橋梁管理條例

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橋梁管理條例范文第1篇

關鍵詞:協調管理 市政道路橋梁施工對策

中圖分類號： U41 文獻標識碼： A 文章編號：

一、引言

市政道路橋梁施工是一項綜合性工程，其需要在設計單位、施工單位、監理單位以及相關政府部門的合作下才能按時、按要求完成。因此市政道路橋梁施工中協調工作十分關鍵，提高協調能力需要考慮各方面因素照顧各方面利益。

二、協調工作的原則和主要內容

1、協調原則

協調原則堅持國家利益和工程項目建設大局，以全面實現項目建設目標為協調工作的出發點。充分發揮管理組織協調的作用，使工程項目各參與方彼此進行良好溝通、促進相互了解和理解，在工程項目總目標和各分目標之間尋求平衡達到統一思想與行動使各項工作能夠順利進行，提高工程項目各參與方之間的“配合度”，特制定本辦法。

2、協調工作的主要內容

主要內容管理單位要及時、公正地進行協調和決定在工程項目實施過程中，業主、施工單位和其它參建單位由于各自的經濟利益和對問題的不同理解所產生的各種矛盾和問題，維護各方的合法權益。

三、市政道路橋梁建設協調管理的重要性

1、協調管理有利于工程質量的提高

在市政道路橋梁建設施工的過程中，通過協調管理工作，加強各施工單位、管理單位之間相互協調，共同研討施工技術措施和最優方案，協助質監站和安監站對道路橋梁施工質量進行有效監督檢查，對于提出的整改意見進行必要的落實，更好的促進道路橋梁施工質量的提高和管理人員施工能力的增強，保證建筑施工的順利進行。

2、協調管理能夠促進施工進程

在市政道路施工的過程中，由于建筑標段銜接，各施工單位的交叉作業，加上專業間與標段間的協調工作，以及協調材料供應等，完善了施工方法，優化了工作策略，提升了施工的整體進程。另一方面，與政府各部門、土建、設備安裝等不同標段項目經理部之間協調:協調征地拆遷、綠化拆除和恢復、交通疏解、水電報裝、管線改移、場地和臨時道路使用、質監、安監、環保、驗收移交、臨時用水用電等，這些協調工作大大提高了施工的整體進度，有效解決了施工單位、業主與參建各方之間的矛盾，促進了各方的和諧發展。

3、協調管理能夠促進施工的合同管理

在施工過程中，通過現場舉行的協調會議，及時有效地提供專業詳圖、設計圖紙和設計內容的技術交底，經過技術人員之間的相互討論，對建筑施工設計圖紙中不明確或錯誤之處的內容進行修改和驗收，進而能夠更好地確定和合理控制工程變更，防止或減少爭議的發生，促進市政道路施工的順利運行。

四、市政道路橋梁施工建設協調管理中存在的問題

在協調性管理中出現的問題原因很多，因為這會牽涉到從設計、施工到項目監理、業主，從多專業技術工種到多單位多部門的方方面面，歸納起來主要有以下問題 :

1、科技更新快

目前現代交通設施涉及的專業越來越多，科技含量越來越高，安裝質量技術要求也越來越高。在每一個專業里，既有自己的特定位置空間、技術要求，同時又必須要去滿足其他專業施工的時間順序，空間位置等一些合理需求。如果在技術上未能進行充分的全面考慮，特別是交叉部位的細節方面缺乏考慮，則極易產生問題。

2、各專業獨一性強

由于市政工程牽涉的有關單位及專業范圍廣，幾乎每一項道路工程都是一件獨一性的產品，這樣就無形中增加了技術工作的難度，使得各專業之間出現矛盾和問題的可能性大大增加。另外隨著新技術、新產品的不斷出現和應用，施工人員如果不能及時把握，有效更新，也會帶來一些問題。

3、管理不健全，協調管理難推動

在施工組織管理上也非常不健全，因為施工人員、管理人員的水平素質參差不齊，再加上疏于協調性管理，勢必給施工中各專業的工作磨合帶來困難與不便，造成施工協調性工作無法推動。

五、加強市政道路橋梁協調管理的對策

1、加強市政道路橋梁施工的管理協調工作

首先，積極建立市政道路橋梁施工的責任管理制度。要按照權、責、利相結合的原則建立建筑施工的協調體制，這是建筑施工協調管理得以實現的重要保證。在建筑工程協調管理的過程中，施工項目經理以及各專業的管理人員都要具有責任，從而形成高效有序的責任管理網絡。把建筑項目管理責任落到實處，更加全面的完善建筑工程管理的協調管理。其次，積極建立問題責任追究制度。在道路橋梁施工的過程中，要建立從建筑管理層到各個部門的責任追究制度，建立獎懲制度，提高建筑工程管理人員的責任感和歸屬感。另一方面，要建立嚴格的隱蔽驗收機制，通過隱蔽驗收加強對各個不同專業部門的監督工作，提高各專業單位的工作效率，協調各專業部門之間的工作;再次，提高管理層和各部門工作人員的責任意識，為建筑施工的協調管理奠定重要的基礎。在道路橋梁施工過程中，不管是建筑企業的領導管理層還是普通的職員，都要積極樹立協調管理的意識，加強各個專業之間的協調工作，為建筑施工的協調管理工作奠定重要的基礎。

2、開創市政道路橋梁施工協調管理的科學性

在建筑施工過程中，要想實現建筑施工的協調管理工作，管理者就必須不斷研究和創新工作方法的科學性，促進施工管理的協調有序。首先，充分認識建筑協調管理的重要性。在建筑施工過程中，作為建筑工程的管理者，就從思想上加強對協調管理的重要性認識，加強對用戶和社會的負責態度，明確自己的責任、權力和義務。另一方面，要提高管理人員以及各專業部門職員的職業道德，加強隊伍建設;其次，從管理模式上創建科學的管理體制。在建筑施工管理過程中，管理協調工作要具有科學性，就必須建立一個科學的管理模式，針對影響建筑工程質量和進度的問題進行有效的協調控制。

3、積極加強市政道路橋梁施工的技術協調工作

市政道路工程的施工，必須要求施工人員對設計圖紙相當熟悉，尤其是工種結合的施工部位，詳細研究，比如在管道以及路基兩工種間協調時，必須要求兩個專業的施工技術人員相互討論，從而達到技術方面的協調管理。圖紙的熟悉，必然與技術交底離不開，對于技術人員而言，必須對各專業、各工種的施工人員進行技術交底，技術交底是讓施工隊、班組充分理解設計意圖，了解施工的各個環節，從而減少交叉協調問題。明確圖紙和現場中的差別，用圖紙指導施工環節，在施工過程中，結合現場，合理做出技術變更。

市政道路工程的施工，必須嚴格實行施工進度，往往為了嚴格完成施工進度，多專業多種間的交叉施工的現象屢見不鮮。對于同一個施工現場而言，多專業多工種交叉施工，會使得施工作業面相對狹窄，施工效果難以達到最優，這樣，必然要求從技術上入手，充分加強技術協調管理。對于各專業的施工，必須以技術為先，把握專業與工程結合，把握整體與局部的相關關系，合理安排各專業施工順序。市政道路工程施工中，各施工項目間的配合貫穿施工的全過程，只有在工序搭接、交叉作業、平行流水施工及產品保護等方面做到合理有效的安排，才能保證配合的密切， 達到縮短工期、保證質量、減小成本的目的。

六、結束語

本文系統闡述了協調工作的原則、內容、重要性、存在的問題等基本問題，相應的從管理、技術等方面提出了提高協調管理工作的措施，希望對市政道路橋梁的施工協調工作起到參考作用。

參考文獻：

[1]范雪華,黃東興. 市政道路施工協調管理應用探討[J]. 中國建設信息,2010,09:66-67.

橋梁管理條例范文第2篇

一、超重的概念

對于超重的概念,目前有兩種觀點。一種觀點認為,超重即為超載,只要超過行駛證核定載質量數額即為超重。另一種觀點認為,超重應為超過城市道路橋梁限制通行的重量,或超過城市道路橋梁設計承載能力所要求的標準。

對這兩種觀點,在目前尚沒有關于“超重”一詞的司法解釋的情況下,筆者贊成第二種觀點。因為,查處超重車輛的目的是為了更好地保護城市道路橋梁,確保道路橋梁不受損壞,而超過城市道路橋梁限制通行重量或設計承載能力的車輛上路行駛,對城市道路橋梁的損壞極大。因此,從保護城市道路橋梁的角度去認定超重的概念,是比較適當的。

二、超重車輛對城市道路橋梁的損害

隨著城市房地產開發等城市基礎設施建設力度的加大,大型運輸車輛不斷增多,超重車輛違章上路也日漸增多。特別是一些大型運輸車、渣土車等超重超限車輛,受經濟利益驅動,為了自己通行方便,無視相關法律法規的規定,利用夜間執法空隙在城市道路橋梁上違規通行。而超重大型車在道路橋梁上通過,不僅大大縮短道路橋梁的壽命,而且會增加橋梁突然倒塌的可能性。

2009年7月24日,天津市開展治理超限超載行動。截至9月2日,天津市治超指揮部共攔檢車輛192449輛次、超限車輛達19422輛次、教育勸返16940輛次、卸載551輛次、交警處罰542輛次、投入治超人員23516人次。據統計,天津市因車輛超限超載造成的道路橋梁維修,2003年至2007年累計投入7.2億元之多,其中僅橋梁維修一項直接經濟損失就達3.2億元。

三、超重車輛管理的法律依據

《中華人民共和國道路交通安全法》第二十五條、第九十二條以及《城市道路管理條例》第二十七條等已明確規定,超限車輛屬于公安機關交通管理部門即交警管理查處。超重車輛在城市道路橋梁上行駛,既屬于市政工程行政主管部門管理,又屬于交警部門管理。由于執法權原因,違反《城市道路管理條例》的行為一般都是由城市管理行政執法部門負責查處。

四、超重車輛管理現狀及對策

說到超重車輛管理,人們首先想到的是公路,城市道路橋梁并未引起人們的充分重視。城市道路方面的法律、法規、標準、規范的不健全,在一定程度上也制約了對超重車輛的查處。另外,因限載標準且缺少統一的規范,城市道路橋梁上很少有設置限制質量的標志牌,給查處帶來一定困難。因此,一些地方在超重車輛行駛城市道路橋梁方面的管理上幾乎是空白,即使有,查處力度也不是很大。筆者建議,應從如下兩方面加強城市道路橋梁上超重車輛的管理:

1.規范限載標準

城市道路橋梁設計規范中僅包含設計荷載,并沒有規定限載標準,同樣汽-20的新建橋梁,有標限載20噸的還有標限載30噸的,又如城市主干路橋梁設計荷載為城-A級,該限載多少噸呢?誰也說不清,有的標30噸、有的標40噸,很不規范。

城市道路橋梁限載標準問題,已經受到有關部門的重視。上海市市政管理處在調查和分析的基礎上,經過荷載模型復核計算,制定了《上海城市橋梁限載標準》(SZ-C-E02-2007),為合理規范地設置限載牌提供了依據,也填補了我國在城市橋梁限載技術規程方面的空白。不同荷載對應的限載值見下表:

2.部門重視,聯合執法

城市道路橋梁相關管理部門重建設、輕管養的錯誤認識一時難以改變,再加上超重車輛的管理涉及交警、城市執法、市政等多個部門,在沒有綜合執法授權的前提下,各部門只能各司其職、各執其法,很難進行有效管理,建議成立聯合治理超限管理機構,對超重車輛進行查處。

五、結束語

橋梁管理條例范文第3篇

關鍵詞：路橋施工項目；管理問題；工程檢測

引言：公路和橋梁的建設為我國經濟的高速發展提供了運輸方面的便利，同時也是國家國力提升的表現形式之一。然而，層出不窮的橋梁坍塌、公路凹陷的慘劇發生，使人們對公路和橋梁的質量提出疑問。盡管造成施工質量問題的原因包括工程設計、質量監督、工程投資等許多方面，但施工管理始終逃脫不了最終的責任。對施工進行全過程的管理，是進行路橋建筑質量控制的直接辦法。

1.研究路橋施工項目的管理問題意義所在

1.1 提高路橋建筑的質量

路橋施工項目的管理按照一般建筑施工管理的過程，分為施工前期管理計劃的制定、施工過程中管理的實施和以公路和橋梁的質量為評價標準的施工管理效果檢驗三個主要方面。按照管理的內容，又可以分為對資金的管理、對材料和機械設備的管理、對質量的管理和對施工人員的管理幾個方面。因此，無論從哪個角度來講，路橋施工項目的管理效果都與建筑的質量形成過程息息相關。對路橋施工項目的管理進行研究，能夠幫助規避公路和橋梁可能出現的質量問題，保證公共財產和人們生命安全。

1.2 為建筑施工單位實施項目控制提供建議

路橋施工項目即有一般建筑施工項目的共性，又存在著很多特殊性。共性在于建筑施工單位對項目控制的過程與一般建筑項目是一致的；特殊性在于，路橋施工項目的環境比較復雜，例如，城市公路建設會涉及到城市各種管線鋪設問題，而橋梁建筑和盤山公路建筑則涉及到施工過程對周圍地理環境的影響問題，鄉村公路鋪設與周圍居民生活環境的改變也有關系。因此，路橋施工項目在管理過程中需要注意的內容更復雜，此項研究能夠為路橋施工項目的特殊方面管理提供建議。

1.3 為工程檢測工作提供方便

筆者所在單位是作為建筑施工項目的第三方，為承建方的項目質量自檢和投資方的工程質量審核提供工程檢測服務的，在日常工作中，筆者發現，大部分的工程質量問題都來源于施工管理的疏漏，而工程檢測只能對竣工后或工程節點上的建筑進行檢驗，無論質量檢驗技術多么高超，由于施工管理造成的隱形的質量問題還是難以發覺，因此大大影響了工程檢測的效果。在此項研究的幫助下，承建方如在施工管理方面加強效力，則可以保證工程檢測的結果更加準確。

2.路橋施工管理中的實際問題

2.1 對施工現場管理力度不夠

大多數的路橋施工項目都在施工之前制定了施工管理條例，不論這些條例是否完善和科學，總是能夠為施工現場提供秩序和紀律方面的行為規范。然而施工現場的事故頻發使我們不得不對管理條例的執行力產生懷疑。施工現場的事故包括由于天氣、人工、設備、材料等方面影響導致的工期拖延、由于現場控制不利造成的機械工作效率低、出工質量差、由于安全管理不到位導致的工人人身安全問題等。追究這些事故的原因，不外乎施工現場管理出現了問題。

2.2 質量管理具體行為存在缺失

公路和橋梁的質量一旦出現問題，不僅使投資方的工程款打了水漂，還會對使用公路和橋梁的車輛及行人造成威脅，更嚴重者，橋梁的坍塌和盤山公路的崩斷還會對周圍的居民造成生命財產損失。對公路和橋梁的質量進行檢驗，是工程驗收期政府和投資方的責任，而在施工過程中，承建方對質量管理應負以全責。目前，大多數路橋施工質量管理都還在“紙上談兵”的階段，質量管理規范條條框框寫的都十分清楚，而重要的技術交底只在施工之前進行一次，施工過程中不再涉及；還有些工地對施工材料的清查也不徹底，不能保證所用材料和質量管理條例中要求的一致。這些質量管理具體行為的缺失，直接導致路橋工程質量出現問題。

2.3 忽視了路橋施工對周圍環境帶來的影響

路橋施工的特殊性使承建單位在施工管理中必須注意施工行為對施工環境的要求：一方面，與路基、橋基及與路橋主體堅固性相關的周圍土地、山地的地理環境修補和整理，是施工管理中應該注意的內容；另一方面，由于公路鋪設對城市管線布埋和周圍居民生活都造成影響，施工安全和衛生方面的管理也應該加以強調。實際上，除了施工計劃中涉及到的環境維護和山體加固等方面內容，路橋施工管理中鮮有對可能影響周圍環境的施工細節采取相應措施的行為。濃烈的粉塵和刺鼻的瀝青味道使得路橋施工受到周圍居民的厭惡，導致了市民反對城市道路建設、鄉鎮居民拒絕鄉村公路改造的情況的產生，因此，很多此類工程建設都被要求“以最快的速度完成、盡量縮短施工時間，減少對環境的影響”，欲速則不達，對工期的苛刻要求也對施工質量造成不良影響。

3.解決路橋施工管理問題的方法

3.1 以承建方的管理意識提高為主實現科學管理

路橋建筑施工項目的管理出現問題，尋根究底，是承建方對管理的認知不足導致的。有些承建方負責人認為對建筑施工管理只需保證不拖延工期，保證工程最后的質檢能達標，而忽視對施工過程進行管理，這是管理意識上的偏頗。建議承建方負責人多參觀和學習先進的工地管理方法，組建適合本建筑公司的管理團隊，進行從原料到人力的全面科學的管理。如果沒有經費組建專業的管理團隊，也可以采用聘任的方法，向專門提供管理服務的第三方公司尋求幫助，實現對路橋施工項目的科學管理。

3.2 使用質量自檢的方法加強質量管理力度

工程檢驗是投資方和政府監督的職責，而要保證工程的質量，承建方則需要加強質量管理的力度，一個有效而又簡單的能夠保證質量管理效力的方法就是進行質量自檢。承建方要在施工過程中實現質量自檢，首先需要做到的就是明確自檢的結點和檢驗的標準，對工程質量的內容、自檢的方法、質量評價都進行標準化規定，并形成一定的流程，在整個管理過程中，將質量自檢作為施工制度執行下去；其次，質量自檢應是多樣化的，不僅包括承建方負責人或工程技術指導對質量的檢查，還應該包括施工過程中分項目之間的互相檢查；質量自檢的時間也不應拘泥在工程節點上，例如，對施工技術的自檢應該是不定時的，或者是跟蹤式的檢查；最后，要對負責質量自檢的技術人員的工作內容進行嚴格要求，技術人員的工作應該是施工前指導、施工中檢查、施工后評估和反饋的連續行為，僅在施工前進行技術交底顯然不符合自檢的需要。

3.3 采用合理的手段實現路橋修建和環境保護的并行

從施工管理方面著手對路橋施工周圍的環境加以保護，應至少做到以下三點：第一，合理規劃施工的時間、盡量減少施工噪音對周圍居民的影響；第二，嚴格檢查施工所需材料，確保粉塵和空氣污染指數不超過環境質量標準的要求；第三，要選用素質高的檢驗人員和精準的儀器，通過提高檢驗工作的質量，規避主體工程施工和山體及河床變化之間的矛盾，避免泥石流等災害的發生。

4 結語

綜上所述，我國路橋施工管理中常見的問題包括施工現場混亂、質量管理有條例而實施力度小、施工過程中對周圍環境破壞大而應對不及時三方面。要改善路橋施工管理現狀，首先應該從提高承建方負責人的管理意識入手，實現施工全過程的科學管理；其次，應該通過制定標準化檢驗規則，規范技術人員工作等方法提高施工單位的質量自檢能力；最后，應該采用合理的手段保護路橋施工的周圍的環境，達到全面提高工程質量的目的。

參考文獻：

橋梁管理條例范文第4篇

蘭州要收路橋費，理由何在?爭論好像很熱鬧，其實收費部門的總會計師才算說到根本：“蘭州市政建設缺錢”。沒錢就要收錢，這是什么道理呢?但這個道理很硬，你沒有錢，不能去搶別人：政府沒有錢，卻可以收費。

收費當然要找依據。于是找到國務院《城市道路管理條例》。條例中有一條：“市政工程行政主管部門對利用貸款或者集資建設的大型橋梁、隧道等”，可以收通行費。蘭州沒有一座長度超過1公里的橋梁，也沒有任何隧道，但蘭州有道路啊，政府認為這就是有“大型橋梁、隧道等”中的“等”，可以收費了。政府缺錢，但并不缺為自己找依據的能力。

國務院法制辦說，解釋這個“等”字，要由省一級政府或相關部門的法制工作機構提出。所以，如果甘肅省政府或甘肅省政府法制辦不提出解釋的請求，蘭州就可以根據這個“等”把路橋費收下去了。我才知道，一個地方的行政行為是否合乎法規，哪怕是引起社會廣泛爭議，制定法規的部門也可以不予理會的。

荒唐還不算完。甘肅省政府批復的蘭州路橋費期限是2007年11月至2009年11月。但蘭州的車主們現在已經必須“自愿”繳納2010年的年費――征收點要求車主必須一次繳納兩年費用。只繳2009年的不予辦理。

2010年的日子還沒開始過呢，省政府會不會批準2010年收取路橋費也沒準兒，但錢已經要先行收取，因為收費部門堅信“路橋費”不會取消。就提前預收了。蘭州路橋收費管理處辦公室主任已經表示了，“可以征收到2028年”，到時候還收不收，要視還貸情況確定。我看完全可以確定，既然收費與否視乎還貸，2028年的時候還貸情況很不理想也可以預期。“缺錢”是一個這么好的事情，為什么要“有錢”呢?可以收到2028年，沒有一次收到這個時間，就算是體恤民情啦。

橋梁管理條例范文第5篇

為建立健全城市橋梁事故應急機制，提高政府應對城市橋梁事故的能力，迅速、有效處置城市橋梁發生和可能發生的事故，及時采取應急控制措施組織實施搶險工作，最大限度地減少城市橋梁事故造成的損失，保障人民群眾生命財產安全，制定本應急預案。

1.2編制依據

《中華人民共和國安全生產法》、《中華人民共和國道路交通安全法》、《城市道路管理條例》、《建設工程質量管理條例》、《建設工程安全生產管理條例》、建設部《城市橋梁重大事故應急預案》、《*省城市橋梁重大事故應急預案》、《*市突發公共事件總體應急預案》等法律法規。

1.3工作原則

堅持以人為本，遵循預防為主、常備不懈的方針，建立健全政府統一領導，職責明確、功能齊全、反應靈敏、運轉高效的城市橋梁事故預警和應急機制，提高政府處置城市橋梁事故的能力。

1.3.1以人為本、健全機制。以保障人民群眾生命財產安全和身心健康作為應急工作的出發點，最大限度地減少城市橋梁事故造成的損失；制定切實可行的應急救援措施，提高科學指揮能力和水平；緊密依靠各級領導、專家和廣大人民群眾，充分發揮社會力量的基礎性作用，建立健全城市橋梁事故應急工作的有效機制。

1.3.2預防為主、加強監管。把事故防范作為主要工作任務，督促城市橋梁管理養護部門加強管理，做好城市橋梁的日常維護保養和監測工作，做好應對城市橋梁事故的人員、技術、物資和裝備的儲備工作，加強應急隊伍的培訓演練。完善工作機制，運用信息化手段，提高城市橋梁事故的應急處置。

1.3.3依法規范，加強管理。依據有關法律、法規、規章，加強應急管理，維護公眾的合法權益，使應對城市橋梁事故的工作法制化、規范化、制度化。

1.3.4依靠科學、及時果斷。處理城市橋梁事故必須依靠科學，充分發揮專家和專業技術人員的作用，積極采用先進的應急處置技術，有關部門各司其職，密切配合，保證事故災難信息的及時報告，準確傳遞，及時果斷地采取有力措施，將事故的危害性控制在最小范圍。

1.3.5分工協作、相互協調、快速反應。縣城管局要與有關部門密切協作，保證城市橋梁事故災難信息的及時報告、準確傳遞、快速處置。有關部門接到事故信息后第一時間內啟動應急預案，要各司其職，密切配合，動員社會力量，有組織地參與事故處置活動，采取有力措施，將事故危害控制在最小范圍。

2組織體系

2.1指揮機構組成

為加強對城市橋梁安全工作的組織和協調，做到統一領導，各司其職，確保各項安全措施落到實處，成立縣城市橋梁事故應急指揮小組，在興國縣突發公共事件應急委員會的領導下開展城市橋梁事故應急工作，負責指導、協調城市橋梁事故應急處置工作。

2.1.1指揮小組組成

組長：縣人民政府分管該項工作的縣領導

副組長：縣建設局局長、縣城管局局長。

成員：縣建設局、縣城管局具體分管該項工作的副職領導和相關科所股室負責人及有關技術人員組成。

2.1.2指揮小組下設辦公室，設在縣城管局內。

2.2指揮機構職責

2.2.1指揮小組職責

決定城市橋梁事故應急預案的啟動和結束；負責指揮、協調和組織城市橋梁事故預防、應急準備、應急處置和恢復與重建工作,及時了解掌握城市橋梁突發事故情況,并提出應急措施和建議；根據事故等級，組織專家開展事故調查和提出善后處理意見；決定應急工作中的重大事項。

2.2.2指揮小組辦公室組成和主要職責

辦公室主任由縣城管局分管副局長兼任，副主任由縣城管局辦公室主任和縣市政工程建設維護管理所所長擔任，成員由指揮小組成員單位聯絡員組成。

在應急響應期間負責指揮小組正副組長、成員單位和專家工作小組的聯絡，及時傳達指揮小組組長的指示。應急響應時，負責收集情況，提出報告和建議;及時傳達和執行縣政府的各項決策和指令，并檢查和報告執行情況；負責同專家、工作組人員進行聯絡。

2.2.3指揮小組成員單位的主要職責

2.2.3.1辦公室

負責與縣突發公共事件應急委員會的聯系，及時了解最新信息，保證指揮小組正副組長及時參加縣政府有關會議；負責安排指揮小組辦公地點并通知指揮小組領導參加指揮小組會議；根據指揮小組的指示，協調各科室的應急工作，組織人力、物力支援；審查城市橋梁事故的新聞稿件，編發事故應急情況簡報；指導利用城建檔案，為事故的搶險和恢復重建工作提供基礎性資料；組織城市橋梁應急知識的宣傳教育；負責組織應急響應期間的新聞工作；按照指揮小組的指示，負責城市橋梁事故損失的匯總上報工作。

2.2.3.2市政管理股

起草防止城市橋梁事故的有關技術性文件；根據指揮小組的指示，組織城市橋梁專家協助應急工作；指導相關職能部門開展應急檢修、搶險、排險、快速修復和恢復重建等工作；按照指揮小組的指示，組織專業技術力量進行技術支援；

負責核實城市橋梁事故情況；組織事故的調查。

2.2.3.3市政工程建設維護管理所

負責城市橋梁的日常養護、維修、檢查，發現問題及時報告，防患于未然。在縣城管局的領導組織下，直接參與城市橋梁事故的搶險搶修和現場處置工作；參與城市橋梁事故的調查工作。

2.2.4專家工作組組成及主要職責

指揮小組根據需要，設立專家工作組，作為指揮小組的咨詢機構。指揮小組專家工作組由城市橋梁的設計、施工、運營和電力工程、衛生防疫等方面的專家組成。

參加指揮小組統一組織的活動及專題研究；應急響應時，按照指揮小組的要求研究分析事故信息和有關情況，為應急決策提供咨詢或建議；參與事故調查，對事故處理提出咨詢意見。

2.2.5其它有關部門職責

縣建設局、縣水利局、縣公安局、縣安監局、縣衛生局、縣供電局、縣自來水公司、縣天然氣公司、各通訊管線單位按照縣政府規定的職能，負責本預案實施過程中的指導和協調。

2.2.5.1縣建設局：負責對城市橋梁檔案的建立及其質量的監督檢查和事故中橋梁的檢測、分析，為事故搶險和恢復重建提供資料和依據。

2.2.5.2縣水利局：負責對可能影響城市橋梁運行安全的防汛信息及時通報。

2.2.5.3縣公安局：負責事故中的安全保衛工作，維護現場秩序和社會公共秩序，組織指揮排爆、案件偵破等項工作；負責具體組織事故現場區域內的道路交通管制和交通疏導工作；負責保證搶險救援人員、車輛的通行；負責事故中的搶險救援和火災撲救工作。

2.2.5.4縣安監局：按照有關規定，負責組織安全生產專家對本預案適用范圍內的事故應急處置和搶險救援實施工作提出意見或建議，組織或參與事故的調查和處理。

2.2.5.5縣衛生局：負責城市橋梁事故中的醫療衛生救援工作。

2.2.5.6縣供電局：負責城市橋梁事故搶險的供電應急工作及跨橋供電線路的搶修工作。

2.2.5.7縣自來水公司：負責城市橋梁事故中跨橋供水管線的搶險工作。

2.2.5.8縣天然氣公司：負責城市橋梁事故中跨橋燃氣管線的搶險工作。

2.2.5.9通訊管線單位：負責城市橋梁事故中跨橋通訊管線的搶險工作。

3預警和預防機制

3.1工作準備

縣城管局要責成縣市政工程建設維護管理所時刻做好應對城市橋梁事故的思想準備和工作準備。應急機制的建立和資源準備與日常工作相結合，提高應急反應速度和處置水平。

3.2日常維護

縣市政工程建設維護管理所負責城市橋梁的日常養護維修、檢測檢查，建立城市橋梁信息管理系統和技術檔案，發現問題及時報告，防患于未然。

3.3隱患處置

建立事故隱患報告和獎勵機制，對及時發現橋梁險情、避免惡性事故的人員給予獎勵。橋梁管理部門接報后，及時排除隱患，防患于未然。

4應急響應

4.1事故分級

按照城市橋梁的損壞程度和事故性質分為一級事故、二級事故、三級事故三個級別。

4.1.1一級事故

(1)全省城市跨江大橋，橋長在2000米以上的大橋，以及列入國家重點文物保護單位的城市橋梁，因自然災害、人為事故等導致橋梁安全受到嚴重威脅；

(2)城市橋梁坍塌導致死亡和失蹤人員30人以上的事故；

(3)超出縣級人民政府處置能力的，省建設廳、市規劃建設局認為需要處置的其他城市橋梁重大事故。

4.1.2二級事故。

除一級事故中規定以外的種類城市橋梁發生突然坍塌的事故。

4.1.3三級事故

(1)城市橋梁雖未坍塌，但橋面已出現沉陷、孔洞，主體結構失去承載力，隨時可能出現坍塌事故，必須立即采取封橋斷路措施的事故；

(2)道路立交橋及道路下穿鐵路立交橋，因車輛撞擊上跨橋梁造成橋梁設備嚴重損壞的事故。

4.2預案啟動

一旦確認城市橋梁發生二級以上事故，應協助省建設廳、市規劃建設局啟動《*省城市橋梁重大事故應急預案》。

一旦確認城市橋梁發生三級以上事故，由縣政府啟動縣城市橋梁事故應急預案。

4.3響應程序

4.3.1城市橋梁事故發生后，縣市政工程建設維護管理所應立即報告縣城管局，縣城管局迅速核實情況后，立即上報縣應急委員會。縣應急委員會接到報告后，迅速通知橋梁應急指揮小組和有關成員單位趕赴事故現場。

4.3.2接到事故報告的相關成員單位立即實施現場搶險，迅速采取有效措施，盡力控制事態發展，以減少人員傷亡和財產損失。縣城管局迅速組織安排橋梁養護管理單位的搶險隊員進行搶險、搶修和現場處置；同時與公安機關交通管理部門協調、安排好交通導流工作；必要時架設臨時便橋，盡快恢復交通；汛期行洪河道上城市橋梁發生事故可能影響行洪時，應及時報告當地防汛指揮部門。

4.3.3指揮小組負責事故現場應急處置的指揮。各成員單位接到指令后迅速趕赴現場，按照事故的性質和現場情況，依據各自職責組織并實施搶險救援工作。

4.4信息

城市橋梁發生較大和一般事故，其應急處置和搶險救援過程中信息，由指揮小組實行統一管理，以確保信息正確、及時傳遞，并根據國家有關法律法規規定向社會公布。

5應急結束

5.1結束程序

由城市橋梁事故應急指揮領導小組決定應急結束，并通知相關單位和公眾。特殊情況下報縣政府或縣政府授權的部門決定應急結束。

5.2事故調查

5.2.1應急指揮領導小組在應急結束后，應責成有關職能部門對事故進行調查。有關部門在事故調查過程中要認真分析事故原因，從規劃、設計、施工、養護維修、管理各個方面提出改進建議。

5.2.2重大質量安全事故調查應嚴格遵守國務院《特別重大事故調查暫行規定》的各項規定。

5.3總結建議

5.3.1城市橋梁事故應急指揮小組負責整理和審查所有的應急記錄和文件等資料，總結和評價導致應急狀態的事故情況和在應急期間采取的主要行動。

5.3.2指揮小組辦公室應及時向縣應急委員會、市規劃建設局做出書面總結報告。總結報告包括以下內容：

(1)發生事故的橋梁基本情況；

(2)調查中查明的事實；

(3)事故原因分析及主要依據；

(4)發展過程及造成的后果(包括人員傷亡，經濟損失)分析、評價；

(5)采取的主要應急措施及其有效性；

(6)事故結論；

(7)事故責任人及其處理；

(8)各種必要的附件；

(9)調查中尚未解決的問題；

(10)經驗教訓和安全建議。

6應急保障

6.1資金保障

城市橋梁事故應急所需經費由縣城市橋梁事故應急指揮小組辦公室提出，經縣財政局審核后列入年度縣財政預算，以保障應急狀態時經費使用。

6.2隊伍保障

縣市政工程建設維護管理所組建本單位的搶險隊伍，主要負責三級事故的搶險搶修工作，參與一、二級事故的搶險搶修工作。

縣城管局搶險隊伍負責一、二級事故的搶險搶修工作。

6.2.3搶險人員：具有豐富施工及搶險經驗的管理人員；具有兩項以上特種操作技能的工人，包括：電工、電氣焊工、起重吊裝工、架子工等人員。

6.3技術保障

要充分利用現有的人才資源和技術設備設施資源，聯系*省交通設計院、*省建筑設計研究總院、*市公路勘察設計院，為應急狀態提供技術支持。

6.4醫療保障

縣衛生局負責應急處置工作中的醫療衛生保障，組織協調醫療救護隊伍實施醫療救治。

6.5物資保障

有關職能部門必須儲備一定數量的常備救援物資，保證應急救援的需要，應急響應時服從調動。

6.6通訊保障

應急指揮小組和各有關單位，有關人員應配備必要的有線、無線通訊器材，確保本預案啟動時城市橋梁事故應急指揮部和成員單位及現場處置工作的聯絡暢通。