社會保障卡
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社會保障卡范文第1篇
一、總體要求
以科學發展觀為指導，以便民利民為宗旨，圍繞縣人力資源和社會保障事業發展，以社?？檩d體，建成面向全縣城鄉參保人員、技術標準統一、多領域廣泛使用的社保卡服務體系與運行管理機制，實現“一卡多用，一卡通用”，為全市及與全省社?？ǖ穆摼W應用打下基礎?？h社?？ńㄔO的目標：年月底前發行社保卡，實現參保人員市內異地就醫刷卡結算；年底前基本實現省內異地就醫刷卡結算；年底前，完善與全省統一的社?？òl行和應用管理服務體系，促進社?？ㄔ谌肆Y源和社會保障業務領域的廣泛應用，并積極在金融領域推廣應用，更好地為人民群眾提供方便、快捷、高效的服務。
二、基本原則
（一）統一規劃，統一標準。社保卡建設按照“統一規劃、整體推進、一卡多用，全國通用”的總體要求，執行國家和省市統一標準規范，組織建設和運行。
（二）技術先進，開放兼容。社?？椖坎捎玫募夹g要具有先進性、開放性、可靠性和安全性，既滿足當前各項業務需要，又預留未來應用拓展空間，項目建設應與現有業務系統做好銜接。
（三）資源共享，一卡通用。通過社保卡整合人力資源和社會保障及其他相關業務活動對智能卡的需要，整合已有項目建設成果，拓展社?？ǖ膽梅秶?，實現各類應用系統集成，做到集約建設、共享資源、協同運行。
（四）加強管理，平穩過渡。建立健全社?？òl行和應用管理制度，強化日常運行管理，確保用卡安全。采取有效措施，做好醫?？ㄅc社?？ú⑿惺褂玫倪^渡工作。
三、社?？òl行范圍
社保卡發行對象為人力資源和社會保障服務對象中的各類社會保險參保人員、失業登記人員以及新型合作醫療參加人員。首期發行對象為城鎮職工基本醫療保險參保人員。
四、社?？üδ芤巹?/p>
按照人力資源和社會保障部頒布的統一標準，社?？I務功能涵蓋人力資源、社會保障等業務領域。首先實現的是醫保卡功能，實現醫保市級統籌和醫保在全省范圍內異地就醫結算。隨著人力資源和社會保障信息化建設水平的提高和應用條件的逐步成熟，逐步拓展到人力資源和社會保障的各業務領域應用。在確保安全便利前提下，拓展社?？ㄔ阢y行借記卡和銀聯功能上的應用，以方便參保人員社保繳費、就醫結算、待遇領取和其他社會性消費。在滿足人力資源和社會保障各項業務需要的基礎上，留有一定的空間，積極探索社保卡在衛生、民政、計生、教育、交通等社會管理和公共服務領域的應用，充分發揮社保卡的擴展功能。
五、主要任務
（一）嚴格遵循技術標準，細化技術方案。按照《社會保障（個人）卡規范》、《中國金融集成電路（IC）卡規范》、《集成電路（IC）卡讀寫機通用規范》、《省社會保障卡建設技術指南》等，在技術許可和遵循統一標準的情況下，結合我縣實際，細化各類技術方案。
（二）建設社?？ㄏ到y。社?？椖康暮诵牟糠质巧绫？ㄏ到y。利用先期建設的網絡，建立我縣社?？ㄏ到y，包括制發卡子系統和管理應用子系統。具體任務包括向人力資源和社會保障部進行社保卡發行注冊申請、密鑰申領、社會保障PSAM卡申領等。配置制卡發卡設備、數據加密機、發卡管理工作站、IC卡讀卡器及其管理軟件；實現社?？ǖ闹瓶?、注銷、查詢，卡業務指標擴充、數據結構修改、卡終端管理及密鑰管理等功能。開發社?？ü芾響孟到y，管理社保卡數據，實現與相關部門之間的信息交換等業務應用功能。
（三）制作發行社?？ā３浞挚紤]城鄉區別和銀行網點的分布情況，本著“惠民、便民”的原則，擇優選擇合作單位，確保制發卡工作高效便捷、安全可靠，減少流轉環節和制作費用。向社會公眾首次發放的社保卡均免費發放。社?？ㄒ騺G失或損壞需要補發的，根據物價主管部門批準的收費標準收取制發卡成本費。
（四）開展金融應用。按照國家金融IC卡發展規劃，在確保安全便利的前提下，縣社?？婢咩y行借記卡和銀聯功能，以方便參保人員社保繳費、就醫現金結算、待遇領取和其他社會性消費，為持卡人提供便捷、安全的金融支付方式。
（五）拓展應用服務領域。在滿足社會保障、金融服務等業務需要的基礎上，逐步拓展社?？ㄔ谛l生、民政、計生、教育、交通等社會管理和公共服務領域應用。在相關應用領域改造或建立數據接口，部署社?？☉媒K端，逐步完善用卡環境。整合集成面向公眾服務的各類應用系統，逐步建立健全面向城鄉居民、覆蓋各類社會公共服務的社?？☉梅阵w系。
（六）建立安全保障體系。按照《社會保障（個人）卡安全要求》，建設社保卡密鑰管理系統、網絡安全防護系統以及使用認證系統，配置網絡安全設備、認證卡以及符合安全標準的卡終端。從網絡層、應用層、數據層對社保卡及終端設備、網絡通信、密碼生成與分配、信息數據保密等實施卡安全系統建設。建立數據災難備份中心，實現社保卡系統業務數據的備份。按照金融安全相關要求，做好金融應用產品和終端的安全保護。建立社?？ㄏ到y安全管理制度，規范社保卡信息讀寫行為。
六、實施步驟
（一）準備階段（年月-年月）。制定項目實施方案，啟動社保卡建設。完成社?？嬖O計，確定社?？üδ芤巹潱瓿缮绫？ㄒ巹澤暾?。
（二）實施階段（年月-年月）。年月底前完成項目方案設計和開發商的招投標，正式啟動項目的軟件開發，并落實項目資金。年月底前，建成社保卡系統。年月底前發行社?？?，實現參保人員市內異地就醫刷卡結算。年底前，基本實現省內異地就醫刷卡結算。
（三）應用推廣階段（年月起）。完善參保人員持卡就醫和異地就醫結算，積極拓展社?？ㄔ谌肆Y源和社會保障各業務領域的應用，并積極在金融領域推廣應用。
七、保障措施
（一）加強組織領導。社?？ńㄔO是完善社會保障體系的重要技術支撐，是改善民生、構建和諧社會的重要基礎性工作。相關部門要統一思想，精心組織，建立健全工作協調機制。要加強項目建設管理，建立項目建設進度管理機制，強化工程監管。要多渠道籌集社保卡項目建設資金，確保社?？椖拷ㄔO順利實施。為統籌推進社?？ńㄔO，縣政府成立社?？ńㄔO領導小組。按照市建設方案和相關技術指南，抓緊制訂相應的建設方案，報省、市人力社保部門審批后組織實施。
（二）明確部門職責。縣人力資源和社會保障局：負責組織實施全縣社?？ㄏ到y的建設和應用工作；配合財政部門籌措社保卡建設項目資金、牽頭組織與合作銀行簽署合作協議?？h財政局：負責籌集社?？ńㄔO項目資金。會同縣人力資源和社會保障局協調合作銀行解決社保卡項目建設資金和制卡費用。縣公安局：負責提供參保人員身份證數據信息，以補全參保人員的各項社?？〝祿?。縣衛生局：負責加強對兩定單位（定點醫院和定點藥店，下同）的管理和指導，組織兩定單位按照社?？ńㄔO總體進度要求完成相應系統接口改造工作，配合做好社保卡的具體實施工作。機關事務局（縣信息中心）：負責政務網內跨部門聯網，配合人力資源和社會保障局數據中心改造升級。縣民政局：負責提供參保人員的死亡火化信息?？h人民銀行：負責指導合作銀行按照金融卡業務和技術規范開展社保卡金融應用，完善搭建應用環境；規范在社保等公共事業領域收費。合作銀行：負責提供項目建設資金；負責社?？ń橘|采購并承擔制發卡各項成本費用；負責項目運行維護費用和卡中心運作費用；承擔制卡數據采集的相關費用；負責提供拓展社保卡金融服務功能，在醫療機構等相關消費點布設或更換服務終端，方便社?？ń鹑诠δ艿膽?；負責社?？ń鹑趹冒踩啥▎挝唬ǘc醫院和定點藥店）：按照相關要求，負責改造醫療機構信息系統，更換和配備讀卡終端。做好社?？ㄅc原醫?？ǖ你暯庸ぷ鳎_保平穩過渡。
社會保障卡范文第2篇
2、持卡者辦理了停用社會保障卡業務之后。申請人可向行政機關提交申請材料。
3、受理人員核驗申請材料。在符合申請資格并且材料齊全、格式規范的情況下，予以受理。
4、受理后。審查人員對材料進行審查。符合審批條件的，出具決定書。
5、在依次完成上述業務之后。申請人可到窗口自取或以郵寄的方式領取。
社會保障卡范文第3篇
一、建設目標
至2006年12月，我省基本建成全省統一、功能齊全的社?？ㄏ到y，建立覆蓋各市的卡服務網點和規范的卡管理體制；逐步面向社會發卡，實現社?？ㄔ谵k理勞動就業、社會保險、民政等業務的應用以及實現信息共享和交換。
二、建設原則
（一）統一規劃，統一標準。社?？ㄒ凑談趧颖Ｕ喜考笆〉囊巹?、標準制作。
（二）省市聯動，整體推進。各市要按照省、市兩級的職責和分工，認真抓好本市社保卡的建設；省負責對各市社?？ńㄔO的管理和指導。
（三）網卡結合，資源共享。網絡和資源數據庫是社?？☉玫那疤?，卡是個人社會保障信息的載體，兩者必須有機結合，實現信息資源共享。
（四）完善機制，確保安全。建立健全安全制度和管理體制，強化管理，抓好社?？ㄏ到y及卡應用的安全工作。
（五）“雙卡”并行，平穩過渡。已發行醫保卡的地區，要充分利用已有的系統和資源，做好醫保卡與社?？ú⑿惺褂玫倪^渡工作，爭取早日在全省實現社?？ㄒ豢ㄍㄓ谩＊?/p>
三、建設模式
社?？▽嵭惺?、市兩級建設和管理。
（一）省負責指導全省社?？ǖ慕ㄔO，制訂發展規劃、管理辦法、數據標準和業務規范；負責對卡的初始化、唯一性校驗及黑名單管理；發放、管理全省卡密鑰，制作發行全省的PSAM卡；指導各地卡應用工作，協調社?？绲厥杏每I務。全省社保卡建設工作由省勞動保障廳牽頭負責。
（二）各市負責本地社保卡的管理和應用服務，其中包括社?？ㄏ到y建設及資料的采集、制作、發行、管理等工作，配合省開展跨地市用卡服務，并可根據實際應用需要適當擴展本市的指標項目，制定相應標準。擴展的項目及標準，報省勞動保障廳備案。
四、功能、系統和信息
（一）社保卡的主要功能：識別持卡人在社會保障各項業務中的合法身份，是辦理社會保障業務的電子憑證；通過權限認證，實現對持卡人操作權限的有效管理，保存個人資料，實現各有關部門之間的信息共享和交換。
（二）社保卡系統由發卡子系統和應用子系統組成。發卡子系統包括社?？ǖ陌l放、注銷以及業務指標擴充、數據結構修改。應用子系統配合社會保障信息系統網絡，實現信息的收集、識別、共享和交換。
（三）社保卡信息包括持卡人個人基本信息、公共業務信息、勞動就業、社會保險、民政業務信息，其中可分為：省統一規定的必選指標、可選指標，及發卡地區按統一規定擴充的本地區應用指標。
五、制作、發行和管理
（一）社?？ㄒ凑諊?、省的設計原則和標準制作。一是要滿足社會保障各項業務的基本需求和發展要求；二是要實行統一的應用標準；三是要與國際、國內有關的技術標準和信息標準相銜接；四是要保證卡的技術規范和質量。
IC卡芯片應具有國家IC卡注冊中心分配的相應注冊標識號和注冊證書；IC卡必須具有國家標準的質量檢驗證明。
（二）社?？ǖ陌l卡工作由各地級以上市負責。
（三）社保卡的管理工作。
1．社?？ǖ陌l行實行注冊管理制度。各市發行社?？ǎ毥浭趧颖Ｕ蠌d審核，報勞動保障部批準同意后，申領注冊發卡機構標識號。
2．密鑰管理。我省社?？ㄖ骺孛荑€實行省級管理；卡業務密鑰實行“三級密鑰，二級管理”，即國家、省、市三級業務密鑰分別由勞動保障部和省負責管理。
3．卡的初始化。我省社?？▽嵭薪y一初始化制度，由省統一負責對空白卡進行初始化處理（替換*省社保卡主控密鑰，建立卡文件結構）。各發卡地區在制作個人卡前，須辦理空白卡初始化和個人資料校驗，具體辦法由省勞動保障廳另行制定。
4．個人資料審核。各市要將發卡對象的個人資料按規定的格式上報省勞動保障廳，由省勞動保障廳負責對資料的合法性、唯一性進行校檢。
5．社保卡統一由勞動保障部門負責管理。各市勞動保障部門要建立健全信息機構，并將人員經費納入當地年度預算。
社會保障卡范文第4篇
作為市民辦事媒介的社會保障卡，將市民的個人社會保障信息與政府管理數據庫內信息一一對應起來。對社會保障卡的有效、正確的管理，可以方便市民作為社會人在社會上辦理事務，逐漸從傳統計劃經濟下的單位保障過渡到社會保障模式，提高了市民辦事的效率和現代生活的高度社會化程度。金融消費的金額、地點、時間可追溯性，以及卡、庫中個人信息的一致性、完整性、共享性，都大大加強了政府管理的職能和準確性。
數據一致是目標
無錫市社會保障卡管理系統建設完成后將達到以下目標：1. 形成準確、一致、共享的市民基礎信息數據庫；2.實現市民憑“社會保障卡”辦理個人事務，包括勞動就業、社會保障和銀行業務；3. 實現部門間的數據復用；4.建立便民利民的社會化服務體系。
無錫市社會保障卡管理系統的建設涉及無錫市勞動和社會保障局、無錫市公安局、無錫市商業銀行、無錫郵政儲蓄銀行等單位，包括勞動就業、社會保障、金融等業務，因而牽涉的業務種類繁多，作業流程比較復雜，而各業務部門的信息化程度不盡相同，所采用的標準和規范不一致，信息共享程度低，因此該項目是一個投資大、周期長、涉及面廣、難度大的系統工程，需要進行統一規劃、分步實施。
按計劃，本系統主要包括四個子系統： 市民基礎信息管理子系統、卡管理子系統、數據交換子系統、社會化服務子系統。數據交換子系統主要是支持數據在卡管理系統與公安、無錫商業銀行、社保業務系統和勞動業務系統之間的交換。
因此，本系統是一個信息交換的中心。交換的種類有兩種：1.卡內信息及卡應用信息的交換。這是指在發卡或使用卡的過程中，信息的跨分系統的傳送。2. 分系統間業務數據的往來。指分系統間傳送數據時利用中心的信息交換功能。
社會保障卡管理系統是一個卡網結合，并具有信息采集、處理、應用、維護、交換及服務功能的綜合信息應用系統。
無錫市社會保障卡系統不僅要完成與各業務系統之間的系統對接，實現與各業務系統以及各業務系統之間的信息交換和信息傳遞，而且還要完成信息的沉淀和數據集中存放的功能；不僅要完成無錫市民卡的發放和管理功能，還要使中心所收集到的信息服務于市民，服務于社會。
批量人口數據比對
數據比對的工作內容包括從公安、社保進行數據采集，采集到數據后，根據中心數據庫標準的要求進行數據轉換和校驗，再進行數據比對，最終進入中心數據庫。在數據處理各個環節中的錯誤或有疑問的數據按照一定的處理規則進行處理。
為了保證各個業務系統數據的一致性，比對策略為以公安數據為基準進行比對，在比對中發現有問題的數據根據錯誤類型的定義返回給數據提供的業務系統，業務系統進行處理后再提供給本系統。
公安數據作為本系統數據比對的基準數據，其數據的準確性非常重要。所以，公安數據的數據轉換、校驗等的清洗過程應非常嚴格。由于公安數據具有一定的保密性，社保卡中心不對公安數據作檢查，由公安系統對數據準確性作出保證。
社會保障卡范文第5篇
一、目標原則
按服務群眾、貼近生活、務實管用的工作要求，堅持以綠色公益宣傳為主導，采用多元化宣傳手段和自主宣傳相結合的原則，提高群眾對社會保障卡及社?？òl放養老保險待遇的認知和認同，2020年12月份基本實現享受養老保險待遇人員（含機關事業、企業職工、城鄉居民）使用社保卡領取養老保險待遇。
二、組織領導
為加快推進社會保障卡發放養老待遇工作，成立推進社會保障卡應用工作領導小組
組長：
副組長：
成員：
領導小組下設辦公室，辦公室設在信息檔案科，負責組織協調并按月調度社會保障卡更換進度。
三、時間安排
落實時間：2020年9月至2020年12月底。
四、工作步驟
全局各科室要根據本方案職責分工和推進時序，認真開展系列宣傳和換卡工作。
（一）印制宣傳資料
各業務科室預估宣傳資料發放量，由辦公室匯總后統一印制《關于全面推進社會保障卡發放養老待遇的通知》（附件1）海報（50份）、宣傳單、條幅（4份）。
落實時間:9月底前；
責任人：
（二）參保單位宣傳
根據《社會保障卡更換單位分工》（附件4）要求，由業務人員向所負責的企職保參保單位發放《致全縣參保單位的一封信——使用社會保障卡統發養老保險待遇問題須知》（附件3），使各參保單位及經辦人員及時了解此項工作部署及要求，在本單位做好相關宣傳并收集社會保障卡復印件。
落實時間:8月15日至10月20日。
責任人：
（三）合作銀行宣傳
向合作銀行發放《縣社會保險事業管理局關于更換社會保障卡領取養老待遇的通知》及LED屏廣告語（附件2），在合作銀行進行張貼和宣傳。信息檔案科向合作銀行提供未換卡退休人員名單，由合作銀行工作人員通知退休人員攜帶身份證、社會保障卡到社保一樓換卡。
落實時間:9月21日-10月31日；
責任人：
(四）短信宣傳
信息檔案科利用州局短信服務平臺為10月底前仍未更換社?？ǖ?5周歲以下退休人員精準發送宣傳短信（附件2），進行社保卡發放養老保險待遇宣傳，擴大宣傳推廣范圍。
落實時間:11月1日-11月5日；
責任人：
（五）鄉鎮勞動保障所宣傳
城鎮居民業務經辦科要結合城鄉居保冒領追回工作，深入各個村，將城鄉居保未使用社保卡人員名單交給村干部，由村干部動員群眾更換社?？ǎ煌瑫r做好鄉鎮勞動保障所經辦人員的培訓工作。
落實時間:9月-12月；
責任人：
（六）大廳宣傳
辦公室在局樓外懸掛宣傳條幅、大廳內擺放海報；信息檔案科利用LED電子屏、廣告機全天候滾動播放相關宣傳資料；各業務科室在經辦窗口向群眾發放宣傳單。
落實時間:10月-12月；
責任人：
（七）官媒宣傳
信息檔案科利用社保門戶網站、微信公眾號等網絡媒體進行長期醒目的報道，做到開放式全方位宣傳。各業務科室通過微信工作群、QQ工作群向參保單位進行持續性宣傳。
落實時間:9月-12月；
責任人：
（八）有序換卡
社會保險經辦服務科及時對收集到的社會保障卡進行更換，在大廳經辦過程中，做好宣傳引導，指導群眾有序換卡。從2020年11月份起，對于已激活社會保障卡但未主動登記換卡的領取待遇人員，通過數據比對方式采取按年齡、分批次、循序漸進的方式將待遇發放至領待人員的社會保障卡金融賬戶內，之后社保待遇只發放到此社會保障卡中。確保2020年12月份基本實現享受養老保險待遇人員（含機關事業、企業職工、城鄉居民）使用社保卡領取養老保險待遇；同時2020年新增享受失業待遇人員要全部使用社會保障卡進行發放。
落實時間:9月至12月20日；
