食品藥品安全問題

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食品藥品安全問題范文第1篇

關鍵詞 農村；食品安全；問題；對策

中圖分類號 TS201.6 文獻標識碼 A 文章編號 1007-5739（2014）12-0275-02

Abstract Aiming at the problems of food safety in rural areas，such as in production enterprises，circulation，catering industry，farmers′ food security and legal consciousness，legal and regulatory mechanism and many other aspects，measures and suggestions were put forward，such as strengthening rural food production enterprise management，promoting rural food chain management，perfecting the legal system and infrastructure construction，strengthening the laws and regulations propaganda，perfecting rural consumer rights protection network，in order to provide reference for food safety in rural areas.

Key words the countryside；food safety；problem；countermeasures

隨著國家對“三農”問題加強重視，農業發展水平不斷提高，農產品銷售市場逐漸完善，農民生活水平顯著提高。但是，農村食品市場生產經營假冒仿冒知名品牌食品、過期食品、“三無”食品等問題非常突出，屢禁不止、屢打不絕，暴露了不容忽視的食品安全隱患，威協著消費者的身體健康，農村地區是食品安全管理的薄弱區和事故多發區，食品安全關系到廣大農民甚至全社會每個人的生命安全，這不僅是食品安全需要重視的問題，更是一個非常重要重視的公共管理問題[1]。加強農村食品安全監管已到了刻不容緩的地步。

1 農村食品安全存在的問題

1.1 生產企業規模小，食品質量得不到保證

由于農村食品加工業生產力水平相對較低，資金投入少，技術含量低，發展參差不齊，食品生產加工小作坊大量存在，呈現“多、小、散、亂、差”的特點；從事食品加工的人員大多為本地村民或外來務工者，流動性大，健康狀況不明、未經正規培訓；食品加工場所主要集中在廉價的出租房內或者家庭小作坊里，衛生條件較差，生產工藝落后，使用設備簡陋，技術水平不高；同時為了節約成本，食品加工過程使用劣質或來路不明的原料，超范圍、超標準使用食品添加劑，甚至添加非食品級添加劑。80%以上的食品質量安全問題都是出自于不規范的小企業、小作坊，給農村食品安全埋下了隱患。

1.2 批發零售環節混亂

農村食品批發零售多為一些小攤販或小店，銷售質量安全無保證的散裝豆制品、糕點、熟食、散裝酒、醬油、醋等情況大量存在[2]，且商販進貨渠道非常混亂，部分攤販、店主在采購食品時為貪圖便宜，采購一些無廠址和廠名、無 生產日期、無保質期的三無產品，銷售假冒偽劣、標識不全或過期變質食品的情況時有發生，一些商店食品擺放生熟不分，與其他非食品、雜物甚至有毒有害物品混雜堆放，在食品批發零售環節混亂無序。

1.3 餐飲行業狀況不容樂觀

農村飲食業主要以小攤點、小餐館為主，部分餐飲店廚房內外環境衛生差，甚至居住區與消費區不分，沒有正規的消毒滅菌設施設備，加工過程當中生、熟食品不分，原料發霉變質現象嚴重，甚至將已變質原料及食物違規使用或使用大量添加劑重新加工進行出售，個別店主為貪圖便宜，采購和使用劣質原料及未經檢驗檢疫的畜禽肉甚至死畜禽肉及水產品等。在一些城鄉結合部和農民工聚居的地方，飲食業中散發性食物中毒時有發生；同時，由于部分農村比較偏遠，交通不變，以及考慮到費用等問題，很多農村飲食店主及員工都未辦理健康證，一旦這些人患有傳染病，那么去這些飲食店消費的農民將成為直接受害者。

1.4 農民食品安全思想及法律意識不高

由于受傳統生活方式影響，以及文化水平限制，農民不太關注食品安全，很少了解食品安全知識，農村人買食品更看重價格而忽略質量，很少考慮食品安全，對食品的商標、廠名、廠址、生產日期，很少有人過問，多數人認為，只要吃了不生病，就沒有多大關系，“不干不凈，吃了沒病”的錯誤觀念根深蒂固[3]；同時，農民普遍法律意識淡薄，缺乏守法依法思想，也不懂得用法律保護自身的權益，即使真出了問題，當權益受到侵害時，基本都不會使用法律武器來維護自己的合法權益，也不知道如何來維護[4]。

1.5 法制和監管機制不完善

雖然目前我國已經頒布了《食品安全法》，但具體的法律細則仍不夠完善，可操作性不強[5]。相關標準責任落實不到位，監管職能部門工作難以落實。食品質量安全未引起各部門的足夠重視，投入的人力財力均較少，政策文件停留于紙面，難以落實到基層，實際監管能力薄弱，出現食品質量問題沒有具體的責任主體負責監管。部分食品安全職能部門設備落后、方法單一、標準不詳，無法滿足食品安全監管的基本需求，且相關工作人員專業化水平不高，職業能力較強的食品質量安全專業人才嚴重匱乏，也沒有制定系統的職工食品衛生與法律知識培訓[6]。

2 提高農村食品安全的對策

2.1 加強對農村食品生產企業管理

提高農村食品加工生產企業的準入門檻，生產企業必須制定完善的從業人員上崗培訓制度，提高食品行業從業人員的食品質量安全意識和法律意識，同時加強食品加工生產企業職工的職業技能培訓，保證食品加工過程符合食品質量安全相關標準；嚴格按照食品安全衛生要求，規范關于選址和廠區環境、廠房和車間、設施與設備、食品原輔料、生產過程的食品安全控制等方面要求，生產讓廣大農村老百姓吃了放心的食品。

2.2 推行農村超市，實現食品連鎖經營

加快農村小型標準化超市改造進程，切實規范農村食品流通秩序，對農村小超市實行量化，把城市的現代物流管理方式引入農村，堅持政策引導、政府推動，部門規范市場運作，從根本上消除農村食品市場中的亂像。積極探索農村新型營銷體系，引導有實力的企業與連鎖商店到農村開設連鎖加盟店，形成城區、鄉鎮、農村一體化的新型消費網絡。通過新的消費模式破壞假冒偽劣食品的銷售渠道，通過市場規范化控制農村食品質量安全，保障農村消費者所購食品的質量安全，維護農村消費者的合法權益。

2.3 完善法制建設，實行有效監管

一是逐步完善食品安全相關法律體系，修訂食品質量安全管理指標與執行標準。二是制定并嚴格落實監管制度，對食品質量安全違法行為的責任追究到底，并嚴格按照規定對違法行為進行懲處。三是依法賦予食品安全監管部門職責權力，督促其加強監管力度，實現食品質量安全有法可依、有章可循、安全和諧的新局面。并且增加經濟投入，增加農村食品質量安全監管部門的監測設施，增強監測工作的技術水平，改善監測人員工作條件，吸引專業素養較高的專業人才進入食品質量安全監管機構，全面提高食品質量安全監管水平。

2.4 加強宣傳，提高農民食品安全意識

要改變農村食品質量安全問題普遍存在的現狀，還需提高農民的食品質量安全意識，通過電視、報刊、宣傳欄、橫幅標語等加強食品質量安全正確觀念的宣傳教育，大力開展形式多樣、群眾喜聞樂見的食品安全宣傳教育活動，廣泛宣傳國家相關法律法規和有關的食品安全知識，增強農民的維權意識。積極引導農民群眾改變傳統的不良消費習慣，提高農民對食品質量優劣的辨別能力，使農民不購買存在質量問題的食品，使偽劣食品無路可銷，從而提高農村食品的整體質量安全水平[7]。

2.5 完善農村消費維權網絡

依托工商“12315中心”和消費者協會組織，促進維權網絡在農村的發展；充分利用現有的農村消費維權監督網，整合各項資源，在農村各鄉鎮、街道設立“12315中心”、“消保委”消費維權監督站，在各行政村設立“12315中心”、“消保委”消費維權監督點，由專業的食品安全監督員負責收集農村的食品安全信息，并進行商品質量安全監督等。形成覆蓋廣大農村的食品安全監管網絡，以解決相關監管部門監管力量不足的問題。通過不斷監督和完善消費維權網絡，使農村消費者在合法權益受到損害時能夠及時得到法律的保護，維護農村消費者的合法權益[8]。

3 參考文獻

[1] 王泉.農村食品安全監管的現狀及對策分析[J].2013（12）：41-44.

[2] 白戰林.農村食品安全整治：監管打出組合拳[J].中國質量萬里行，2007（8）：40-41.

[3] 彭，劉艷，黃中夯.成都市農村居民食品安全知識態度行為及需求調查[J].預防醫學情報雜志，2005（21）：428-429.

[4] 黃慧雄.農村食品安全法律問題探析[J].山西煤炭管理干部學院學報，2010（1）：38-39.

[5] 韓希軍，董玉.關于對農村食品藥品監管工作的調查與思考[J].齊魯藥事，2010（29）：72-74.

[6] 顧敏.基層食品安全衛生監督檢測和管理中存在的問題與對策[J].醫藥雜志，2010，31（1）：58-60.

食品藥品安全問題范文第2篇

馬云表示，民以食為天，而今天人民群眾的“天”就像北京的霧霾一樣，如果不去共同組織、解決這個問題，那么這個“天”的問題會越來越大。他認為，現在食品安全的問題已經不是食品監管的問題，也不是監管方面某個部門的問題，而是共同解決的問題，是全民參與的問題，是大家共同解決的一個機會。

馬云在會上表示，7年以前，他去自己小時候待過的農村時發現，以前可以游泳甚至差點淹死人的河流如今已只到腳踝，親戚朋友的蔬菜也區分為自己吃的和賣給城里人吃的，而且部分農民對于農藥的危害性沒有足夠的認識。馬云說道，改革開放30多年來，任何一個國家，任何一個時代，誰都沒有經驗能夠發展得這么快，這當中也產生了很多的問題，但這也很正常的。“財富越來越多，GDP數字越來越高，每個家庭的收入越來越多，但可悲的是，我們可吃的敢喝的東西越來越少了，這是每個人的問題。”

馬云表示，食品安全應該是全社會要高度重視的問題，人人要高度參與的問題。而當前中國面臨一個特殊時期，是一個許多發達國家面臨過并得到解決的問題，因此可以借鑒一些成功的經驗，“30年前的問題也許我們沒法改變，但30年以后的中國是今天我們每個人可以改變的事情”，他說。

食品藥品安全問題范文第3篇

食品藥品監管中存在的問題

我國的食品藥品監管工作目前還不夠完善，存在著一些漏洞。并沒有一個完善的管理體系來對監管人員的工作進行明確的指導，因此在監管工作展開的過程中還存在許多漏洞。另外我國的食品藥品監管中，還缺少了很重要的一環――那就是社會公眾的參與。沒有群眾的積極參與就很難將監管工作進行強化并順利的展開。還有我國目前的監管工作缺乏大量的專業型人才，因而對食品藥品的監管工作十分不利。沒有一定的專業知識也不能夠進行準確的檢測，這對監管工作的展開也造成了一定的阻礙。最后監管部門并沒有建立起一個責任劃分制度，監管工作開展的過程當中經常存在一些漏洞，沒能夠將監管職責進行明確的劃分，對于工作的展開也十分的不利。

產生食品藥品監管問題的原因分析

目前我國食品藥品的監管工作還不夠完善，存在著一些問題，阻礙監管工作的順利展開。導致這些問題產生的原因是比較多的。第一，目前我國基層的監督管理局正處在改革的階段，存在著一系列的人員調動和職能交接的問題，因此，對于食品藥品的安全監管工作的展開會產生一定的阻礙。第二，一些基層的監管局成立的時間并不長，對于監管工作還沒能夠積累一定的經驗，再加上工作人員對于食品藥品的了解程度不夠，導致工作的展開存在著一定的阻礙。第三，監管人員沒有足夠的專業知識，對于食品藥品的安全質量監管不夠專業。監管部門也沒有對相關的工作人員進行技能的強化培訓，使得工作的展開不夠嚴密。最后，想要展開食品藥品監管工作需要大量的資金和技術的投入，但是一些基層的監管部門還缺乏一定的資金，設備和專業人員，使得監管工作很難展開。另外群眾對于食品藥品的質量安全問題，認識還不夠足，使得監管部門監管工作的展開缺乏一定的動力和激情。

食品藥品監管問題的解決對策

我國食品藥品監督管理工作存在著一些問題需要及時的進行解決，以下是幾點措施。

首先要建立一個高素質的監管團隊。監管團隊對于監管工作的展開起著決定性的作用，能夠從根本上保證監管工作的順利展開。一方面需要對人員的招聘、考核進行嚴格的規定，聘用具有專業素質的人才，使得團隊具有過硬的專業素養。另一方面還需要對內部人員進行一定的考核建立一個完善的考核機制。定期對內部人員進行專業技術方面的考核，保留素質過硬的人員，并定期進行培訓，使得監管工作能夠得到更多技術上的支持。

其次，要建立一完善的監管機構對食品藥品的監管工作進行大力加強。地方政府需要充分發揮監管作用，對監管機構進行統一和整合，達到強化管理的作用。針對一些傳統的管理方法的盲區和漏洞，需要及時的進行改進和完善，將監管制度進行合理的修改。在工作的展開過程當中，要將檢驗檢測機構進行完善和健全，對于食品藥品要定期嚴格的進行抽檢。建立完善的監管機構能夠有效地彌補傳統監管方法所造成的不足和漏洞，使得食品藥品的監管工作順利展開并加強。

食品藥品安全問題范文第4篇

食品藥品安全，群眾關心、領導關切、社會關注，是天大的事，是一項民生工程，不僅關系人民群眾的身體健康和生命安全，而且關系到經濟有序發展與社會和諧穩定。隨著城鄉一體化和新農村建設的深入，基層食品藥品安全問題愈發凸顯，成為人民群眾和社會各界高度關注的熱點難點問題，也是各級黨委政府高度重視、著力解決的重要問題。

食品藥品安全，是黨委政府關心的重點，更是老百姓關注的熱點，也是我們職能監管部門監督管理的難點。食品藥品監管，重點在基層，難點也在基層，作為剛剛完成機構職能整合和人員劃轉的基層食品藥品監管部門，百廢待興，千頭萬緒，有諸多工作要去理順，有各項指標要去落實，如何從紛繁復雜的工作中理出頭緒，如何有效去攻堅破難，切實肩負起新時期食品藥品監管職能職責，讓群眾滿意，就必須認真踐行群眾路線，不斷學習提高食品藥品監管能力，自覺接受群眾監督，切實抓好食品藥品監管。

一是構建食品藥品可追溯體系。食品藥品安全溯源體系建設是管理和控制食品藥品安全的重要手段之一，在我國越來越受到關注和重視。建立食品藥品安全溯源體系，要以強化行政職能部門監管為著力點，以強化食品藥品生產經營者自律為關鍵點，以強化社會監督為輔助點，以強化電子化信息化手段為支撐點，為食品藥品打上電子身份證明，從而實現對食品藥品安全的可追溯管理。通過建立健全食品藥品生產加工環節的安全管理制度，切實加強食品藥品安全初始管控；通過建立健全食品藥品入市備案制度，全面掌控食品藥品安全的源頭；要建立健全食品藥品進銷記錄制度，構建系統的食品藥品溯源鏈條；通過建立健全問題食品藥品召回制度和下架退市制度，全面鏟除問題食品藥品繼續流通的土壤。

二是構建政府主導、部門主管、企業主體的“三位一體”責任體系。縣政府去年出臺的我局“三定”方案明確要求，鄉（鎮）政府和街道辦事處要將食品藥品安全工作列為重要職責內容，主要負責人要切實負起責任，并明確專門人員具體負責，做好食品藥品安全隱患排查、信息報告、協助執法和宣傳教育等工作。鄉（鎮）政府、街道辦事處要與各行政管理派出機構密切協作，形成分區劃片、包干負責的食品藥品安全工作責任網。在城市社區和農村建立食品藥品安全監管員、協管員隊伍，充分發揮群眾監督作用。鄉鎮（街道）及有關部門要加強對社區和鄉村食品藥品安全專、兼職隊伍的培訓和指導。建立政府監管、行業自律、社會監督、公眾參與相結合的科學有效的食品藥品監管體系。建立鄉鎮、食藥監管所、食品藥品安全監協管員聯防聯管機制。按照屬地管理原則，進一步落實鄉鎮、村、社區食品藥品安全監管責任，充分調動其主動性。同時，要發揮食品藥品監管部門集中統一監管和食安辦統籌協調職能作用，加強工作指導和協調，強化目標考核，各鄉鎮、食藥監管所、食品藥品安全協管員要協同配合，共同擔負起當地食品安全監管責任。

三是構建信用監管體系。誠實守信是市場經濟發展的基石，是食品藥品安全風險控制的基礎。要推進信用體系建設，建立健全食品藥品企業信用收集、管理、通報制度，強化信用監督和懲戒，加大對失信行為的懲戒力度，建立退出機制，在食品藥品行業內營造良好的誠信氛圍，全面提高食品藥品行業自律水平，充分發揮行業示范帶頭作用。

食品藥品安全問題范文第5篇

一、加強領導，落實工作責任

重大活動持續時間較長，涉及范圍廣泛，意義重大，影響深遠，食品藥品安全要求高，因此任務艱巨，監管責任凸顯。各區市縣局和園區分局要高度重視，增強大局意識、責任意識和服務意識，切實加強組織領導，嚴格落實監管責任。要結合本轄區的實際情況制定詳細工作方案，明確分工，層層落實工作任務，保證監管全覆蓋。責任領導務必靠前指揮，深入一線工作并留下工作痕跡。同時，要積極爭取地方政府重視支持，加強部門之間的協調配合，切實做到工作運行科學有效、經費保障有力、防患措施到位、工作效果明顯。

二、加強監管，保障食品藥品安全

結合當前開展的“亮劍行動”，加強對承辦重大活動的餐飲單位和旅游景區、車站碼頭、特色街道等重點場所的食品藥品生產經營單位的監管，同時，加強夜市、燒烤、自制飲品等的食品安全整治。

一是強化食品生產經營單位的監管。督促食品生產經營單位認真執行《食品安全法》等有關法律法規和規定，完善并落實索證索票、人員培訓、健康管理、設備維護、餐具清洗消毒等制度，不超范圍或超承載能力經營。督促重大活動接待點的餐飲單位加快硬件設施設備改造，提升軟件服務，量化分級標準達到B級及以上標準。加強餐飲單位對餐廚廢棄物的管理，督促簽訂餐廚廢棄物回收協議，準確把握去向，杜絕回收油重新回到餐桌上。

二是加大監督抽檢力度和風險評估。要在總結2013年監督抽檢工作基礎上，結合民生工程下達抽檢品種，爭取本級財政投入，擴大檢驗范圍和頻次，提高靶向性。注重監督抽檢效能發揮，加強監督抽檢結果的分析和應用，發現問題及時依法進行查處。要善于分析監督抽檢中反映出的共性和突出問題，查找原因，增添措施，幫助、指導食品藥品生產經營企業提高食品藥品安全水平，消除食品藥品安全隱患，有效預防食品藥品安全事故的發生。

三是加強學校食品安全。進一步加強學校食堂建設，規范學校食堂食品安全管理，促進學校食堂食品安全管理水平提高，開展標準化食堂建設示范。全面整治學校周邊食品生產經營環境，有效防控群體性食物中毒事件發生，保障廣大師生飲食安全和身體健康。

四是加強自辦宴席的指導和培訓。完善農村、社區自辦宴席的操作規范和管理辦法，實行舉辦業主和承辦廚師雙主體申報，加強自辦宴席的培訓宣傳，推進事前指導、備案管理真正落到實處。

五是強化應急反應能力建設。積極開展食品藥品安全事故應急演練，鍛煉監管部門應對食品藥品安全事故應急處置能力，提升隊伍實戰水平，有效預防、及時控制和消除突發食品藥品安全事件及其危害，規范各類食品藥品安全事件的應急處理工作。完善充實各地食品藥品安全專家組數據庫，建立12331快速反應機制，加強輿情監測，完善應急預案。發生安全事故時，要當好政府參謀，防止事故演變成群體性治安事件。安全事故無論大小，一律要向市局報告。要做好善后處置工作，最大限度地降低損失和危害，及時消除不良影響。

六是嚴厲打擊食品藥品違法違規行為。堅決取締不具備食品藥品安全基本條件、存在嚴重食品藥品安全隱患、整改仍達不到要求的食品藥品生產經營單位。對違規采購、違規經營，存在嚴重食品藥品安全問題的，依法加大行政處罰力度，直至停業整改、吊銷許可。對隱瞞食品藥品安全隱患、故意逃避監管的，依法從重處罰。通過及時進行責任約談、及時曝光典型案件、及時移送司法機關等舉措，形成嚴懲違法違規行為的高壓態勢。

三、加大力度，確保取得良好成績

每項活動對我們都是一次大考，只能成功不能失敗。凡是全國文明城市創建區內的區局和園區局，要認真負責本轄區城市文明指數測評中食品藥品安全工作的組織和檢查工作，要認真分析和梳理整治中存在有各類問題，制定具體工作計劃，細化工作方案，實施網格化管理，切實保證創建工作落實到位，任務分解到崗，責任落實到人。要加強轄區內食品藥品生產經營單位督導、檢查、培訓，嚴格按照《食品安全法》、《藥品管理法》等法律法規的要求進行檢查，要求餐飲單位認真落實創文“十做到”，并保持常態化。

四、加大宣傳，營造良好工作氛圍

各地要充分利用廣播、電視、報紙、手機報等新聞媒體和市局網站，以及在旅游景區、集貿市場、廣場等人群集中場所，有針對性地開展食品藥品安全宣傳活動，要廣泛宣傳黨和政府關于食品藥品安全的方針政策、法律法規，發放創建全國文明城市“十做到”，積極引導群眾參與“文明餐桌”行動中來，倡導文明消費新風。鼓勵群眾通過“12331”平臺踴躍舉報食品藥品安全違法線索，提升群眾的消費信心，營造全社會參與食品藥品安全工作的良好氛圍。