)投資者實(shí)行稅收優(yōu)惠,降低其投資成本,獲得更多收益,能夠有效吸引投資者對(duì)本區(qū)域進(jìn)行投資,促進(jìn)該區(qū)域的企業(yè)產(chǎn)生發(fā)展;對(duì)本區(qū)域中小企業(yè)實(shí)施稅收優(yōu)惠,減小它們的發(fā)展壓力,有更大的發(fā)展空間,促進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展;在經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)區(qū)域,各類企業(yè)密集,有許多高污染的區(qū)域,區(qū)域政府應(yīng)適當(dāng)提高對(duì)其的稅收,控制這些污染環(huán)境企業(yè)的發(fā)展,改善區(qū)域的環(huán)境,給區(qū)域人民創(chuàng)造良好的生活環(huán)境。對(duì)不同區(qū)域不同企業(yè)采取不同的稅收政策,能在一定程度上實(shí)現(xiàn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)、區(qū)域企業(yè)的協(xié)調(diào)發(fā)展。
(二)區(qū)域投資政策對(duì)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的影響
區(qū)域投資能有效縮小區(qū)域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展差距,對(duì)經(jīng)濟(jì)不發(fā)達(dá)地區(qū)的經(jīng)濟(jì)投資,可以逐步使其經(jīng)濟(jì)實(shí)力加強(qiáng),經(jīng)濟(jì)發(fā)展的步伐加快,讓我國(guó)的區(qū)域經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展,縮小人們的收入差距。區(qū)域投資政策是對(duì)生產(chǎn)要素的一種分配,它可以改善生產(chǎn)要素不足區(qū)域的要素?fù)碛辛?使要素過(guò)剩區(qū)域的要素重新分配以達(dá)到生產(chǎn)要素的合理配置;對(duì)區(qū)域的基礎(chǔ)設(shè)施投資,尤其是對(duì)交通運(yùn)輸?shù)耐顿Y,便捷的交通使得各區(qū)域的經(jīng)濟(jì)交流更加方便頻繁,用發(fā)達(dá)區(qū)域的經(jīng)濟(jì)發(fā)展去帶動(dòng)欠發(fā)達(dá)地區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展;對(duì)于水電等基礎(chǔ)設(shè)施的投資完善,可以吸引投資者這對(duì)本區(qū)域經(jīng)濟(jì)投資,帶動(dòng)區(qū)域的經(jīng)濟(jì)逐步發(fā)展。對(duì)區(qū)域工業(yè)企業(yè)的合理分配投資,即加大對(duì)區(qū)域落后地區(qū)的企業(yè)投資,減少對(duì)發(fā)達(dá)地區(qū)的企業(yè)投資,能有效改善落后區(qū)域的工業(yè)發(fā)展?fàn)顩r,增加該區(qū)域的就業(yè)量,促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展,避免發(fā)達(dá)地區(qū)對(duì)工業(yè)和經(jīng)濟(jì)的壟斷,縮小收入水平差距,維持社會(huì)穩(wěn)定。
(三)財(cái)政轉(zhuǎn)移支付制度對(duì)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的影響
合理的財(cái)政轉(zhuǎn)移支付制度能夠有效解決區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展不平衡的情況,縮小各區(qū)域的經(jīng)濟(jì)發(fā)展差距。先富區(qū)域帶動(dòng)其他區(qū)域后富,實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的公平機(jī)制,包括基礎(chǔ)設(shè)施完善程度的公平,經(jīng)濟(jì)發(fā)展機(jī)會(huì)的公平,還有各區(qū)域人們收入的公平。合理的財(cái)政轉(zhuǎn)移支付制度能保證政府的宏觀調(diào)控能力。政府對(duì)區(qū)域的轉(zhuǎn)移支付帶動(dòng)各區(qū)域的經(jīng)濟(jì)發(fā)展,能夠使政府的財(cái)政收入增加,擁有雄厚的財(cái)政基礎(chǔ),使得政府的宏觀調(diào)控能力增強(qiáng)。財(cái)政轉(zhuǎn)移支付使得資金在各區(qū)域間得到合理配置,特別是富裕地區(qū)對(duì)貧困地區(qū)進(jìn)行的財(cái)政轉(zhuǎn)移支付,使得資金在區(qū)域間流通,發(fā)揮其更大的效用。
三、結(jié)束語(yǔ)
中國(guó)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展并不是某些地區(qū)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展繁榮,而是全國(guó)地區(qū)均衡和共同的經(jīng)濟(jì)發(fā)展。區(qū)域政府根據(jù)各自地區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展情況,制定符合自己區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展方向的區(qū)域經(jīng)濟(jì)政策,才能對(duì)各區(qū)域的資源么進(jìn)行科學(xué)合理的調(diào)配。隨著區(qū)域經(jīng)濟(jì)政策不斷實(shí)踐完善,其對(duì)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的作用將會(huì)日益凸顯,合理的區(qū)域經(jīng)濟(jì)政策不僅能有效促進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,更對(duì)促進(jìn)我國(guó)經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展有著重要意義。
作者:蘭翔 王少鋒 朱振宇 單位:西北工業(yè)大學(xué)管理學(xué)院
參考文獻(xiàn):
[1]于詩(shī)琦.區(qū)域經(jīng)濟(jì)政策對(duì)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的影響[J]中國(guó)商貿(mào),2014,(28):165-166.
關(guān)鍵詞:物流;區(qū)域經(jīng)濟(jì);產(chǎn)業(yè)集群
中圖分類號(hào):F715 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼:A
一、區(qū)域經(jīng)濟(jì)對(duì)區(qū)域物流的影響
1.區(qū)域產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)對(duì)區(qū)域物流的影響
區(qū)域產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)組成部分可劃分為三大產(chǎn)業(yè):(1)地區(qū)專門化產(chǎn)業(yè)相當(dāng)于比較優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè);(2)與地區(qū)專門化產(chǎn)業(yè)直接協(xié)作配合的產(chǎn)業(yè);(3)具有區(qū)內(nèi)意義的產(chǎn)業(yè)。一個(gè)區(qū)域首先要選準(zhǔn)比較優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)進(jìn)行重點(diǎn)建設(shè),形成區(qū)域產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的核心,圍繞核心根據(jù)各產(chǎn)業(yè)間的內(nèi)在聯(lián)系,依次安排其它產(chǎn)業(yè)的發(fā)展順序。上述第二類產(chǎn)業(yè)構(gòu)成核心外的第一圈層,其發(fā)展規(guī)模、速度盡可能與核心產(chǎn)業(yè)協(xié)調(diào)。上述第三產(chǎn)業(yè)中的基礎(chǔ)結(jié)構(gòu)部門構(gòu)成第二個(gè)圈層,其發(fā)展規(guī)模、速度盡可能同上述第一、二類產(chǎn)業(yè)的發(fā)展相協(xié)調(diào)。現(xiàn)代物流業(yè)是區(qū)域有重大意義的產(chǎn)業(yè),屬于上述第三類產(chǎn)業(yè),其發(fā)展與第一、二類產(chǎn)業(yè)相協(xié)調(diào),為其提供重要的支持和保證,又可帶動(dòng)第一、二類產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。現(xiàn)代物流業(yè)屬于服務(wù)業(yè)性質(zhì),是區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的產(chǎn)物,是后發(fā)產(chǎn)業(yè),對(duì)區(qū)域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展起到了重要支撐作用,是區(qū)域經(jīng)濟(jì)中的支撐系統(tǒng),它連接區(qū)域經(jīng)濟(jì)的各個(gè)部分并使之成為一個(gè)統(tǒng)一有機(jī)的整體。在區(qū)域經(jīng)濟(jì)中,各部門、產(chǎn)業(yè)、企業(yè)之間的交換關(guān)系和互相依賴程度錯(cuò)綜復(fù)雜,現(xiàn)代物流業(yè)是維系這個(gè)關(guān)系的紐帶。因此,物流是區(qū)域經(jīng)濟(jì)運(yùn)行中不可缺乏的重要組成部分。只有區(qū)域經(jīng)濟(jì)高度發(fā)展,才能實(shí)現(xiàn)區(qū)域資源合理配置,人才合理流動(dòng),產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)合理組合,區(qū)域貿(mào)易發(fā)展,區(qū)域物流現(xiàn)代化。
2.區(qū)域經(jīng)濟(jì)競(jìng)爭(zhēng)力與區(qū)域物流的關(guān)系
區(qū)域物流的能力與水平與區(qū)域經(jīng)濟(jì)競(jìng)爭(zhēng)力密切相關(guān)。首先,區(qū)域內(nèi)的各種經(jīng)濟(jì)組織和個(gè)人在開(kāi)展經(jīng)濟(jì)活動(dòng)時(shí),必然會(huì)產(chǎn)生大量物流需求,當(dāng)一個(gè)區(qū)域能比其他區(qū)域更好地滿足這些物流需求時(shí),該區(qū)域的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)就會(huì)比其他區(qū)域更賦有效率和效益,其經(jīng)濟(jì)競(jìng)爭(zhēng)力就較強(qiáng)。其次,在開(kāi)放經(jīng)濟(jì)條件下,任何一個(gè)區(qū)域經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)都是一個(gè)與外部環(huán)境密切聯(lián)系的開(kāi)放系統(tǒng),相互之間存在著大量的原材料、產(chǎn)成品、信息、資金、人員等要素的流動(dòng),由此也會(huì)產(chǎn)生大量區(qū)際物流需求。當(dāng)一個(gè)區(qū)域的物流比其他區(qū)域物流更賦有效率時(shí),該區(qū)域就能夠比其他區(qū)域獲得更多資源優(yōu)化配置和商品交換的機(jī)會(huì),可以搶占先機(jī)、加快流通速度、減少成本,獲得更快發(fā)展。
3.區(qū)域經(jīng)濟(jì)聯(lián)系的加強(qiáng)對(duì)區(qū)域物流的要求
區(qū)域經(jīng)濟(jì)聯(lián)系的加強(qiáng),要求物流產(chǎn)業(yè)盡快形成區(qū)域性的物流體系。進(jìn)入新世紀(jì)以來(lái),我國(guó)各地區(qū)的區(qū)域經(jīng)濟(jì)聯(lián)系成為經(jīng)濟(jì)發(fā)展的一個(gè)顯著的特點(diǎn)。所謂泛珠三角9+2的體系和環(huán)渤海的區(qū)域合作體系,都預(yù)示著區(qū)域經(jīng)濟(jì)強(qiáng)大的生命力。在目前的區(qū)域經(jīng)濟(jì)格局下,要完善全國(guó)性的物流產(chǎn)業(yè)體系。第一點(diǎn)應(yīng)該在一個(gè)大區(qū)的范圍內(nèi),與建立區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展相適應(yīng)的物流產(chǎn)業(yè)的發(fā)展規(guī)模;第二點(diǎn)就是把傳統(tǒng)的運(yùn)輸方式下相互獨(dú)立的海陸空的各個(gè)運(yùn)輸手段,按照科學(xué)合理的流程進(jìn)行組織,形成一種有效利用區(qū)內(nèi)資源的服務(wù)體系;第三點(diǎn)是根據(jù)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要,建立覆蓋整個(gè)區(qū)域的物流體系。
二、區(qū)域物流促進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展
現(xiàn)代物流業(yè)是現(xiàn)代市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)和經(jīng)濟(jì)全球化發(fā)展到一定階段的產(chǎn)物,其發(fā)展水平是評(píng)價(jià)一個(gè)城市或經(jīng)濟(jì)區(qū)域綜合實(shí)力和現(xiàn)代化進(jìn)程的重要標(biāo)志。城市之間的聯(lián)系主要通過(guò)物流、人流、商流和信息流作為紐帶,并且通過(guò)這些“流體”的相互作用強(qiáng)弱顯示出城市之間或經(jīng)濟(jì)區(qū)域之間的影響力的高低。物盡其用,貨暢其流,掌握物流即掌握市場(chǎng)。
1.區(qū)域物流可以降低社會(huì)交易成本 以促進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展
區(qū)域物流可通過(guò)顯著降低社會(huì)交易成本,來(lái)為區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展做出貢獻(xiàn)。從交易過(guò)程看,區(qū)域物流的發(fā)展有助于物流合作伙伴之間在交易過(guò)程中減少相關(guān)交易費(fèi)用。這是由于物流合作伙伴之間經(jīng)常溝通與合作,可使搜尋交易對(duì)象信息方面的費(fèi)用大為降低;提供個(gè)性化物流服務(wù)建立起來(lái)的相互信任和承諾,可以減少各種履約風(fēng)險(xiǎn);即便在服務(wù)過(guò)程中產(chǎn)生沖突,也會(huì)因?yàn)楹贤拈L(zhǎng)期性而盡量協(xié)商解決,從而避免了經(jīng)濟(jì)仲裁、法律訴訟等行為所產(chǎn)生的費(fèi)用。從交易主體行為看,區(qū)域物流的發(fā)展將促進(jìn)合作伙伴間的“組織學(xué)習(xí)”,從而提高雙方對(duì)不確定性環(huán)境的認(rèn)識(shí)能力,減少因交易主體的“有限理性”而產(chǎn)生的交易費(fèi)用。
2.發(fā)展區(qū)域物流可以優(yōu)化區(qū)域產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu) 帶動(dòng)關(guān)聯(lián)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展
根據(jù)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)發(fā)展演進(jìn)規(guī)律,區(qū)域產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的發(fā)展方向是合理化和高度化。產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)合理化是以第三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展水平來(lái)衡量的。產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)高度化是一次產(chǎn)業(yè)向二、三產(chǎn)業(yè)升級(jí)演進(jìn),由勞動(dòng)密集型向資本。技術(shù)密集型產(chǎn)業(yè)演進(jìn)、而區(qū)域物流發(fā)展正是通過(guò)培育并集中物流企業(yè),使其發(fā)揮整體優(yōu)勢(shì)和規(guī)模效益,促使區(qū)域物流業(yè)的形成并向?qū)I(yè)化、合理化的方向發(fā)展。物流業(yè)的本質(zhì)是第三產(chǎn)業(yè),所以物流業(yè)的發(fā)展會(huì)對(duì)第三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展起到積極的促進(jìn)作用。發(fā)達(dá)國(guó)家的實(shí)踐還表明,區(qū)域物流的發(fā)展,促進(jìn)了當(dāng)?shù)氐慕?jīng)濟(jì)發(fā)展,既解決了當(dāng)?shù)氐木蜆I(yè)問(wèn)題,又增加了稅收,促進(jìn)了其他行業(yè)的發(fā)展。此外它還將進(jìn)一步帶來(lái)商流、資金流、信息流、技術(shù)流的集聚,以及交通運(yùn)輸業(yè)、商貿(mào)業(yè)、金融業(yè)、信息業(yè)和旅游等各種產(chǎn)業(yè)的發(fā)展,這些產(chǎn)業(yè)都是第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展的新增長(zhǎng)點(diǎn),它們的發(fā)展,會(huì)提高第三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展水平。區(qū)域物流的發(fā)展還有利于對(duì)分散的物流進(jìn)行集中處理,量的集約必然要求利用現(xiàn)代化的物流設(shè)施,先進(jìn)的信息網(wǎng)絡(luò)進(jìn)行協(xié)調(diào)和管理。相對(duì)于分散經(jīng)營(yíng)、功能單一、技術(shù)原始的儲(chǔ)運(yùn)業(yè)務(wù),區(qū)域物流屬于技術(shù)密集型和高附加值的高科技產(chǎn)業(yè),具有資產(chǎn)結(jié)構(gòu)高度化,技術(shù)結(jié)構(gòu)高度化、勞動(dòng)力高度化等特征。從這個(gè)角度看,建立區(qū)域物流有利于區(qū)域產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)向高度化方向發(fā)展。區(qū)域現(xiàn)代物流賦予區(qū)域物流運(yùn)行全新的、為物流提供全方位服務(wù)的概念。發(fā)展區(qū)域現(xiàn)代物流既涉及區(qū)域基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)行業(yè),又涉及運(yùn)輸、倉(cāng)儲(chǔ)、包裝、進(jìn)出口、信息管理、通訊等許多服務(wù)性行業(yè),同時(shí),還將向保險(xiǎn)、金融、餐飲、商務(wù)、旅游、商檢等行業(yè)輻射,帶動(dòng)整個(gè)區(qū)域第三產(chǎn)業(yè)迅速發(fā)展,也使區(qū)域產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)趨于優(yōu)化。從而開(kāi)拓了區(qū)域的“第三利潤(rùn)源”,大大增強(qiáng)了區(qū)域?qū)θ瞬拧①Y金和技術(shù)等資源的吸納能力。
3.發(fā)展區(qū)域物流可以促進(jìn)區(qū)域市場(chǎng)形成 更好介入國(guó)際分工
區(qū)域內(nèi)較多集中供應(yīng)鏈上的節(jié)點(diǎn)企業(yè),它們緊密結(jié)合促進(jìn)區(qū)域市場(chǎng)的形成與發(fā)展。供應(yīng)鏈?zhǔn)菄@核心企業(yè),通過(guò)對(duì)資金流、信息流、物流的控制,從原料到半成品,再到成品過(guò)程中,涉及到的供應(yīng)商、生產(chǎn)商和零售商、用戶組成的網(wǎng)鏈結(jié)構(gòu)模型。顯然供應(yīng)鏈上的節(jié)點(diǎn)企業(yè)優(yōu)勢(shì)互補(bǔ),成為一個(gè)不可分割的整體,同時(shí)作為一個(gè)新興的區(qū)域市場(chǎng)主體,具有采購(gòu)、生產(chǎn)、分銷和銷售的職能的有機(jī)整體,這些都促進(jìn)了區(qū)域市場(chǎng)的成熟與發(fā)展。
4.發(fā)展區(qū)域物流有利于提升區(qū)域產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力并促進(jìn)區(qū)域產(chǎn)業(yè)集群的形成
出現(xiàn)于20 世紀(jì)80 年代的供應(yīng)鏈概念,把一個(gè)企業(yè)在運(yùn)作過(guò)程中所需要的物流與信息流延伸到一系列相關(guān)企業(yè),由核心企業(yè)掌握關(guān)鍵的物流與信息流的制造過(guò)程,其他企業(yè)提供必要的協(xié)作。這種模式不僅使供應(yīng)鏈上所有節(jié)點(diǎn)企業(yè)從傳統(tǒng)的競(jìng)爭(zhēng)關(guān)系變?yōu)楦?jìng)爭(zhēng)與合作并存的“共贏”關(guān)系,在協(xié)作、整合的基礎(chǔ)上獲得自身核心競(jìng)爭(zhēng)力的加強(qiáng)和供應(yīng)鏈整體效率的提高,推動(dòng)產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力的提升。同時(shí),供應(yīng)鏈物流模式也帶來(lái)了以核心企業(yè)為龍頭的產(chǎn)業(yè)集群在地理上的集中,并成為區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的“增長(zhǎng)極”。可見(jiàn),發(fā)展區(qū)域現(xiàn)代物流有利于利用供應(yīng)鏈聯(lián)盟和產(chǎn)業(yè)集群的協(xié)同優(yōu)勢(shì),在區(qū)域內(nèi)締結(jié)起既合作又競(jìng)爭(zhēng)的企業(yè)網(wǎng)絡(luò),進(jìn)而形成具有競(jìng)爭(zhēng)力的區(qū)域經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)。
作者單位:鄭州航空工業(yè)管理學(xué)院
參考文獻(xiàn):
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[2]孟憲玲.物流產(chǎn)業(yè)是城市經(jīng)濟(jì)的新增長(zhǎng)點(diǎn)[J].中國(guó)城市經(jīng)濟(jì),2002,4:56-58.
關(guān)鍵詞:文化;經(jīng)濟(jì);區(qū)域經(jīng)濟(jì);巴蜀文化;相互影響
改革開(kāi)放以來(lái),我國(guó)在經(jīng)濟(jì)發(fā)展的過(guò)程中取得了舉世矚目的成就,可就在這經(jīng)濟(jì)繁榮、物質(zhì)豐富的背后,也帶了很多負(fù)面的效應(yīng),譬如資源逐漸枯竭、環(huán)境污染嚴(yán)重、生態(tài)失衡、貧富差距逐漸拉大、社會(huì)種種矛盾不斷加劇等一系列問(wèn)題;區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展過(guò)程中遇到的困境,固然有政府和市場(chǎng)的原因,但歸根結(jié)底還是人的因素,而影響人這一因素最重要的便是文化。從而本文從文化的視角來(lái)分析區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的關(guān)鍵,是很有必要的。
本文通過(guò)分析在一個(gè)區(qū)域中,其文化對(duì)于該區(qū)域經(jīng)濟(jì)的增長(zhǎng)是如何影響的,旨在了解并明確地區(qū)文化在區(qū)域經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)中作用的規(guī)律以及針對(duì)區(qū)域文化對(duì)區(qū)域經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的影響來(lái)試圖對(duì)四川省區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供區(qū)域文化方面下的建議。
1. 區(qū)域文化和區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展之間的相關(guān)性
1.1 區(qū)域文化
文化是從中國(guó)遠(yuǎn)古時(shí)期就已經(jīng)發(fā)展出來(lái)的概念,曾經(jīng)指的是“文治教化”的意思。歷史上,對(duì)于文化為和意義,不同的學(xué)者有不同的理解與解釋,美國(guó)的社會(huì)學(xué)家戴維波普諾理解為:文化是人類或某一社會(huì)整體所共同認(rèn)可的成果,這些共有產(chǎn)物不僅包括語(yǔ)言、價(jià)值觀、知識(shí),而且包括物質(zhì)對(duì)象。英國(guó)人類學(xué)家愛(ài)德華泰勒在其書《原始文化》中指出:文明亦或是文化,對(duì)于其廣泛的意義上來(lái)說(shuō),包括了全部的信仰、知識(shí)、道德、風(fēng)俗、法律以及作為社會(huì)成員的人所理解和認(rèn)可的任何其他的技能和習(xí)慣的統(tǒng)一體”。
由于文化的主體是人,并且人也總是生活在一定的區(qū)域之中,那么在某種意義上來(lái)說(shuō),我們所說(shuō)的文化就可以理解為某一區(qū)域的文化。這一文化所波及的范圍也是包含在一定的地域之中,很難超越出這一區(qū)域。這一區(qū)域的文化是在這一區(qū)域人們的生活習(xí)慣、思維方式、相互的交際方式之下形成的。區(qū)域文化持續(xù)的、不斷的影響著這一區(qū)域的人們,人們的價(jià)值判斷、抽象思維情感、對(duì)事物的理解方式、經(jīng)濟(jì)上的行為活動(dòng)都受其影響,而外在的表現(xiàn)就是行為習(xí)慣、生活風(fēng)俗、人際關(guān)系、政策制度的不同。
1.2區(qū)域經(jīng)濟(jì)
人類在生活中所表現(xiàn)出來(lái)的方方面面,總的來(lái)看基本算是一部經(jīng)濟(jì)的歷史。 穿衣、食物、住房、行為、養(yǎng)育子女、游樂(lè)都離不開(kāi)經(jīng)濟(jì)。經(jīng)濟(jì)從本質(zhì)上來(lái)說(shuō),是一門“經(jīng)世濟(jì)民”的學(xué)問(wèn),“經(jīng)濟(jì)”一詞是從中國(guó)古代就一直流傳下來(lái)的,它本身的含意與我們現(xiàn)在口頭上說(shuō)的“經(jīng)濟(jì)”有著很大的差別。在我國(guó)傳統(tǒng)文化中,我們所說(shuō)的“經(jīng)濟(jì)”有著“經(jīng)邦濟(jì)世”的含意;而現(xiàn)在我們口頭上說(shuō)的“經(jīng)濟(jì)”應(yīng)該是外來(lái)品,約等于物質(zhì)財(cái)富。隨著資本主義的不斷發(fā)展,西方的主流經(jīng)濟(jì)學(xué)家進(jìn)一步提出“資源配置”學(xué)說(shuō),經(jīng)濟(jì)學(xué)稱為:研究如何將稀缺的資源有效配置給相互競(jìng)爭(zhēng)的用途的科學(xué)。但其實(shí)質(zhì)并未發(fā)生明顯的變化,仍然是“唯利是圖”,過(guò)分刺激物質(zhì)欲望,弱化人性或是將人性物化。當(dāng)代經(jīng)濟(jì)學(xué)界最流行的“經(jīng)濟(jì)”的概念是:為滿足需要而合理的對(duì)待稀缺資源。
通過(guò)上述描述,則區(qū)域經(jīng)濟(jì)就是指在一定的區(qū)域內(nèi)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的內(nèi)部因素和外部條件相互作用而產(chǎn)生的生產(chǎn)綜合體。某一區(qū)域的經(jīng)濟(jì)情況,反應(yīng)了該區(qū)域的經(jīng)濟(jì),其發(fā)展的規(guī)律,以及其經(jīng)濟(jì)發(fā)展所具備的內(nèi)涵,還包括外延部分,這些因素之間的關(guān)系。我們應(yīng)該按照老祖宗的意思來(lái)理解經(jīng)濟(jì),便是“經(jīng)邦濟(jì)世”的意思,那么我們現(xiàn)在所談?wù)撆c分析的區(qū)域經(jīng)濟(jì),其含義就在于一個(gè)區(qū)域的全面而可持續(xù)的發(fā)展。
1.3區(qū)域中,文化與經(jīng)濟(jì)之間的關(guān)聯(lián)性
談?wù)摰絽^(qū)域文化與區(qū)域經(jīng)濟(jì)之間的關(guān)聯(lián)性,首先需要明確的了解到,區(qū)域文化是通過(guò)對(duì)這一區(qū)域中的人們?cè)诰窈托闹巧袭a(chǎn)生影響,進(jìn)而影響他們的行為,從而導(dǎo)致其經(jīng)濟(jì)的改變。對(duì)于文化這樣一個(gè)大的概念來(lái)說(shuō),它包含了很多的內(nèi)容,比如傳統(tǒng)的行為、、神話傳說(shuō)等等各種規(guī)范與不規(guī)范的制度,但這些內(nèi)容的存在,都有其自身獨(dú)特的功能。因?yàn)槲幕亲饔糜谌藗兊乃季S,進(jìn)而影響人們的行為,所以說(shuō),文化具有一定的引導(dǎo)作用。同時(shí),既然文化影響著人們的所思所想所做,那么對(duì)于一個(gè)社會(huì)的發(fā)展來(lái)說(shuō),這一社會(huì)政策的選取、運(yùn)行模式的選擇、發(fā)展方式的決定,也都和文化有著緊密的關(guān)系。不同的文化都有其獨(dú)特性,其獨(dú)特性也會(huì)使這一被影響的區(qū)域產(chǎn)生出獨(dú)有的經(jīng)濟(jì)形態(tài)。而這獨(dú)有的經(jīng)濟(jì)發(fā)展形態(tài)也會(huì)反過(guò)來(lái)造就獨(dú)特的文化。
2.四川省區(qū)域文化的特征
2.1巴蜀文化的開(kāi)放性
巴蜀文明的歷史非常的悠久,如若要追溯到其初始時(shí)期,那么就能夠很明顯的看出,它是一個(gè)容納性很高的文化,同時(shí)它的開(kāi)放性也非常的大。我們常說(shuō)的三星堆,在里面出土的銅飾就和夏文明相類似,這也可以說(shuō)明,夏禹文化由西興起并逐漸往東發(fā)展的歷史過(guò)程。三星堆、金沙遺址同時(shí)與良渚文化也非常的相近,這也說(shuō)明了在廣大的西部地區(qū),不同文化之間的交流與融合是很早就發(fā)生的。種種事實(shí)都說(shuō)明,巴蜀文化是一個(gè)開(kāi)放性很高的文化。
2.2巴蜀文化的整體性
追溯到巴蜀文明的起源就會(huì)發(fā)現(xiàn),從一開(kāi)始,巴蜀文化就有相中原發(fā)展的趨勢(shì),并不斷的實(shí)現(xiàn)自身的拓展。其一,在秦漢以后,巴蜀文化在不斷向中原拓展的進(jìn)程中,文化認(rèn)同感是非常強(qiáng)的,這也為其成為漢文化的一個(gè)分支而起到了關(guān)鍵性的作用;其二,由于巴蜀人自身的個(gè)性特質(zhì)、思維方式、行為習(xí)慣的不同,又在新的時(shí)代條件下,不斷的發(fā)展與創(chuàng)新巴蜀文化,使巴蜀文化更加的具有時(shí)代感,更加的能夠融入到全球化的進(jìn)程中。
3.區(qū)域文化影響區(qū)域經(jīng)濟(jì)的路徑分析
在一個(gè)區(qū)域中所發(fā)生的各種經(jīng)濟(jì)活動(dòng),毋庸置疑的一個(gè)因素就是其都一定有人的參與,否則就不能成為經(jīng)濟(jì)活動(dòng)。既然是由人們的參與,那么人對(duì)于經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的發(fā)展與走向就起到了決定性的作用。我們可以用電腦來(lái)比喻,眾所周知,一臺(tái)電腦的成功運(yùn)行不但需要好的操作系統(tǒng),也同時(shí)需要與之相匹配的軟件,只有二者相互適應(yīng),相互配合,才能夠完成既定的目標(biāo)。而對(duì)于一個(gè)區(qū)域來(lái)說(shuō),其文化就是這臺(tái)“電腦”的操作系統(tǒng),而其中的人則是軟件,只有文化與人相互適應(yīng),才能有一個(gè)好的發(fā)展。具體來(lái)說(shuō),該區(qū)域中人們的思維觀念、意識(shí)形態(tài)、精神活動(dòng)、心理因素,都是該區(qū)域文化的外在體現(xiàn)。這些外在的體現(xiàn)就決定了人們?cè)鯓尤バ袆?dòng),怎樣去思考,也就決定了經(jīng)濟(jì)如何去發(fā)展,如何去進(jìn)步。人們思考的不同,行為方式的不同,消費(fèi)觀念的不同,就直接使經(jīng)濟(jì)發(fā)展的走向產(chǎn)生了不同。因此,我們可以說(shuō),一個(gè)區(qū)域的文化是決定該區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的核心要素,是內(nèi)在的價(jià)值體現(xiàn),是基礎(chǔ)。
3.1區(qū)域文化對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的模式產(chǎn)生影響
上述段落表明,一個(gè)區(qū)域的文化形成了該區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的軟性環(huán)境。但是,我們需要明白,一個(gè)區(qū)域的文化始終是一把雙刃劍,有其積極的影響就一定會(huì)伴隨著消極的因素存在。對(duì)于大的方面而言,我們可以說(shuō)文化沒(méi)有好壞之分,但對(duì)于經(jīng)濟(jì)發(fā)展來(lái)說(shuō),就可以區(qū)別出“好”與“壞”,好的文化就是能夠促進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,能夠積極適應(yīng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的需要;而“壞”的文化就不能夠?yàn)榻?jīng)濟(jì)的發(fā)展提供幫助,不能夠恰當(dāng)?shù)娜谌氲绞袌?chǎng)經(jīng)濟(jì)的要求之中。經(jīng)濟(jì)的發(fā)展模式就是該區(qū)域選擇的發(fā)展方向與道路,而這一選擇的主體是人,人們是依靠對(duì)于經(jīng)濟(jì)的理解,對(duì)于本區(qū)域的了解,對(duì)經(jīng)濟(jì)規(guī)律的總結(jié)而選擇的,在這一選擇的背后,就是觀念的差異,也既是文化的差異。
正如前文對(duì)文化的探討中所闡述的那樣,文化在一個(gè)區(qū)域中是經(jīng)過(guò)這一區(qū)域的人們共同生活在一起,日積月累、不斷的適應(yīng)環(huán)境而形成的一種思維習(xí)慣和行為方式,每一個(gè)區(qū)域的地理環(huán)境、歷史機(jī)遇不同,就導(dǎo)致了不同的文化特色,這一文化特征一旦形成并且固定下來(lái),就很難在短時(shí)期內(nèi)改變,那么就會(huì)持續(xù)不斷的影響著這一區(qū)域人們的思維方式、行為準(zhǔn)則、道德價(jià)值評(píng)判,從而逐漸的滲透到人們?nèi)粘5姆椒矫婷妫绕涫墙?jīng)濟(jì)活動(dòng),這也因此,形成了一個(gè)區(qū)域的經(jīng)濟(jì)發(fā)展的特色軌跡。
3.2區(qū)域文化對(duì)區(qū)域制度的影響
3.2.1區(qū)域文化影響制度的選擇
由于文化是不斷影響人們的思維方式、行為方式的,那么文化在這一層面上與制度有著相似的作用,但文化的這種約束與引導(dǎo)作用不是強(qiáng)制性的,因此,其可看做是一種非正式的制度。但這樣一種非正式的制度,對(duì)制度的制定和實(shí)施又會(huì)產(chǎn)生很大的影響,因?yàn)橹贫鹊脑O(shè)定與實(shí)施也是根據(jù)人們?nèi)粘5纳睢⒐ぷ魉枰O(shè)定的,人們的需要就是文化的體現(xiàn),從而,制度的設(shè)立也和文化的特征有很強(qiáng)的關(guān)聯(lián)性。而制度的實(shí)施與發(fā)展,就會(huì)對(duì)經(jīng)濟(jì)走向起著決定性的作用。
3.2.2區(qū)域文化影響制度的變遷
一個(gè)制度不是說(shuō)確立完成就永遠(yuǎn)不會(huì)改變,之前已經(jīng)說(shuō)過(guò),制度的設(shè)立也是因?yàn)樵谶@一區(qū)域中人們的生活、工作的需要,社會(huì)的發(fā)展在不斷的向前,人們對(duì)事物的理解,經(jīng)濟(jì)環(huán)境不斷的在變化,那么,有一些制度就已經(jīng)不適合現(xiàn)在的發(fā)展勢(shì)頭,需要作出調(diào)整。但從另外一方面說(shuō),制度的改變會(huì)存在路徑依賴的特征,而之所以出現(xiàn)這一特征,其本質(zhì)就在于一個(gè)區(qū)域中文化的穩(wěn)定性。文化是長(zhǎng)久一來(lái)不斷繼承和發(fā)展的,是幾乎固定的,而文化又對(duì)制度的設(shè)立起到了很關(guān)鍵的作用,所以制度的變遷必然要收到文化這種穩(wěn)定性因素的影響。因此,我們說(shuō),如果不考慮文化的這種穩(wěn)定性而變遷制度,是一種耗時(shí)耗力的行為,也不是一種實(shí)事求是的做事態(tài)度;而基于文化的制度變遷,就是回歸本質(zhì),找尋規(guī)律的一種做事態(tài)度,會(huì)對(duì)制度的變遷起到推波助瀾的作用。
4.對(duì)策與建議
我們已經(jīng)了解到,區(qū)域文化對(duì)于區(qū)域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展會(huì)產(chǎn)生非常大的影響,那么在現(xiàn)在這個(gè)競(jìng)爭(zhēng)日益激烈的環(huán)境條件下,從文化方面提出一些對(duì)于經(jīng)濟(jì)發(fā)展有益的建議與意見(jiàn)就顯得非常的關(guān)鍵與重要。一個(gè)區(qū)域的經(jīng)濟(jì)發(fā)展,不單單是其物質(zhì)財(cái)富的不斷暴漲,對(duì)于這個(gè)區(qū)域中人們的生活水平、精神活動(dòng)、生態(tài)環(huán)境都有著一定的要求。經(jīng)濟(jì)的發(fā)展一定是社會(huì)的全面發(fā)展,無(wú)論是從經(jīng)濟(jì)、政治、文化上來(lái)說(shuō)都是一樣的。事實(shí)上,一個(gè)區(qū)域的經(jīng)濟(jì)發(fā)展,常常會(huì)碰到各種各樣的困難,比如區(qū)域間無(wú)序競(jìng)爭(zhēng)的異常的慘烈、不均衡發(fā)展的態(tài)勢(shì)嚴(yán)重、不可持續(xù)發(fā)展的情況也日益成為人們所關(guān)注的事情,這種種困難的形成因素有很多,政府的原因、市場(chǎng)的原因、制度的原因、全球化的原因,但最本質(zhì)的原因應(yīng)該還是人的因素。人是決定一切的基礎(chǔ),因?yàn)檫@所有的狀態(tài)與結(jié)果都是人參與與創(chuàng)造的。而對(duì)于人來(lái)說(shuō),他的行為、思維,都是由其本身的文化決定的。所以,我們說(shuō),既然區(qū)域經(jīng)濟(jì)會(huì)碰到各種困難,而困難的源頭在于人,那么,我們就應(yīng)該從文化的因素下手,來(lái)逐本溯源的解決這個(gè)問(wèn)題。
4.1培育出優(yōu)秀的文化人才,以人為本
本文主要論述的就是文化對(duì)于區(qū)域經(jīng)濟(jì)的影響,也證明了文化確實(shí)對(duì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展有著根本性的推動(dòng)或是抑制作用,另外,文化是通過(guò)人這一中介來(lái)作用于經(jīng)濟(jì)從而來(lái)影響經(jīng)濟(jì)的發(fā)展的,所以說(shuō)在對(duì)策與建議中,最關(guān)鍵的一點(diǎn)還是著眼于人才的培養(yǎng)與發(fā)展。人才是一切的關(guān)鍵,沒(méi)有了人才,一切也都是空談。那么文化的傳承、創(chuàng)新、改變也都是需要有一大批的人才來(lái)完善與實(shí)施的。因此,在文化的繼承與創(chuàng)新之下,有一批既懂得文化發(fā)展又熟悉市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)規(guī)律的人才,這樣的產(chǎn)生出來(lái)的文化才能夠更好的為區(qū)域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展而服務(wù)。而人才的培育與發(fā)展也是需要我們認(rèn)真對(duì)待的。我們常說(shuō),千里馬常有而伯樂(lè)不常有,就是因?yàn)榭赡芪覀兩磉叡旧砭陀泻芏嗟娜瞬牛覀兺鶎?duì)他們視而不見(jiàn),或是沒(méi)有認(rèn)真的培養(yǎng)他們,傾聽(tīng)他們,總是認(rèn)為外來(lái)的和尚好念經(jīng),殊不知,只有本區(qū)域的人才才會(huì)更加的了解本區(qū)域的文化,更加的對(duì)本區(qū)域的這片土地保有一顆誠(chéng)摯之心,才能夠更好的為這片自己生長(zhǎng)的土地服務(wù)。
4.2加強(qiáng)與其他文化的交流,取長(zhǎng)補(bǔ)短
在中國(guó)這樣一片遼闊的土地上,生活著許許多多的民族,他們有著自己特有的文化特征,有著自己特有的生活方式。那么,這樣多的文化存在于我們這一個(gè)國(guó)家,其本身就為我們的文化相互交流與借鑒提供了有力的素材,因?yàn)椋恳粋€(gè)文化在經(jīng)濟(jì)發(fā)展這一個(gè)面向中,都有自己的優(yōu)點(diǎn)與缺陷,都有著適應(yīng)與不適應(yīng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的那一面,所以,我們才需要加強(qiáng)相互交流的力度,不斷的去交流、去借鑒、去觀察、去實(shí)踐,學(xué)習(xí)先進(jìn),改善自身,力求能夠使本區(qū)域的文化更加的符合市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的需要。
上文中,我們提到過(guò),巴蜀文化的開(kāi)放性,這就是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)所需要的文化特征。我們都知道,市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展就是建立在分工體系之上的,而分工體系得以快速發(fā)展,也是因?yàn)椴粩嗟拈_(kāi)放交流與合作的產(chǎn)物,所以,在開(kāi)放性這一方面,巴蜀文化有著先天的優(yōu)勢(shì)。又比如江浙文化中的工商文化,使他們對(duì)于工商理解與實(shí)踐就領(lǐng)先其他區(qū)域的人們,所以,江浙的中小企業(yè)特別的多,而且發(fā)展也非常的好。所以,我們應(yīng)該對(duì)于不同的文化,把自己的視野打開(kāi),把自己的心胸打開(kāi),多去學(xué)習(xí),不斷吸收。
4.3制度入手,規(guī)范先行
我們都清楚,制度是一種具有規(guī)范性和約束性作用的一種人們共同認(rèn)可的取向標(biāo)準(zhǔn),并且它的一個(gè)重要特征就是有一定的強(qiáng)制力保證實(shí)施。在這樣一種條件下,制度的作用可以說(shuō)是非常大的。它能夠直接決定人們?cè)谀承┓矫嬖撛鯓有袆?dòng)與思考。所以,從制度層面來(lái)說(shuō),如何建立一個(gè)適應(yīng)的制度來(lái)繼承文化、發(fā)展文化就顯得非常關(guān)鍵。制度的建立需要人們對(duì)于區(qū)域環(huán)境的透徹了解、對(duì)于區(qū)域文化的本質(zhì)認(rèn)識(shí),制度的施行需要相關(guān)機(jī)構(gòu)與人員的密切配合和嚴(yán)格執(zhí)行,制度的變遷需要文化的先導(dǎo)作用,這些都是在制度的制定與發(fā)展過(guò)程中所必要的步驟。一個(gè)好的制度能夠去引導(dǎo)這一區(qū)域的人們對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的看法與行為,一個(gè)不好的制度也會(huì)抑制一個(gè)區(qū)域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。因而,制度的作用非常的明顯。
從人才的發(fā)掘與培養(yǎng)層面來(lái)說(shuō),好的制度就是能夠去吸納這些優(yōu)秀的人才,并且能夠?qū)θ瞬牌鸬胶玫募?lì)作用,使人們?cè)敢馇覙?lè)意為區(qū)域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展做出應(yīng)有的貢獻(xiàn),同時(shí)使人們能夠勞有所得,能夠?qū)τ谌藗兊母冻銎鸬搅己玫幕仞佔(zhàn)饔茫黄浯危瑢?duì)于與其他文化的交流來(lái)說(shuō),好的制度就是能夠去不斷的鼓勵(lì)外來(lái)文化的流入與本區(qū)域文化的流出,能夠建立一些好的環(huán)境來(lái)使不同的文化在一個(gè)平臺(tái)上相互交流與借鑒,當(dāng)然這都是需要制度的制定者有很好的文化意識(shí)的基礎(chǔ)之上的。(作者單位:成都理工大學(xué))
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【關(guān)鍵詞】區(qū)域經(jīng)濟(jì) 英模文化 培育機(jī)制 【中圖分類號(hào)】D64 【文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼】A
英模文化是指以英雄模范人物為主體,以英模事跡為載體,以英模的價(jià)值觀念、道德品格、信仰追求、行為規(guī)范為內(nèi)容,往往通過(guò)黨和政府的倡導(dǎo)和宣傳并為廣大民眾廣泛認(rèn)可和踐行而形成的文化現(xiàn)象,它主要包括英模人物的形象、事跡、精神及其宣傳機(jī)制,以及由此所產(chǎn)生的社會(huì)仿效行為及心理情感等內(nèi)容。作為一種軟實(shí)力,英模文化以其所具有的巨大文化價(jià)值、經(jīng)濟(jì)價(jià)值和社會(huì)價(jià)值而注定要為世人所關(guān)注。在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)與價(jià)值觀多元化的背景下,作為民族精神與時(shí)代精神的集中體現(xiàn),英模文化在引領(lǐng)社會(huì)風(fēng)尚、凝聚民心士氣、教化民風(fēng)世俗等方面所呈現(xiàn)的獨(dú)特功能與作用,更是日益凸顯出其在當(dāng)今經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中的重要性。
英模文化在區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的作用
英模文化能夠?yàn)閰^(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供不竭的人力資源。英模文化對(duì)人們價(jià)值觀念和職業(yè)情操的影響與感染,可以有力地促進(jìn)區(qū)域人才的培養(yǎng)。一方面,英模文化能夠促進(jìn)區(qū)域干部素質(zhì)的提高。通過(guò)英模人物的先進(jìn)事跡所直接或間接折射出來(lái)的英模人物的崇高精神境界和道德情操,必定會(huì)對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部產(chǎn)生強(qiáng)烈的教育與引導(dǎo)作用,為其構(gòu)建正確的權(quán)力觀、群眾觀和責(zé)任感,提供精神資源與品質(zhì)動(dòng)力。另一方面,英模文化能夠促進(jìn)區(qū)域青少年的培養(yǎng)。作為社會(huì)的榜樣,英模人物極易引起正處于人生發(fā)展階段的青少年的敬佩、信服與向往,使之在模仿英模人物行為的同時(shí),接受蘊(yùn)含其中的崇高精神品格與價(jià)值規(guī)范,激發(fā)青少年的責(zé)任感與使命感,進(jìn)而將個(gè)人的成長(zhǎng)融入?yún)^(qū)域經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的社會(huì)實(shí)踐中。
英模文化能夠?yàn)閰^(qū)域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展提供強(qiáng)大的社會(huì)凝聚力。英模人物是中華民族優(yōu)秀文化的傳承者。中華民族優(yōu)秀文化之中蘊(yùn)含著豐富的倫理本位與集體至上的人文傳統(tǒng),積淀著深厚的德義忠信、團(tuán)結(jié)奉獻(xiàn)的品德因子。通過(guò)英模文化的傳播,可以教育民眾、提升思想境界、培育道德情操。英模人物還是時(shí)代精神的引領(lǐng)者。作為一個(gè)時(shí)代的杰出代表,英模人物既是所處時(shí)代現(xiàn)實(shí)需要的產(chǎn)物,更是時(shí)代精神的重要?jiǎng)?chuàng)造者和集中反映者。由于這一時(shí)代精神及其所彰顯的先進(jìn)性根源于英模人物所代表的普通民眾的現(xiàn)實(shí)社會(huì)生活中,集中體現(xiàn)著普通民眾在社會(huì)生活各方面的向往與追求,因此,英模文化往往能夠得到普通民眾的廣泛認(rèn)可,能夠在吸引、感召和團(tuán)結(jié)民心方面發(fā)揮巨大的作用。英模文化作為民族精神與時(shí)代精神的高度統(tǒng)一,其引領(lǐng)道德、團(tuán)結(jié)民眾、凝聚民心的作用,無(wú)疑會(huì)引導(dǎo)和團(tuán)結(jié)人們?yōu)閰^(qū)域的社會(huì)和經(jīng)濟(jì)目標(biāo)而共同努力拼搏,推動(dòng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)健康發(fā)展的實(shí)現(xiàn)。
英模文化能夠?yàn)閰^(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供良好的發(fā)展環(huán)境。英模文化能夠促成區(qū)域內(nèi)部的社會(huì)穩(wěn)定和對(duì)外的吸引輻射。對(duì)內(nèi),和諧、穩(wěn)定的社會(huì)環(huán)境是區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基本前提和重要保障。而和諧、穩(wěn)定的社會(huì)環(huán)境的實(shí)現(xiàn)需要良好道德風(fēng)尚的引領(lǐng)和較高政府公信力的維系。對(duì)外,良好的道德風(fēng)尚和較高的政府公信力,又會(huì)成為一個(gè)地區(qū)生命力的自然揮灑與區(qū)域魅力的自然表達(dá),塑造良好的區(qū)域形象與區(qū)域品牌,成為區(qū)域社會(huì)對(duì)外的自然輻射力,從而在激烈的區(qū)域經(jīng)濟(jì)競(jìng)爭(zhēng)中占盡先機(jī),使本地區(qū)經(jīng)濟(jì)得到迅速發(fā)展。
英模文化能夠?yàn)閰^(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供現(xiàn)實(shí)生產(chǎn)力。英模文化能夠促進(jìn)區(qū)域物質(zhì)文明的發(fā)展。從區(qū)域內(nèi)部來(lái)說(shuō),由于英模人物是社會(huì)各行各業(yè)的杰出代表,其長(zhǎng)期的工作實(shí)踐和敬業(yè)努力已經(jīng)為區(qū)域社會(huì)發(fā)展創(chuàng)造了豐富的物質(zhì)財(cái)富,加之他們的崇高精神品格和偉大社會(huì)實(shí)踐的感召和引領(lǐng),又會(huì)極大地影響區(qū)域民眾的價(jià)值觀念和職業(yè)操守,推動(dòng)形成努力進(jìn)取、向善向上、團(tuán)結(jié)互助的社會(huì)趨向,從而有效提升區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的工作效率;從區(qū)域外部來(lái)說(shuō),由英模文化所引領(lǐng)的良好的區(qū)域社會(huì)環(huán)境,勢(shì)必會(huì)塑造良好的區(qū)域形象,進(jìn)而對(duì)外產(chǎn)生積極而強(qiáng)大的輻射力,吸引區(qū)域外的資金、技術(shù)和人才等生產(chǎn)要素向區(qū)域的流入,從而有力推動(dòng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。英模文化對(duì)一個(gè)區(qū)域的經(jīng)濟(jì)發(fā)展會(huì)產(chǎn)生如此直接而積極的影響,因此說(shuō),英模文化是促進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)健康發(fā)展的現(xiàn)實(shí)生產(chǎn)力。
英模文化培育路徑的思考
完善英模人物的選樹機(jī)制。英模人物作為社會(huì)主流政治理念與價(jià)值取向的承載者與引領(lǐng)者,其選擇與樹立得恰當(dāng)與否,對(duì)于推進(jìn)區(qū)域英模文化建設(shè)具有決定性意義。選樹的英模人物應(yīng)體現(xiàn)時(shí)代性。任何英模人物的出現(xiàn)自然都離不開(kāi)其所處的特定時(shí)代背景,而又必然忠實(shí)反映著該時(shí)代的精神特質(zhì)。在當(dāng)前的英模選樹問(wèn)題上,必須要在積極繼承、發(fā)揚(yáng)傳統(tǒng)美德的基礎(chǔ)上,積極融入且努力彰顯改革開(kāi)放背景下市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)所賦予的新內(nèi)涵和新特點(diǎn),充分體現(xiàn)新時(shí)期的時(shí)代精神。另外,選樹的英模人物應(yīng)展現(xiàn)群眾性。選樹英模的標(biāo)準(zhǔn)不宜過(guò)高,要把注意力更多地集中于來(lái)自普通民眾,身份、經(jīng)歷與普通民眾相仿的英模人物,以其平凡生活、工作中的閃光點(diǎn)來(lái)引發(fā)民眾心理的共鳴,從而為社會(huì)所接受、認(rèn)同,并激發(fā)人們學(xué)習(xí)效仿的信心和動(dòng)力。
健全英模的權(quán)益保障機(jī)制。一是健全相關(guān)行政法規(guī)體系。區(qū)域各級(jí)政府部門要積極推進(jìn)與英模權(quán)益保障相關(guān)的行政法規(guī)的制定與出臺(tái),針對(duì)英模權(quán)益保障的相關(guān)問(wèn)題給予確認(rèn)與規(guī)范,確保英模權(quán)益維護(hù)合法渠道的暢通,并為推動(dòng)國(guó)家層面在已有的普通法中增加有關(guān)英模權(quán)益保障的相關(guān)條款,進(jìn)而在立法條件成熟時(shí)制定相關(guān)專門法提供必要的合法性借鑒與來(lái)源。二是完善相關(guān)幫扶體系。要結(jié)合英模人物的家庭環(huán)境、先進(jìn)事跡、榮譽(yù)認(rèn)定等相關(guān)信息,構(gòu)建英模人物檔案數(shù)據(jù)庫(kù),為英模權(quán)益保障工作提供完備的信息查詢與參考,確定幫扶對(duì)象。要由民政部門牽頭,聯(lián)合社會(huì)力量,給予幫扶對(duì)象定期、不定期的幫助與扶持,及時(shí)解決其在生活、就醫(yī)等方面的實(shí)際困難。三是建立相關(guān)監(jiān)督體系。要借助政府網(wǎng)站及其他新聞媒介,明確英模內(nèi)涵、獎(jiǎng)勵(lì)標(biāo)準(zhǔn)與發(fā)放程序,實(shí)現(xiàn)對(duì)公共資源分配標(biāo)準(zhǔn)的確定與落實(shí),實(shí)施有效而完整的監(jiān)督,從而使英模權(quán)益得到切實(shí)的保障。
創(chuàng)新英模事跡的宣傳方式。在宣傳內(nèi)容上,要堅(jiān)持平民視角。從實(shí)際出發(fā),貼近民眾,激發(fā)民眾學(xué)習(xí)與效仿英模的信心和內(nèi)在驅(qū)動(dòng)力。要堅(jiān)持以情感人。將英模人物的豐富內(nèi)心情感與先進(jìn)事跡有機(jī)結(jié)合,使民眾與英模產(chǎn)生情感上的共鳴,達(dá)到以情動(dòng)人、以情勵(lì)人的效果。要倡導(dǎo)多元個(gè)性。從英模人物的行為與情感細(xì)節(jié)中捕捉并彰顯其個(gè)性,并針對(duì)不同群體、不同層次、不同年齡人群的價(jià)值取向與利益訴求,選樹相應(yīng)的英模人物。在宣傳載體上,要綜合運(yùn)用和發(fā)揮各媒體功能。建立和加強(qiáng)區(qū)域各媒體間的交流與合作機(jī)制,積極優(yōu)化、整合傳統(tǒng)與現(xiàn)代媒體資源的功能與作用,形成優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、聯(lián)合作戰(zhàn)的效應(yīng),以持續(xù)而強(qiáng)勁的輿論態(tài)勢(shì),增強(qiáng)英模人物的吸引力與感染力,達(dá)到良好的宣傳效果。
加強(qiáng)區(qū)域民眾的教育引導(dǎo)。一方面要加強(qiáng)社會(huì)建設(shè)。以保障和改善民生為重點(diǎn),加強(qiáng)區(qū)域的社會(huì)建設(shè)。使區(qū)域的民眾在感受政府溫暖、分享社會(huì)進(jìn)步成果的同時(shí),自覺(jué)向英模人物學(xué)習(xí),弘揚(yáng)英模文化。另一方面要提高民眾素質(zhì)。加強(qiáng)區(qū)域地方史教育,樹立家鄉(xiāng)故土全面發(fā)展的信心與決心。要加強(qiáng)區(qū)域域情教育,使廣大民眾正確認(rèn)識(shí)當(dāng)前區(qū)域所出現(xiàn)的各種社會(huì)問(wèn)題,以英模人物為榜樣,自覺(jué)投入到區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)健康發(fā)展的偉大事業(yè)中。
(作者單位: 鞍山師范學(xué)院社會(huì)發(fā)展學(xué)院)
【參考文獻(xiàn)】
區(qū)域經(jīng)濟(jì) 區(qū)域發(fā)展規(guī)劃 區(qū)域規(guī)劃 區(qū)域經(jīng)濟(jì)報(bào)告 區(qū)域文化藝術(shù)研究 區(qū)域經(jīng)濟(jì)理論 區(qū)域地理教學(xué) 區(qū)域貿(mào)易 區(qū)域匯報(bào)材料 區(qū)域經(jīng)濟(jì)專業(yè) 紀(jì)律教育問(wèn)題 新時(shí)代教育價(jià)值觀