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通過考核對中層干部的工作績效進行客觀評價,幫助中層干部提升自身工作水平,加強分公司干部隊伍建設,強化干部管理,從而有效提升公司整體績效,并且,通過考核和總結,促進上下級溝通與部門間相互協作,提升公司內部運營效率,同時,堅持中層干部“能上能下;易崗易薪;平等競爭;公平上崗”的原則,制定本考核辦法。
第二條 原則
1、對本部中層干部及各中心支公司班子成員的考核應以其所承擔的責任和其與公司簽訂的經營責任書為依據;
2、考核應當充分體現公開、公正、公平和透明的原則,做到工資與效益掛鉤。
3、充分結合公司本部和各中心支公司的實際情況,強調可操作性和適用性。
4、將考核的規范性和靈活性結合起來,但偏重于規范化。
第三條 考核對象
ⅰ類:中心支公司班子成員;
ⅱ類:分公司本部助理以上中層干部;
ⅲ類:中心支公司業管、理賠、財務負責人;
第四條 考核組織管理
1、分公司年度考核小組:
1.1 對被考核人工作述職進行評估;
1.2 最終處理年度考核申訴。
2、分公司人力資源部:
2.1 組織召開年度工作述職報告會;
2.2 組織進行年度目標任務考核;
2.3 組織進行中層干部民主評議;
2.4 負責考核記錄的整理與保存;
2.5 負責考核結果的統計。
3、各中層干部:
3.1 按要求提交個人年度工作述職報告;
3.2 按要求填寫年度工作目標任務考核表;
3.3 對考核方式與結果進行反饋。
第五條 具體考核方案
一、考核時間和周期
中心支公司班子成員及本部助理以上干部考核每半年進行一次,年終進行綜合評定,中心支公司業管、理賠、財務負責人一年進行一次考核,具體考核時間如下:
考核對象
考核具體時間
考核結果公布日
中心支公司班子成員
月 日-月 日
本部助理以上干部
中心支公司業管、理賠、財務負責人
二、考核方式
1、ⅰ類干部考核依照工作述職、總公司對中心支公司《經營管控和風險達標》、分公司年初和中心支公司簽訂的《經營目標責任狀》及干部民主測評作為考核依據,年終由分公司設立的考核小組進行考核后由分公司人力資源部綜合各部門考核意見,提出人事建議,提交分公司黨委會審定,具體通過以下三種方式進行考核:
考核方式
考核維度與指標體系
考核工具
權重
考核人
工作述職考核
管理績效
角色定位
職責履行
工作思路與計劃
管理創新
標準格式的年度工作述職報告(附件)
20%
年度考核小組
目標任務考核
任務績效
經濟類指標(數據)
非經濟類指標(專項工作)
年度績效考核表(附件)
60%
自評、分管領導、總裁
民主評議
發展力評估
知識/能力/態度
民主評議表(附件)
20%
上級、同級、下級
2、ⅱ類干部按照如下二種方式進行考核:
考核方式
考核維度與指標體系
考核工具
權重
考核人
工作述職考核
管理績效
角色定位
職責履行
工作思路與計劃
管理創新
標準格式的年度工作述職報告(附件)
70%
年度考核小組
民主評議
發展力評估
知識/能力/態度
民主評議表(附件)
30%
上級、同級、下級
3、ⅲ類干部由分公司人力資源部依據條線部門及其所在中心支公司考核情況進行考核。
三、實施細則
1、工作述職考核
1.1 工作述職考核主體為年度考核小組,小組成員組成可以多元化,如述職人上級、分公司領導、人力資源部等,具體考核小組組成由人力資源部提出經分公司總經理室同意后執行;
1.2 各被考核人員在年度考核工作啟動之日起五個工作日內向人力資源部提交標準格式的“年度工作述職報告”(格式說明見附件),每延遲一天扣1分,最多扣5分;
1.3 人力資源部在年度工作述職報告后,組織展開年度工作述職報告會,由年度考核小組對述職人進行評估;年度考核小組成員在述職人演講結束后進行當場評分,填寫《年度工作述職報告評估表》,由人力資源部加權平均統計分數,并在述職會結束后公布得分。 2、工作績效考核
2.1 人力資源部應于年度考核工作啟動之日發放《年度工作績效考核表》至各被考核人員,各考核人員應在收到表格之日起10個工作日內填寫完畢交回人力資源部,每延遲一天扣1分,最多扣5分;
2.2 人力資源部將收齊的考核表交至相應部門領導和總經理室進行評分,并統計最終得分。
3、 民主評議
3.1 人力資源部于年度考核工作啟動之日起發放和組織填寫《民主評議表》至評議人,評議人由人力資源部隨機抽取,具體規定為上級2人、同級2人、下級2人;
3.2 人力資源部收集填寫完畢的評議表,以去掉一個最高分及一個最低分然后加權平均的方式計算最后得分,作為被評議人民主評議最后得分。
第六條 考核結果的應用
一、考核結果影響各類干部的職務升降
1、進行職務晉升,必須具備以下條件;
(1)連續兩年考核結果為優秀;
(2)在公司業務發展、技術創新及內部管理等方面做出特殊貢獻者;
(3)經審批破格晉升或降職者,不受考核結果限制
2、職務降聘或免聘;
(1)連續兩年考核不稱職,即降聘或免聘(調整工作崗位或免職)。
(2)因本人過錯,給公司造成重大經濟損失或損害公司形象者;
(3)多次或重復違反公司規章制度者;
(4)因個人能力或身體原因,長期無法勝任或實際未行使本職務(或崗位)職權者。
二、考核結果與各類干部的薪酬掛鉤
1、各中心支公司班子成員參見分公司年初和中支公司簽訂的目標責任狀和民主測評確定年薪。
2、分公司管理部門助理以上干部根據年度考核結果(優秀按考核對象的20%)給與一次性年終獎勵。
3、中心支公司業管、理賠、財務負責人根據年終考核結果分公司給與一次性獎勵。
第七條 考核結果的計算
一、 考核量表的最后得分為各項指標與權重的加權平均分,滿分100分;
二、 定量考核指標的完成情況由各相關部門提供數據;
三、 計算公式:
i=指標1,2,3
第八條 考核等級表
考核得分
90分以上
80~89
70~79
60~69
60分以下
考核結果
優秀
良好
稱職
一般
不稱職
第九條 其他說明
一、年度考核資料由人力資源部負責整理、保存,不得隨意泄漏任何考核資料;
二、本辦法由分公司人力資源部負責解釋;
三、本辦法經分公司總經理室同意后,即日起實行。
第十條 附件
附件1:《年度工作述職報告評估表》
一、目的和意義
對專業技術人員進行考核是實行專業技術職務聘任制的基礎和前提,合理的確定考核等次,科學地使用考核結果,對保證專業技術職務評聘工作的科學性和公正性,調動廣大專業技術人員的積極性,認真履行崗位職責,激勵先進,鞭策后進都具有十分重要的意義。同時,可在激烈的改革浪潮中,提高競爭能力和憂患意識,激勵專業技術人員開拓創新、銳意進取,自覺地提高基本素質和業務能力,從而全面提高局的服務三農質量和工作效益。專業技術人員的考核成績也是對其進行獎懲、調薪、評聘高一級專業技術職務、續聘、低聘及解聘的依據。
二、組織領導
1.全局專業技術人員年度考核工作由局考核領導小組統一領導,局職稱辦負責安排日常工作。
2.單位要成立由黨政領導、專業技術人員代表組成的5~7人考核小組,考核小組中專業技術人員應占2/3以上。專業技術人員代表由專業技術人員選舉產生,應盡可能代表級類專業技術人員參與考核工作。
3.考核小組由單位主要行政領導任組長,負責本單位專業技術人員的考核工作。
4.考核小組的職責:
(1)負責本單位專業技術人員年度考核的全面工作。
(2)對被考核人員逐個進行客觀公正地評議,并按評分標準(見附表)量化打分。
(3)確定、公布被考核人員的考核打分結果及考核成績。
(4)受理、調查并處理個人申訴及群眾反映的情況和問題。
(5)認真總結,如實填寫有關表格,并按時上報本單位專業技術人員年度考核的有關材料。
三、考核內容
考核內容分為基本項和加分項兩部分。
1.基本項考核包括:
(1)政治思想、工作能力、工作態度等的綜合評估。
(2)工作數量及質量。
(3)接受繼續教育情況。
(4)出勤情況及工作紀律。
2.加分項考核包括:工作、科研獲獎及鑒定、獲專業技術工作榮譽稱號、、出版著作、黨政及社會兼職、超工作量等內容。
考核內容中有關項的評分標準詳見附表一、二。
四、步驟和方法
對專業技術人員的年度考核,采取定量考核和定性評議考核相結合,以定量考核為主的方法進行。具體步驟如下:
1.安排部署。每年12月份由局職稱辦安排當年全局專業技術人員考核的時間及具體要求。
2.學習動員。單位在進行考核時,首先要認真組織學習有關政策規定及文件,明確考核的目的、意義和方法,統一思想,增強參與考核的自覺性。同時選舉成立考核小組。
3.個人總結、填表和提供原始材料。每位專業技術人員要認真全面、實事求是地總結本年度工作情況,寫出述職報告,在肯定成績的同時要指出不足。同時,認真填寫《專業技術人員考核登記表》,提供本年度獲獎、鑒定、論文、著作、專業技術榮譽稱號等材料的原始證件,供考核小組核查。
4.個人述職。單位要組織召開專業技術人員述職會議,每位專業技術人員都要向本單位領導、考核小組進行述職。與會人員應暢所欲言,充分發表意見,開展批評與自我批評。
5.定量考核打分。考核小組要在述職評議的基礎上,對每位專業技術人員按照評分標準打分。
(1)政治思想、工作能力、工作態度、工作質量綜合評估:由單位考核小組在民主評議的基礎上,以無記名方法打分,然后取掉一個最高分和一個最低分計算得出平均分。單位可自行設計表格進行打分。
(2)基本項、加分項中的定量考核打分:由單位考核小組全體成員按《基本項考核內容及評分標準》(表一)和《加分項考核內容及評分標準》(表二)自打分,然后取掉一個最高分和一個最低分計算得出平均分數。
(3)最終得分的計算:最終得分=綜合評估平均得分+基本項得分+加分項得分。
6.綜合評估,確定考核等次。單位考核小組根據定量、評估計分考核結果,將同一職務人員按得分多少排出名次,確定考核等次。
7.接受監督和復議。單位要將考核結果公示7天,接受群眾監督。凡對考核結果有異議者,可以直接以口頭或書面形式反映。考核小組要對反映的情況和問題進行調查核實、復議處理,及時修改,形成最終考核結果。
8.總結上報和公布考核結果。單位要對年度考核認真總結,按要求填寫《考核結果統計表》及《年度考核審核備案花名冊》,按時將總結報告、表格和相關材料上報局職稱辦。局職稱辦審核后的結果要向全體專業技術人員進行通報。
經局審核后,對考核等次確定為優秀的人員要進行公示,時間為一周。
五、考核等次確定
1.等次和比例。專業技術人員年度考核等次確定為優秀、良好、稱職、不稱職四等。其中,優秀人員不得超過同級專業技術職務人員的10%,良好人員不得超過同級專業技術職務人員的20%。按比例計算時,小數點后數字可四舍五入。對于同級專業技術人員較少的單位,可進行年度累計比例。
考核等次除受比例限制外,同時要符合最終得分要求。優秀人員最終得分不小于90分,良好人員最終得分不小于80分(得分不符合最低要求者不能按比例確定優秀和良好),稱職人員最終得分不小于60分,最終得分小于60分者為不稱職人員。
2.下列單位優秀、良好比例可上浮5%。
(1)獲國家部委有關司(局)、省直廳(局)及地(州、市)以上黨委(政府)授予先進集體稱號的單位,獲得先進集體稱號的當年,優秀、良好比例可上浮5%。
(2)經中央或省業務主管部門評定先進單位,先進單位當年,優秀、良好比例可上浮5%。
3.下列人員年度考核等次可直接確定為優秀或良好。
(1)獲得省部級以上自然科學、發明創造、科技進步、星火科技、優秀設計、農業豐收、農業技術推廣、工作成果、社會科學、“五個一”工程個人,其獲獎當年的年度考核結果可不受本單位優秀比例的限制,直接確定為優秀。
(2)對因專業技術工作成績突出,獲得地(州、市)以上黨委、政府授予的專業技術先進稱號、省直部門授予的全省系統專業技術先進稱號,其獲先進稱號當年的年度考核結果可不受本單位優秀比例的限制,直接確定為優秀。
(3)獲得地廳級科技進步、農業技術推廣、社會科學成果獎等獎項,以及獲得縣(市、區)科技進步一等獎(不含獲得地、縣級企、事業單位評選的上述獎項)的定額內人員,其獲獎當年的年度考核結果可不受本單位良好比例的限制,直接確定為良好。
(4)獲得縣黨委、政府授予的專業技術先進稱號、地(州)直部門授予的全地(州、市)系統專業技術先進稱號(不含獲得地、縣級企、事業單位授予的本單位先進稱號),其獲先進稱號當年的年度考核結果可不受本單位良好比例的限制,直接確定為良好。
4.凡具有下列幾種情況之一者,直接確定為不稱職。
(1)受到黨、政記過以上處分或刑事處罰者。
(2)出勤率低于50%(包括50%);曠工三天以上者(包括三天)。
(3)不能完成本人職務崗位職責中的工作任務,既無研究成果、論文著作、推廣開發實績,且工作效果和質量差、群眾反映強烈者。
(4)不認真履行現職崗位職責,拒不接受組織上分配的任務,長期(三個月以上)沒有實際承擔和完成工作任務者或工作任務很輕,經多次動員仍然不愿意接受其他工作任務,私自另謀職業撈取外快,情節嚴重者。
(5)未按有關規定和程序任意遲到早退累計五次以上者。
(6)經工作督查或評估,工作質量不合格者。
(7)職業道德敗壞、弄虛作假或剽竊他人成果,影響惡劣者。
(8)工作極不負責,造成嚴重事故,經濟損失嚴重,影響很壞者。
(9)因工作表現不好或不服從組織分配脫離工作崗位兩個月;或因表現不好,長期(三個月以上)找不到接受單位者。
六、考核結果的使用:
1.任現職以來年度考核等次連續三年優秀的人員,允許提前兩年(包括專業技術工作總年限和任低一級職務年限)申報晉升高一級專業技術職務。
2.任現職期間年度考核等次達三次優秀或五次良好,可作為達到一項硬化評審條件。
3.任現職期間年度考核等次均在稱職以上,并至少有一次優秀或二次良好,才允許申報評審高一級專業技術職務。被評為省部級優秀專家、省部級優秀中青年專家、國務院及我省享受政府特殊津貼的專家、國家和我省“333”科技人才工程一、二層次人選、廳(局)、地(州、市)專業技術拔尖人才或學科帶頭人(以正式文件為準)的人員,晉升高一級專業技術職務時,可不受優秀、良好次數的限制。
4.年度考核等次為不稱職者,解聘其現任專業技術職務,低聘或不聘專業技術職務至少一年以上。年度考核等次不稱職,當年及低聘、不聘專業技術職務的時間,不能計入其申報評審高一級專業技術職務所規定的任職年限(即任職年限延長二年)。并在低聘或不聘期間進行考察,若年度考核仍為不稱職者,取消其相應專業技術職務任職資格。
5.年度考核等次為不稱職者,不能參加當年或兩年一次的調薪,同時執行《專業技術人員職務聘任管理辦法》中有關規定。
七、其它事項
1.凡未進行年度考核或年度考核不符合規定的單位,下一年度不得進行新的專業技術職務評聘工作。
2.無故不參加一次年度考核的人員,其申報評審高一級專業技術職務在所規定的擔任低一級職務年限的基礎上增加一年。
3.出國或在國內進修、學習、交流、訪問等一年以上的人員,不參加本年度的專業技術考核,本人也不計入本單位同級專業技術職務人員基數。編制在而人不在本單位從事專業技術工作的人員,同樣落實。
4.科研獲獎或授予專業技術榮譽稱號考核等次直接確定為優秀或良好的人員不計入本單位同級專業技術職務人員基數。
一、制定考核方案,明確考核內容
為確保全系統年度考核工作的順利實施,根據《省食品藥品監督管理局關于做好——年度考核工作的通知》以及《國家公務員考核暫行規定》、《省國家公務員考核實施辦法(試行)》等有關文件精神,結合我系統實際,制定了《市食品藥品監督管理系統——年度考核實施方案》,明確指導思想、原則程序、考核范圍和具體措施,為做好考核工作奠定了堅實基礎。
考核工作堅持客觀公正、民主公開、注重實績的原則,以個人德才表現、工作實績和平時考核為基礎,堅持領導與群眾相結合,平時與定期相結合,定性與定量相結合。考核內容包括德、能、勤、績、廉五個方面,重點考核工作實績。并在此基礎上充實考核內容,加強考核的浸透力。在重點考核公務員的工作實績的基礎上,也對其政治思想、道德品質、廉潔自律、遵紀守法的情況進行了解,并以此作為確定考核等次的參考依據。
二、成立考核領導小組
為加強領導,確保考核工作順利進行,成立了“市食品藥品監督管理系統——年年度考核領導小組”,考核領導小組全面負責各項組織協調工作,研究解決和處理出現的各種問題,確保考核工作的順利完成。考核組辦公室設在市局人事教育科,負責考核工作的日常事務和考核材料的準備、上報。
三、個人總結述職
被考核人對一年來的德、能、勤、績表現作出書面總結,并在職工會上進行述職,同時按《年度考核量化表》要求(市藥檢所結合專業技術人員崗位工作實際制定了量化打分標準)進行自評打分,并填寫《考核登記表》,連同總結一并交考核領導小組。
四、民主評議
在個人述職的基礎上,每位職工就他人工作實績和思想政治素質、廉潔自律、思想工作作風、組織領導能力等方面充分發表自己的看法、意見和建議,然后以無記名投票方式推薦優秀等次人選,交考核領導小組。
五、民主測評
各直屬單位均以無記名投票方式對每一名職工分優秀、稱職、基本稱職、不稱職_個等次進行民主測評,并根據局黨組明確的優秀等次名額,限額推薦優秀等次人選。
六、確定等次
考核領導小組根據被考核人個人自評和民主評議情況,對被考核人進行量化考評,并計算出綜合量化總分,以分值高低及優秀限額確定考核等次。
——年,我系統共___名職工參加考核,考核率為___。根據優秀比例不得突破總人數的__,同時各類人員的優秀比例不得相互侵占的要求,確定出優秀等次人員__名。除__名新參加工作人員不定等次外,其余職工考核等次均為稱職及以上。
七、公示
我系統對確定為優秀等次的人員進行了為期_天的公示,公示期間未收到任何情況的反映。
八、反饋結果
一、年度考核工作的指導思想
堅持科學的發展觀和正確的政績觀,全面考核工作人員德、能、勤、績、廉,重點考核工作實績。通過年度考核,要有利于推動工商行政管理事業的發展;有利于全面履行工商行政管理部門市場監管和行政執法職能,嚴格依法行政;有利于加強對干部隊伍的嚴格管理和嚴格監督,充分調動和發揮全體工作人員工作的積極性、主動性、創造性,不斷提高工作水平。
二、年度考核工作的基本原則
各工商所、科(室)、直屬分局、協會在對工作人員實施年度考核時,必須遵循以下原則:
(一)依法依規的原則。年度考核工作要嚴格依據《公務員法》、《*省國家公務員考核實施暫行辦法》、《*省事業單位工作人員考核實施暫行辦法》、《*省工商行政管理系統領導干部年度和任期制考核暫行辦法》和《*市工商行政管理人員年度考核工作實施辦法》等規定以及社團組織章程的相關規定進行。
(二)實事求是的原則。必須全面考核工作人員的德、能、勤、績、廉和工作人員的一貫表現。要堅決糾正個別單位以往存在的把收費和罰款等作為考核的主要指標甚至唯一指標,片面追求經濟利益、局部利益、短期利益的錯誤做法,切實把握好全面考核與重點考核之間的相互關系,既要注重和突出對工作實績的考核,又不能簡單地用工作實績考核代替對工作人員德、能、勤、廉的考核;在對工作實績的考核中,要正確把握考核重點,同時兼顧其他工作的考核,不能本末倒置、顧此失彼或把重點工作作為唯一工作考核。要保持考核工作的連續性,不能因為領導班子的調整,特別是主要領導的變動而隨意改變考核內容、考核重點和考核的基本辦法。
(三)公平、公正、公開的原則。要全面公開考核的內容、方式、程序、方法、考核主體、考核結果的使用等事項,書面告知被考核人考核結果;考核等次的評定必須確保公平、公正。
(四)分類考核、分級負責原則。對不同類別、不同身份、不同工作崗位的工作人員要分別確定相應的考核內容及標準;對各單位工作人員的考核,按照干部管理權限分級組織實施。
(五)客觀、簡便、可操作性原則。要提高年度考核工作的效率,考核方式方法既要保證考核評定客觀公正,又要簡單易行、便于操作。
三、分類確定考核對象
根據工商部門工作人員身份特點,全系統年度考核對象分為三個類別,即國家公務員(含參照公務員管理的人員)、事業單位工作人員和掛靠社團組織辦事機構工作人員。對三個類別工作人員的年度考核,要分別依據《公務員法》、《*省國家公務員考核實施暫行辦法》、《*省事業單位工作人員考核實施暫行辦法》和社團組織的相關章程和規定,結合不同的職位職責、崗位特點確定考核內容和具體辦法。對縣局領導班子成員的考核,按照《*市工商行政管理系統領導干部年度和任期考核暫行辦法》辦理。
以下人員考核辦法如下:
1、當年調任、轉任、輪換的人員,由現工作單位與原工作單位相結合,以現工作單位為主進行考核,其調任、轉任、輪換前的有關情況由原工作單位提供。單位派出學習、培訓的工作人員,由原工作單位結合其所在學習、培訓單位提供的有關情況及表現進行考核并確定等次。
2、軍隊轉業干部,由轉業后所在單位考核,其轉業前的情況,可參閱干部轉業時的鑒定,無大問題者,一般當年度定為稱職等次。
3、新錄用和聘用的人員在試用期間,對其進行考核,但不確定等次,考核情況作為轉正、任職、定級的依據。
4、凡被立案審查尚未結案的人員,只進行考核,暫不確定等次,待問題查清后再確定年度考核等次。
5、本年度因病(因公致殘除外)、事假累計超過六個月,或出國探親、非公派脫產學習超過六個月,或當年6月底以前已退休的人員,不參加考核。
6、受黨紀、政紀處分人員年度考核等次的確定按照湘紀發5號有關規定執行。
四、科學合理確定考核內容
年度考核工作要根據全面考核工作人員德、能、勤、績、廉,重點考核工作實績的要求,從工商行政管理部門的工作實際出發,科學合理確定考核內容。
德:主要考核工作人員政治品德、遵守職業道德和社會公德的情況及個人品德,著重考核工作人員政治思想表現是否積極向上,是否忠于職守、依法行政、勤政為民等。
能:主要考核工作人員履行崗位職責的能力,著重考核工作人員的團結協作能力、依法行政能力、開拓創新能力等。
勤:主要考核工作人員的事業心、工作態度、工作作風、出勤情況和勤奮精神,著重考核工作人員是否工作積極主動、盡職盡責,是否嚴格遵守工作紀律等。
績:主要考核工作人員完成任務目標和履行崗位職責過程中,通過所提出的工作思路、采取的措施、發揮的具體作用而取得的績效等。著重考核工作人員是否依法履行職責,全面完成各項工作任務。
廉:主要考核工作人員廉潔自律情況,著重考核工作人員是否嚴格遵守黨和國家廉潔從政的有關規定及國家工商總局的“六項禁令”、省局“八條禁令”等。
確定考核內容時,必須注意將對德、能、勤、績、廉的全面考核與對績的重點考核有機結合起來,使五個方面的考核相互關聯、互為補充,成為不可分割的統一體。
五、堅持客觀公正評定考核等次
根據年度考核工作評定等次的相關規定,工作人員考核等次要圍繞考核的內容與標準,從工作人員德、能、勤、績、廉五個方面的一貫表現,主動征詢和聽取群眾(包括組織)對工作人員的反映和意見,本著客觀、全面、慎重、負責的精神,將群眾意見、平時考核記錄和個人總結三者進行綜合分析,歸納后由主管局長提出考核等次的建議,報縣局考核領導小組審定。
年度考核的等次分為優秀、稱職(合格)、基本稱職(基本合格)、不稱職(不合格)。各等次的基本標準是:
優秀:工作人員在德、能、勤、績、廉等方面都表現出色,圓滿地完成了各項工作任務,成績顯著。民主測評分必須在90分以上。
稱職(合格):工作人員在德、能、勤、績、廉等方面都達到了任職的要求,比較好地完成了各項工作任務。民主測評分在70分以上。
基本稱職(基本合格):工作人員在德、能、勤、績、廉等方面基本達到任職的要求,在完成工作任務中表現一般。民主測評分在60分以上。
不稱職(不合格):工作人員政治、業務素質較差,達不到現任職務要求,或在某一方面存在突出問題,不能按要求完成工作任務,或在工作中造成嚴重失誤。民主測評分在60分以下。
年度考核要嚴格堅持標準,確定優秀等次人數應控制在本單位在職人數的15%以內。本年度有下列情形之一的,其等次確定為不稱職(不合格)。
1、無故曠工但不足以辭退的;
2、違反《*省計劃生育條例》有關禁止性規定的;
3、違反《治安處罰法》、《條例》中有關賭博、吸毒、參與非法集會、參與活動、聚眾上訪鬧事等禁止性規定,危害社會治安綜合治理,造成嚴重社會影響的;
4、在執行公務中索、拿、卡、要,手段惡劣,造成嚴重不良影響的或嚴重違風廉政建設其他規定的;
5、無正當理由拒不參加年度考核的;
6、有其他嚴重問題的,受黨紀政紀處分的。
六、考核的計分方法
考核計分方法,以百分制的形式進行綜合評價,滿分為100分。其中業績考核,滿分為40分;“德、能、勤、廉”考核,滿分為60分。根據考核標準和平時對“德、能、勤、廉”考核的情況進行評分。考核評分結果作為確定工作人員考核等次的依據。
七、嚴格按程序實施考核
根據有關規定,年度考核工作必須嚴格按照以下程序和有關要求進行:
(一)述職。召開述職考核會議,進行考核動員,考核對象應根據考核要求,按照德、能、勤、績、廉五個方面的考核內容進行述職。各工商所、科(室)、直屬分局、協會主要負責人要代表各單位述職,同時作個人述職報告,其他人員在本單位述職。
(二)民主測評。由參加測評人員對考核對象從德、能、勤、廉四個方面進行記分測評。對“績”的考核采取量化的原則確定。
(三)領導考評。主管領導根據工作人員述職、民主測評和對“績”的量化考核結果提出考核等次建議。
(四)確定考核等次。由主管局長對主管單位的工作人員提出考核等次意見,并報縣局考核領導小組確定考核等次。
(五)反饋考核結果。考核結束后,將考核結果書面反饋給考核對象。
為防止搞形式、走過場,各單位考核人員要認真履行考核職責,嚴格遵守考核工作紀律,對考核的客觀真實性負責。同時,要充分發揮紀檢監察部門和群眾的監督作用,對違反有關規定的,視情節輕重進行批評教育或給予黨紀政紀處分,造成考核結果失實的,宣布考核無效,切實保證考核的公平、公正、公開。
八、高度重視考核結果的運用
要將考核結果作為調整職務、級別、工資以及獎勵、培訓、辭退的重要依據,工作人員年度考核確定為優秀、稱職(合格)等次的,按有關規定晉升級別和工資:
1、對年度考核稱職(合格)及以上等次的人員,發放年終一次性獎金,獎金標準為本人當年十二月份基本工資。
2、公務員年度考核累計五年稱職及以上等次的,從次年1月1日起在所任職務對應級別內晉升一個級別,級別工資就近就高套入晉升后對應的工資標準。
3、年度考核累計兩年稱職(合格)及以上等次的,從次年1月1日起在所任級別對應工資標準內晉升一個工資檔次。
年度考核被確定為基本稱職(基本合格)、不稱職(不合格)等次的,按以下規定處理:
1、當年年度考核為基本稱職(基本合格)、不稱職(不合格)等次的,當年不發放年終一次性獎金。
2、當年年度考核為基本稱職(基本合格)、不稱職(不合格)等次的,不能計算為正常晉升級別和級別工資的年限;事業單位工作人員不能正常增加薪級工資。
工作人員考核不計等次的年度,除因公(工)傷治療、女職工產假的外,也按上述辦法處理。
3、年度考核為不稱職(不合格)等次的,按照規定程序降低一個職務層次任職;對無職可降的,按有關政策規定降低工資級別;工資級別處于最低檔次的,應進行嚴肅批評教育。
4、連續兩年年度考核為不稱職(不合格)等次的,予以辭退。
Abstract: Performance appraisal is the important part of the personnel management in institutions. A suitable appraisal system will be a great help for better salary distribution. This paper will give suggestions on performance appraisal based on practical operation.
關鍵詞: 事業單位;績效考核
Key words: institutions;performance appraisal
中圖分類號:D035.2 文獻標識碼:A 文章編號:1006-4311(2013)28-0195-02
0 引言
為了正確評價下屬事業單位工作人員的德才表現和工作實績,建立客觀公正的考核、評價機制,激發事業單位活力,提高工作效能,探索出一條適合于本單位實際情況的考核辦法并加以實施。
1 績效考核的原則和構成
事業單位績效考核工作堅持客觀公正、注重實績和節約高效的原則。考核工作實行民主評議、定量考評與定性考評相結合。
2 績效考核的內容
2.1 考核內容分為單位績效考核和單位領導年度考核。單位考核以本單位年度工作任務完成情況為依據,具體依照當年工作任務書和評定標準執行。工作任務書和評定標準于當年3月中旬前制定完成。單位年度工作任務書分政治責任、工作任務、文明建設、經費管理和“其他”五個方面:①政治責任:主要考評學習貫徹黨和國家方針政策、黨風廉政建設各項要求情況,貫徹落實局黨組各項工作部署和局領導各項要求;健全完善本單位規章制度情況;執行“三重一大”等重要事項民主決策情況;職工隊伍建設、人才培養、建設團結和諧單位的情況。②工作任務:主要考評履行本單位的工作職責情況;年度工作任務完成程度、完成的質和量以及取得的成效情況;完成局領導交辦任務等。③文明建設:主要考評開展黨建和精神文明建設情況;開展崗位創先爭優活動及榮譽保持情況。④經費管理:主要考評遵守國家和省局的各項財經制度以及政府采購有關規定情況;資金使用、控制、監管情況;教育職工遵守有關財經法律、法規情況。⑤其他部分:主要考評機關各職能處(室)要求的保密、檔案、信息、防火、防盜等工作任務完成情況。評分采取百分制,具體為:政治責任10分;工作任務60分;文明建設10分;經費管理10分;其他部分10分。
2.2 單位考核結果計入該單位領導年度考核個人得分中。領導的考核強調個人的德、能、勤、績、廉表現和單位的當年工作業績,其考核結果最終分為優秀、合格、基本合格和不合格四個檔次:①優秀:思想政治素質高;組織領導能力強;密切聯系群眾;工作作風好;工作實績突出;清正廉潔;當年單位無違規違紀事件發生。②合格:思想政治素質較高;組織領導能力較強;能聯系群眾;工作作風較好;工作實績較突出;清正廉潔,當年單位無違規違紀事件發生。③基本合格:思想政治素質一般;組織領導能力較弱;工作作風方面存在某些不足;能基本完成年度工作目標,但工作實績不突出;能做到清正廉潔,當年單位無違規違紀事件發生。④不合格:思想政治素質方面存在突出問題;組織領導能力差;不能勝任現職領導崗位,工作不負責任;團結或工作作風存在嚴重問題;有行為,當年單位存在違規違紀問題。
3 績效考核的程序
3.1 單位績效考評按百分制計算,實行定量考評與定性考評相結合的方法。定量考評和定性考評各占總分的50%。具體流程為:①局成立績效考評組,由定量考評組和定性考評組組成。②定量考評組:分別由局領導帶隊,相關職能部門和職工代表參加,根據事業單位提交的自查報告,各相關部門提供的統計信息,按照年度工作任務書的內容,逐一對各事業單位進行定量考評,對任務沒有完成,或完成不好的進行扣分。③定性考評組:由局領導和相關人員組成,聽取各事業單位領導班子的述職報告,對各單位進行定性考評,按百分制進行打分。在分數計算時將去掉最值分數。
3.2 單位領導年度考核程序較單位考核略復雜,在實際計分時,對單位主要負責人和副職進行區分,具體為:對單位主要負責人:民主測評占20%;單位績效考評占50%;局領導評鑒意見占30%,其中局長評鑒意見占12%,分管副局長評鑒意見占10%,其他的局領導評鑒意見占8%。對單位其他副職領導:民主測評占25%;單位績效考評占40%;局領導評鑒意見占30%,其中局長評鑒意見占12%,分管副局長評鑒意見各占10%,其他的局領導評鑒意見占8%;本單位主要負責人評鑒意見占5%。(見表1)
其中,民主測評計分采用加權方法,通過大會投票,以實際得票率乘以相應的系數計算得分。優秀系數為1.5,合格系數為1,基本合格系數為0.5,不合格系數為0。計算得分保留至小數點后兩位。(見表2)
單位領導考核具體流程為:①各單位領導班子及成員每年年底按照崗位職責和有關要求準備述職述廉材料,提交本單位績效考評自查報告。②召開年度考核述職大會,事業單位主要負責人代表領導班子作述職報告。班子成員作個人述職報告。參會人員進行民主測評。③局長、分管副局長對各事業單位領導提出評鑒意見。④考核委員會根據民主測評情況、領導評鑒意見、單位績效考評結果綜合計分,初步確定考核等次,上報局黨組研究決定。
4 績效考核的運用
根據績效考評結果,對事業單位進行不同等次的獎勵。單位績效考評結果分A、B、C三等。獎勵分為獎勵性績效獎勵和機動性獎勵。
①對單位績效考評分數低于80分的單位直接定為C等,年終核發獎勵性績效工資的90%,該單位不參加第二輪定性績效考評,不享受機動性獎勵。績效考評分數80分以上的單位,年終核發100%獎勵性績效工資,參加第二輪定性考評。②根據定量考評和定性考評的累計總分,確定A或B的具體等次,核發相應的機動性獎勵。③各單位內部具體人員的機動性獎勵由各單位領導班子根據其本人考核的結果進行發放。
5 績效考核的紀律與監督
績效考核要嚴格遵守相關工作紀律,按照規定的程序組織實施。考核結果在一定范圍內公示。紀檢監察部門負責對考核工作的全程監督,認真受理群眾反映的問題,并按照職權范圍進行核查和處理。
6 結束語
本文試圖通過本單位績效考核的具體事例,對績效考核在實際操作中存在的難量化、難平衡、難操作的問題提出一個參考方案。績效考核不僅僅是一個約束機制,更是單位前進的推動力,利用好它,促進單位健康有序的發展是我們人力資源管理部門共同的目標和使命。
參考文獻:
[1]吳承鋒,徐洪剛.項目人力資源的績效考核研究[J].價值工程,2006(05).