刑法所有條例

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刑法所有條例范文第1篇

一、關(guān)于我國刑事司法的基本原則

曹詩權(quán)教授之所以認(rèn)為陳某等三人構(gòu)成犯罪，主要是持社會(huì)危害性理論而得出的結(jié)論。社會(huì)危害性理論堅(jiān)持實(shí)質(zhì)合理性觀點(diǎn)，認(rèn)為社會(huì)危害性是犯罪的本質(zhì)特征，行為的社會(huì)危害性決定了刑事違法性，決定了應(yīng)受刑罰懲罰性。本案中三當(dāng)事人的行為，如曹詩權(quán)教授所言，違反了現(xiàn)代法律的一項(xiàng)重要原則——公序良俗，破壞了以一夫一妻制為核心的婚姻制度與秩序，給社會(huì)帶來了極大的負(fù)面影響，具有明顯的社會(huì)危害性，因此有必要直接釋放法律基本原則所負(fù)載的漏洞補(bǔ)充功能，對(duì)三人以重婚罪定罪處罰。

對(duì)于本案中三當(dāng)事人的行為，筆者亦認(rèn)為違反了一夫一妻制度，具有相當(dāng)?shù)纳鐣?huì)危害性。但是并非所有具備嚴(yán)重社會(huì)危害性的行為均可以通過刑罰手段課刑處罰。社會(huì)危害性理論作為刑事立法的基本原理，對(duì)刑事立法活動(dòng)起到了無可替代的決定作用。一行為之所以被立法者規(guī)定為犯罪，唯一的原因就是該行為具有嚴(yán)重社會(huì)危害性并且這種社會(huì)危害性為立法者所認(rèn)知并不予容忍。刑事違法性、應(yīng)受懲罰性則均是由社會(huì)危害性派生而來。應(yīng)該說，將所有具有嚴(yán)重社會(huì)危害性的行為規(guī)定為犯罪加以懲罰，是刑事立法者的初衷，但由于立法者理性認(rèn)識(shí)有限性而犯罪現(xiàn)象無限復(fù)雜性這一對(duì)客觀矛盾，犯罪實(shí)際上可以分為：一部分法律有明文規(guī)定的犯罪，即法律上的犯罪；另一部分法律無明文規(guī)定的犯罪，即事實(shí)上的犯罪。如將社會(huì)危害性理論直接應(yīng)用到司法實(shí)踐中，其必然要求對(duì)一種具有嚴(yán)重社會(huì)危害性的行為，如果法律有明文規(guī)定的，應(yīng)當(dāng)依照法律規(guī)定來定罪處罰；如果法律沒有明文規(guī)定的，可以“類舉”定罪。我國1979年《刑法》的類推制度正是依據(jù)此理論而設(shè)計(jì)的，但隨著刑法理論的發(fā)展，人們逐漸認(rèn)識(shí)到刑法的價(jià)值不僅在于對(duì)現(xiàn)實(shí)犯罪行為的懲罰性，更在于對(duì)人們未來行為的可預(yù)期性。讓無意犯罪的人知曉自己行為的安全尺度，明白哪些行為是可以做的，哪種行為又是被禁止的，從而作出趨利避害的理性選擇。如果在司法特別是刑事司法過程中，時(shí)常釋放出立法原則的漏洞補(bǔ)充功能來類推定罪，對(duì)本無意犯罪的行為人顯然欠缺公正。此舉無異置民眾于法律的迷陣中，因?qū)ψ约旱男袨榘踩狈π判亩恢耄ǖ膬r(jià)值因此將大打折扣。

此外，如在司法實(shí)踐中追求社會(huì)危害性理論所要求的實(shí)質(zhì)合理性，不同時(shí)、地的裁判者對(duì)法律明文之外“事實(shí)上犯罪”社會(huì)危害性的把握實(shí)難一致，勢(shì)必出現(xiàn)對(duì)相同行為罪與非罪、罪重與罪輕的認(rèn)定差異較大，甚至相互矛盾。面對(duì)迥然不同的裁判，誰對(duì)誰錯(cuò)，誰公正？似乎總難以讓人信服。而且，在法律一元化的國度卻無法保持司法的一致性，又如何體現(xiàn)法律的公平正義，體現(xiàn)法律面前人人平等呢？筆者認(rèn)為，法律面前人人平等絕不僅僅要求每個(gè)人的行為都應(yīng)接受法律的評(píng)價(jià)，更要求相同的行為應(yīng)受到同等的評(píng)價(jià)，時(shí)間和地點(diǎn)不該成為評(píng)價(jià)出現(xiàn)差異的理由。

1997年我國新修訂的刑法摒棄了以社會(huì)危害性和實(shí)質(zhì)合理性為理論基礎(chǔ)的類推原則。在第三條明確：“法律明文規(guī)定為犯罪行為的，依照法律定罪處刑；法律沒有明文規(guī)定為犯罪行為的，不得定罪處刑。”標(biāo)志著罪刑法定原則的確立。罪刑法定原則強(qiáng)調(diào)的是形式合理性，它要求把法律是否有明文規(guī)定，行為是否符合犯罪構(gòu)成作為確定罪與非罪、此罪與彼罪的唯一判斷依據(jù)。即只有當(dāng)一行為滿足了刑法規(guī)定的某一具體罪名的主、客體 ，主、客觀要件才構(gòu)成該罪。

二、關(guān)于重婚罪的構(gòu)成要件

（一）重婚罪的主體及主觀方面

關(guān)于重婚罪我國《刑法》第二百五十八條規(guī)定：“有配偶而重婚的，或者明知他人有配偶而與之結(jié)婚的，處……”顯然，就主觀而言，重婚犯罪是故意犯罪，本文不再贅述。就主體而言，當(dāng)事人“自己有配偶”或“明知他人有配偶”是構(gòu)成重婚罪的主體要件。何謂配偶？詞典的解釋為：“夫妻雙方互為配偶”。結(jié)合《婚姻法》（2001年4月修正）第八條“要求結(jié)婚的男女雙方必須親自到婚姻登記機(jī)關(guān)進(jìn)行結(jié)婚登記。符合本法規(guī)定的，予以登記，發(fā)給結(jié)婚證。取得結(jié)婚證，即確立夫妻關(guān)系。”2001年12月27日施行的《最高人民法院關(guān)于適用＜婚姻法＞若干問題的解釋（一）》第五條：“1994年2月1日《婚姻登記管理條例》施行后，未辦理結(jié)婚登記而以夫妻名義共同生活的男女，起訴要求離婚的，在案件受理前又未補(bǔ)辦結(jié)婚登記的，按解除同居關(guān)系處理。”1994年2月1日民政部《婚姻登記管理?xiàng)l例》“未經(jīng)結(jié)婚登記以夫妻名義同居的，其婚姻關(guān)系無效。”等規(guī)定，不難得出結(jié)論：1994年2月1日以后，男女雙方有且只有進(jìn)行結(jié)婚登記，才能成為夫妻，互為配偶。對(duì)未經(jīng)依法登記而以夫妻名義結(jié)婚的人，不能稱之為“有配偶的人”。就本案而言，陳某與葉某或戴某均沒有進(jìn)行結(jié)婚登記或補(bǔ)登記，未領(lǐng)取結(jié)婚證，所以陳某與葉某或陳某與戴某之間根本沒有產(chǎn)生法律意義上的夫妻關(guān)系，相互間并不互為配偶。陳某并非“自己有配偶”的人，葉某和戴某也不是“明知他人有配偶”的人，均不符合重婚罪的主體要求。

（二）重婚罪的客體

任何犯罪都是一定行為對(duì)某種社會(huì)關(guān)系的侵害，行為的社會(huì)危害性是由它所侵害的社會(huì)關(guān)系決定的，沒有犯罪客體也就沒有危害行為， 沒有犯罪。

1、同居關(guān)系不能成為重婚罪的直接客體。1994年2月 1日民政部頒布的《婚姻登記管理?xiàng)l例》第二十四條規(guī)定：“……未經(jīng)結(jié)婚登記以夫妻名義同居的，其婚姻關(guān)系無效，不受法律保護(hù)。”根據(jù)最高人民法院1989年12月 13 日《關(guān)于人民法院審理未辦理結(jié)婚登記而以夫妻名義同居生活案件的若干意見》和1994年4月4日《關(guān)于適用新的＜婚姻登記管理?xiàng)l例＞的通知》，人民法院在審理有關(guān)婚姻家庭案件中對(duì)1994年2月 1日《婚姻登記管理?xiàng)l例》施行后，未辦理結(jié)婚登記即以夫妻名義同居生活的，一律認(rèn)定為非法同居關(guān)系，依法予以解除。修改后的《中華人民共和國婚姻法》對(duì)未辦理結(jié)婚登記即以夫妻名義同居生活的情形保持了相對(duì)寬容的態(tài)度，允許符合結(jié)婚實(shí)質(zhì)要件的男女雙方補(bǔ)辦結(jié)婚登記。但對(duì)于不補(bǔ)辦結(jié)婚登記的，最高人民法院2001年12月 27日施行的《關(guān)于適用＜婚姻法＞若干問題的解釋（一）》第五條第二項(xiàng)仍規(guī)定了按解除同居關(guān)系處理。可見“同居關(guān)系”有悖立法精神，欠缺存在的合法性。自然，在民事法律關(guān)系中尚未得到認(rèn)可，立法者更無需將其作為重婚犯罪的客體，用嚴(yán)厲的刑罰加以保護(hù)了。

2、重婚罪侵犯的直接客體應(yīng)是夫妻關(guān)系。夫妻關(guān)系是指發(fā)生在夫妻（或配偶）之間受法律調(diào)整的特定人身和財(cái)產(chǎn)關(guān)系。其中“夫妻同居”是夫妻之間特有和本質(zhì)的義務(wù)，也是夫妻關(guān)系得以維系的基本要件。基于夫妻一方對(duì)另一方同居權(quán)利的專一性、排他性，立法對(duì)“夫妻同居”予以了特別的關(guān)注。《婚姻法》明確“禁止有配偶者與他人同居”。重婚犯罪的立法更是意在通過刑罰手段來保障配偶一方與對(duì)方同居的權(quán)利不受侵犯。1994年12月 14日，最高人民法院批復(fù)：“……有配偶的人與他人以夫妻名義同居生活的，或者明知他人有配偶而與之以夫妻名義同居生活的，按重婚罪定罪處罰。”筆者認(rèn)為，之所以對(duì)“同居者”定罪處罰，并非認(rèn)可“同居關(guān)系”是事實(shí)婚姻，而是因?yàn)槠湫袨橹苯忧址噶撕戏ɑ橐鲆环脚渑嫉摹胺蚱尥訖?quán)利”，進(jìn)而損害了男女雙方因締結(jié)婚姻而產(chǎn)生的具有特定人身和財(cái)產(chǎn)內(nèi)容的社會(huì)關(guān)系即夫妻關(guān)系。可見重婚罪侵害的直接客體主要是以夫妻同居為核心的夫妻關(guān)系。

3、夫妻關(guān)系（婚姻關(guān)系）的法律形態(tài)

（1）登記婚姻。建國初，于1950年5月1日頒布實(shí)施的第一部《婚姻法》第六條規(guī)定：“結(jié)婚應(yīng)男女雙方親到所在地（區(qū)、鄉(xiāng)）人民政府登記。” 1980年1月 1日實(shí)施的第二部《婚姻法》第七條規(guī)定：“ 要求結(jié)婚的男女雙方必須親自到婚姻登記機(jī)關(guān)進(jìn)行結(jié)婚登記。符合本法規(guī)定的，予以登記，發(fā)給結(jié)婚證，取得結(jié)婚證，即確立夫妻關(guān)系。”2001年4月 28日修正后的《婚姻法》第八條規(guī)定：“要求結(jié)婚的男女雙方必須親自到婚姻登記機(jī)關(guān)進(jìn)行結(jié)婚登記。符合本法規(guī)定的，予以登記，發(fā)給結(jié)婚證。取得結(jié)婚證，即確立夫妻關(guān)系。未辦理結(jié)婚登記的，應(yīng)當(dāng)補(bǔ)辦登記。”可見，建國以來，婚姻法始終將登記作為婚姻成立的形式要件。登記并領(lǐng)取結(jié)婚證是確立夫妻關(guān)系的法定標(biāo)準(zhǔn)形式。

（2）事實(shí)婚姻。事實(shí)婚姻是指未經(jīng)依法登記，主要在農(nóng)村存在的一種實(shí)際婚姻關(guān)系。我國具有幾千年的封建歷史，加之地域廣闊，貧困地區(qū)較多，人們的法律意識(shí)淡薄，長(zhǎng)期以來，一直存在著因父母做主等原因，男女雙方不登記而以夫妻名義共同生活的現(xiàn)象，其中多數(shù)符合法定的結(jié)婚條件，且共同生活時(shí)間較長(zhǎng)，并生有子女。對(duì)此，建國以來很長(zhǎng)時(shí)期，司法實(shí)踐一直承認(rèn)此種關(guān)系為事實(shí)婚姻關(guān)系。1986年3月 15 日，民政部頒布新的《婚姻登記辦法》，其中第二條規(guī)定：“男女雙方結(jié)婚……必須依照本辦法進(jìn)行婚姻登記，……依法登記的婚姻當(dāng)事人的合法權(quán)益受法律保護(hù)。”從此，對(duì)事實(shí)婚姻的效力出現(xiàn)了爭(zhēng)議。1994年2月 1日民政部又頒布了《婚姻登記管理?xiàng)l例》，其中第二十四條規(guī)定：“符合結(jié)婚條件的當(dāng)事人未經(jīng)結(jié)婚登記以夫妻名義同居的，其婚姻關(guān)系無效，不受法律保護(hù)。”從而徹底否定了事實(shí)婚姻。但是，基于前文已述及的“事實(shí)婚姻關(guān)系”形成的歷史原因和案件具體情況的復(fù)雜性，從保護(hù)婦女和兒童的合法權(quán)益，保障婚姻家庭關(guān)系穩(wěn)定和維護(hù)社會(huì)安定的現(xiàn)實(shí)出發(fā)，1989年12月13日最高人民法院出臺(tái)《關(guān)于人民法院審理未辦理結(jié)婚登記而以夫妻名義同居生活案件的若干意見》，從時(shí)間上劃分了幾個(gè)階段，有條件地承認(rèn)了事實(shí)婚姻關(guān)系：一是1986年3月15日《婚姻登記辦法》施行之前，沒有配偶的男女，未辦結(jié)婚登記手續(xù)即以夫妻名義同居生活，群眾也認(rèn)為是夫妻關(guān)系的，如起訴時(shí)雙方均符合結(jié)婚的法定條件，可認(rèn)定為事實(shí)婚姻關(guān)系；二是1986年3月15日《婚姻登記辦法》施行之后，未辦結(jié)婚登記手續(xù)即以夫妻名義同居生活，群眾也認(rèn)為是夫妻關(guān)系的，如同居時(shí)雙方均符合結(jié)婚的法定條件；可認(rèn)定為事實(shí)婚姻關(guān)系；三是自民政部新的婚姻登記管理?xiàng)l例施行之日（1994年2月 1日民政部頒布新的《婚姻登記管理?xiàng)l修》）起，未辦結(jié)婚登記即以夫妻名義同居生活，按非法同居關(guān)系對(duì)待。2001年12月27日實(shí)施的《最高人民法院關(guān)于適用<中華人民共和國婚姻法>若干問題的解釋（一） 》第五條第（一）項(xiàng)規(guī)定： “1994年2月1日民政部《婚姻登記管理?xiàng)l例》公布實(shí)施以前，男女雙方已經(jīng)符合結(jié)婚實(shí)質(zhì)要件的，按事實(shí)婚姻處理；” 歸納起來，目前我國婚姻關(guān)系（夫妻關(guān)系）的法律形態(tài)共有二種：

一是登記（包括補(bǔ)登記）婚姻關(guān)系；

二是1994年2月 1日前符合結(jié)婚法定條件的事實(shí)婚姻關(guān)系。

本案中三當(dāng)事人的同居行為發(fā)生在 1994年 2月1日之后，不論是陳某與葉某還是陳某與戴某之間都缺乏登記婚姻的形式要件，也不具備形成事實(shí)婚姻的時(shí)間條件，因此彼此間沒有產(chǎn)生法律意義上的夫妻關(guān)系。

（三）關(guān)于重婚罪的客觀方面

刑法所有條例范文第2篇

班組是收費(fèi)站的細(xì)胞，是收費(fèi)站的前沿陣地，班組工作的好壞直接關(guān)系到收費(fèi)站的生存與發(fā)展。河?xùn)|征費(fèi)站收費(fèi)三班是由五名職工組成（男3人，女2人），平均年齡26歲，其中大專學(xué)歷1人，團(tuán)員4人，黨員1人，擔(dān)負(fù)著105國道的收費(fèi)工作。在班長(zhǎng)劉文棹同志的帶領(lǐng)下，以創(chuàng)建省級(jí)“文明單位”活動(dòng)為載體，始終堅(jiān)持以征費(fèi)為中心的原則，克服了班組人員年輕、工作經(jīng)驗(yàn)不足、崗位條件艱苦等諸多困難，在平凡的崗位上努力學(xué)習(xí)政治理論知識(shí)，刻苦鉆研稽征業(yè)務(wù)，積極主動(dòng)地做好每一件工作，圓滿完成了上級(jí)下達(dá)的征收任務(wù)。通過加強(qiáng)文明服務(wù)、創(chuàng)建學(xué)習(xí)型班組、協(xié)助路檢隊(duì)工作，有效地遏制了沖關(guān)、繞道車，為國家公路規(guī)費(fèi)挽回了損失，實(shí)現(xiàn)了質(zhì)的飛躍。收費(fèi)三班多次被評(píng)為省、市先進(jìn)班組，班里有兩名同志榮獲共青團(tuán)吉安市委授予的“青年崗位能手”稱號(hào)。眾所周知，收費(fèi)班的工作環(huán)境艱苦，24小時(shí)倒班，但三班的職工卻從來不叫苦喊累，他們始終以“拼搏創(chuàng)新奉獻(xiàn)”的稽征精神激勵(lì)著自己。

一、保持“孺子牛”本色，時(shí)時(shí)處處做表率。

收費(fèi)三班能夠團(tuán)結(jié)班員，樂于奉獻(xiàn)，勇于創(chuàng)新。這是因?yàn)榘嚅L(zhǎng)處處以班組為重，一切以班組的利益為出發(fā)點(diǎn)，想班員之所想，急班員之所急。班長(zhǎng)劉文棹是一位退伍軍人，也是一名黨員，在工作中他處處嚴(yán)格要求自己，以班組為重，不搞特殊，能夠擺正位置、

端正思想，全心全意地為班組服務(wù)。在生活上，關(guān)心班員，深入到班員當(dāng)中，做班員的貼心人，在班員中樹立了較高的威信；在思想上，能夠及時(shí)掌握班員的思想動(dòng)態(tài)，及時(shí)糾正不正之風(fēng)，引導(dǎo)班員樹立正確的價(jià)值觀、人生觀和世界觀，樹立全心全意為人民服務(wù)的宗旨意識(shí)；在行動(dòng)上，帶領(lǐng)班員與站同步、統(tǒng)一。班員則自動(dòng)配合班長(zhǎng)的工作，合力搞好班里的工作，是班長(zhǎng)的好幫手。

二、開好班前、班后會(huì)，落實(shí)“五同時(shí)”，認(rèn)真進(jìn)行“兩交兩查”

認(rèn)真開好班前、班后會(huì)，認(rèn)真貫徹安全生產(chǎn)“五同時(shí)”（在制訂計(jì)劃、布置、檢查、總結(jié)、評(píng)比工作的同時(shí)，對(duì)安全工作進(jìn)行計(jì)劃、布置、檢查、總結(jié)、評(píng)比）。對(duì)每項(xiàng)工作都應(yīng)該做到事先“兩交底”（即交任務(wù)、交安全措施和文明生產(chǎn)要求）和事后“兩查”（查任務(wù)完成情況，查安全文明生產(chǎn)情況）工作。班長(zhǎng)在布置生產(chǎn)任務(wù)時(shí)，指出可能影響安全的因素，并提出預(yù)防措施和要求。這么多年來，收費(fèi)三班從未出現(xiàn)過安全事故和其它不文明的行為。

三、努力學(xué)好法、用好法，做到依法執(zhí)收。

隨著社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展，河?xùn)|站與社會(huì)之間的聯(lián)系愈來愈多、愈來愈密切，怎樣使收費(fèi)班的各項(xiàng)工作在紛紜復(fù)雜的環(huán)境中健康、快速地發(fā)展，有效行使正當(dāng)權(quán)益，是稽征管理者急需解決的問題，而解決這一問題的關(guān)健，就是運(yùn)用法律，在法律的保護(hù)下，依法治站。在班組中進(jìn)行學(xué)法、知法、懂法、守法、

用法的宣傳教育。充分利用“普法宣傳進(jìn)班組”這種普法形式，收費(fèi)三班在全班職工中開設(shè)“法律講座”，使職工掌握《憲法》、《公路管理?xiàng)l例》、《合同法》、《治安管理處罰條例》、《行政許可法》《刑法》、《民法》、《訴訟法》、《婚姻法》等基本法律；利用“二、五”學(xué)習(xí)日集中觀看學(xué)習(xí)，效果很好。班長(zhǎng)非常注重對(duì)青年職工加強(qiáng)守法教育，經(jīng)過不懈的努力和辛勤的工作，結(jié)下了豐碩的成果。穩(wěn)定了隊(duì)伍，較好的促進(jìn)了征費(fèi)中心工作和各項(xiàng)重點(diǎn)工作的開展，維護(hù)了廣大干部職工正常的工作、學(xué)習(xí)和生活秩序，三班的職工還發(fā)揚(yáng)主人翁精神，制止違法違紀(jì)行為，有力地保護(hù)了集體利益。

四、學(xué)習(xí)無止境、實(shí)踐無止境。

學(xué)習(xí)是增強(qiáng)班組戰(zhàn)斗力的重要途徑。這一點(diǎn)在收費(fèi)三班得到了很好的貫徹。在學(xué)風(fēng)方面，雖然班里成員大部份人住在市里，但這并沒有影響良好學(xué)習(xí)氣氛的形成。這離不開班員的學(xué)習(xí)積極性和良好的學(xué)習(xí)態(tài)度，更離不開班長(zhǎng)在其中的模范帶頭作用，班長(zhǎng)帶領(lǐng)班員嚴(yán)格執(zhí)行政治業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)制度，每月組織班員進(jìn)行不少于兩次的政治業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)，并要求每人寫學(xué)習(xí)心得筆記。采用多種學(xué)習(xí)方式，提高班員學(xué)習(xí)的興趣，起到了積極和推動(dòng)性作用；先進(jìn)的幫助后進(jìn)的，形成互學(xué)互幫的良好風(fēng)氣。通過學(xué)習(xí)，不斷提高班員的政治素質(zhì)和業(yè)務(wù)素質(zhì)、文明素質(zhì)，增強(qiáng)班組的戰(zhàn)斗力，讓班組在所有收費(fèi)班組中脫穎而出。此外，富于實(shí)踐，并在實(shí)踐

——記河?xùn)|征費(fèi)站收費(fèi)三班的先進(jìn)事跡

班組是收費(fèi)站的細(xì)胞，是收費(fèi)站的前沿陣地，班組工作的好壞直接關(guān)系到收費(fèi)站的生存與發(fā)展。河?xùn)|征費(fèi)站收費(fèi)三班是由五名職工組成（男3人，女2人），平均年齡26歲，其中大專學(xué)歷1人，團(tuán)員4人，黨員1人，擔(dān)負(fù)著105國道的收費(fèi)工作。在班長(zhǎng)劉文棹同志的帶領(lǐng)下，以創(chuàng)建省級(jí)“文明單位”活動(dòng)為載體，始終堅(jiān)持以征費(fèi)為中心的原則，克服了班組人員年輕、工作經(jīng)驗(yàn)不足、崗位條件艱苦等諸多困難，在平凡的崗位上努力學(xué)習(xí)政治理論知識(shí)，刻苦鉆研稽征業(yè)務(wù)，積極主動(dòng)地做好每一件工作，圓滿完成了上級(jí)下達(dá)的征收任務(wù)。通過加強(qiáng)文明服務(wù)、創(chuàng)建學(xué)習(xí)型班組、協(xié)助路檢隊(duì)工作，有效地遏制了沖關(guān)、繞道車，為國家公路規(guī)費(fèi)挽回了損失，實(shí)現(xiàn)了質(zhì)的飛躍。收費(fèi)三班多次被評(píng)為省、市先進(jìn)班組，班里有兩名同志榮獲共青團(tuán)吉安市委授予的“青年崗位能手”稱號(hào)。眾所周知，收費(fèi)班的工作環(huán)境艱苦，24小時(shí)倒班，但三班的職工卻從來不叫苦喊累，他們始終以“拼搏創(chuàng)新奉獻(xiàn)”的稽征精神激勵(lì)著自己。

一、保持“孺子牛”本色，時(shí)時(shí)處處做表率。，

收費(fèi)三班能夠團(tuán)結(jié)班員，樂于奉獻(xiàn)，勇于創(chuàng)新。這是因?yàn)榘嚅L(zhǎng)處處以班組為重，一切以班組的利益為出發(fā)點(diǎn)，想班員之所想，急班員之所急。班長(zhǎng)劉文棹是一位退伍軍人，也是一名黨員，在工作中他處處嚴(yán)格要求自己，以班組為重，不搞特殊，能夠擺正位置、端正思想，全心全意地為班組服務(wù)。在生活上，關(guān)心班員，深入到班員當(dāng)中，做班員的貼心人，在班員中樹立了較高的威信；在思想上，能夠及時(shí)掌握班員的思想動(dòng)態(tài)，及時(shí)糾正不正之風(fēng)，引導(dǎo)班員樹立正確的價(jià)值觀、人生觀和世界觀，樹立全心全意為人民服務(wù)的宗旨意識(shí)；在行動(dòng)上，帶領(lǐng)班員與站同步、統(tǒng)一。班員則自動(dòng)配合班長(zhǎng)的工作，合力搞好班里的工作，是班長(zhǎng)的好幫手。

二、開好班前、班后會(huì)，落實(shí)“五同時(shí)”，認(rèn)真進(jìn)行“兩交兩查”

認(rèn)真開好班前、班后會(huì)，認(rèn)真貫徹安全生產(chǎn)“五同時(shí)”（在制訂計(jì)劃、布置、檢查、總結(jié)、評(píng)比工作的同時(shí)，對(duì)安全工作進(jìn)行計(jì)劃、布置、檢查、總結(jié)、評(píng)比）。對(duì)每項(xiàng)工作都應(yīng)該做到事先“兩交底”（即交任務(wù)、交安全措施和文明生產(chǎn)要求）和事后“兩查”（查任務(wù)完成情況，查安全文明生產(chǎn)情況）工作。班長(zhǎng)在布置生產(chǎn)任務(wù)時(shí)，指出可能影響安全的因素，并提出預(yù)防措施和要求。這么多年來，收費(fèi)三班從未出現(xiàn)過安全事故和其它不文明的行為。

三、努力學(xué)好法、用好法，做到依法執(zhí)收。

隨著社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展，河?xùn)|站與社會(huì)之間的聯(lián)系愈來愈多、愈來愈密切，怎樣使收費(fèi)班的各項(xiàng)工作在紛紜復(fù)雜的環(huán)境中健康、快速地發(fā)展，有效行使正當(dāng)權(quán)益，是稽征管理者急需解決的問題，而解決這一問題的關(guān)健，就是運(yùn)用法律，在法律的保護(hù)下，依法治站。在班組中進(jìn)行學(xué)法、知法、懂法、守法、用法的宣傳教育。充分利用“普法宣傳進(jìn)班組”這種普法形式，收費(fèi)三班在全班職工中開設(shè)“法律講座”，使職工掌握《憲法》、《公路管理?xiàng)l例》、《合同法》、《治安管理處罰條例》、《行政許可法》《刑法》、《民法》、《訴訟法》、《婚姻法》等基本法律；利用“二、五”學(xué)習(xí)日集中觀看學(xué)習(xí)，效果很好。班長(zhǎng)非常注重對(duì)青年職工加強(qiáng)守法教育，經(jīng)過不懈的努力和辛勤的工作，結(jié)下了豐碩的成果。穩(wěn)定了隊(duì)伍，較好的促進(jìn)了征費(fèi)中心工作和各項(xiàng)重點(diǎn)工作的開展，維護(hù)了廣大干部職工正常的工作、學(xué)習(xí)和生活秩序，三班的職工還發(fā)揚(yáng)主人翁精神，制止違法違紀(jì)行為，有力地保護(hù)了集體利益。

四、學(xué)習(xí)無止境、實(shí)踐無止境。

學(xué)習(xí)是增強(qiáng)班組戰(zhàn)斗力的重要途徑。這一點(diǎn)在收費(fèi)三班得到了很好的貫徹。在學(xué)風(fēng)方面，雖然班里成員大部份人住在市里，但這并沒有影響良好學(xué)習(xí)氣氛的形成。這離不開班員的學(xué)習(xí)積極性和良好的學(xué)習(xí)態(tài)度，更離不開班長(zhǎng)在其中的模范帶頭作用，班長(zhǎng)帶領(lǐng)班員嚴(yán)格執(zhí)行政治業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)制度，每月組織班員進(jìn)行不少于兩次的政治業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)，并要求每人寫學(xué)習(xí)心得筆記。采用多種學(xué)習(xí)方式，提高班員學(xué)習(xí)的興趣，起到了積極和推動(dòng)性作用；先進(jìn)的幫助后進(jìn)的，形成互學(xué)互幫的良好風(fēng)氣。通過學(xué)習(xí)，不斷提高班員的政治素質(zhì)和業(yè)務(wù)素質(zhì)、文明素質(zhì)，增強(qiáng)班組的戰(zhàn)斗力，讓班組在所有收費(fèi)班組中脫穎而出。此外，富于實(shí)踐，并在實(shí)踐中勇于創(chuàng)新，有所突破。實(shí)踐活動(dòng)是聯(lián)結(jié)收費(fèi)站和社會(huì)的紐帶，是班員學(xué)習(xí)后的一門“必修課”。收費(fèi)三班開展社會(huì)實(shí)踐活動(dòng)，既結(jié)合實(shí)際，聯(lián)系業(yè)務(wù)，又不斷創(chuàng)新，突出特點(diǎn)。體現(xiàn)了人無我有，人有我特，不搞單一化，內(nèi)容豐富多彩，充分調(diào)動(dòng)了班員的積極性。如提升文明用語和規(guī)范敬禮收費(fèi)專項(xiàng)活動(dòng)的開展，普遍都存在著收費(fèi)人員講文明用語聲音小、內(nèi)容不齊全，不能持之以恒、表情機(jī)械、沒有人情味的現(xiàn)象。為解決這個(gè)難題，收費(fèi)三班的做法就是，拋開思想上的障礙，注重實(shí)踐，多講文明用語，做到收費(fèi)文明用語時(shí)刻講，養(yǎng)成一種收費(fèi)講文明用語的習(xí)慣，并加入感情的成份，用心去講文明用語，這樣問題也就解決了，收費(fèi)

三班的文明服務(wù)成了所有收費(fèi)班組中的佼佼者。

五、注重宣傳，提高美譽(yù)。

刑法所有條例范文第3篇

某縣公安局民警楊某未上班在家休息，其朋友張某（無業(yè)）告訴他，城內(nèi)一門市部里有人正在賭博。楊某隨即趕到張某處，并又約了幾個(gè)社會(huì)上的朋友一起前去抓賭。到了那家門市部，果真見有四人正在賭博，楊某亮出了工作證，說：“我們是來抓賭的，如果你們不想被處罰，就把身上所有錢拿出來！”賭博的幾個(gè)人便交出了所有的錢，共計(jì)5000多元。在此后一段時(shí)間里，楊某與其他幾個(gè)無業(yè)青年用同樣的手段先后“抓賭”五次，包括前一次共計(jì)得到賭資8000余元，被幾個(gè)人全部揮霍。前些時(shí)，張某因涉嫌故意傷害被逮捕，其供出了與民警楊某一起“抓賭”的事實(shí)，此案告發(fā)。

[爭(zhēng)議]

在對(duì)公安民警楊某行為進(jìn)行定性分析時(shí)，存在以下三種不同意見：

第一種意見認(rèn)為，楊某的行為構(gòu)成了搶劫罪。理由是：在主觀方面，楊某在完全有條件向單位請(qǐng)示、報(bào)告的情況下而沒有及時(shí)報(bào)告，卻私自伙同社會(huì)上的無業(yè)人員多次“抓賭”，將所得賭資與他人揮霍，可見其主觀上具有“非法占有”之目的；在客觀方面，他在抓賭過程中，向賭博者亮明身份的目的，是讓賭博參與者產(chǎn)生如不服從“命令”將可能會(huì)被帶走拘留或受到其他行政處罰的恐懼心理，即“脅迫”，從而客觀上具備了搶劫罪“暴力”手段中“精神強(qiáng)制”的客觀條件。因此，對(duì)楊某的行為應(yīng)以搶劫罪論處。

第二種意見認(rèn)為，楊某的行為應(yīng)定敲詐勒索罪。理由是：敲詐勒索罪是指以非法占有為目的，對(duì)被害人使用威脅或要挾的方法，強(qiáng)行索要公私財(cái)物的行為。它在客觀方面表現(xiàn)為行為人采用威脅、要挾、恫嚇等手段，造成被害人精神恐懼，不得已交出財(cái)物，但不象搶劫罪那樣，如果被害人不從，當(dāng)場(chǎng)就會(huì)遭受暴力。本案中楊某的行為只是給賭博者心理上造成威脅，它不存在當(dāng)場(chǎng)或?qū)⒁?dāng)場(chǎng)使用暴力的情形，因此，楊某的行為符合敲詐勒索罪的構(gòu)成要件，應(yīng)定為敲詐勒索罪。這是某法律類雜志刊發(fā)該案例爭(zhēng)議時(shí)相應(yīng)作者所持的意見。

第三種意見認(rèn)為：楊某的行為應(yīng)定為貪污罪。

筆者支持這一種意見。現(xiàn)分析如下：

[分析]

1、楊某的抓賭行為是執(zhí)法行為。對(duì)內(nèi)：《中華人民共和國警察法》第十九條規(guī)定：“人民警察在非工作時(shí)間，遇有其職責(zé)范圍內(nèi)的緊急情況，應(yīng)當(dāng)履行職責(zé)。”在楊某得知“有人賭博”的舉報(bào)后（不能因舉報(bào)人系其朋友而否認(rèn)舉報(bào)行為之性質(zhì)），必須前去查處；對(duì)外：賭博者依法只能而且必須接受警察的處罰，楊某到賭博現(xiàn)場(chǎng)后又亮明了自己的警察身份，沒收賭資也在正當(dāng)?shù)奶幜P范圍內(nèi)，但有處罰較輕、處罰結(jié)果有利于被處罰人之嫌（見《中華人民共和國治安管理處罰條例》第7條、第32條），這才達(dá)到了不出據(jù)正規(guī)收據(jù)即沒收賭資等目的。因此，楊某的抓賭行為是執(zhí)法行為，不是敲詐（或搶劫）行為。并且楊某的執(zhí)法行為還侵犯了國家行政執(zhí)法活動(dòng)的嚴(yán)肅性和規(guī)范性。

2、賭博行為必須接受處罰。本案的賭資必須被沒收，而且還可以再對(duì)參賭者處以治安拘留，并處或單處3000元以下罰款；或者依照規(guī)定予以勞動(dòng)教養(yǎng)；構(gòu)成犯罪的，追究刑事責(zé)任。楊某利用其執(zhí)法主體的身份僅將賭資沒收了事（處罰較輕），這正是他為了達(dá)到不出具正規(guī)收據(jù)即沒收賭資這一目的所采用的手段，這一手段對(duì)賭客有利――使賭客得到從輕處罰。因此，根本不存在賭客被敲詐（或搶劫）的現(xiàn)象。

3、賭資被沒收后即為公有。根據(jù)有關(guān)財(cái)經(jīng)政策和刑法第91條等的規(guī)定：罰沒收入必須上繳國庫，不許私分，這就界定了賭資的性質(zhì)――公款。

刑法所有條例范文第4篇

關(guān)鍵詞：經(jīng)濟(jì)秩序 競(jìng)業(yè)禁止 法律分析

競(jìng)業(yè)禁止又稱為競(jìng)業(yè)回避、競(jìng)業(yè)避讓，是指民事法律關(guān)系中的當(dāng)事人，根據(jù)合同或法律規(guī)定，一方享有權(quán)利而另一方負(fù)有義務(wù)，權(quán)利人可以要求義務(wù)人在一定期限內(nèi)不得從事與自己的營業(yè)相同、類似或相關(guān)的競(jìng)業(yè)，即有權(quán)限制義務(wù)人進(jìn)行針對(duì)自己的競(jìng)爭(zhēng)行為。根據(jù)我國現(xiàn)行法的規(guī)定，可分為法定競(jìng)業(yè)禁止和約定競(jìng)業(yè)禁止兩種，但是在理論上對(duì)競(jìng)業(yè)禁止探討的比較少，還沒有形成一個(gè)比較具體的、完整的競(jìng)業(yè)禁止法律制度，對(duì)競(jìng)業(yè)禁止的認(rèn)定缺少統(tǒng)一的尺度，極易產(chǎn)生糾紛。因此，對(duì)于我國競(jìng)業(yè)禁止制度的立法現(xiàn)狀，值得我們加以探討及厘清。

我國對(duì)于法定競(jìng)業(yè)禁止的相關(guān)規(guī)定

我國在1993年制定的《反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)法》，填補(bǔ)了我國競(jìng)業(yè)禁止保護(hù)的空白。該法第2條規(guī)定：經(jīng)營者在市場(chǎng)交易中，應(yīng)當(dāng)遵循自愿、平等、公平、誠實(shí)信用的原則，遵守公認(rèn)的商業(yè)道德。第10條禁止違反約定或者違反權(quán)利人有關(guān)保守商業(yè)秘密的要求，披露、使用或者允許他人使用其所掌握的商業(yè)秘密。

2001年實(shí)施的《個(gè)人獨(dú)資企業(yè)法》第20條第1款第6項(xiàng)規(guī)定：投資人委托或者聘用的管理個(gè)人獨(dú)資企業(yè)事務(wù)的人員，未經(jīng)投資人同意，不得從事與本企業(yè)相競(jìng)爭(zhēng)的業(yè)務(wù)。2001年修訂的《中外合資經(jīng)營企業(yè)法實(shí)施條例》第37條第4款規(guī)定：總經(jīng)理或副總經(jīng)理不得兼任其他經(jīng)濟(jì)組織的總經(jīng)理或副總經(jīng)理，不得參與其他經(jīng)濟(jì)組織對(duì)本企業(yè)的商業(yè)競(jìng)爭(zhēng)。

2005年修訂的《公司法》第149條1款5項(xiàng)規(guī)定：未經(jīng)股東會(huì)或者股東大會(huì)同意，董事、高級(jí)管理人員不得自營或者為他人經(jīng)營與所任職公司同類的業(yè)務(wù)。第70條規(guī)定：國有獨(dú)資公司的董事長(zhǎng)、副董事長(zhǎng)、董事、高級(jí)管理人員，未經(jīng)國有資產(chǎn)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)同意，不得在其他有限責(zé)任公司、股份有限公司或者其他經(jīng)濟(jì)組織兼職。

2006年修訂的《合伙企業(yè)法》第32條對(duì)合伙人的競(jìng)業(yè)禁止規(guī)定：合伙人不得自營或者同他人合作經(jīng)營與本合伙企業(yè)相競(jìng)爭(zhēng)的業(yè)務(wù)。除合伙協(xié)議另有約定或者經(jīng)全體合伙人一致同意外，合伙人不得同本合伙企業(yè)進(jìn)行交易。合伙人不得從事?lián)p害本合伙企業(yè)利益的活動(dòng)。

此外，我國的《刑法》、《銀行法》、《保險(xiǎn)法》、《律師法》中也都規(guī)定有競(jìng)業(yè)禁止條款。

我國法定競(jìng)業(yè)禁止領(lǐng)域存在的問題

（一）承擔(dān)法定競(jìng)業(yè)禁止義務(wù)的主體范圍過窄

從上述我國的法律規(guī)定可以看出，我國法定競(jìng)業(yè)禁止義務(wù)僅適用于特定主體。一是有限公司和股份公司的董事、經(jīng)理；二是國有獨(dú)資公司的董事長(zhǎng)、副董事長(zhǎng)、董事、經(jīng)理；三是中外合資經(jīng)營企業(yè)的總經(jīng)理、副總經(jīng)理；四是合伙企業(yè)的合伙人；五是個(gè)人獨(dú)資企業(yè)委托或者聘任的管理人；六是一些特別法上的特殊主體。筆者認(rèn)為，應(yīng)當(dāng)擴(kuò)大法定競(jìng)業(yè)禁止義務(wù)主體的范圍，讓全民、集體所有制企業(yè)和股份合作制企業(yè)、私營企業(yè)的管理人員承擔(dān)法定競(jìng)業(yè)禁止義務(wù)。

從現(xiàn)代世界各國公司治理結(jié)構(gòu)發(fā)展的趨勢(shì)來看，公司治理結(jié)構(gòu)的多樣化已不可回避，很多公司設(shè)立了諸如事業(yè)部、首席執(zhí)行官（CEO）、首席財(cái)務(wù)官（CFO）等各種類型的新型管理機(jī)構(gòu)和管理人員，應(yīng)該說這與我國《公司法》所規(guī)定的公司組織機(jī)構(gòu)不符。但要求所有的公司都按公司法所規(guī)定的治理結(jié)構(gòu)運(yùn)行是不現(xiàn)實(shí)的，事實(shí)上我國也默許了上述公司治理方式的存在。因此，在進(jìn)行法定競(jìng)業(yè)禁止立法時(shí)，應(yīng)當(dāng)考慮到上述公司治理結(jié)構(gòu)變化的現(xiàn)實(shí)，將承擔(dān)法定競(jìng)業(yè)禁止義務(wù)的主體范圍作彈性規(guī)定使法定競(jìng)業(yè)禁止立法不至于僵化而不實(shí)用。

（二）監(jiān)事沒有列為法定的競(jìng)業(yè)禁止主體

從我國《公司法》的規(guī)定來看，我國的競(jìng)業(yè)禁止是強(qiáng)制性的，且適用于公司的董事和經(jīng)理。那么監(jiān)事可否從事與其所任職公司同類營業(yè)行為? 《公司法》沒有具體規(guī)定。可以說這是我國《公司法》的一大疏漏。法律應(yīng)在規(guī)定監(jiān)事權(quán)力的同時(shí)，也必須適度地設(shè)定其對(duì)公司所應(yīng)承擔(dān)的義務(wù)，以避免和減少損害公司利益的行為。監(jiān)事在對(duì)公司執(zhí)行機(jī)構(gòu)的業(yè)務(wù)活動(dòng)進(jìn)行監(jiān)督的過程中，有條件獲得本公司較多的商業(yè)秘密，一旦監(jiān)事利用這些信息從事競(jìng)業(yè)行為，必將損害公司利益。但由于沒有法律依據(jù)，監(jiān)事的行為將難以受到法律的追究，因此對(duì)監(jiān)事做出競(jìng)業(yè)禁止規(guī)定是完全必要的。 （三）法定競(jìng)業(yè)禁止的民事責(zé)任體系不完善

關(guān)于違反法定競(jìng)業(yè)禁止義務(wù)的民事責(zé)任，我國對(duì)此有兩處規(guī)定：一是《公司法》規(guī)定的歸入權(quán)，該法第149條規(guī)定，董事、高級(jí)管理人員違反前款規(guī)定所得的收入應(yīng)當(dāng)歸公司所有，就是將從事競(jìng)業(yè)活動(dòng)所得的收入視為公司的收入；二是《合伙企業(yè)法》第99條的規(guī)定：合伙人違反本法規(guī)定或者合伙協(xié)議的約定，從事與本合伙企業(yè)相競(jìng)爭(zhēng)的業(yè)務(wù)或者與本合伙企業(yè)進(jìn)行交易的，該收益歸合伙企業(yè)所有；給合伙企業(yè)或者其他合伙人造成損失的，依法承擔(dān)賠償責(zé)任。

這種立法現(xiàn)狀造成了實(shí)務(wù)中的尷尬。按《合伙企業(yè)法》的規(guī)定，行為人違反規(guī)定或約定從事競(jìng)業(yè)行為的收益，歸合伙企業(yè)所有；給公司或合伙人造成損失的，應(yīng)依法承擔(dān)賠償責(zé)任。而按《公司法》的規(guī)定，行為人違反法定競(jìng)業(yè)禁止義務(wù)所得的收入，公司可行使歸入權(quán)；如果行為人違反競(jìng)業(yè)禁止義務(wù)，所得收入甚少，公司即使行使歸入權(quán)也不足以彌補(bǔ)公司的損失，公司是否可以請(qǐng)求賠償，公司法并沒有明確規(guī)定。《合伙企業(yè)法》和《公司法》對(duì)違反法定競(jìng)業(yè)禁止義務(wù)的民事責(zé)任的不同規(guī)定，在立法上也沒有—個(gè)合理性和必要性的解釋。

筆者建議應(yīng)同時(shí)規(guī)定多種民事責(zé)任，并賦予權(quán)利人歸入權(quán)和損害賠償請(qǐng)求的選擇權(quán)，給當(dāng)事人多元化的民事責(zé)任選擇權(quán)，方便其行使權(quán)利。這可以加大對(duì)權(quán)利人的保護(hù)力度，使法定競(jìng)業(yè)禁止立法起到其應(yīng)有的作用。

我國對(duì)于約定競(jìng)業(yè)禁止的相關(guān)規(guī)定

1993年《反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)法》第10條規(guī)定經(jīng)營者不得違反約定或者違反權(quán)利人有關(guān)保守商業(yè)秘密的要求，披露、使用或者允許他人使用其所掌握的商業(yè)秘密。《勞動(dòng)法》第22條規(guī)定勞動(dòng)合同當(dāng)事人可以在勞動(dòng)合同中約定保守用人單位商業(yè)秘密的有關(guān)事項(xiàng)。

刑法所有條例范文第5篇

論文摘要:大學(xué)生誠信制度的實(shí)施需要諸多條件支撐。制定出科學(xué)的大學(xué)生誠信制度是制度實(shí)施的前提條件;健全配套機(jī)制是大學(xué)生誠信制度實(shí)施的必要條件;大學(xué)生誠信制度深入人心是其能夠順利實(shí)施的根本條件。所有條件必須綜合運(yùn)用，才能達(dá)到實(shí)施大學(xué)生誠信制度的最理想效果。

長(zhǎng)期以來大學(xué)生誠信教育作為我國高等學(xué)校思想政治教育工作的重點(diǎn)，收效甚微，這與高校誠信教育缺乏制度化不無關(guān)系，因此，實(shí)施大學(xué)生誠信制度已經(jīng)成為解決大學(xué)生誠信危機(jī)的必然選擇。

一、科學(xué)的大學(xué)生誠信制度是其能夠?qū)嵤┑那疤釛l件

大學(xué)生誠信制度是被社會(huì)所接受并針對(duì)大學(xué)生誠信或失信行為的規(guī)則、規(guī)章、行為模式，其主旨是對(duì)大學(xué)生誠信制度的地位、性質(zhì)、具體條文等的規(guī)定以及該制度的主客體在工作中所應(yīng)遵循的程序性規(guī)范。大學(xué)生誠信教育是一項(xiàng)涉及大學(xué)生思想道德的非常精細(xì)的系統(tǒng)性工作，具有相當(dāng)大的靈活性，強(qiáng)調(diào)的是因材施教，很難將其制度化即上升為一種普遍的行為模式，所以，很有必要通過制度的規(guī)定，使大學(xué)生明確自己的職責(zé)，對(duì)其在誠信理念和行為方式等方面進(jìn)行規(guī)范和引導(dǎo)。

目前，關(guān)于大學(xué)生誠信建設(shè)的專門制度是屈指可數(shù)的。關(guān)于大學(xué)生的誠信規(guī)范，散見于各高校根據(jù)我國思想政治教育諸多法律、法規(guī)和《高等學(xué)校學(xué)生行為準(zhǔn)則》第五條“誠實(shí)守信，嚴(yán)于律己”的要求制定的非制度化的行為規(guī)范，并不能歸屬于大學(xué)生誠信制度，操作起來缺乏標(biāo)準(zhǔn)和權(quán)威。所以，當(dāng)務(wù)之急是制定出科學(xué)合理的大學(xué)生誠信制度。所謂科學(xué)合理，一是指這種誠信制度要有針對(duì)性、可操作性，不能泛化。大學(xué)生誠信品質(zhì)的培養(yǎng)，需要很強(qiáng)的外在約束、規(guī)范以及良好的社會(huì)環(huán)境，它的形成離不開社會(huì)誠信，但大學(xué)生誠信制度仍有自身的特性。要針對(duì)當(dāng)前大學(xué)生誠信危機(jī)表現(xiàn)最為突出的方面制定，例如大學(xué)生學(xué)術(shù)誠信、就業(yè)誠信、貸款誠信、戀愛誠信、網(wǎng)絡(luò)誠信等，不能模糊不清。二是制定大學(xué)生誠信制度要具有開放性、有效性。我國社會(huì)和教育都處于轉(zhuǎn)型期，變量較多，所以，制定制度要從實(shí)際出發(fā)，通過理論研究和創(chuàng)新，使已有的誠信制度不斷得到揚(yáng)棄，使沒有的制度得到創(chuàng)立，使制度具有開放性和有效性。三是要體現(xiàn)學(xué)校育人重于懲罰的特色，實(shí)現(xiàn)制度的人文性。就制度本身來講，制度除了具有反面的“堵塞”作用之外，還有正面的“疏導(dǎo)”作用，所以，大學(xué)生誠信制度的實(shí)施要以教育激勵(lì)為主，懲罰為輔。總之，制定出科學(xué)合理的大學(xué)生誠信制度是不可能一蹴而就的，這必然是一個(gè)常新的課題。

二、健全機(jī)制是大學(xué)生誠信制度能夠?qū)嵤┑谋匾獥l件

首先，配備負(fù)責(zé)大學(xué)生誠信制度實(shí)施的部門和人員。政府應(yīng)組建一個(gè)專門的國家信用局或誠信管理委員會(huì)，這個(gè)機(jī)構(gòu)的工作一是負(fù)責(zé)社會(huì)誠信制度和體系的整體建設(shè)，二是協(xié)調(diào)各有關(guān)部門的關(guān)系，相互溝通信用狀況信息。在這個(gè)機(jī)構(gòu)的領(lǐng)導(dǎo)下，高校相應(yīng)地成立負(fù)責(zé)大學(xué)生誠信建設(shè)的專門機(jī)構(gòu)是很必要的。當(dāng)然，建立一系列機(jī)構(gòu)只是指出了實(shí)施大學(xué)生誠信制度的部分主體，或者可以認(rèn)為是實(shí)施該制度的中心主體，在這個(gè)主體的帶領(lǐng)下，需要教職工、家庭、社會(huì)各界的共同努力才能實(shí)現(xiàn)大學(xué)生誠信制度的目的。這必然是一個(gè)工作聯(lián)動(dòng)機(jī)制:首先是學(xué)校內(nèi)部聯(lián)動(dòng)，在學(xué)校黨委領(lǐng)導(dǎo)下，黨政團(tuán)學(xué)齊抓共管，專兼職教師攜手并進(jìn)，各自明確所負(fù)責(zé)任;其次是學(xué)校和社會(huì)之間的聯(lián)動(dòng)，主要通過專門誠信機(jī)構(gòu)之間的交流合作共建制度，收集、反饋學(xué)生信息，分析、研討對(duì)策;最后是學(xué)校和家庭的聯(lián)動(dòng)，馬克思指出:“孩子的發(fā)展能力取決于父母的發(fā)展”[1](p498)，突出表現(xiàn)了家庭在大學(xué)生誠信制度實(shí)施中的重要地位，這其實(shí)就是“三位一體”的合力機(jī)制在大學(xué)生誠信制度實(shí)施過程中的應(yīng)用。

其次，構(gòu)建大學(xué)生誠信制度實(shí)施的保障機(jī)制。一方面，實(shí)施制度和制度本身不可能盡善盡美，制度執(zhí)行的主體主要是由特定機(jī)構(gòu)及其人員進(jìn)行的，他們的利益需求與主觀考慮并非完全同制度最初期望相一致。所以，需要對(duì)大學(xué)生誠信制度的執(zhí)行進(jìn)行保障。另一方面，大學(xué)生誠信行為的養(yǎng)成需要保障機(jī)制。行為的改進(jìn)要符合規(guī)律性、具有漸進(jìn)性，任何一個(gè)時(shí)期放松保障都會(huì)導(dǎo)致前功盡棄。所以，對(duì)缺乏經(jīng)濟(jì)和社會(huì)能力、僅僅以個(gè)人信用為擔(dān)保的大學(xué)生誠信行為必須加強(qiáng)保障，以大學(xué)生行為的動(dòng)機(jī)和需要為立足點(diǎn)，以行為規(guī)律為指導(dǎo)，將大學(xué)生的失信行為消滅在萌芽狀態(tài)，起到教育和預(yù)防作用，這樣就避免了不必要的損失和不良影響。

再次，完善大學(xué)生誠信制度實(shí)施的環(huán)境機(jī)制。環(huán)境是大學(xué)生誠信制度實(shí)施的客觀基礎(chǔ)和基本依據(jù)，也在一定程度上制約這一制度的實(shí)施。這里的環(huán)境包括一切外在的條件和因素的總和，可以分為大環(huán)境和小環(huán)境，大環(huán)境指影響大學(xué)生誠信制度實(shí)施的社會(huì)環(huán)境，小環(huán)境指影響大學(xué)生誠信制度實(shí)施的學(xué)校內(nèi)部環(huán)境。關(guān)于社會(huì)大環(huán)境誠信機(jī)制的建設(shè)，一是要盡快制定與公開信用信息服務(wù)有關(guān)的法律法規(guī)，如政府信息公開法、個(gè)人誠信管理?xiàng)l例、企業(yè)誠信促進(jìn)條例等。二是要修改完善與建立社會(huì)信用制度體系有關(guān)的法律法規(guī)，如合同法、商業(yè)銀行法、企業(yè)破產(chǎn)法、擔(dān)保法、檔案法、保密法、統(tǒng)計(jì)法、民法通則、公

司法、刑法、反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)法、消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法等。三是要強(qiáng)化對(duì)債權(quán)人的保護(hù)。要認(rèn)真執(zhí)行合同法，進(jìn)一步完善擔(dān)保法，健全各種債權(quán)擔(dān)保法律制度，完善公司法中的有限責(zé)任制度，堅(jiān)決打擊利用有限責(zé)任的方式從事欺詐或逃廢債務(wù)的行為。還需要在破產(chǎn)法中強(qiáng)化對(duì)債權(quán)人的保護(hù)，建立破產(chǎn)自然人的限制免責(zé)制度、對(duì)詐欺破產(chǎn)和“虛假破產(chǎn)”的懲戒機(jī)制。此外，還要建立不良信用的登記與公示制度，使有不良記錄的企業(yè)和個(gè)人聲譽(yù)掃地，從而增強(qiáng)全社會(huì)的信用觀念，建立和維護(hù)良好的社會(huì)信用。[2]

對(duì)于學(xué)校內(nèi)部誠信環(huán)境建設(shè)，一是要大力推進(jìn)校園文化建設(shè)，營造良好的校園環(huán)境。校園文化是一個(gè)學(xué)校的師生群體在長(zhǎng)期實(shí)踐中形成的行為風(fēng)尚，是師生思想、道德、紀(jì)律、作風(fēng)、精神的綜合反映和外在表現(xiàn)，它同化著學(xué)生的精神風(fēng)貌和態(tài)度情趣，影響著學(xué)生的思想觀念、行為規(guī)范和價(jià)值取向。組織形式多樣的以誠信為主題的校園文化活動(dòng)，開展豐富多彩、積極向上的娛樂活動(dòng)，把德育與智育、體育、美育有機(jī)結(jié)合起來，寓誠信教育于知識(shí)性、趣味性的活動(dòng)之中，可吸引學(xué)生，激發(fā)學(xué)生的活力，充分發(fā)揮學(xué)生的主觀能動(dòng)性和創(chuàng)造性。二是在學(xué)校內(nèi)部推行誠信榜樣示范和失信討論批判的活動(dòng)。通過守信和失信正反兩個(gè)反面的事例對(duì)比，讓學(xué)生在事實(shí)面前切身體會(huì)到守信光榮、失信可恥。

三、大學(xué)生誠信制度深入人心是它能夠?qū)嵤┑母緱l件

首先，誠信地制定和執(zhí)行大學(xué)生誠信，是其深入人心的根本。從延伸的意義上說，誠信制度的制定和執(zhí)行都是由人來操作的，制定和執(zhí)行制度的人誠與不誠，會(huì)使誠信制度帶上誠信與否的色彩。制度的制定和執(zhí)行是否誠信，具體表現(xiàn)為制度能否取信于民。[3]如果能很好地審查我們已有的各個(gè)層面的制度，使之很好地反映誠信教育的意愿和包括大學(xué)生在內(nèi)社會(huì)各界的共同利益，在其制定和執(zhí)行上完完全全地反映他們的心愿，必將很好地改善大學(xué)生誠信現(xiàn)狀，使大學(xué)生誠信道德建設(shè)收到事半功倍之效。如果不重視制度的誠信，而把誠信制度建設(shè)僅僅寄托在宣傳教育上，我們將不得不在較長(zhǎng)的時(shí)間內(nèi)繼續(xù)品嘗社會(huì)誠信缺失所釀成的苦酒。

其次，正確宣傳大學(xué)生誠信制度，是其深入人心的途徑。在學(xué)校內(nèi)部要充分利用教學(xué)課堂、學(xué)生團(tuán)體、圖書館、網(wǎng)絡(luò)、手機(jī)短信、報(bào)紙、電視廣播、校園文化等媒介工具進(jìn)行該制度的宣傳。宣傳是為了思想理論“占領(lǐng)”人心而不是“戰(zhàn)勝”人心，特別是青年大學(xué)生，他們是具有獨(dú)特思維和較強(qiáng)是非判斷能力的群體，具有較高的知識(shí)文化修養(yǎng)，這是宣傳工作的優(yōu)勢(shì)所在，也決定了宣傳不能敷衍了事。所以，宣傳制度還是要通過心與心的交流實(shí)現(xiàn)的。這就要求一方面宣傳要大眾化、形象化、深刻化，通過典型示范，曉之以理，動(dòng)之以情，做到潛移默化;另一方面宣傳工作要擺脫長(zhǎng)官意志，加強(qiáng)調(diào)查研究，把握社情，反映民意，切忌空洞說教和搞形式主義。

再次，全社會(huì)支持大學(xué)生誠信制度，做到公正有效是其深入人心的動(dòng)力。大學(xué)生誠信制度實(shí)施約束的不僅僅是大學(xué)生，或者說該制度不是一個(gè)孤立的誠信制度，它必然是中國誠信制度中的一個(gè)有機(jī)部分，因?yàn)榕c大學(xué)生失信行為聯(lián)系起來的任何一方都必須認(rèn)同和遵守該制度。中國教育報(bào)在2007年8月26日“媒體觀察”一欄刊登的《僅僅曝光學(xué)生欠貸有失公平》一文指出，“反之，僅僅是曝光違約的大學(xué)生，而對(duì)其他更多的違約者，對(duì)那些給銀行造成幾十億、幾百億呆壞賬的人網(wǎng)開一面，手下留情，法外開恩，就讓人們感到有失公平正義。我不反對(duì)給違約大學(xué)生曝光，我反對(duì)僅僅給違約大學(xué)生曝光，一個(gè)社會(huì)的公平正義，需要全體人民共同維護(hù)。”[4]類似的行為勢(shì)必導(dǎo)致具有獨(dú)立思維且略顯幼稚的大學(xué)生因?yàn)椴还鴼鈶崳M(jìn)而對(duì)誠信制度產(chǎn)生逆反、抵觸心理，這不利于誠信制度深入人心。同時(shí)，作為高校教育工作者，也要自覺堅(jiān)持大學(xué)生誠信制度，起到表率帶頭作用。最后，需要說明的是，大學(xué)生誠信制度限制了大學(xué)生失信行為，但是這些失信行為從某種意義上講是大學(xué)生獲取關(guān)系自身前途命運(yùn)的利益、條件和機(jī)會(huì)等的一條不合理途徑，我們實(shí)施大學(xué)生誠信制度堵死了這一途徑是應(yīng)該的，但也必須開辟新的使大學(xué)生獲利的有效途徑，這是該制度順利實(shí)施和深入人心不得不考慮的。

參考文獻(xiàn):

[1]馬克思恩格斯全集，第3卷[M].北京:人民出版社，1995.

[2]吳志攀.社會(huì)誠信法律制度亟待建立[N].人民日?qǐng)?bào)，2007-9-5(13).