科技發(fā)展規(guī)劃
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科技發(fā)展規(guī)劃范文第1篇
論文摘要：文章指出，科技 發(fā)展 規(guī)劃既是一種發(fā)展戰(zhàn)略，也是一種科技政策，是科技計劃的基礎(chǔ)和方向，好的科技計劃應(yīng)該是科技發(fā)展規(guī)劃的延伸，應(yīng)該為執(zhí)行科技發(fā)展規(guī)劃提供保障。
1科技發(fā)展規(guī)劃與科技計劃
1.1科技發(fā)展規(guī)劃
科技發(fā)展規(guī)劃是國家(或地區(qū))為實現(xiàn)科技發(fā)展目標而制定的方案體系，它圍繞科技發(fā)展目標，在發(fā)展領(lǐng)域、發(fā)展階段、資源配置、支持條件上進行優(yōu)勢集成和統(tǒng)籌安排，以研究科技系統(tǒng)、 經(jīng)濟 系統(tǒng)和社會系統(tǒng)的相互關(guān)系為基礎(chǔ)，設(shè)計科技發(fā)展以及以科技發(fā)展推動經(jīng)濟增長和社會全面進步的戰(zhàn)略，并通過實施設(shè)計內(nèi)容來推動這一戰(zhàn)略的實現(xiàn)。區(qū)域科技發(fā)展規(guī)劃是在國家科技發(fā)展規(guī)劃指導(dǎo)下的區(qū)域性科技發(fā)展規(guī)劃，它更注重區(qū)域的發(fā)展特點和區(qū)域的現(xiàn)實狀況，是關(guān)于區(qū)域科技投人方向、科技資源配置、區(qū)域科技發(fā)展模式以及科技活動中相關(guān)主體行為的重要綱領(lǐng)性文件。
1.2科技計劃
科技計劃一般是政府根據(jù)國家或區(qū)域科技發(fā)展規(guī)劃和戰(zhàn)略安排、有目標、有步驟、有組織、有措施地在行政管轄范圍內(nèi)開展的科技活動。湖南省科技計劃體系包括以下3部分:
①基礎(chǔ)研究計劃:主要結(jié)合湖南省的優(yōu)勢學(xué)科領(lǐng)域開展攻關(guān)，在湖南省高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)的源頭創(chuàng)新和原始性創(chuàng)新上取得突破性成果，搶占高技術(shù)領(lǐng)域制高點，包括 自然 科學(xué) 基金計劃、杰出青年基金計劃、院士基金計劃和應(yīng)用基礎(chǔ)研究計劃。
②科技攻關(guān)計劃:包括重大科技專項、地方科技攻關(guān)專項、科技攻關(guān)重點和一般項目。
③科技創(chuàng)新環(huán)境建設(shè)計劃:包括軟科學(xué)計劃、國際合作交流計劃、技術(shù)交易與市場計劃、重點實驗室計劃、工程技術(shù)研究中心計劃及其基礎(chǔ)條件平臺建設(shè)計劃。
規(guī)劃與計劃必須要形成一種有機的聯(lián)系。規(guī)劃管理計劃，規(guī)劃是一段時間科技計劃的基礎(chǔ)和方向。而科技計劃是規(guī)劃的落實和具體執(zhí)行，要服從規(guī)劃、支撐規(guī)劃。因此好的規(guī)劃要有好的計劃銜接和支撐，而好的計劃應(yīng)該是規(guī)劃的延伸，為執(zhí)行規(guī)劃提供保障。
2科技規(guī)劃的制定與主要內(nèi)容
2.1制定
2005年開展了1}個專題的戰(zhàn)略研究，在取得的相關(guān)成果基礎(chǔ)上，2005年組織了由政府管理部「〕、大學(xué)、科研院所、 企業(yè) 和近百位專家學(xué)者組成的規(guī)劃綱要起草班子，經(jīng)歷了前期準備、框架設(shè)計、任務(wù)凝練與政策梳理、草案形成和征求意見等五個階段，對優(yōu)先主題、重大專項、重點任務(wù)和重大政策措施建議等進行了篩選和綜合，并組織專家多次赴北京等地與省外專家和科技界權(quán)威進行咨詢，2006年4月以省政府文件的形式正式向全省頒布實施。
2.2主要內(nèi)容
規(guī)劃確定了發(fā)展的重點領(lǐng)域和優(yōu)先主題。科技規(guī)劃確定的重點領(lǐng)域有: 現(xiàn)代 農(nóng)業(yè)、新材料產(chǎn)業(yè)、先進裝備制造業(yè)、 電子 信息與現(xiàn)代服務(wù)業(yè)、生物與醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)、現(xiàn)代 交通 運輸業(yè)、能源、資源與環(huán)保產(chǎn)業(yè)及基礎(chǔ)研究與前沿技術(shù)8個方面。優(yōu)先主題是指在重點領(lǐng)域中急需發(fā)展、任務(wù)明確、技術(shù)基礎(chǔ)較好，近期能夠取得突破的技術(shù)群。根據(jù)《規(guī)劃綱要》的重點領(lǐng)域，確立了s0個優(yōu)先主題，部署了支撐七大科技工程的重大專項，重大科技專項是由政府主導(dǎo)的，用來解決國家與區(qū)域發(fā)展中遇到的關(guān)鍵技術(shù)性、系統(tǒng)性、戰(zhàn)略性、前瞻性和共性問題的大型創(chuàng)新活動，是增強區(qū)域競爭力的一種科技計劃形態(tài)。規(guī)劃確定要選擇對經(jīng)濟社會發(fā)展具有重大意義的關(guān)鍵技術(shù)、公益性技術(shù)、共性技術(shù)，整合科技資源，加大投人，集中突破，通過3}s年的重點支持，形成湖南省高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展標志性工程。先期在超級雜交稻技術(shù)研究與示范、電動汽車及關(guān)鍵零部件、新型換流變壓器及特高壓直流輸變電重大裝備、湖沼地區(qū)血吸蟲病防治關(guān)鍵技術(shù)研究等方面設(shè)立重大科技專項。
3規(guī)劃的執(zhí)行與成效
規(guī)劃的作用取決于規(guī)劃的執(zhí)行，規(guī)劃執(zhí)行又依靠科技管理部門每年的科技計劃支撐。湖南省科技廳管理決策層從規(guī)劃制定開始就要求嚴格執(zhí)行規(guī)劃，其管理戰(zhàn)略是:按照成熟一個，實施一個的程序，在8大重點領(lǐng)域和so個優(yōu)先主體內(nèi)選擇實施重大專項，支撐七大工程建設(shè)。以七大工程作為保障體系，確保完成自主創(chuàng)新和成果轉(zhuǎn)化兩大任務(wù)。因此，湖南省科技廳把組織實施重大科技專項作為執(zhí)行科技規(guī)劃的主要手段，從一定程度上講，對湖南省重大專項的研究，大致可以看出規(guī)劃的實施情況。
3.1 20062007年度湖南省重大專項的安排
2006年共安排了8個重大專項，總經(jīng)費為7 400萬元，年度經(jīng)費3 200萬元，共引導(dǎo)承擔單位投人73 19s萬元，投人引導(dǎo)比接近1: l0 0 2007年在對2006年重大專項滾動支持的基礎(chǔ)上，又啟動實施了11個重大專項，共投人科技撥款2.13億元。其分布是:在現(xiàn)代農(nóng)業(yè)領(lǐng)域安5個，在能源、資源與環(huán)保產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域安排4個，在先進裝備制造業(yè)領(lǐng)域安排3個，在新材料產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域安排2個，在生物與醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域安排2個，在基礎(chǔ)研究與前沿技術(shù)領(lǐng)域安排2個，符合規(guī)劃設(shè)計的重點領(lǐng)域發(fā)展要求。
3.2成效
①促進了新型 工業(yè) 化進程的進一步加快。重大專項的重點在鋼鐵、有色、工程機械、汽車、電子信息、電工電器、軌道交通、生物醫(yī)藥、新材料等為推進新型工業(yè)化進程急需重點扶持的產(chǎn)業(yè)上。比如，2006年設(shè)立了2 mw以上大型風力發(fā)電機組及關(guān)鍵部件重大專項，通過兩年多的聯(lián)合攻關(guān)，該專項突破了整機系統(tǒng)集成技術(shù)、機組控制系統(tǒng)技術(shù)、大型直驅(qū)動低速永磁風力發(fā)電機制備三大技術(shù)瓶頸。2007年11月3日，2 mw永磁同步風力發(fā)電機下線、2mw直驅(qū)式風力發(fā)電機組并網(wǎng)發(fā)電，標志著我國大型風電裝備制造技術(shù)進人世界先進水平。
②促進了自主創(chuàng)新能力的進一步提高。設(shè)立重大專項的主要目標是獲取自主知識產(chǎn)權(quán)、加強產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新，以提升解決瓶頸制約的突破能力。這種目標導(dǎo)向強化了重大專項在提高自主創(chuàng)新能力方面必須發(fā)揮重要作用。湖南省科技廳將取得發(fā)明專利作為一項重要考核指標，促進了專利申報的積極性。2006年實施的重大專項共突破70項關(guān)鍵技術(shù)和瓶頸技術(shù)，共申請專利56項，制定技術(shù)標準7項，鑒定成果16項。比如，現(xiàn)代柑桔工業(yè)關(guān)鍵技術(shù)研究與示范重大專項，在柑桔罐頭酶法脫囊衣研究上取得重大突破。相比原有的酸堿脫囊衣工藝，每噸產(chǎn)品減少酸堿廢水排放約40 t，全年可減少400萬t廢水的排放，相當于50萬人口城市1年的居民污水排放量。
③促進了科技資源的進一步集成。重大專項按照首席專家負責制的機制運行，實現(xiàn)了科技計劃項目由單一技術(shù)突破向集成技術(shù)創(chuàng)新的轉(zhuǎn)變，由單一的承擔單位向產(chǎn)學(xué)研結(jié)合的轉(zhuǎn)變。如電動汽車及關(guān)鍵零部件重大專項，就集中了全省電機、電池、電控、整車等方面分別具有明顯競爭優(yōu)勢的
④促進全省高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)持續(xù)高速 發(fā)展 。2007年全省高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)實現(xiàn) 歷史 最快增速，高新技術(shù)產(chǎn)品產(chǎn)值達2 700.6億元，增加值840.8億元、利稅309.2億元，出口創(chuàng)匯44.3億美元，同比分別增長42.6% ,40.7% ,60.6%和57.1%;高新技術(shù)產(chǎn)品增加值占工業(yè)增加值的比重達到25 %，較2001年增加了10.9%，有力地推進了湖南省新型工業(yè)化進程。
⑤引導(dǎo) 企業(yè) 成為創(chuàng)新的主體。目前，湖南省r&d活動人員71.46%分布在企業(yè);r&d經(jīng)費投入企業(yè)占77.45 %;企業(yè)自主研發(fā)的產(chǎn)品占55%以上。 2007年，80%的省級科技計劃項目由企業(yè)主持和參與承擔，82%的職務(wù)發(fā)明專利為企業(yè)創(chuàng)造。20062007年承擔重大專項共有81家單位，企業(yè)占承擔單位總數(shù)接近62% 0 2007年全省首批27家創(chuàng)新型試點企業(yè)中，每個企業(yè)平均擁有研發(fā)機構(gòu)4.37個，研發(fā)投入占銷售收人比例平均達到8%0
⑥科技規(guī)劃促進了科技進步。湖南省統(tǒng)計局和湖南省科技廳對湖南省2006年科技進步的統(tǒng)計監(jiān)測顯示，全省科技進步綜合指數(shù)為109.1 % , 2006年湖南省科技進步的總體狀況是:科技隊伍整體質(zhì)量提高、人員增加。2006年全省科技人員123.53萬人，比上年增加0.9%。國有和集體企事業(yè)單位擁有高級專業(yè)人員8.04萬人，比上年增加0.2%;科技經(jīng)費投入增加，r&d投入小幅增加。2006年全省科技活動經(jīng)費籌集額為133.7億元，比上年增加23.2% o全省投入的r&d為53.61億元，比上年增加20.4% , r&d經(jīng)費占gdp的比童為0.71%，比上年提高0.03 %;科技成果不斷涌現(xiàn)，發(fā)明專利居中部第一。2006年取得成果986項，其中15項獲國家獎勵。專利申請量10 249件，增長17%，授權(quán)量5 608件，增長53.3%;高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展，對 經(jīng)濟 的拉動作用加大;2006年完成高新技術(shù)產(chǎn)值1 893.18億元，增長24.4%，高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)增加值對gdp的貢獻達11.78%，拉動全省經(jīng)濟增1.44%;大型工業(yè)企業(yè)科技投入大幅增長。2006年全省大型工業(yè)企業(yè)投人r&d經(jīng)費25.12億元，增長29.6% ;科技支撐經(jīng)濟又好又快發(fā)展，人民生活水平穩(wěn)步提高;2006年全省gdp為7 568.89億元，增長12.2%,科技對經(jīng)濟增長的貢獻率為50%,提高1.5%
4對科技規(guī)劃與科技計劃銜接的評價
4.1強有力的行政管理措施保證了規(guī)劃得以執(zhí)行
湖南省科技廳重視規(guī)劃的落實和執(zhí)行，特別重視重大專項的作用，從2006年開始，從總體設(shè)計、立項評審標準、監(jiān)督檢查、經(jīng)費支持和軟環(huán)境建設(shè)等方面加強管理。在專項的總體設(shè)計上，提出了“突出重點、有限目標;集中投入、穩(wěn)定支持;完善機制，滾動發(fā)展”的總體思路。此外還提出了“省級重點，地方配套;地方重點，省級支持”，促進各種資源的有效集成。在資金配置上，一方面，集中省本級}o%的科技三項費，單項強度由幾十萬元提高到數(shù)百萬上千萬元，另一方面，要求承擔專項的企業(yè)保證配套資金至少達到l:n.s以上;在專項管理機制上，依法采用合同管理，實行首席專家和承擔單位的責任制;為了加強監(jiān)督檢查，制定了科技廳專項主管處室、重大項目辦、重大項目領(lǐng)導(dǎo)小組的職責，實現(xiàn)立項、實施、監(jiān)督、考核的相對分離，保證立項公平公正，預(yù)期效果顯著。
4.2規(guī)劃制定與實施的不足
①數(shù)據(jù)使用不充分。規(guī)劃以宏觀的定性闡述為主，沒有以定性和定量相結(jié)合。缺乏規(guī)劃應(yīng)有的系統(tǒng)性數(shù)據(jù)支撐體系，規(guī)劃的文體特征不明顯，看似如同工作報告。
②先進的技術(shù)方法使用不夠。規(guī)劃發(fā)揮了專家、管理人員的智慧，但從系統(tǒng)方法上看，規(guī)劃所列重點領(lǐng)域、優(yōu)先主題并沒有使用先進的技術(shù)方法，如技術(shù)預(yù)見。技術(shù)預(yù)見是區(qū)域科技管理的新方法，已被西方發(fā)達國家和一些新興工業(yè)化國家高度重視并實施。技術(shù)預(yù)見在區(qū)域科技管理中可以發(fā)揮前瞻與優(yōu)化作用，在資源有限情況下，選擇最優(yōu)支持點;發(fā)揮銜接與協(xié)作作用，促進單一要素績效的聯(lián)系;發(fā)揮整合與集成作用，促進創(chuàng)新活力與創(chuàng)新規(guī)模經(jīng)濟性的結(jié)合;發(fā)揮預(yù)警與評估作用，全面評估其影響 現(xiàn)代 科技給人類社會帶來福利和來負面效應(yīng)。
科技發(fā)展規(guī)劃范文第2篇
以重大專項的遴選及實施為重點，加強科技的集成攻關(guān)
圍繞省政府2007年的工作部署，按照《貴州省科技規(guī)劃綱要》確定的重點，今年將圍繞經(jīng)濟社會發(fā)展的重點，以重大專項的遴選及實施為重點，整合資源，集中力量，促進產(chǎn)學(xué)研結(jié)合，加強集成攻關(guān)，實現(xiàn)重點突破。
在重大專項的遴選和實施過程中，要做好五個方面的工作：一是選好項目，二是明確目標責任，三是實施方案的論證，四是項目的過程管理，五是推廣轉(zhuǎn)化。
以推動政策落實為抓手，營造良好的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)政策環(huán)境
科技工作要加強政策的研究、制定和宣傳，要在管理上改變重項目、輕政策的現(xiàn)象，通過政策導(dǎo)向和政策調(diào)控，進一步激發(fā)全社會的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)熱情。
一是加強開展對 《關(guān)于實施〈貴州省中長期科學(xué)和技術(shù)發(fā)展規(guī)劃綱要(2006-2020年)〉若干配套政策》（以下簡稱《配套政策》）的宣傳、培訓(xùn)工作，使《配套政策》的內(nèi)容、具體措施能被企業(yè)、高校和科研機構(gòu)的人員了解和掌握，更好地利用政策，促進創(chuàng)新；使《配套政策》的內(nèi)容和導(dǎo)向思想能被管理人員把握，為創(chuàng)新提供更好的服務(wù)。二是結(jié)合國家配套政策實施細則的制定和頒布，積極與省政府職能部門合作，制定我省貫徹落實的具體辦法，并根據(jù)我省實際，制定《配套政策》實施細則，增強《配套政策》的可操作性。三是要加強政策的研究和制定，解決政策缺項，將有利于科技創(chuàng)新、成果轉(zhuǎn)化、團隊建設(shè)的政策進行充實完善并在實踐中加以落實。四是要爭取各級黨委、政府和人大的支持，對已出臺的國家、省促進科技進步和創(chuàng)新的政策法規(guī)的執(zhí)行情況進行督促檢查，將有關(guān)政策落到實處。加強科技立法工作，調(diào)研起草《貴州省科技進步條例》，促進科技進步。
以資源整合共享為目標，加快構(gòu)建區(qū)域創(chuàng)新體系
根據(jù)《貴州省科技規(guī)劃綱要》的部署，圍繞全省經(jīng)濟社會發(fā)展的重點領(lǐng)域、關(guān)鍵環(huán)節(jié)和新興產(chǎn)業(yè)，以資源整合為主，優(yōu)化配置，強化共享，加快建立具有貴州特色的區(qū)域科技創(chuàng)新體系。
一是加強企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新主體地位，推動產(chǎn)學(xué)研合作機制的建立。組織實施技術(shù)創(chuàng)新引導(dǎo)工程，省級科技計劃更多地反映企業(yè)重大科技需求，更多地吸納企業(yè)參與，優(yōu)先支持產(chǎn)學(xué)研合作項目。二是制定切實可行的引導(dǎo)和考核措施，推進科研機構(gòu)、科技人員確立自身定位、理清發(fā)展方向，加強體制機制的改革。三是加快科技創(chuàng)新共享服務(wù)機制建設(shè)，推進科技創(chuàng)新共享服務(wù)平臺發(fā)展。重點推動貴州省科技文獻共享服務(wù)平臺、貴州省大型科學(xué)儀器資源共享服務(wù)平臺的建設(shè)，為科技創(chuàng)新構(gòu)建共享服務(wù)平臺。四是加強成果轉(zhuǎn)化平臺（基地）建設(shè)。積極促進技術(shù)產(chǎn)權(quán)交易、科技風險投資的發(fā)展，進一步構(gòu)筑有利于高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化和科技成果轉(zhuǎn)化的服務(wù)平臺。
以人才團隊建設(shè)為重點，加強科技人才隊伍建設(shè)
2007年將通過科技經(jīng)費安排的調(diào)整，科技人才評價體系的完善，優(yōu)秀青年科技人才計劃的實施，科技干部培養(yǎng)計劃的開展，加強科技人才隊伍的建設(shè)，逐漸改變?nèi)肆Y源投入不足的現(xiàn)狀，圍繞重點發(fā)展領(lǐng)域，逐步形成科技人才的聚集、聚合和作用的發(fā)揮，為科技創(chuàng)新奠定人才基礎(chǔ)。
一是設(shè)立人才聚集專項經(jīng)費，針對科研機構(gòu)、企業(yè)工程技術(shù)中心人才斷層的現(xiàn)狀，對科研機構(gòu)、企業(yè)工程技術(shù)中心引進高層次高學(xué)歷人才，科技廳在相關(guān)計劃中給予適當?shù)慕?jīng)費資助。二是繼續(xù)實施貴州省優(yōu)秀青年科技人才培養(yǎng)計劃。三是建立完善有利于科技創(chuàng)新和成果轉(zhuǎn)化的人才評價和獎勵制度。四是多渠道加快人才的培養(yǎng)。做好兩院院士推薦工作，積極推薦我省專家能進入國家層面的專家?guī)欤ㄎ沂∫延?人進入國家863計劃專家?guī)欤Ｎ迨羌訌娍萍脊芾砣瞬抨犖榻ㄔO(shè)，今年，將通過科技管理培訓(xùn)、外派學(xué)習(xí)、JICA等途徑，有針對性地舉辦3-5個培訓(xùn)班，開展對科研機構(gòu)負責人、科研業(yè)務(wù)骨干的培訓(xùn)，開展對縣（市）分管領(lǐng)導(dǎo)、科技局長的培訓(xùn)，并結(jié)合科技計劃項目管理改革各項工作的實施，提高管理人員的業(yè)務(wù)水平，培養(yǎng)符合新形勢要求的科技管理人才隊伍。
以合作創(chuàng)新為途徑，加快資源的整合力度
2007年將加強國內(nèi)外科技合作，并通過共建創(chuàng)新資金、科技富民強縣工程、科技特派員試點工作的實施，科技扶貧試驗區(qū)的建設(shè)，整合資源，加大對縣（市）、行業(yè)科技工作的支持。
一是繼續(xù)加強重大關(guān)鍵技術(shù)的提煉，集成有效資源，整合包裝項目，積極爭取科技部等國家部委對我省科技工作的支持，力爭我省的創(chuàng)新項目能融入到國家的計劃中。二是積極開展國內(nèi)外科技合作。三是加強縣（市）科技工作。積極推進科技特派員試點工作，重點抓好科技特派員在黔南的整州推進工作，并注意總結(jié)經(jīng)驗，擴大在全省的試點范圍，為完善新時期農(nóng)業(yè)科技服務(wù)體系、進一步推動農(nóng)業(yè)科技體制改革、加快農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化應(yīng)用、建設(shè)社會主義新農(nóng)村，做出有益的探索。四是將喀斯特石漠化綜合治理與科技扶貧有機結(jié)合起來，重點組織實施“喀斯特高原退化生態(tài)系統(tǒng)綜合整治”國家重大科技攻關(guān)項目和“西南喀斯特山地石漠化與適應(yīng)性生態(tài)系統(tǒng)調(diào)控”國家重大科技基礎(chǔ)研究（973）項目，系統(tǒng)研究西南喀斯特山區(qū)石漠化生態(tài)環(huán)境治理中的重大科技問題，推動喀斯特石漠化綜合治理相關(guān)技術(shù)的研發(fā)，并將有關(guān)研究成果用于指導(dǎo)全省喀斯特環(huán)境綜合治理的實踐；重點推進黔西南州“星火計劃科技扶貧試驗區(qū)”、“畢節(jié)開發(fā)扶貧、生態(tài)建設(shè)試驗區(qū)”的建設(shè)，在資源保護與綜合利用開發(fā)、人口健康與重大疾病防控和循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展相關(guān)技術(shù)上取得研究成果，為貧困地區(qū)可持續(xù)發(fā)展探索發(fā)展模式，也為地縣培養(yǎng)一批專業(yè)技術(shù)人才和儲備一定的技術(shù)成果。五是在市（州、地）建立農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化推廣示范園的同時，支持和幫助有條件的地區(qū)建立科技型企業(yè)集聚園區(qū)，并對園區(qū)內(nèi)企業(yè)的創(chuàng)新活動給予優(yōu)先支持，促進科技對經(jīng)濟發(fā)展支撐作用的發(fā)揮。
以計劃改革為突破，提高科技管理服務(wù)能力
2007年，將圍繞《貴州省科技規(guī)劃綱要》所確定的目標任務(wù)，按照“整合資源、集成創(chuàng)新、重點突破、支撐引領(lǐng)”的思路，做好科技計劃改革。省級科技計劃按重大專項、基礎(chǔ)計劃、合作計劃這3大塊內(nèi)容進行設(shè)計。
在科技管理工作中，要建立和完善相關(guān)規(guī)章制度，落實已出臺的政策措施，加強監(jiān)管，改變科技管理工作中存在的重立項輕管理、重投入輕效率、重硬件輕團隊的狀況。制訂和修改完善《貴州省重大科技計劃暫行管理辦法》、《貴州省工程技術(shù)研究中心管理辦法》、《貴州省重點實驗室評估辦法》、《貴州省科學(xué)技術(shù)基金管理辦法》，提高科技計劃項目實施的效益。完善立項評審機制，開展科技項目共享數(shù)據(jù)庫、專家咨詢庫和計劃管理信息平臺建設(shè)；建立完善科技計劃實施的績效考評機制，啟動科技指標統(tǒng)計評價監(jiān)測體系，完成“貴州省科技進步監(jiān)測測評”、“貴州省科技投入產(chǎn)出指標”等組成的全省科技統(tǒng)計評價指標體系建設(shè)。
科技發(fā)展規(guī)劃范文第3篇
一、總體要求
科技發(fā)展重點項目是科技創(chuàng)新的重要載體，以重點項目為龍頭，大力推動科技創(chuàng)新和成果轉(zhuǎn)化，進一步提升我區(qū)科技產(chǎn)業(yè)整體優(yōu)勢，促進我區(qū)經(jīng)濟和社會又好又快發(fā)展，是今年科技工作的重中之重。
全面貫徹落實區(qū)委、區(qū)政府部署要求，積極推進科技重點項目的實施，對充分發(fā)揮科技的支撐引領(lǐng)作用，加快創(chuàng)新型城區(qū)建設(shè)具有十分重要的意義。
抓好重點項目要加強領(lǐng)導(dǎo)、落實責任、掌握進度、做好服務(wù)，深入實際調(diào)查研究，協(xié)調(diào)解決存在問題，積極推動項目的實施。相關(guān)部門要加強協(xié)調(diào)配合，及時溝通情況，做好上下銜接工作，確保重點項目按步驟、分階段推進實施，高質(zhì)量完成預(yù)期目標任務(wù)。
二、落實任務(wù)
（一）明確分工。科委調(diào)整力量，每個項目配備一名責任人，實行專人負責制。科委負責的8個項目，確定8名同志具體負責，負責重點項目實施的全程服務(wù)。
（二）明確職責。8個項目責任人，要注意調(diào)研了解重點項目情況和項目承擔單位情況，準確掌握項目進度和重點難點問題，負責區(qū)級領(lǐng)導(dǎo)服務(wù)重點項目的協(xié)調(diào)落實工作，做好相關(guān)事務(wù)性工作。科技園負責的2個項目由科管科負責協(xié)調(diào)落實，并及時反饋項目情況。
（三）掌握進度。通過各種方式深入實際、調(diào)查走訪及電話、網(wǎng)絡(luò)等形式，加強對重點項目的了解，及時掌握項目基本情況、進度安排、難點問題、服務(wù)需求等具體情況，及時匯總上報，重要事項，專題研究，加快協(xié)調(diào)解決，為項目實施創(chuàng)造良好的環(huán)境。
（四）協(xié)調(diào)配合。興區(qū)科、科管科要加強協(xié)調(diào)配合，為重點項目的推進實施提供高效、優(yōu)質(zhì)服務(wù)。興區(qū)科側(cè)重項目實施、推進過程中文字材料的搜集、匯總、宣傳、上報工作；科管科側(cè)重項目推進過程中的溝通、協(xié)調(diào)、服務(wù)工作。
三、建立制度
（一）聯(lián)系制度。建立項目推進工作責任人與項目實施單位的聯(lián)系制度，定期溝通項目進展情況。擬訂《項目實施進度情況表》，通過南開科技網(wǎng)（）每半月由實施單位網(wǎng)上填報一次。
（二）例會制度。建立定期例會制度，每周研究一次項目推動情況，及時分析項目進展和存在問題，細化工作目標和具體措施，協(xié)調(diào)解決問題，加快項目推進，定期匯總項目進度情況。
（三）通報制度。建立專題工作簡報制度，定期編寫《南開區(qū)科技重點項目工作簡報》，以溝通情況，協(xié)調(diào)工作。并通過新聞媒體，廣泛宣傳科技人員在重點項目中的創(chuàng)造性勞動和創(chuàng)新性貢獻，積極營造鼓勵創(chuàng)新的良好氛圍。
科技發(fā)展規(guī)劃范文第4篇
關(guān)鍵詞：城市規(guī)劃；建筑設(shè)計；可持續(xù)發(fā)展
城市是現(xiàn)代文明的標志，是社會進步的象征，是生產(chǎn)力發(fā)展的空間載體，是一定地域內(nèi)經(jīng)濟集聚實體和縱橫交錯經(jīng)濟網(wǎng)絡(luò)的樞紐。進入二十一世紀以來，國家大力強調(diào)可持續(xù)發(fā)展理念，只有實現(xiàn)城市地區(qū)的持續(xù)發(fā)展，才能推動區(qū)域的持續(xù)發(fā)展乃至國家的持續(xù)發(fā)展。然而目前，在城市規(guī)模和數(shù)量不斷加大的同時，也面臨一系列的發(fā)展問題，不利于可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略的實施。而城市規(guī)劃設(shè)計是一門正逐步完善和發(fā)展的綜合性科學(xué)，是一門在實踐中安排城市發(fā)展中規(guī)劃與建筑設(shè)計、景觀設(shè)計相對關(guān)聯(lián)的實用性學(xué)科，科學(xué)合理的規(guī)劃可以有效解決城市建筑設(shè)計上的問題，從而實現(xiàn)城市經(jīng)濟、生態(tài)的可持續(xù)發(fā)展。
一、城市規(guī)劃建筑設(shè)計的現(xiàn)狀
伴隨著現(xiàn)代城市經(jīng)濟的飛速發(fā)展，人民生活水平的不斷提高，城市規(guī)劃的建筑設(shè)計問題越來越突出，這就對城市規(guī)劃建筑設(shè)計提出了更高的要求。要求在城市建設(shè)中，處理好經(jīng)濟發(fā)展與生態(tài)環(huán)境二者之間的關(guān)系，做好做好城市規(guī)劃工作。科學(xué)合理的城市規(guī)劃是實現(xiàn)城市科學(xué)有序發(fā)展的藍圖，是各級政府指導(dǎo)、管理城市建設(shè)與發(fā)展的有效途徑。然而從目前我國城市規(guī)劃的實際來看，城市規(guī)劃的建筑設(shè)計并不是很理想，沒有協(xié)調(diào)涉及城市整體規(guī)劃的各項因素，對城市整體形象的塑造缺乏協(xié)調(diào)統(tǒng)一，使得城市建筑風格過于雜亂。設(shè)計人員在建筑設(shè)計的過程中，一味的追求建筑的獨特性和新穎性，忽視了建筑物與周邊環(huán)境的協(xié)調(diào)性對于城市的發(fā)展至關(guān)重要，只有充分考慮和利用各個城市特定的自然條件，才能規(guī)劃出一個科學(xué)合理、令人滿意的城市布局。
建筑是城市規(guī)劃的客觀載體，其外觀和色彩的搭配是衡量城市規(guī)劃效果的重要指標。在城市的規(guī)劃設(shè)計過程中，必須結(jié)合城市自身環(huán)境以及人文特點，綜合考慮城市的地域特征、氣候特征以及文化特征等。城市規(guī)劃是從城市的大體建設(shè)來說，然而解決現(xiàn)代化城市問題還需要從城市的建筑設(shè)計出發(fā)。據(jù)相關(guān)研究數(shù)據(jù)表明，我國目前的建筑設(shè)計中，有百分之九十五以上屬于高耗能建筑，單位能量損耗已是發(fā)達國家的2～3倍，這不僅僅是簡單的能量耗費，更嚴重的影響了我國城市的生態(tài)環(huán)境，生態(tài)環(huán)境面臨巨大的威脅。因此，大力倡導(dǎo)可持續(xù)發(fā)展理念，建設(shè)生態(tài)城市，是現(xiàn)代城市規(guī)劃的建筑設(shè)計的主要方向。
二、如何實現(xiàn)城市的可持續(xù)發(fā)展
所謂生態(tài)建筑也就是我們所說的綠色建筑和可持續(xù)建筑，是一門涉及建筑學(xué)、美術(shù)學(xué)、環(huán)境保護學(xué)等多種學(xué)科內(nèi)容的綜合性的系統(tǒng)工程。生態(tài)建筑不是短時間內(nèi)幾個人的努力就能實現(xiàn)的，需要整個社會的高度重視和參與，將人類社會與自然界之間的平衡互動作為發(fā)展的基點，將人作為自然的一員來重新認識和界定自己及其人為環(huán)境在世界中的位置。縱觀人類的發(fā)展史，人與自然之間的關(guān)系一直是人類永恒不變的話題，在現(xiàn)代化城市日益崛起的今天，如何處理好城市經(jīng)濟發(fā)展與環(huán)境保護之間的關(guān)系，建立人與自然的和諧關(guān)系，堅持走可持續(xù)發(fā)展之路是協(xié)調(diào)城市發(fā)展與城市環(huán)境關(guān)系的有效措施。
（一）協(xié)調(diào)人和建筑以及自然三者之間的關(guān)系
我們所倡導(dǎo)的生態(tài)的主體是人與自然，那么所謂的生態(tài)建筑的主體就是人和建筑以及自然。如何協(xié)調(diào)好人和建筑以及自然三者之間的關(guān)系，是建設(shè)生態(tài)建筑的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。也就是說在建設(shè)城市建筑的過程中，一方面，我們要盡可能少的消耗一切不可再生的資源和能源，堅持重復(fù)使用和循環(huán)使用能源，用可再生資源替代不可再生資源，以促進城市經(jīng)濟和文化的發(fā)展，有利于人類的身心健康。另一方面，高度重視環(huán)境污染的處理方式，盡可能減少廢棄物的排放，妥善處理有害的廢棄物，減少城市光污染、聲污染等污染。在促進現(xiàn)代化城市的發(fā)展的過程中，絕不能以犧牲地區(qū)環(huán)境品質(zhì)和未來發(fā)展所需的生態(tài)資源為代價，更不能萌發(fā)“向后代人借資源發(fā)展經(jīng)濟”的想法，唯有將人和建筑以及自然之間的和諧關(guān)系落實到實處。
（二）堅持使用綠色環(huán)保型原材料以及設(shè)備
在現(xiàn)代城市規(guī)劃的建筑設(shè)計中，我們所倡導(dǎo)的生態(tài)建筑是以可持續(xù)發(fā)展為原則，以綠色環(huán)保為建筑理念的工程項目。可見，堅持使用綠色環(huán)保原材料以及設(shè)備是城市規(guī)劃的建筑設(shè)計可持續(xù)發(fā)展的必然要求。需要建筑設(shè)計人員從整體上把握設(shè)計的方向，通過科學(xué)的整體設(shè)計，與綠色設(shè)置、自然通風、自然采光、自然能源、綠色建筑材料和智能化的控制等高科技技術(shù)結(jié)合使用，實現(xiàn)綠色、環(huán)保、節(jié)能化目標。在建筑設(shè)計的具體操作層面上，應(yīng)充分掌握不同城市資源和能源的利用情況，從當?shù)氐淖匀簧鷳B(tài)特點出發(fā)，加大對太陽能、風能等可再生的環(huán)保型能源的利用，一方面，可以減少大氣污染，提高空氣質(zhì)量；另一方面，可以有效節(jié)約能源，提高資源的利用率，從而營造一個綠色環(huán)保型的城市環(huán)境，實現(xiàn)城市建筑的可持續(xù)性發(fā)展。
（三）樹立生態(tài)環(huán)境保護的意識
在城市規(guī)劃的建筑設(shè)計中，建筑設(shè)計人員扮演著重要角色，是建筑設(shè)計的主體。所以，要想設(shè)計出生態(tài)建筑，建筑設(shè)計人員必須具備高度的生態(tài)環(huán)境保護意識以及可持續(xù)法治理念，充分了解持續(xù)發(fā)展對于城市建筑設(shè)計的重要性，合理規(guī)劃城市的發(fā)展，把城市撿著成為經(jīng)濟發(fā)達、社會高度民主文明、資源合理利用、環(huán)境優(yōu)美宜人、人與自然和諧共存的現(xiàn)代化城市。此外，政府人員也需要樹立環(huán)境保護意識，全力支持城市規(guī)劃建筑設(shè)計，普及生態(tài)建筑。一方面，加大資金投入力度，從經(jīng)濟上給生態(tài)建筑提供一定的物質(zhì)基礎(chǔ)；另一方面，引進高新技術(shù)，轉(zhuǎn)變我國生態(tài)建筑技術(shù)不成熟的局面，從技術(shù)上支持生態(tài)建筑的發(fā)展。最后，生態(tài)建筑的實現(xiàn)并非建筑設(shè)計人員和政府的努力能實現(xiàn)的還需要施工人員充分意識到可持續(xù)發(fā)展的重要性，在生態(tài)建筑的過程中，全面掌握專業(yè)建筑的理論知識，不斷提高自身的技術(shù)水平，為實現(xiàn)城市規(guī)劃建筑設(shè)計的可持續(xù)發(fā)展而不斷充實自我。
結(jié)束語：
綜合上文，伴隨著經(jīng)濟全球化趨勢的日益顯著以及市場經(jīng)濟的飛速發(fā)展，我國作為世界性的發(fā)展中大國，城市化進程呈現(xiàn)迅猛發(fā)展之勢。與此同時，大規(guī)模的城市規(guī)劃和建設(shè)與建筑生態(tài)問題越來越突出，在一定程度上制約力城市經(jīng)濟乃至國民經(jīng)濟的發(fā)展。堅持走可持續(xù)發(fā)展之路，建設(shè)生態(tài)建筑是當前解決城市化建筑問題的必經(jīng)之路。只有協(xié)調(diào)好人、建筑和自然三者之間的關(guān)系、堅持使用綠色環(huán)保型原材料以及設(shè)備、全民樹立生態(tài)環(huán)境保護的意識，才能有效實現(xiàn)城市規(guī)劃建筑設(shè)計的可持續(xù)發(fā)展，促進城市經(jīng)濟又好又快發(fā)展。相信在建筑設(shè)計人員與政府以及其他相關(guān)工作人員的共同努力下，城市規(guī)劃建筑設(shè)計的可持續(xù)發(fā)展將會進入一個嶄新的階段。
參考文獻：
【1】代琳。淺談城市規(guī)劃設(shè)計與建筑設(shè)計的關(guān)系【J】。山西建筑，2012年10月
科技發(fā)展規(guī)劃范文第5篇
數(shù)字圖書館在上世紀九十年末在我國就開始建設(shè)。經(jīng)過十幾年的發(fā)展，當前在網(wǎng)絡(luò)平臺建設(shè)、關(guān)鍵技術(shù)、標準化體系、數(shù)字資源和數(shù)字服務(wù)等方面都取得了較顯著的成效，不僅建成了現(xiàn)代化的信息基礎(chǔ)設(shè)施，而且互聯(lián)網(wǎng)帶寬也不斷增加，虛擬專用網(wǎng)絡(luò)形成，具有安全可靠的硬件支撐環(huán)境，數(shù)據(jù)存儲能力不斷增加，系統(tǒng)與軟件不斷升級，數(shù)字資源庫也開始提供服務(wù)，服務(wù)渠道不斷拓展，服務(wù)范圍覆蓋面積不斷擴大，實現(xiàn)了三網(wǎng)環(huán)境的全面覆蓋，而且各種服務(wù)終端也都涵蓋進來，面各多類型的用戶群體提供服務(wù)，初步建設(shè)成了覆蓋全國區(qū)域性和行業(yè)性的數(shù)字圖書館的服務(wù)體系。
二、我國數(shù)字圖書館發(fā)展的新機遇
目前我國對文化建設(shè)給予了充分的重視，信息技術(shù)也得以快速發(fā)展，在這種情況下，數(shù)字圖書館面臨著重大的發(fā)展機遇，迎來了發(fā)展的關(guān)鍵時期。
（一） 我國開始提出建設(shè)社會主義文化強國的目標以來，對文化建設(shè)的重視度就不斷增升，這為數(shù)字圖書館的建設(shè)奠定了良好的基礎(chǔ)。十報告又再次強調(diào)文化建設(shè)的重要性，不僅需要對公共文化服務(wù)體系進行完善，而且還要加快推動文化和科技的融合，發(fā)展新型文化產(chǎn)業(yè)。在這種新形勢下，數(shù)字圖書館建設(shè)得到了國家、政府和經(jīng)費的支持，而且在文化和科學(xué)融合的新形勢下，數(shù)字圖書館的建設(shè)引入了更先進的理念和技術(shù)，更好的加快了其推廣的速度。
（二）隨著網(wǎng)聯(lián)網(wǎng)的普及，互聯(lián)網(wǎng)所覆蓋的人群和地址越來越廣泛，當前我國網(wǎng)民的數(shù)量不斷增長，其中手機網(wǎng)民規(guī)模不斷擴大，農(nóng)村網(wǎng)民數(shù)量也不斷增加，而且大齡網(wǎng)民數(shù)量和學(xué)歷低網(wǎng)民數(shù)量呈增加的態(tài)勢。人們更熱衷于手機上網(wǎng)，這樣就使網(wǎng)絡(luò)覆蓋的地域范圍不斷擴大，產(chǎn)生了新的服務(wù)人群和新的需求，這也為數(shù)字圖書館的發(fā)展帶來了更廣闊的空間。
三、數(shù)字圖書館的科學(xué)規(guī)劃與發(fā)展
我們處所信息環(huán)境的不斷變化給數(shù)字圖書館的發(fā)展帶來了較大的挑戰(zhàn)，在這種情況下，就需要科學(xué)對數(shù)字圖書館的發(fā)展進行規(guī)劃，通過技術(shù)升級、資源結(jié)構(gòu)和服務(wù)模式的完善和創(chuàng)新來加快推動技術(shù)、資源和服務(wù)的協(xié)調(diào)發(fā)展，確保數(shù)字圖書館在技術(shù)、資源和服務(wù)三個要素快速發(fā)展作用下實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。
數(shù)字圖書館發(fā)展規(guī)劃，需要確保所規(guī)劃的方案要能夠更好的滿足數(shù)字圖書館用戶所需求的服務(wù)，同時還要確保方案實施和執(zhí)行過程中具有良好的資源保障能力和技術(shù)支撐條件。另外數(shù)字圖書館發(fā)展規(guī)劃方案還需要在尋求技術(shù)、資源和服務(wù)三個要素之間的平衡。假設(shè)以三個圈來代表各要素，即技術(shù)圈、資源圈和服務(wù)圈。這樣通過對這三個圈的空間結(jié)構(gòu)進行分析就可以對數(shù)字圖書館的發(fā)展方向和目標進行準確把握。優(yōu)勢建設(shè)三個圈重疊的部分，根據(jù)實際情況來對服務(wù)圈與資源重疊區(qū)域、服務(wù)圈與技術(shù)圈重疊區(qū)域是否建設(shè)進行取舍，技術(shù)圈與資源圖單獨重疊區(qū)域沒有建設(shè)的意義和價值，應(yīng)該放棄建設(shè)。在實際發(fā)展過程中，當外部環(huán)境發(fā)生變化時，技術(shù)圈、服務(wù)圈和資源圈也會發(fā)生動態(tài)變化，所以需要推動三個圈向相互重合的方向發(fā)展，而且還要使喚得三個圈重疊的區(qū)域能夠最大化，這是數(shù)字圖書館規(guī)劃的最終目標。
（一）發(fā)展專有技術(shù)，推動技術(shù)圈升級
數(shù)字圖書館的發(fā)展離不開技術(shù)的支撐。首先是通用技術(shù)的支持，如計算機、網(wǎng)絡(luò)通信、信息安全、大規(guī)模存儲等建設(shè)數(shù)字圖書館基礎(chǔ)設(shè)施和應(yīng)用系統(tǒng)所依賴的技術(shù)。其次是專業(yè)技術(shù)的支持，如知識組織、關(guān)聯(lián)數(shù)據(jù)、數(shù)字資源長期保存等貫穿數(shù)字資源生命周期全過程的相關(guān)技術(shù)。最終要在前兩者的基礎(chǔ)上，結(jié)合數(shù)字圖書館用戶需求，研究發(fā)展數(shù)字圖書館的專有技術(shù)，為用戶在知識發(fā)現(xiàn)、信息獲取與利用等過程中提供高效便捷的工具。
（二）分層規(guī)劃，促進資源圈調(diào)整
參照技術(shù)、資源、服務(wù)三圈結(jié)構(gòu)圖，數(shù)字圖書館的資源建設(shè)規(guī)劃可按照“基礎(chǔ)”、“緊缺”、“投入”三個層次進行。基礎(chǔ)層的資源，顧名思義是數(shù)字圖書館建設(shè)必不可少的資源，資源獲取有保證，技術(shù)有支撐，服務(wù)有需求，需要重點保障。緊缺層的資源，是需想辦法解決獲取渠道的資源，是拓展數(shù)字圖書館服務(wù)的有效途徑，技術(shù)成熟，需求旺盛，應(yīng)制定計劃下力氣發(fā)展。投入層的資源，是為數(shù)字圖書館未來發(fā)展提前儲備的前瞻性資源，需要敏銳的發(fā)展眼光，可在適當?shù)姆秶鷥?nèi)進行建設(shè)與研究。
（三）以用戶需求為中心，加快服務(wù)圈擴展
用戶需求是數(shù)字圖書館服務(wù)體系建設(shè)的最基本依據(jù)，用戶需求分析是進行數(shù)字圖書館服務(wù)體系建設(shè)和服務(wù)模式刨新所需重點關(guān)注和研究的問題。數(shù)字圖書館的服務(wù)建設(shè)一方面要滿足最廣泛用戶的基本信息需求，另一方面更要深度開發(fā)，為用戶提供個性化、專業(yè)化、精品化的服務(wù)。服務(wù)圈的擴展可通過深層發(fā)掘用戶需求和主動引導(dǎo)用戶需求兩個途徑實現(xiàn)。
