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(一)精心安排,合理組織,全面完成全省國土資源局局長的任期經濟責任審計省廳任務下達后,市局領導對省廳安排的全市、縣(區)國土資源局長任期經濟責任審計項目非常重視,確定了此次審計不僅要對市級國土局局長進行任期經濟責任審計,而且要對縣級國土局局長進行任期經濟責任審計。為此,我們擬定了《全市5個縣(市、區)國土資源局局長任期經濟責任審計工作方案》,以市經濟責任審計領導組辦公室晉市責審辦3號文件下發;其次,分別召集縣級國土局局長和各縣審計局長對此項工作作了專門部署,強調本次審計的重要意義,引起了他們的高度重視。最后,在審計實施中我們又及時到各縣審計點上進行研究商討有關具體事項。為保證縣級國土部門經濟責任審計順利進行創造了良好的條件。
在安排好縣級國土部門經濟責任審計的基礎上,又對市國土局局長的經濟責任進行了認真的審計。進點前,我們系統地地學習了土地相關政策法規,編制了針對性較強的審計方案,確定了審計重點,做到了有的放矢。審計中,我們采取審計與調查相結合,查帳與詢問、座談相結合,資料審查與深入現場相結合,經濟責任審計與參閱年度預算審計資料相結合,有效地實施了審計。通過審計,查出違規行為金額535萬元,對應收未收礦產資源補償費、擠占挪用專項資金、專項資金未及時下撥、隱瞞截留收入等十個方面的問題進行了披露,有針對性地提出了三條合理化建議,取得了良好的效果。
(二)、按照部署完成了兩個單位的預算執行情況審計我們按照局里的整體部署,對市公安局、市水利局2個單位年度預算執行情況進行了審計。在審計過程中,我們嚴格程序,嚴把審計質量關。如對市公安局審計時,嚴格審查其收費項目、收費標準、資金的支出,查出該單位擠占挪用專項資金32萬元,違規使用票據39萬元的問題;又如對市水利局審計時,著重對其專項資金的撥付情況等進行審查,查出該單位滯留專項資金598萬元的問題。針對查出的問題,我們提出了適當的處理意見,落實了審計決定。
光陰似箭,日月如梭。從1998年大學畢業分配到質量技術監督局,轉眼間,我在質量技術監督工作崗位上已經度過了xxxx春秋。在這7年里,我和同志們一道鍥而不舍、努力工作,用心感受著7年的艱辛與收獲,用心思索著7年的奮斗與追求,用心承載著7年的責任與使命。在這7年里,作為一名質監人,雖然我們沒有經歷過金戈鐵馬般的崢嶸歲月,但我們卻有著山一般的壯志豪氣,火一般的熱焰激情;雖然我們沒有馳騁疆場般的豐功偉績,但我們卻始終默默奮斗在社會主義經濟建設的主戰場,用實際行動實現著“質量偉士”這個光榮的稱號。 1998年,帶著美好的憧憬來到質量技術監督局,實現了兒時的夢想。然而當時,單位效益不怎么好,一個月只領30xxxx元的工資,同學的不解,家人的抱怨,使我有些懷疑自己當初的選擇。但我看到身邊的同事,在如此困難的情況下,依然滿腔熱情地工作著,他們對質監事業的無限忠誠與執著,深深地打動了我。既然選擇了質監事業,便只顧風雨兼程。在他們的感染帶動下,我實現了從莘莘學子到一名行政執法人員的轉變。從苦學專業知識,夯實基本功做起,小到計量器具檢定,大到產品質量監督、商品凈含量的檢驗,每一項工作于我而言,都是全新的課題,需要一點一滴的學習與積累。面對困難我沒有氣餒,沒有退卻,而是加倍學習,利用一切可以利用的時間進行自我“加料”、“充電”。對質監工作也逐步從陌生到了解,從了解到熟悉,從熟悉到靈活運用。這之中拋撒了許多辛勤的汗水,平凡的生活因此變得充實。實踐讓我感受到質監人奮斗的艱辛和成功的歡樂,領悟到頑強拼搏和堅韌不拔的真正內涵,體味到質監人身上所特有的高尚品質。 質監人,具有與時俱進的創新精神。創新是一個民族的靈魂,也是我們質監事業發展的不竭動力。我們的質監事業之所以能夠不斷發展壯大,這是與我們無數質監人頑強拼搏、開拓創新分不開的。市場公平秤的設立,打擊了欺行霸市、缺斤短兩的不法行為;12365打假舉報投訴熱線電話的開通,讓制假售假者無處藏身。買到假冒偽劣產品,質量技術監督局負責賠償一切經濟損失的莊嚴承諾,實現了“農民進城不用怕,百姓購物能放心”的目標;農業標準化示范村的問世,架起了農民致富的“金橋”;“監督有名、執法有據、辦案有序、處理有度”行政執法四個環節的精辟總結,開創了依法行政工作新局面。幾年的工作實踐,使我真正體會到質監人那種在艱難環境中開拓創新、與時俱進的工作精神。正是這種精神,不斷激勵著我們質監事業一步一步走向輝煌。
質監人,具有海一般寬廣的胸懷。我們質監部門擔負著綜合管理與行政執法的兩大職能,作為基層縣局,工作尤為困難,在日常執法過程中,我們為維護廣大消費者的合法權益,不畏困難,不分晝夜,經常工作在執法第一線,但有時換來的是一句“你們不過是為收幾個錢而已”之類的話,這讓我們心理感到十分委屈、難過。但當企業和群眾遇到困難向我們求助時,我們不會計較以前的種種不快,反而是熱情地為他們服務。在這里,我看到了質監人寬廣、博大的胸懷。
做一名質監人,很光榮。作為質監部門的一名黨員和中層干部,我更感到驕傲和自豪。當我們冒著生命危險,催毀制假售假的黑窩點時;當我們放棄節假日走進市場,沒收那些不良商販的“八兩秤”、“黑心秤”時;當我們走上街頭,宣傳愛眼護眼的常識時;當我們準確、及時的出具檢驗檢測報告、為社會提供公正數據時;當我們夜以繼日地為企業搶修特種設備,消除安全隱患,為人民的生命財產安全提供保障時…… “三個代表”重要思想的精髓已深深地融入我們的工作中。每當聽到來自社會的贊譽,作為質監隊伍中的一員,我感到無比的光榮和自豪。因為我們用自己的實際行動詮釋著“為人民服務”這五個無比神圣的字眼。我們能讓人民放心,值得人民信賴,是人民群眾的貼心人,是企業發展的守護神!
太陽燃燒,因為它選擇輝煌;高山偉岸,因為它選擇堅毅。選擇質監事業,因為它寄托著我兒時的期望和夢想?!白霾涣藚⑻齑髽?,也要做一棵小草裝點大地;做不了巍巍青山,也要做一粒石子鋪平道路”,只講奉獻,不求索取,這永遠是我們質監人不變座右銘。正是有了無數質監人默默無聞的奉獻和付出,才有了地方經濟的健康、協調、快速發展;正是有了無數質監人無怨無悔的工作,才使我們的天更藍,水更綠,生活更美好。現在我可以自豪地說:質監事業,是我今生無悔的選擇。
情人要求結束一段長達十幾年之久的不正當關系,48歲的曲某怒不可遏,舉起石頭砸死了舊情人,然后又將其肢解。
記者昨天獲悉,市一中院以故意殺人罪判處曲某死刑,剝奪政治權利終身,附帶民事賠償29萬元。從1991年開始,曲某便與有夫之婦符某相識并長期保持不正當性關系。今年,符某向曲某提出結束這段婚外情的要求,這可惹怒了曲某,曲某遂起殺人之意。今年6月23日下午1時許,曲某將符某約到自己在昌平區南邵鄉的租住處,趁符某不注意,用石頭猛砸符某頭部數下,并用手扼壓符某頸部,致53歲的符某當場窒息而死。隨后,曲某又將其進行肢解,藏在自家的鐵皮柜內,次日潛逃,后被公安機關抓獲歸案。
曲某作案后,將自己和符某的情史寫在信紙上,放在家中。在法庭上,其辯護人據此稱這是自首行為,要求法院從輕處罰。但法院認為,其行為不符合自首的要求,作案手段殘忍,故應判處死刑。
北京娛樂信報
我國不良債權基本狀況
我國的不良債權問題由來已久 上世紀90年代初,企業由于對市場經濟的不適應,資金循環不暢,形成了企業間相互拖欠達4000億元之多的“三角債”。1991年開始我國出現房地產和股票投資熱,為防范經濟過熱和金融秩序混亂,1993年下半年,中央加強宏觀調控,大量資金被積壓在股市和房地產市場上,企業間“三角債”再次迅速膨脹起來。到1996年底,企業間“三角債”規模達到6000多億元,1997年上半年,又進一步上升到7000多億元。
1997年亞洲金融危機爆發以來,一度通過出口的快速增長而掩蓋起來的生產能力過剩問題逐漸顯露,導致企業間“三角債”規模迅速膨脹并轉化為銀行的不良資產。使單純企業問“三角債”問題,上升為企業之間、銀企之間的“三角債”。
為了解決我國的企業和銀行的不良債權問題,近年來,我國政府采取了一系列措施:設立呆賬準備金制度,發放企業清欠三角債貸款,擴大企業融資渠道,成立專門處置金融不良資產的資產管理公司等等。這些手段雖然取得階段性的成果,在實施之初有力地降低了商業銀行不良貸款率,但隨著近兩年我國出現的通貨緊縮勢頭,不良債權數量又有新的積累。到2005年9月末,國內金融機構仍有1.2萬億元不良債權存量。
新的經濟形勢對解決“三角債”提出了更緊迫的要求 對企業來講,通貨緊縮意味著企業虧損將進一步加劇,對銀行的欠債將會升值,企業改制將變得艱難。對銀行來說,銀行的不良資產將進一步上升,負債將會升值,利息償還負擔將會加重,銀行盈利縮小,虧損加大,這就意味著2006年底金融市場全面開放后,我國銀行業將無力應對國際競爭。對國家財政而言,來自利稅大戶――銀行的稅收收入將會減少,如果為避免財政赤字增加而進一步強化稅收,就會導致進一步的緊縮效應,使企業更加困難。
不良債權的債務鏈特征 不良債權是一張巨大的“債務網”,企業之間、銀企之間的債權債務關系看似復雜,但實際上是由眾多線形或環形債務鏈組成的。目前各金融資產管理公司對銀行不良債權進行處置采用的手段,如債轉股、轉讓、出售等,大多是在“剪”網,并不能解決“債務網”上的“結”,難以形成對不良債權的有效處置。其主要原因如下:
從企業方面看,一個企業既可能是債務人,又可能是債權人,企業債務相互拖欠,如一環環相扣的網,如圖1、圖2所示:
A企業欠B企業100萬元,B企業欠C企業100萬元,C企業欠A企業100萬元。整個債務鏈上存在300萬元的債務。如果B企業將A企業拖欠其的100萬元以70萬元的折價出讓給D企業,整個債務鏈上存在300萬元的債務,同時閉合的債務鏈因B企業做出的30萬元的變現損失而敞開。債務鏈敞開后,債務鏈上存在的300萬元債務鏈,必須投入100萬元的資金來實現償付,不利于債權鏈的無資金清算。
從銀行方面看,幾家銀行可能同時擁有一個企業的債權。如圖3、圖4所示:
A企業欠B銀行100萬元,欠C銀行100萬元,欠D銀行100萬元。A企業共有銀行貸款300萬元。如果B銀行將A企業拖欠其的100萬元出讓給E投資商,A企業仍背負二家銀行的債務同時,又增加了一個欲參與企業管理的股東。企業財務負擔不但沒有實質減輕,資產還被分割。
因此,從總體看,獨立分割的處置手段不利于理清債權債務關系,不利干企業資產重組、盤活。
建立統一的債務鏈清算體系
實現債務鏈清算,是不良資產處置的主要環節。通過化解債務鏈,實現閉環債務鏈的清算,從而擠出債務市場中的泡沫成分,是用較少的資金實現不良債權處置的先決條件。從理論角度看,只要債權債務形成閉鏈,均可實現清算。債務清算的具體方式是商業銀行和企業將不良資產、不良債權集中到不良債權債務鏈清算中心,整理后進入不良資產數據庫,形成不良資產池,在池內通過計算機巨大的邏輯判斷和檢索功能,尋找債務鏈。對發現的債務鏈,主要處理手段為
對最終形成閉環的多角債務鏈,其債權金額同部分直接進行清算。如圖5所示:
B企業將A企業拖欠其的100萬元轉讓給C企業,用以抵消其拖欠C企業的100萬元債務,則A、C企業互欠100萬元,從而債務債權相互抵消,債務鏈在不發生資金流的情況下實現清算,債務鏈消失。
對沒有形成閉環的多角債務鏈,在“不良資產池”中進行相關債權債務人檢索,發現可形成債務鏈閉環關系的債權債務人,通過現實的債權置換、債權轉讓等手段實現債務鏈閉環,而后進行清算。如圖6所示
C企業拖欠B企業100萬元,B企業拖欠A企業100萬元,A企業拖欠D企業100萬元,其債務鏈關系是線形,不能實現無資金的債務清算,解決這條債務鏈必須注入100萬元資金。但如果將D企業擁有A企業的100萬元以低于100萬元的金額轉讓給C企業,即可使債務鏈實現封閉,進行債務清算。這樣,對這條債務鏈的處置成本低于100萬元。
對同一債務人的銀行債權進行歸并,實現整體轉讓,為企業后期資產重組提供條件。如圖7示
B銀行、C銀行、D銀行將擁有的A企業300萬元債權整體以較低的價格轉讓給E投資商。E投資商對300萬元債權進行債轉股,或其他方式資本運作。在現實運作中,投資商對收購債權的選擇不會是盲目的,通過收購不良債權,可以實現低成本集團擴張的目的。對于債務企業不僅可以減輕財務負擔,還可引入新的資金、技術,重新煥發企業活力。
實現不良債權清算,其優點在于:首先,排除了不良債權市場中的泡沫成分。不良債權的統計是依據每個企業和銀行到期不能收回的風險債權的匯總,而債務鏈如果是閉環的,進行反向清算不需要投入資金;如果是線形的,也只需投入一個債務環節的資金就可以實現鏈上的債務清算。其次,實現了資本整合,提高了企業競爭力。對清算并加以歸整的“純粹”不良債權,進入資本市場運作,有利于企業掌握自身的主動權,實現資源的優化配置。
實現債務鏈清算的途徑
一是利用現代化的計算機信息手段?,F實中,在錯綜復雜的債務關系中尋找債務鏈是很困難的。然而利用計算機強大的數據庫和互聯網實現全國性的債權債務整合,通過其邏輯判斷功能即可輕松發現債務鏈。關鍵是要擁有一批既懂計算機網絡、軟件開發,又有不良債權處置方面知識的專業人士。
二是建立完善的不良債權交易法律環境。我國不良資產處置目前面臨法律障礙,主要有確認債權轉移合法性的法律規定不一致,法律對債權人主導債務重組、企業重組的限制,以及法律環境等方面存在問題。因此,從法律體系的完整性和兼容性方面看,我國應當盡快制定產權制度的基本法――物權法。
三是完善金融信息披露制度。計劃經濟條件下,國有商業銀行承擔著相當的政策性銀行職能,由于市場環境的缺乏,商業銀行的經營信息和資產質量狀況很少對外披露。建立全國統一的不良債權處置市場,其前提就是資產信息透明化,因此必須建立規范的、可操作的信息披露制度,主要是對那些能反映貸款企業資產質量、經營狀況、揭示潛在風險的科目進行披露。同時企業內控機制的建立也要披露,這將有利于投資者了解企業今后的盈利.性以及有效控制投資風險的能力。
她過18歲生日時,初戀男孩問她,想要什么?她說,戒指。她說,不需要太貴的。心意到了就好。
男孩果然很聽話,就拉她到批發市場買了戒指,五塊錢一個,很便宜。那時他們窮,她接了,沒說啥,但是心里有淡淡的惆悵。
后來他們分了,她總覺得是那枚戒指買得不吉利,戒指,是愛情的房屋,那么便宜簡陋的房屋,怎么能留得住愛情呢?
22歲的時候,她第二個男友,是公司的職員,他們都是剛畢業的學生,沒有積蓄,憑著年輕和盲目的激情在大城市撞得頭破血流。錢要一分一分地記賬,房子要一平米一平米地賺錢買。
很多次她在金店外徘徊,不敢進去。她不知道是不是貧窮的生活,將她變得膽怯而自卑。要訂婚的時候,他拿出了戒指,祖傳的那種,有點舊。她生氣,說要取消訂婚,她一定要一枚新戒指。
他們鬧了很久,還是分開了,男友說,原來你是個這么世俗的女孩。她委屈,要一枚好一點的戒指,怎么就算是世俗呢。訂婚,怎么能隨隨便便呢?但是她想,她還年輕,總有懂她的人出現。
這個人果真出現了。而且帶著昂貴的禮物。
他是她的經理,中產,開奧迪A6,年輕有為,前途無量。相識一周年,他給她買了一枚黑瑪瑙鉆戒。他說,黑瑪瑙鉆戒在世界只有惟一的產地,夏威夷。它生長在深海里,只有最大膽的潛水員才能采到它。而且,有很多人有去無回。
她被夏威夷三個奇異的字深深地擊中了。她以為,她轉動著黑瑪瑙鉆戒,在心里輕輕地叫,夏威夷,她覺得浪漫極了。何況,還有這么慘烈的故事。
經理說,我帶給你的,可是惟一的一枚哦。
她拼命點頭,連連說,我相信,我相信。眼里有淚光閃耀。如同黑瑪瑙的光澤。漆黑,卻光芒萬丈。心里幸福得一塌糊涂。
兜兜轉轉,真愛,還是讓她給找到了啊。
她25歲了,不上不下的年紀,抓住一個好男人,當然要考慮婚姻。
但是經理說,我們還年輕,為了事業發展,晚兩年結婚好嗎?她說,好。有那么珍貴的戒指在,還怕什么愛情的分量不夠嗎?結婚,只是早晚的事。
她溫柔地對待那枚戒指,像對待即將到來的婚姻。她學習烹飪,學習褒湯。他為她付出了惟一,那么,她就應該為他學習做一個好妻子。
當她穿越了三條街為他買一條配新襯衣的領帶時,在咖啡廳的落地玻璃里面,看到了他和公司新到任不久的前臺接待卿卿我我的身影。那個女孩手上晃動的鉆戒,發著漆黑的呼嘯,擊中了她的心臟。
喧鬧的街道突然靜止了,一切的人,一切的物都靜止不動了,像睡著了一樣。只剩下黑色的戒指,帶著巨大的羽翼,筆直地向她壓來。
當她把戒指狠狠地拋到咖啡廳桌面上時,她昂首走了出去,沒有看他們的眼睛。陽光那樣刺目,淚水卻那樣冰冷。
她一直以為,愛情住在昂貴的戒指里,就會天長地久。不曾想,再昂貴的戒指一旦遇上虛假的愛情,也會粉身碎骨。