科技專家管理辦法
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科技專家管理辦法范文第1篇
中圖分類號：TP315 文獻標識碼：A 文章編號：1006-4311（2014）05-0194-02
0 引言
在知識經濟時代到來的21世紀，隨著科技與經濟的不斷發展，科學技術已廣泛滲透到各個領域并發揮著越來越重要的作用，社會經濟發展對科技決策的依賴程度也越來越高，科技決策環境及其影響因素也日益多元化和動態復雜化。
所謂科技咨詢是指由具有現代自然科學、社會科學及工程技術知識與經驗的專家組成的獨立的智力團體，以科技為依托，以信息為基礎，綜合利用科學知識、技術、經驗、信息，采用現代科學方法和先進手段，進行調研、分析、研究、預測，客觀公正地提供委托項目的咨詢成果，為政府部門、企事業單位和各類社會組織及各階層客戶的決策、運作提供智力服務。
近年來隨著計算機技術與計算機網絡的迅速發展與廣泛應用，國內已經推出了各種類型的科技咨詢專家管理系統。隨著科技咨詢與決策環境的日益復雜化以及科技咨詢與決策項目的層出不窮，科技咨詢專家管理系統在科技咨詢與決策中起著越來越重要的支撐作用。
進一步完善“管理規范、數據新準、網絡服務、專業支撐、共建共享”的科技咨詢專家管理系統，從而使得科技咨詢和決策的結果更加公平、公正、權威，科技管理工作更加規范化、科學化、民主化。
1 科技咨詢專家管理系統應用現狀
目前，我國已經存在大大小小多個科技咨詢專家管理系統（簡稱專家庫）。我國各省、市、縣政府的科技行政管理部門，每年都從高等學校、科研院所、大中型企業中收集了很多的專家信息用于專家數據庫建設；不僅不同部門在建設專家數據庫，有些同一部門下的二級部門為了工作的方便也在分別建設有自己的專家數據庫。另外，各行業主管部門、科技咨詢服務機構、各企事業單位（包括科研院所）也都建立有自己的科技咨詢專家管理系統。
相對于龐大的專家庫數量，大多專家庫還只是處于簡單的應用狀態，如：專家基本信息收集及數量擴充、專家檢索和抽取等，并沒有上升到專家管理系統這一層次。即使是處于應用中的專家管理系統，依然有很多有待改進的地方，無論是專家的信息標準與信息分類規范程度，還是數據庫模塊結構、專家的檢索查詢方式，還是專家抽取、考核管理等都有很大的改進空間，都與期望的系統開放性、科學性、動態性和實用性有著差距，都有待進一步完善和提高。
2 科技咨詢專家管理系統存在的主要問題
目前，我國的科技咨詢專家管理系統主要存在兩方面問題。
2.1 專家信息來源與信息維護 對專家的信息征集，主要有單位推薦、專家自薦、邀請專家、網上征集、會議收集、合并專家庫、交換專家信息數據等方式。由于征集入庫專家過程中途徑的多樣性，專家信息又缺乏統一的信息及分類標準，因而，出現了同一專家有多套賬號，出現專家信息不全，出現專家咨詢類別不清晰等問題的存在。
對專家信息的維護，由于專家人數多和信息量大的原因，主要采取發文和短信、電子郵件通知專家上網校對更新信息等方式，也有通知推薦單位更新專家信息。在維護過程中，出現專家本人換了手機號碼，短信通知沒有收到；出現專家換了電子信箱，通知沒有收到；出現專家工作調動，原單位不再繼續推薦；出現專家雖然收到通知，種種原因未能上網更新信息等等情況。專家信息未能及時有效更新，造成專家信息欠準確，甚至有專家信息無效的現象。
入選專家也需公示。由于專家信息征集的多種途徑，對入選進系統的專家未能公示，經常有推薦或自薦的專家詢問結果，也出現有專家本人不清楚進入專家庫入選名單的情況；甚至出現有專家本人來電質疑是如何得到專家本人信息資料的情況。
因此，在實際工作中，隨著專家數量的不斷擴大，專家信息未能及時有效地更新補充，這種專家信息片面和滯后性，無法準確反映專家實際工作情況。
2.2 遴選專家與聘請考核 部分專家信息未能及時有效更新，造成專家信息欠準確。一些個人關鍵信息如聯系電話、工作單位、職稱職位、研究方向等發生變動時，因缺乏相關的入選咨詢專家義務規范，許多專家信息都沒有得到及時的信息更新，導致部分從系統中遴選的專家難以聯系或難以勝任聘請的工作。
大多數專家庫中科技咨詢專家的專業領域（或稱為咨詢類別）的分類，主要是按照基礎學科、技術領域、應用行業進行分類，而實際工作中許多科技項目（特別是新興產業），大多是屬于交叉學科，具有較高的綜合性和前瞻性，如果只通過原有的分類來查找和匹配所需專家，難免會有專家知識結構的偏差和不夠全面，影響其咨詢的效果。
根據隨機排序的原則和遴選聘請專家的比例規則，部分學科和領域專家人數少的情況，滿足不了使用的要求。新興領域、邊緣領域以及跨領域專家少，也是需要承待解決的問題。
專家咨詢工作的考評承待完善。由于評價體系和考評制度的不完善，目前對專家咨詢工作的考評還沒有完全建立，未能完全實現對專家咨詢工作的績效進行有效監管并配套獎懲措施。
3 科技咨詢專家管理系統建設的回顧
科技咨詢專家管理系統的應用已有近十多年的時間。隨著計算機的普及和計算機網絡技術的提高，科技咨詢專家管理系統也不斷地升級和完善。從最早的單機版本到現在的服務器版本；從功能簡單到日趨完善的輔助功能；從專家數量幾百位到現在的幾萬；從單一的專家管理系統到與科技計劃管理信息系統的集成。科技咨詢專家管理系統在科技管理部門的項目研究、科研立項、聯合攻關、課題評審、結項鑒定、成果評獎等涉及科技評價、評審的工作中發揮了支撐作用。
當今，針對科技咨詢專家管理系統的研究和論文有許多，也有著許多好建議和完善的措施，但是，適應新技術發展的專家咨詢分類和專家信息的更新始終是個較大難度的問題。如何擺脫科技咨詢專家信息的征集和更新的老路子，值得進行研究和實踐。
4 科技咨詢專家管理系統創新的思考
各級科學技術行政管理部門可以與有關部門和單位協同，建立跨行業、跨部門、跨地區、跨領域的專家庫協同共建共享機制。
4.1 制定規范標準、整合各庫數據 建立專家庫共享機制，首先要制定科技咨詢專家管理系統使用管理辦法、科技咨詢專家資料（數據）采集標準、科技咨詢專家科技咨詢分類標準（包括適應新技術發展的分類規則）、科技咨詢專家遴選規則、科技咨詢專家網評管理辦法、科技咨詢專家考評管理辦法等等規范性標準；其次，按照新制定的標準規范的要求，整合各級科技行政部門和有關單位的專家數據庫，遵循使用管理辦法共享共建；再次，設立公益型科技咨詢管理中心，做好科技專家數據庫的管理工作，及時更新和補充專家庫人員信息，應用各項新技術手段，加強與專家的溝通，并持續不斷地完善科技咨詢專家管理系統。
4.2 聚合專家數據、協同參與管理 科技專家大多主要分布在中科院所屬單位、教育系統的高校、部省屬的科研院所、大型企業之中。各級事業、企業單位的科技管理部門能夠較為熟悉和掌握本單位科技人員的工作能力和科研水平，有些單位也建有科技人才管理系統。專家所在單位科技管理部門參與共建和管理，能夠對本單位科技人員進行有效管理使用和數據更新，同時對各級政府征集科技專家的條件可進行動態推薦，也是保證專家信息準確的可靠途徑之一。
以信息安全基礎、以數據整合為核心，以科技人員信息為基本數據單元，構建多用途綜合數字化科技專家管理工作平臺。
4.3 科技知識博覽、輔助專家咨詢 在科技咨詢工作中，專家通常是指對某一領域非常精通，且積累了大量理論知識或實踐技能的人。專家的特長多表現為閱歷、技能、創造力、預見性、洞察力等方面，在科技咨詢工作中發揮著重要作用。然而，在當今科技與經濟飛速發展，各學科之間相互交叉，各學術領域之間相互滲透，僅依靠專家個人的精通和特長往往是不夠的。
因而，在科技咨詢專家管理系統中，引入知識博覽、技術查新、專利檢索等，為專家咨詢工作提供輔助佐證。與此同時，也可逐步建立專家知識庫，即存貯用于輔助決策的專家知識，形成專家人才和專家知識合二為一的科技咨詢專家管理系統。
5 結語
科技咨詢專家管理系統遵循著完整性、科學性、動態性和實用性的建設原則，提高科技咨詢專家管理系統的標準化、科學化的程度，完善科技咨詢專家管理系統的性能和功能，用新的機制組建公益性公共服務平臺，構建起新型的多部門共享共建、多用途綜合專家人才和專家知識管理系統。
參考文獻：
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[4]蔡桂蘭.廣東省科技咨詢專家庫管理存在問題及對策[J].廣東科技，2011（10）.
科技專家管理辦法范文第2篇
一、上半年工作完成情況
2009年我處共有12項責任目標，目前已完成4項，其它8項正在完成中。
（一）已完成的4項工作
1、完成引進推廣林果新品種20個、新技術15項。結合林業生態省建設，通過科技合作與交流，引進推廣了一批林果新品種，重點推廣了中華紅葉楊，紅葉石楠，泡桐9501、9502，歐美楊107、108，豫刺1號、豫刺2號，豫楸1號，火炬松、金太陽杏、黑李、豫大籽石榴等20多個優良新品種。同時，推廣了生根粉、抗旱保水劑、ggr綠色植物生產調節劑應用技術、抗旱造林技術、經濟林豐產高效栽培技術等15項實用新技術。
2、完成繼續抓好林業科技示范園區建設、科技示范基地建設、重點林業科技支撐項目的實施工作，新建安陽、長葛、平橋等3個省級林業科技示范園區。圍繞林業生態省建設，按重點林業工程類別，突出抓了新縣、西峽、桐柏、靈寶、濟源、陜縣等9個科技支撐示范縣（市）建設，對我省XX年以來承擔的6個科技支撐項目進行了檢查驗收，并向國家林業局提交了項目驗收報告。按照年度工作目標，督促18個省轄市、6個擴權縣新建立林業科技示范區、示范基地60多處。
3、完成了開展林業技術培訓和送技術下鄉活動，培訓次數和人數比去年同期有較大幅度增長。印發了《關于認真做好林業科技救災減災和災后重建的通知》、《河南省冰雪災害地區林業抗災減災技術要點》，省林業廳選派6名科技專家組分赴南陽、信陽、周口、駐馬店等地開展科技救災減災和災后重建技術服務工作，全省共選派林業科技專家和技術人員500人次，舉辦減災和重建技術培訓200場，培訓基層技術人員500人，林農6萬人次，發放技術資料10萬份。在全省科技活動周期間，按照省科協、省科技廳的統一部署，印發了《關于在全省開展林業科技活動周的通知》，據統計，全省林業系統共組織開展送科技下鄉活動4000多場次，培訓林業職工和林農22萬人次。
4、開展了 “河南省林業生物質能源資源現狀”的調研工作。4-5月，組織專家深入到林州、濟源、新縣、西峽等地對黃連木、油桐、文冠果等生物質能源資源現狀進行了調研，經座談討論和分析，已初步形成了調研報告。
（二）正在開展的8項工作
1、認真做好各級各類林業科研項目的申報與實施，新爭取省科技發展計劃項目6項，新爭取國家林業局公益性行業研究項目3項，總投資600萬元；新爭取國家林業局科技推廣行業項目5項，總投資165萬元；新取得林業科技成果2項。
2、切實抓好林業標準化工作，新審定林業行業標準1 項；新爭取國家林業局行業標準2個。
3、認真組織實施好林業科技“3386”計劃，重點抓了科研、推廣、標準化、科普等工作。組織“948”項目中期評估1項，申請驗收國家林業局“948”項目1 項;新爭取國家林業局“948”項目3項，總投資150萬元。
4、認真抓好林業科技綜合管理與改革，切實加強了對林業科技計劃項目的管理工作，嚴把項目申報、立項、檢查、驗收關，進一步完善管理辦法。
5、認真落實政務公開和平安林業建設年度工作任務。本著公開、公正、公平的原則，在科技成果評定、資金分配、項目推薦等方面，實行“陽光操作”，堅持民主決策、科學決策。
6、積極做好“河南林業信息網”科學技術處相關欄目內容的更新工作，達到每月至少更新2次以上。
7、進一步加強思想作風、工作作風建設，認真組織參加政治學習，制定了《科學技術處2009年廉政建設目標責任書》，認真落實廉政建設目標責任制，注意抓好廉政建設工作落實。
8、認真履行工作職責，按時完成了領導交辦的其他工作.
（三）采取的主要措施
1、強化林業科技示范推廣工作。按照組織制訂的優先發展的樹種（品種）和重點推廣的技術，指導各地的林業生產，為林業生態省建設提供科技支撐。制訂印發了2009年度科技興林、林業科技推廣項目申報指南，根據國家林業局要求，對XX年以來我省承擔的6個國家林業局林業技術培訓項目進行了認真總結，并提交了總結報告。
2、認真做好林業科學研究工作。結合林業生態省建設的技術需求，狠抓林業科學研究和技術攻關，在研的7項科技攻關項目進展順利，取得了2項科技成果。新爭取國家林業局公益性行業研究項目3項，新爭取2009年度省科技發展計劃項目6項。新組建一個“河南省林業廳林業有害生物防控重點實驗室”，使廳級重點實驗室達到3個。
3、圍繞中心工作，狠抓科技支撐。一是組織有關單位制訂印發了林業生態省建設《生態廊道網絡建設工程主要造林模式》、《城市林業生態建設工程與村鎮綠化工程主要造林模式》、《山地丘陵區與平原地區主要造林模式》、《河南省當前優先發展的優良樹種（品種）》等，發揮了很好的指導、引領和支撐作用。二是印發了《關于認真做好林業科技救災減災和災后重建的通知》，選派兩批科技專家組織開展科技救災減災和災后重建技術服務工作。三是轉發了國家林業《科技服務“林改”行動方案》，使科技更好地服務和促進集體林權制度改革工作。
共2頁,當前第1頁1
（四）存在的主要問題
一是處里人員少，工作任務重，下基層調查研究少。二是隨著林業生態省建設的全面實施，科技支撐工作有待進一步加強。三是由于林業科技投入較少，一些新品種、新技術在林業生產中的應用不夠充分。
二、下半年的工作思路及措施
（一）根據年度工作目標，科學安排，逐項抓好落實，確保全面完成各項工作任務。
（二）繼續抓好林業科學研究工作。重點是認真組織實施好各級各類林業科研項目。
（三）認真抓好林業科技推廣工作。重點是組織實施好2009年度國家、省科技推廣計劃項目，組織申報2009年度各級、各類林業科技推廣計劃。
（四）做好國家高技術產業化項目的監督和管理工作。重點是抓好“國家林業局林木優良無性系快繁河南鄢陵基地項目”的驗收工作。
（五）繼續狠抓林業科技示范工程建設，重點是繼續抓好科教興林示范工程建設、重點林業工程科技支撐工程、科技示范項目和示范基地
建設等。
（六）積極開展林業技術培訓和送技術下鄉活動。重點解決好林業技術棚架問題，采取多種有效形式，把林業實用技術送到農村，送到千家萬戶。
（七）認真抓好林業科技合作、交流與林業標準化工作。重點是協助有關單位抓好國外智力引進和科技合作交流工作；組織好“948”項目、國外智力引進項目的實施和檢查、驗收工作。抓好林業行業標準、地方標準的制修訂和林業標準化示范區建設項目的實施、檢查工作。
（八）切實抓好林業科技綜合管理工作。重點是進一步完善林業科技計劃項目的管理辦法，提升科研、推廣手段和設備等科技基礎設施水平，建立健全科技檔案，切實加強科技項目的檢查監督。
二八年六月十九日
科技專家管理辦法范文第3篇
一、指導思想
2012年度市科技計劃項目按照市政府加快發展首位產業和培育戰略性新興產業的要求，進一步落實市科技發展“十二五”規劃確定的目標和主要任務，以提升自主創新能力、引領經濟發展方式轉變為主線，以實現首位產業技術跨越、支撐“445”產業發展、科技改善民生為重點，深入實施自主創新戰略，充分發揮各種政策的疊加效應，進一步整合資源，突出重點，強化集成，聚焦核心區域、核心產業、核心項目“三個核心”，強力推進企業主體、創新載體、產學研一體“三體建設”，著力擴大科技、產業、改革、人才“四大成果”，為實現科學發展新跨越、全力推進創新型建設提供強有力的科技支撐。
二、主要原則
（一）鼓勵自主創新。立足“十二五”我市經濟社會發展的重大科技需求，把增強自主創新能力作為戰略基點，大力增強集成創新和引進消化吸收再創新能力，不斷推進創新型城市建設。
（二）支撐產業發展。圍繞構建現代產業體系，組織首位產業和戰略性新興產業科技攻關、重點行業和領域自主創新、科技創新服務平臺建設、科技創業孵化、重大專利成果轉化、產學研合作等，大力提升首位產業核心競爭力，積極培育戰略性新興產業，為促進全市產業結構優化調整和轉型升級、推動經濟增長方式轉變提供有力保障。
（三）突出扶持重點。圍繞重點區域、重點產業、重點企業、重點項目，整合資源，強化集成，通過攻關實現產業化，取得標志性產業及科技成果，拉動產業爆發性增長。同時，突出科技惠民示范、創新人才培育，為實現我市經濟社會向創新驅動、內生增長轉變提供重要科技支撐。
三、計劃類別
根據市科技發展“十二五”規劃的主要任務，銜接國家、省科技計劃，結合2012年度市應用技術研究與開發資金經費預算安排情況，本年度項目計劃編制分為首位產業和戰略性新興產業重大科技攻關計劃、重點科技計劃、科技專項計劃三個部分。
（一）重大科技攻關計劃
本計劃以取得標志性重大技術突破和獲得重大自主知識產權為目標，重點支持汽車、裝備制造、節能與新能源、新材料、電子信息、現代服務業等領域重大科技攻關，培育爆發性增長的創新產品，大力提升首位產業核心競爭力，積極培育戰略性新興產業。擬支持40個左右項目，每個項目市財政原則上予以20-50萬資助。對事關全局、帶動性較強的特別重大項目，可加大資助額度，各縣、區應按一定比例配套。（高新科負責，其中國際科技合作、長三角聯合攻關項目由國合科負責）
（二）重點科技計劃
本計劃包括科技惠民計劃、科技基礎設施建設計劃、軟科學研究計劃。
1、科技惠民計劃
以科技改善民生為重點，推進科技強農惠農、科技惠及健康與醫療、科技改善環境、科技保障公共安全。重點支持生物與醫藥、醫療與衛生、農業與農村、生態與環保、公共安全等領域開展前瞻性技術、關鍵共性技術和應用示范技術等的研發，增強可持續發展能力，建立科技示范工程，為經濟社會可持續和諧發展提供科技支撐。（農社科負責）
2、科技基礎設施建設計劃
以提高科技持續創新能力為目標，加強各類創新基地和載體建設，為建設區域創新體系提供支撐。重點支持產業技術研究院、重大研發機構、重點實驗室、工程技術研究中心、科技公共服務機構等能力建設和重大科學儀器設備開發。（計劃科負責）
3、軟科學研究計劃
圍繞全市科技、經濟和社會發展的重大問題，開展科學預測、評估和對策研究，以及科技發展戰略、規劃、政策和科技體制改革等研究，為政府科學決策和科技宏觀管理提供研究咨詢報告。本年度重點圍繞我市首位產業和“445”產業。（管理科負責）
（三）科技專項計劃
1、專利產業化專項
以促進具有自主知識產權的重大科技成果產業化為目標，以企業為主體，加強產學研合作，強化引進消化吸收與再創新，培育戰略性新興產業，提升首位產業核心競爭力。（知識產權科負責）
2、科技創業專項
支持全市科技企業孵化器內留學回國人員、科技領軍人才、大學生創業和博士后工作站的創新項目。通過科技計劃項目引導科技人才領辦創業企業，以創新提升產業層次，加速科技成果轉化，培育一批科技創新創業團隊，催生一批高成長性科技型、創新型中小企業。（高新科負責）
3、產學研合作專項
重點支持高校、科研機構在蕪設立產學研合作機構及項目的申報，高校、科研機構和企業科技特派員為企業解決技術難題項目的申報。（管理科負責）
（四）節能技術推廣應用
根據省政府對我市節能目標考核要求，在重大科技攻關計劃、重點科技計劃和科技專項計劃中充分體現節能技術推廣應用，確保年度科技計劃用于支持與節能技術相關的項目經費占全市財政收入預算0.025%以上，項目數6個以上，為實現我市節能目標提供科技支撐。（高新科統籌）
四、工作安排
(一)方案與申報
1、預算和方案。編制年度市本級應用技術研究與開發資金預算安排、市科技計劃項目實施方案和《市科技計劃項目管理工作規程（試行）》，商市財政局，報局長辦公會研究、分管市領導審定。責任科室：計劃科，完成時限：6月25日。
2、開發網上申報系統。2012年市科技計劃項目力爭采取網上申報，功能包括用戶注冊、項目在線申報、專家評審、項目任務書簽訂、分類統計等。責任科室：計劃科，完成時限：7月30日。
3、通知。起草年度征集計劃項目的通知，報局主要領導審定后，通過市科技局、創新辦、創新中心、創業中心四個網站同時向社會公開。并對各歸口管理部門進行申報培訓。責任科室：計劃科，完成時限：7月30日。
(二)受理與初審
1、組織申報。各歸口管理部門根據申報通知，組織所屬企事業單位進行網上項目申報（可常年申報入庫），作為市、省、國家備選項目。
2、確定限額。各業務科室按照分工，根據年度科技計劃和重點支持產業，對各類入庫項目進行梳理，提出各歸口管理部門限額推薦項目數，計劃科負責綜合匯總調整，報局主要領導審定后下達各歸口管理部門。責任科室：各業務科，完成時限：8月30日。
3、限額推薦。歸口管理部門根據申報限額，網上推薦，并書面將項目申報材料和排序匯總表（見附件3）一式四份上報市局各業務科室。責任科室：各業務科，完成時限：9月10日。
4、形式審查。各業務科室在規定時間內，按限額進行受理并對項目進行形式審查。責任科室：各相關科室，完成時限：9月15日。
5、項目匯總。各業務科室將形式審查合格的項目分類匯總后報計劃科。責任科室：各相關科室，完成時限：9月20日。
(三)項目評審
1、評審組織。計劃科制訂項目評審總體安排，采取異地或網上專家評審，落實時間、會場、專家、經費，印發評審通知，向專家介紹市科技計劃項目概況、評審目的、評審指標、評審紀律等。各業務科室派1名聯絡員，攜帶、分發和回收項目材料、專家評分表，解釋有關問題，記錄整理專家評審意見等。
2、評審專家。參與項目評估的科技中介機構，應面向社會擇優選用；參加項目咨詢評審的專家，應在省科技咨詢專家庫中選擇，并實行專家信譽制管理，建立咨詢評審專家信譽檔案數據庫。
3、評審分組。評審按項目類別、技術領域進行分組，參加項目評審專家的專業結構，應根據項目類別、技術領域進行選擇。每組專家人數應在5名以上，其中重大科技攻關項目應不少于7名。
4、專家評審。依據評審要求和項目評分表，評審專家對參評項目從立項的必要性、目標任務的可行性、技術的先進性及創新性、管理與機制的保障性、經費預算的合理性及預計績效等方面進行評分。評分實行百分制，每個組所有評審專家打分的平均值作為最后得分，由工作人員匯總排序。
專家評審過程中，經集體討論，在取得一致意見的基礎上可對項目直接作出明確的不予實施結論，并說明原因。
5、評審監督。市科技局紀檢監察專職人員、市財政局相關人員對項目評審全過程進行監督。對個別重大科技攻關項目視情組織實地考察，考察主要內容包括項目申報書內容是否真實、項目實施的基礎條件等情況。也可視情組織專題答辯、論證。
6、評審經費。評審過程所發生的專家咨詢費、會務費、交通費、資料費等按照有關規定支出，由經辦人填報銷單，證明人簽字、分管領導審核、分管財務領導審批，在市本級應用技術研究與開發資金評審費中列支。
責任科室：計劃科，完成時限：10月15日。
(四)立項公示
1、排序分類。根據評分排序、專家意見、計劃類別，計劃科將項目分為A、B、C三個類別，A類為推薦項目，B類為可選項目，C類為落選項目，同時提出項目和資金控制數，報局主要領導審定后，由各業務科室按照重大、重點、一般項目分類提出擬立項建議及資金安排說明，責任科室：各相關科室，完成時限：10月22日。
2、立項與資金建議。計劃科匯總各科室擬立項建議，編制年度立項計劃及說明，商市財政局后，共同向市政府分管領導專題匯報。責任科室：計劃科，完成時限：10月30日。
3、立項公示。根據匯報情況進行調整完善，提交局長辦公會研究，確定擬立項項目及經費支持額度，在市科技局、創新辦、創新中心、創業中心四個網站上同時對擬立項項目進行公示，并公布咨詢舉報監督電話。責任科室：計劃科，完成時限：11月13日。
(五)組織實施
1、下達計劃。公示結束后，會同市財政局下達市年度科技計劃項目，并對立項的計劃項目進行統一編號。對有異議的項目，由各相關業務科室提出處理意見，報分管局長審定。處理結果書面報計劃科備案。
2、簽訂合同。各歸口管理部門負責組織項目承擔單位填寫《項目任務合同書》，并對項目起始時間、研究內容、實施進度、考核指標、經費預算和結題驗收考核指標等重點條款進行審查，審查結果報市局各對口業務科室，各業務科室審核合格并報分管局長審定后，辦理合同簽訂手續。
3、核撥經費。各業務科室負責核對項目承擔單位銀行賬號、戶名、項目單位收據，填寫撥款計劃單，經分管領導、主管財務領導審批后，由計劃科協調市財政局核撥項目經費。項目經費的管理依據國家、省、市《應用技術研究與開發資金管理暫行辦法》和有關規定執行。
4、實施管理。各業務科室負責對分管的計劃項目進行跟蹤管理，協調解決項目執行過程中遇到的問題，監督檢查項目合同的執行。組織項目承擔單位填報《項目年度執行情況表》，并于次年1月底前，形成各計劃項目年度執行情況報告，經分管局長初審后報計劃科。計劃科匯總形成年度科技計劃執行情況總報告，由市局會同市財政局向分管市長報告。
5、監督檢查。計劃科會同市財政局相關科室組織開展項目實施和資金使用情況監督檢查。
五、申報材料
1、《市科技計劃項目申報書》（見附件2）。
2、附件材料
企業法人營業執照、機構代碼證、經會計師事務所審計的審計報告，資產負債表、損益表、現金流量表及報表附注（2011年）復印件（加蓋單位公章），事業單位參照以上提供；項目負責人學歷和職稱證明；查新報告；產學研合作協議；知識產權證明資料，包括專利、軟件及著作權登記證書、集成電路布圖設計證書、成果鑒定證書、新藥證書、通訊和電力入網證、生物和農業新品種、農藥登記證等；與項目有關的其他參考材料，包括高新技術企業證書、環保證明、獎勵證明、檢測報告等。
科技專家管理辦法范文第4篇
[關鍵詞] 科學儀器設備；監理；組織體系；工作流程；法律規章制度；對策建議
doi ： 10 . 3969 / j . issn . 1673 - 0194 . 2014 . 23. 054
[中圖分類號] F713.55 [文獻標識碼] A [文章編號] 1673 - 0194（2014）23- 0096- 03
1 概 述
國家重大科學儀器設備開發專項（以下簡稱“重大儀器專項”）以基于新原理、新方法和新技術的重大科學儀器設備的開發、基于已有重大科學儀器設備（裝置）創新成果的工程化開發、重要通用科學儀器設備（含核心基礎器件）的開發、其他重要科學儀器設備的開發為支持方向，以需求為牽引，以應用為導向，推進產學研用相結合，旨在推進提高我國科學儀器設備的自主創新能力和自我裝備水平，支撐科技創新，服務經濟建設和社會發展。
2 重大儀器專項監理的必要性與意義
重大儀器專項研發周期長，一般在4～5年，涉及多學科、多領域，技術門類廣泛，具有知識密集性強、技術集成化高、應用性突出、項目開發風險高、研發成本可控、儀器產品利潤可觀的特點。經過前期的申報、論證、推薦、答辯、技術咨詢和非技術評審以及綜合評議等諸多環節的層層篩選，立項的項目才從眾多申報項目中脫穎而出。可以說，項目可行性的充分論證是項目實施成功的前提條件，項目實施中還涉及研發人員、資金、政策、技術等內容，面臨一些難以預計的各種風險因素挑戰，其中任何一個環節出現問題都會致使重大儀器專項無法正常進行，因此，科學、規范、有效地做好科研項目監理工作，確保各項目承擔單位能夠如期完成任務，成功實現國產科學儀器產業化既定目標是我們亟待解決的重大課題。
2.1 做好科研項目監理頂層設計，引入監理機制，確保科研項目順利實施
重大儀器專項實施周期長，資金投入巨大，技術復雜，跨學科、跨領域，承擔項目合作單位多，聯合攻關，受知識、技術水平等因素的制約，僅靠政府部門管理存在諸多困難，因此，需要做好項目管理的頂層設計，加強各部門間的溝通與協調，同時引入“第三方”監理機制，確保科研項目順利實施。
2.2 科研項目監理，有助于規避重大儀器專項執行過程中潛在風險
重大儀器專項是政府統籌國家發展戰略和市場需求，以企業為研發主體，企業和政府共同出資，且企業投入資金要大于政府資助的數額，旨在支持我國儀器領域實現局部的跨越式發展，帶動我國國產儀器產業的突破。重大儀器專項實施中存在高度的風險性，主要包括：技術風險、政策風險、市場風險等，增加了項目實施的不確定性，前景未知；而我國在項目監理中缺少項目風險意識，沒有制訂項目風險管理計劃和風險預警與應對措施，這樣就會導致項目在中期檢查時無法完成階段目標而終止。因此，亟需建立一支公平公正的“第三方”監理隊伍，規避項目實施過程中潛在的風險隱患。
2.3 對重大儀器專項實施的監理是一種全過程的監理
受重大儀器專項實施時間跨度大、資金數額巨大、參與人員多、技術領域廣泛等因素的影響，對重大儀器專項實施的監理是一種全過程的監理，是對事前、事中、事后、后續各階段的監理，并且各階段要適時開展計劃、年中報告、年度報告、中期報告等，及時跟蹤控制，確保項目實現目標。
2.4 科研項目監理，有助于防范財務支出不規范帶來的問題
項目資金使用上是極易出問題的。項目資金超范圍支出使用、超標準支出使用、不規范使用的現象時有發生。項目的個別承擔單位預算執行不到位、支出緩慢；有的項目子任務承擔單位存在勞務費和專家咨詢費超標準支出的問題；國撥資金和自籌資金沒有按預算分開核算；有的支出科目發票與所附合同不符并缺少明細表、手續不健全、超范圍支出，因此，監理專家應加大對項目財務資金審計力度，防范財務支出不規范帶來的問題。
2.5 科研項目監理法律法規制度建設不斷完善
當前，國家科技項目計劃管理辦法主要是國家科技計劃和專項經費監督管理暫行辦法（國科發財字[2007]393號）、財政部 科技部關于調整國家科技計劃和公益性行業科研專項經費管理辦法若干規定的通知（財教[2011]434號）、關于進一步加強國家科技計劃項目（課題承擔單位法人責任的若干意見國科發[2012]86號）。如何確保重大儀器專項項目順利實施，按照既定目標完成工作任務，單單靠企業的自覺是完全不夠的，還需要引入項目監理專家來為重大儀器專項順利開展保駕護航，同時亟需建立健全國家重大科學儀器設備開發專項監理管理辦法細則，用法律制度統領項目實施。
2.6 科研項目監理的意義與作用
國家科研項目監理，是指依據法律規范、有關政策以及科研合同和科研監理合同等，由特定機構對利用國家科研資源進行科學研究的國家科研項目，以相對獨立的第三者身份進行觀察或者進行檢查等形式，對其研發質量、進度、效率和效益等進行監督檢查并作出相應處理決定或者建議的過程。
監理工作執行效果的好壞，關系到重大專項項目完成質量的高低；關系到國家科研經費使用是否科學、合理；關系到重大專項實施效果是否可以達到產業化預期；關系到重大專項試點組織部門下一年度能否繼續成為試點組織部門。因此，要從根本上建立起科研項目監理法律法規，營造公平公正高效的法律環境，這對于提升科研項目監理工作水平、提高工作效率和工作質量具有十分重要的意義。
3 建議與對策
通過近兩年來，遼寧省作為項目試點組織部門在工作中的實踐與探索，不斷總結經驗，工作內涵得到提升、工作水平得以提高，本文將工作實踐與理論相結合，現提出以下幾點建議與對策。
3.1 建立健全監理組織機構，明確分工職責
加強宏觀協調力度，建立強有力的組織管理體系。解決參與研究單位眾多，組織實施的管理部門多頭，統籌協調難度大的問題。為了保證國家重大儀器專項順利、公平、公正實施，省試點組織部門成立重大儀器專項管理辦公室、成立重大儀器專項監理委員會以及重大儀器專項監理組。（1）重大儀器專項管理辦公室主要負責遴選科學儀器領域技術專家和財務領域專家、管理專家以及成果應用推廣專家組成監理委員會，向監理委員會委托監理工作以及審核批復監理工作計劃，協調和處理監理過程中出現的問題。（2）監理委員會職責：根據項目需要選聘監理專家組成監理組，制訂監理工作計劃，定期組織監理工作會議，聽取監理組工作匯報，商討重大事宜的解決方案和處理意見，嚴格檢查監理組工作情況。（3）監理組按照監理委員會制訂的工作計劃執行監理工作，對于在項目中發現的問題，向項目承擔單位下達整改意見，在規定期限內，審核項目承擔單位整改落實情況，收集匯總項目各階段匯報材料并完成項目監理報告。
3.2 完善組織工作流程，保障工作正常運轉
項目立項啟動后，每年年初重大儀器專項監理委員會將制訂的工作計劃提交給重大儀器專項管理辦公室審核，如果審核沒有問題即通過執行，否則進行修改直到沒有問題為止；然后將制訂的工作計劃下達給重大儀器專項監理組，讓其按計劃執行，并且每次計劃執行前，監理組與管理辦公室做好溝通工作，由重大儀器專項管理辦公室提前通知被監理的項目承擔單位做好與監理相關的準備工作，被監理的項目承擔單位要積極配合監理組開展工作；在重大儀器專項監理組執行完監理工作后，向被監理的項目承擔單位提出監理整改意見，限期整改，在項目承擔單位整改完成后，將整改的材料報告提交給重大儀器專項監理組審核；確認沒有問題后，整改的材料和監理報告提交重大儀器專項管理辦公室歸檔備案，如果限期整改沒有按時完成，上報重大儀器專項管理辦公室進一步處理。
當項目執行過程中發生變更時，項目承擔單位要將變更情況上報項目管理辦公室，管理辦公室通知項目監理組，經與項目監理組商議后，認為確實需要變更，便與項目承擔單位聯系，由項目承擔單位向項目管理辦公室提出申請，項目監理組協助項目管理辦公室提出處理意見，完成項目變更事宜；如果項目監理組認為事關重大，由項目管理辦公室上報國家科技部相關部門解決。
3.3 制定科學合理的監理內容，采用快捷有效的監理方式
監理工作是從項目立項啟動開始至項目驗收階段乃至產業化階段全過程進行項目監督管理。項目監理工作分為項目實施、項目驗收、項目后驗收階段。項目實施階段監理除了要制訂嚴謹、規范的監理計劃，設計任務進度完成情況階段考核表、財務預算和執行階段考核表，形成客觀、公正的監理報告、分析報告等材料外，還需要監理項目的實際投入，保證投入的合理性，采購實施的規范性，項目任務完成質量的控制性，后續階段的可持續性；監理項目的實際結果，保證階段結果與階段進程計劃相同或相符；及時發現、查找項目實施中的困難和阻力，提出建議性措施或解決方法，同時，要加強項目風險管理意識，實施科技項目的全過程風險管理，科學地設計出能夠有效防范和化解科技項目風險的防范機制，以避免項目的重大停頓或中止，保證項目順利開展。
項目監理工作主要采取通訊監理和現場監理相結合的形式進行。書面監理是指監理組對項目牽頭單位按要求報送的監理材料進行審核。現場監理是指監理組在書面監理的基礎上，對項目實施情況進行實地考察，提出監理意見。遼寧省對項目承擔單位監理原則上每年不少于4次，書面監理與現場監理不少于2次，根據實際情況，現場監理可以采取事先通知和抽查兩種方式。一般來講，年度監理工作通常是年初啟動會制訂工作計劃，按季度交替進行現場監理與通訊監理，年中進行中期匯報，在年末進行年終總結。當然，可以根據實際情況，靈活調整。
3.4 建立高素質、復合型監理人才隊伍，提高監理工作水平
監理人才隊伍建設是監理工作執行過程中至關重要的一環。監理專家不僅要具備突出的專業技能，而且要具備良好的思想道德素質，二者缺一不可。遼寧省從專家庫中遴選出誠實、守信、具有高級專業技術職稱、工作業務能力強、科研管理貢獻較大，經驗豐富、工作業績突出、在監理方面具有突發事件處置能力，國內有較強影響力的高層次科研管理復合型人才。監理組專家中主要包括技術專家、管理專家、財務專家乃至成果轉化推廣等方面的專家，同時建立完善培訓體系，加強對科技監理人員的教育和培訓，這不但有利于提高科技項目管理水平，增加科技項目的整體利益，而且可以促進科技項目監理體制機制逐步完善。
3.5 強化監理專家監理工作考核標準，嚴格追究責任
總體來說，制定考核標準，要針對考核對象設定需要考核的業務能力、履職情況、道德操守等指標，并對每項指標執行效果給予不同的分值，匯總結果以此用來衡量工作執行效果，監理委員會對考核結果進行量化評價，對于考核結果達不到監理工作要求的監理專家堅決予以清退，絕不姑息。另外，要逐步建立建立體系標準、科研機構和科研人員科技信用評價體系及數據平臺、監理專家信用評級系統等，確保監理工作科學有效進行。
3.6 積極推動國家重大儀器專項監理法制化工作向好發展，爭取盡快實施
項目監理法制化將使監理工作在國家法律的層面得到保障。當前，國家有關部門出臺了監理工作的實施意見，有的地方有關部門根據國家的精神，出臺了地方的管理辦法細則。這些規章制度的出臺一定程度上對我們監理工作的開展起到了規范和指導的作用，但無法律強制力的保障使相關工作在執行起來遇到各種困難，無法真正貫徹落實。要從國家層面上推動監理工作法制化，明確監理的適用范圍、監理職責、工作內容、工作流程、專家的遴選機制、運行和管理機制、監督機制、勞動報酬標準等方面內容。依照法律執行，對違法行為從嚴處理。監理工作法制化、制度化、規范化，必將保障我國科研事業立項、實施、驗收、成果轉化各階段工作的順利開展，使我國科研事業迎來嶄新的局面。
4 結束語
遼寧省國家重大科學儀器設備開發專項立法工作是一項長期的、艱巨的任務，需要我們在國家重大科學儀器設備開發專項管理工作實踐中，將理論與實踐有機結合，構建組織體系，完善優化工作流程，建立健全規章制度，不斷解決實際中遇到的各種問題，增強法律法規的可操作性、針對性和有效性，在進一步促進重大儀器專項監理工作規范化開展的同時，也會對其他科技項目監理工作開展提供參考，該項工作的立法必將對遼寧省科研事業發展起到巨大的推動作用。
主要參考文獻
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科技專家管理辦法范文第5篇
海口市應用技術研究與開發經費管理辦法全文第一章 總 則
第一條 為進一步促進本市科技進步和技術創新,規范和加強科技經費管理,提高財政資金使用效益,根據財政部、科技部《應用技術研究與開發資金管理暫行辦法》(財教〔20xx〕3號)等有關規定,結合本市實際,制定本辦法。
第二條 本辦法所稱的應用技術研究與開發經費(以下簡稱應用技術研發經費)是指市級財政為支持科技創新與發展,加強科技與經濟結合,發揮科技的支撐和引領作用,促進經濟和社會可持續發展而設立的專項經費。該專項經費是實施市科技計劃項目的重要資金來源。
應用技術研發經費由市級財政預算安排,并根據財力逐年增加;應用技術研發經費的使用,由市科技主管部門會同市財政部門管理、監督和檢查。
第三條 應用技術研發經費的管理和使用,以科學發展觀為指導,堅持集中資源、突出重點、合理安排、注重實效與遵循誠實申請、公正受理、擇優支持、科學管理、專款專用的原則,并充分發揮中介機構和專家在管理與決策過程中的評議和咨詢作用。
第四條 市科技行政主管部門負責提出年度應用技術研發經費預算建議;組織科技計劃項目的申報和評審及實施;會同市財政部門下達項目年度經費計劃;對實施項目的預算執行情況和完成情況進行監督、檢查,并組織做好項目驗收工作。
市財政部門負責提出年度應用技術研發經費總預算;按年度項目計劃撥付應用技術研發經費;對經費運作和使用情況進行監督、檢查,并參與項目驗收工作。
第二章 經費支持的對象、方向和方式
第五條 應用技術研發經費的支持對象是在本市行政區域內登記注冊、具有獨立法人資格的企事業單位,優先支持具有較強自主研發能力,具備較好科研條件和較為完善的財務管理制度的企業、研發機構和高等院校。
第六條 應用技術研發經費的主要支持方向是：
(一)新產品研發與試制。主要支持以促進產業技術升級和社會可持續發展為目標,通過重大關鍵性技術的突破、高新技術的應用,為產業結構調整和社會可持續發展及人民生活質量提高提供技術支撐的研究開發活動,以及技術含量高、創新性強,對行業技術進步與發展有較大帶動作用,擁有自主知識產權的新產品試制活動或產品重大改進活動。
(二)科技成果轉化與應用。主要支持對具有較大實用價值的科技成果所進行的后續試驗、開發,為科技成果推廣應用和產業化提供技術支撐的活動。
(三)科技成果推廣與產業化示范。主要支持重大、共性的先進、成熟、適用的科技成果大面積(大范圍)應用并形成規模效益的活動,顯效性好的成熟新技術(新產品)的示范性規模生產活動。
(四)科技創新能力與條件建設。主要支持重點實驗室、工程技術研究中心、中間試驗示范基地、科研基礎條件平臺、科技中介服務平臺與創新服務體系建設、科技基礎設施建設等。
第七條 應用技術研發經費采取無償資助方式,擇優支持科技項目。
第三章 經費開支范圍
第八條 應用技術研發經費的開支范圍包括項目經費、計劃管理費和其他專項經費。
第九條 項目經費是指組織實施科技項目過程中與研究開發活動相關的各項費用,一般包括：人員費、設備費、能源材料費、試驗外協費、會議費、差旅費和其他費用。
(一)人員費是指直接參加科技項目研究開發人員支出的工資性費用,包括專職人員費用及外聘人員費用。列入預算的人員要與科技項目任務合同書中參加的人員一致。其中項目組成員所在單位有事業費撥款的,由所在單位按照國家規定的標準從事業費中及時足額支付給項目組成員,并按規定在項目任務合同預算表經費來源欄中列示,不得在項目經費中重復列支。
(二)設備費是指科技項目研究開發所必需的專用儀器、設備、樣品、樣機購置費及設備試制費。
(三)能源材料費是指科技項目研究開發過程中所支付的原材料、燃料動力、低值易耗品的購置等費用。
(四)試驗外協費是指科技項目研究開發中所發生的租賃費用、帶料外加工費用及委托外單位或合作單位進行的試驗、加工、測試等費用。
(五)會議費是指科技項目研究開發過程中需要組織召開的與項目研究有關的項目咨詢會、論證會、評審會、驗收會等專題技術、學術會議的費用。
(六)差旅費是指在科技項目研究開發過程中,為項目研究開發而進行的調研考察、現場測試等工作所發生的交通、住宿等費用。差旅費的開支標準應當按照本市有關規定執行。
(七)其他相關費是指除上述費用之外與項目研究開發有關的其他費用(如項目專利申請、學術論文撰寫發表、查閱與項目有關的學術資料發生的費用等)。
第十條 計劃管理費是科技計劃項目管理部門為組織和管理項目而支出的費用。一般包括：規劃與指南的制定和、項目評審或評估、項目管理的公示公告、招標、監督檢查、項目驗收及績效考評、科技合作、調研和交流、科技管理人員培訓等工作所發生的費用。計劃管理費按市財政部門所撥項目經費總額的3%比例提取,由市科技主管部門統一使用。
第十一條 其他專項經費,是指根據科技事業發展需要,連續開展科技專項工作所需要的經費。其他專項經費的支出,由市科技行政主管部門會同市財政部門提出,報市政府批準執行。
第四章 項目的申報、審批和執行
第十二條 市科技行政主管部門根據市政府年初確定的科技工作重點和支持方向,制定和當年科技計劃項目申報指南,組織并指導企事業單位按要求做好科技項目的申報工作。
第十三條 項目申報單位申報科技項目時,應當按照預算編制的有關要求認真編報項目預算,并提供真實、完整的項目材料。項目預算要求同時編制經費來源預算和經費支出預算,不得編制赤字預算。經費來源預算應含各種不同渠道的經費,經費支出預算包括與項目研究有關的所有直接費用和間接費用。
第十四條 市科技行政主管部門組織專家(包括技術、財經、管理專家)對科技項目進行評審,在聽取專家評審意見的基礎上,由市科技主管部門會同市財政部門對項目經費預算的目標相關性、政策相符性和經濟合理性等進行審核,編制年度應用技術研發經費項目計劃上報市政府批準。
第十五條 應用技術研發經費實行合同管理,經批準立項的項目,由市科技行政主管部門與項目承擔單位簽訂項目任務合同書,項目資助經費按合同書確定的金額撥付和使用。
第十六條 經批準的項目經費預算一般不作調整,確有必要調整時,應按項目預算審批程序重新報批。
第十七條 項目承擔單位應當按照項目任務合同書約定落實項目自籌經費,并提供出資證明及其他相關財務資料。
第十八條 項目因故終止,項目承擔單位應按項目管理的有關程序規定編制財務報告及財產清單,報送市科技行政主管部門及市財政部門審核批準后,將剩余經費按原渠道歸還,剩余資產按國家有關規定處置。
第五章 項目管理與監督檢查
第十九條 項目承擔單位要按照國家有關財務制度規定和項目合同要求,加強對項目經費的監督和管理,并對項目經費實行單獨核算,確保專款專用。
第二十條 市科技行政主管部門要按照計劃項目任務合同書,依據國家有關規定對項目實施進展情況、經費預算執行情況和財務管理情況進行監督、檢查。
第二十一條 項目承擔單位應當按照有關要求及時向市科技行政主管部門報送年度經費使用情況及項目完成情況的總結報告,并由市科技行政主管部門匯總報市財政部門。
第二十二條 項目完成后,應當按照計劃項目任務合同書規定的內容和確定的考核指標進行項目驗收。項目承擔單位除提供技術成果驗收報告外,還需提供項目經費使用情況的總結報告,包括項目經費財務決算報告及固定資產驗收清單。
第二十三條 未完成項目的年度結余經費,結轉下一年度繼續使用;已完成并通過驗收的項目結余經費,用于補助項目完成單位的技術研發支出。
計劃管理費年度結余,納入下一年度預算計劃,繼續按規定用途使用。
第二十四條 應用技術研發經費管理建立信用管理機制。市科技行政主管部門會同市財政部門定期對科技項目的實施進度進行跟蹤檢查,并逐步建立科技項目經費支出績效考評制度,考評結果將作為項目承擔單位以后申報科技項目資格審查及科技經費安排的重要依據。
第二十五條 對弄虛作假、截留、挪用、擠占研發經費的單位,市科技行政主管部門、財政部門將根據情況采取通報批評、停止撥款、追繳經費、終止項目、取消申報資格等措施;情節嚴重構成犯罪的,依法追究刑事責任。
第六章 附 則
第二十六條 各區人民政府可參照本辦法制定本轄區的應用技術研究與開發經費管理辦法。
第二十七條 本辦法具體應用中的問題由市科技行政主管部門、市財政部門負責解釋。
第二十八條 本辦法自之日起施行。《海口市科技三項費用管理暫行辦法》(海府〔1999〕59號)及《海口市人民政府辦公室關于加強對市科技三項經費支持項目管理的通知》(海府辦〔20xx〕165號)同時廢止。
項目經費的內容(一)人員費是指直接參加科技項目研究開發人員支出的工資性費用,包括專職人員費用及外聘人員費用。列入預算的人員要與科技項目任務合同書中參加的人員一致。其中項目組成員所在單位有事業費撥款的,由所在單位按照國家規定的標準從事業費中及時足額支付給項目組成員,并按規定在項目任務合同預算表經費來源欄中列示,不得在項目經費中重復列支。
(二)設備費是指科技項目研究開發所必需的專用儀器、設備、樣品、樣機購置費及設備試制費。
(三)能源材料費是指科技項目研究開發過程中所支付的原材料、燃料動力、低值易耗品的購置等費用。
(四)試驗外協費是指科技項目研究開發中所發生的租賃費用、帶料外加工費用及委托外單位或合作單位進行的試驗、加工、測試等費用。
(五)會議費是指科技項目研究開發過程中需要組織召開的與項目研究有關的項目咨詢會、論證會、評審會、驗收會等專題技術、學術會議的費用。
