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      水泥廠環保工作計劃

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      水泥廠環保工作計劃

      水泥廠環保工作計劃范文第1篇

      一、工程簡介

      ××熱電項目一期兩臺13.5萬千瓦燃煤供熱機組工程為江

      蘇電力“打補丁”項目,靜態投資12.5億元,總投資12.9億元。二期工程為兩臺30萬千瓦發電供熱機組,為江蘇電力“應急”項目,靜態投資23億元,總投資23.9億元。板橋工程一、二期規劃容量為870MW(2×135MW+2×300MW),征地約35公頃;三期工程規劃容量為1200MW(2×600MW),占地約35公頃,總岸線占用740米。

      一期設備的主要配置為:#1、2機組鍋爐設備由上海鍋爐廠生產及成套供貨,其型號型式為SG-440/13.7-M773型超高壓一次中間再熱自然循環汽包爐;汽輪機設備由上海汽輪機有限公司生產及成套供貨,其型號型式為C135-13.24/0.98/535/535的超高壓、一次中間再熱、抽汽凝汽式汽輪機組;發電機設備由上海汽輪發電機有限公司生產及成套供貨,其型號型式為QFS-135-2型雙水內冷發電機,采用靜態勵磁系統。

      二期設備的主要配置為:三大主設備分別采用上海鍋爐廠有限公司、上海汽輪機有限公司和上海汽輪發電機有限公司的產品。鍋爐為亞臨界、中間再熱控制循環汽包爐(SG-1036/17.85-M871型),最大連續負荷參數為1036t/h17.55MPa541/541℃。汽輪機為亞臨界、中間再熱、雙缸雙排汽形式(N340-16.67/538/538型)。發電機為QFSN-330-2型,水氫氫冷發電機,額定功率330MW,額定電壓20KV。發電機勵磁形式為自并勵靜止可控硅整流勵磁系統。煙氣脫硫采用石灰石—石膏濕法脫硫工藝,一爐一塔,脫硫島由江蘇蘇源環保工程有限公司進行EPC總承包。

      由于江蘇省和南京市經濟的快速發展,全省缺電形勢日益嚴峻,因此省、市政府對本工程非常關心,工程開工以來,各級領導多次來到工地現場視察、指導,要求我們抓緊工程建設進度,爭取機組早日竣工發電。在各方面的大力關心和支持下,一期工程#1機組于2004年5月25日并網發電,5月31日正式進入商業運行;#2機組于11月18日并網發電,12月5日通過72+24小時考核試運進入商業運行,現兩臺機組運行正常。今年4月15日,一期脫硫系統(FGD)通過整套啟動后質量監督檢查驗收,正式移交試生產。與此同時,供熱管道鋪設完成,并成功實現對外供熱。二期工程三號機組已于6月25日并網發電,目前已進入滿負荷考核試運階段。

      二、主要工作情況及取得的成效

      1、成立相應組織機構,環境保護網絡健全,做到措施到位,責任落實

      我公司對開展循環經濟工作十分重視,一是成立了以總經理為組長、分管副總工為常務副組長的環保領導小組和以行政部主任為組長的環保工作小組,規定由行政部負責環境保護工作的歸口管理,發電部負責環境監測站的日常管理;二是及時編制環保綜合治理工作計劃,明確了任務,落實了責任;三是要求各部門對照省電力公司綜合承包責任書相關指標,對可能出現的問題逐一排查,并落實相關措施。

      2、加強粉煤灰綜合治理,大力開展粉煤灰再利用取得實效

      我公司早在基建階段就十分重視粉煤灰綜合治理工作,投入大批資金配置了先進的電除塵、脫硫等設備,在機組投產前與其配套的除灰、除渣、除塵、低氮燃燒、廢水處理回收、噪聲防治等環保設施均已按“三同時”的要求完成安裝,具備與主體工程同時投入整套啟動調試的條件。

      自2004年5月第一臺機組投入商業運行以來,我們認真抓好內部的各項管理,特別是在三廢處理上嚴格按照環保達標要求,逐步完善管理體制。在粉煤灰綜合利用方面,依托老廠的管理經驗和在粉煤灰市場中的銷售渠道,迅速將粉煤灰打入市場,參與了國家重點工程和南京市政工程項目等建設,為奧體中心和河西的建設作出了一份貢獻。版權所有

      截止目前,已外供粉煤灰49396噸(主要用于商品混凝土和水泥廠的熟料),處理爐渣14100噸(主要用于制粉煤灰磚和水泥廠),潮濕灰的綜合利用約20000噸(用于道路建設)。

      3、加強廢水治理,實現廢水零排放

      我公司一期工程(2×135MW)廢水處理系統共有四套:渣水閉路循環系統、煤水回用系統、化學中和池、生活污水處理系統。

      由于干灰全部綜合利用,爐渣脫水后回填,渣水全部閉式循環;沖洗煤水經沉煤池沉淀,加藥澄清后回用;化學酸堿廢水經酸堿中和,調至PH中性后引入沉煤池,進入循環再利用;廠區生活污水經地埋式生化污水處理后用于廠區綠化;(脫硫廢水目前進入渣水閉路循環。)因此,一期無廢水外排。

      4、加強煙氣脫硫系統的運行管理,嚴格控制煙塵硫量排放指標

      我公司一期脫硫系統自2005年3月投入試生產以來,經過累計三個月的運行和三次停系統消缺,脫硫系統設備缺陷大幅度減少,運行人員對設備和系統更加熟悉,技術水平明顯提高,脫硫系統運行比整套啟動試運時更加安全穩定。目前脫硫效率在95%以上,達到并超過預期目標;脫水石膏純度達91.99%,含水率3.68%。石膏累計產出約2500噸,石灰石粉消耗約3000噸。

      我們在加強脫硫系統運行管理的同時,注意開發脫硫副產品石膏的再利用,我們和蕪湖可耐福石膏板有限公司、南京坤宇水泥復合材料有限責任公司等單位達成長期銷售協議。投產三個月來,脫硫石膏已銷售1752噸,為企業創造了一定的經濟效益。

      三、下一步工作打算

      1、繼續做好粉煤灰綜合利用工作,全年計劃粉煤灰綜合利用量為12萬噸(折成干灰),其中干灰10萬噸。

      2、繼續加強廢水和粉塵監測,各項指標控制在規定范圍。

      具體計劃如下:廢水達標排放:懸浮物濃度≤70mg/l,pH值6.0~9.0,廢水排放量<28.5g/kwh。全年入爐煤硫份≤0.7%,煙氣排放:二氧化硫排放量<0.71g/kwh,煙塵排放量<0.37g/kwh,氮氧化物排放量<2.13g/kwh。生產現場短時間接觸粉塵濃度:輸煤、制粉系統煤塵濃度≤6mg/m3,鍋爐、除灰系統粉塵濃度≤2mg/m3,無組織排放元≤2mg/m3

      3、加強環保設施的巡檢和監督力度

      水泥廠環保工作計劃范文第2篇

      一、明確總量減排目標

      到2010年,全省主要污染物控制指標二氧化硫(SO2)為42.4萬噸,比2005年削減8%,其中電力行業排放總量不超過17.3萬噸。化學需氧量(COD)為37.50萬噸,比2005年削減4.8%,其中2008年排放總量不超過38.45萬噸。各設區市減排目標分別為:

      (一)福州市。2010年二氧化硫控制指標為8.29萬噸(其中電力行業4.85萬噸),比2005年減排20%;化學需氧量控制指標為5.05萬噸,比2005年減排5.1%,其中2008年總量不超過5.18萬噸。

      (二)廈門市。2010年二氧化硫控制指標為4.93萬噸(其中電力行業2.17萬噸),比2005年減排27%;化學需氧量控制指標為4.94萬噸,比2005年減排11.1%,其中2008年總量不超過5.25萬噸。

      (三)漳州市。2010年二氧化硫控制指標為4.59萬噸(其中電力行業3.39萬噸);化學需氧量控制指標為2.69萬噸,比2005年減排2%,其中2008年總量不超過2.72萬噸。

      (四)泉州市。2010年二氧化硫控制指標為4.68萬噸(其中電力行業0.50萬噸),比2005年減排20%;化學需氧量控制指標為7.96萬噸,比2005年減排5.4%,其中2008年總量不超過8.18萬噸。

      (五)三明市。2010年二氧化硫控制指標為6.91萬噸(其中電力行業1.40萬噸),比2005年減排16%;化學需氧量控制指標為4.62萬噸,比2005年減排1.7%,其中2008年總量不超過4.66萬噸。

      (六)莆田市。2010年二氧化硫控制指標為3.27萬噸(其中電力行業1.79萬噸),與2005年持平;化學需氧量控制指標為1.87萬噸,比2005年減排2.3%,其中2008年總量不超過1.90萬噸。

      (七)南平市。2010年二氧化硫控制指標為3.18萬噸(其中電力行業0.80萬噸),比2005年減排11.2%;化學需氧量控制指標為4.37萬噸,比2005年減排3.8%,其中2008年總量不超過4.46萬噸。

      (八)龍巖市。2010年二氧化硫控制指標為5.39萬噸(其中電力行業2.20萬噸),比2005年減排12.5%;化學需氧量控制指標為2.77萬噸,比2005年減排2.3%,其中2008年總量不超過2.80萬噸。

      (九)寧德市。2010年二氧化硫控制指標為1.16萬噸(其中電力行業0.20萬噸);化學需氧量控制指標為3.23萬噸,比2005年減排4.1%,其中2008年總量不超過3.30萬噸。

      二、落實總量減排主要任務

      (一)通過淘汰落后生產能力騰出總量。要把總量指標落實到行業發展規劃中,依靠結構調整、淘汰落后生產能力騰出總量。

      1.對列入國家發展改革委與省政府簽訂的“十一五”關停小火電機組責任書的福州市榕昌柴油發電有限公司、福州明達電力開發有限公司、廈門永昌電力有限公司、晉江晉源柴油機發電有限公司、廈門電廠、龍巖電廠、華電漳平電廠、華電漳平發電有限公司、漳平余熱發電有限責任公司、永安余熱發電有限公司、永安火電廠等11個小火電廠,要責令其按期關停。

      2.對國家明令取締淘汰的“十五小”、“新五小”企業,要組織拉網式檢查,全面取締關閉并加強日常監管,特別是小冶煉、小造紙、小化工等廢氣、廢水污染嚴重的企業,要防止死灰復燃。

      3.認真落實省政府批轉的加快水泥工業結構調整實施意見,“十一五”期間,龍巖、三明、南平、泉州、莆田、漳州市要分別按計劃淘汰和改造(轉型)落后水泥產能856萬噸、450萬噸、70萬噸、274萬噸、6萬噸、12萬噸。

      (二)通過優化發展降低排放總量。要把總量指標落實到區域發展規劃中,合理規劃布局,發展循環經濟,推行清潔生產,依靠優化增長和集中防治降低排放總量。

      1.促進產業集聚,尤其是在石化、臨港工業產業集聚過程中,要高度重視資源的綜合、循環利用以及污染物的集中處理、控制。

      2.加快推進LNG燃氣電廠及沿海城市LNG燃氣管道項目建設,促進發展清潔能源和可再生能源,提高清潔能源比重,減少能源消耗的污染物產生量。

      3.大力推廣污染集中控制、集中治理經驗,實行同類排污企業相對集聚、污染集中治理,綜合回用處理后的尾水,大幅度削減污染物排放量,通過規模化治理降低治理成本。

      4.積極倡導工業水循環利用,推行工業企業節水減污,建設節水型企業。因地制宜,全面推行城市污水再生利用,實現污水少排放或零排放,建設節水型社會。

      5.開展循環經濟建設試點示范,推動企業加快節能降耗的技術改造,在冶金、建材、化工、電力等重點行業以及產業園區開展循環經濟試點,提倡企業循環式生產,促進產業循環式組合,推動區域循環式發展,減少能源資源消耗和污染物產生量。

      6.繼續篩選、確定并公布開展清潔生產審核的企業名單,在石化、電力、造紙、啤酒、鋼鐵、建材等行業全面推行清潔生產審核;對污染物超標或超總量排放的企業要依法監督其實施清潔生產審核,對使用有毒、有害原料進行生產或者在生產中排放有毒、有害物質的企業,要依法強制其實施清潔生產審核。

      (三)通過區域整治工程減少排放總量。要把總量指標落實到流域、區域環境保護規劃和環境整治中,依靠環保治理工程削減總量。

      1.按照市場化管理的原則,全面推進污水垃圾處理產業化,這是大幅度削減污染物排放總量、有效改善人居環境的治本之策。到“十一五”末,全省要新擴建67座污水處理廠,新增日處理能力176萬噸;新擴建59座垃圾無害化處理場,新增日處理能力1.44萬噸。要采取措施切實解決收集管網滯后和污水垃圾收集量少、處理設計規模過大和運營成本太高、處理費收繳率低和運行費用不保障、建設質量和運行維護等方面存在的問題,加強在線監控和日常監管,加大對超標排放的處理力度,防止二次污染,確保穩定達標排放。

      2.全面推進區域污染整治。三明市要組織實施三鋼集團轉爐煙氣治理和三化集團電石爐除塵系統改造及其全廠粉塵無組織排放治理等項目。龍巖市要加快城區周邊水泥企業搬遷工作。福州市要加快閩清建陶業廢氣污染治理,2007年底前高速公路兩側一重山和閩清縣城關周邊的建陶業必須治理達標。泉州市也要加強建陶業整治和監管。其他地方也要針對本地突出污染問題,制定實施治理計劃,切實削減廢氣污染物排放量。

      3.加強工業開發區污染整治。全省各類工業開發區都要根據規劃和環境影響評價要求,按計劃建成污染集中治理設施;未建成集中治理設施的,區內所有排污單位都必須自行治理、達標排放。泉州市還要加強電鍍、漂染、制革等工業集控區的監管,進一步提升集中治理和集中控制水平。

      4.大力實施重點流域水環境綜合整治工程,繼續抓好閩江、九龍江、汀江、敖江流域整治,推進晉江、木蘭溪、交溪、龍江、漳江、東溪、艸秋蘆溪、霍童溪等流域治理,每年實施一批治理項目,削減污染負荷。

      5.繼續推進全省畜禽養殖業污染治理,特別是龍巖、南平、三明市要進一步加大養殖業污染治理力度,該搬遷的要搬遷,該關閉的要關閉,該整治的要限期達標,減少污染物排放量。

      (四)通過重點治理項目削減排放總量。要把總量指標落實到企業的發展和污染防治工作中,明確減排項目和完成時限,對不能完成減排任務、治理不達標的排污單位,要依法責令關停。

      1.火電行業治理項目。對現役燃煤發電機組煙氣脫硫項目,要督促其按期建成并確保穩定運行。其中嵩嶼電廠1#、2#機組脫硫設施要于2007年底前建成投入運行,湄洲灣電廠1#、2#機組脫硫設施要于2010年1月前建成投入運行,華能福州電廠要在2008年底前完成3#、4#機組、2009年底前完成1#、2#機組脫硫設施建設并投入運行,華電邵武電廠脫硫設施要于2009年底前建成投入運行。已建脫硫設施的漳州后石電廠、龍巖坑口一期1#-4#機組,南埔電廠1#、2#機組,廈門嵩嶼電廠3#、4#機組,可門電廠一期,寧德電廠一期,晉江熱電廠及安溪煤矸石發電廠等,要加強運行維護和監督管理,加強在線監測,確保治理設施穩定運行,達標排放。

      2.非電行業治理項目。加強對鋼鐵、化工和水泥等行業的污染治理,確保廢氣污染物達標排放。其中,三化熱電廠要于2007年底前、南平紙業、福耀集團(福建)工程玻璃有限公司要于2008年底前、青山紙業公司要于2009年底前建成鍋爐煙氣脫硫項目并確保穩定運行,三鋼集團要于2007年底前完成1#、2008年底前完成2#燒結機脫硫設施建設并投入運行。廈門明達玻璃公司爐窯煙氣脫硫項目要于2007年6月前建成投入運行。三鋼、南紙、東南電化、耀隆化工、福建水泥煉石水泥廠、雪津啤酒(三明)公司、龍巖喜鵲紡織等企業要于2008年完成清潔生產審核,減少廢氣排放量。

      3.排放廢水企業整治項目。對不能穩定達標或者超總量排污的單位,要依法責令限期治理;逾期未完成治理任務的,依法責令其停產整治。

      (五)通過“以新帶老”消化排放總量。要把治污防污的關口前移,嚴格環境準入,對不符合減排要求的項目,不予審批立項,不予批準用地,不得辦理環保手續,建立起有力的源頭防控體系,依靠“以新帶老”消化總量。

      1.對新建項目,要明確主要污染物排放量的具體來源,落實到具體項目,逐步建立覆蓋全省的省、市、縣三級管理臺帳,實施動態管理,防止“一量多用、重復安排”的現象。

      2.對擴建、改建和技術改造項目,要通過“以新帶老”,在新上污染防治設施時一并對老污染進行治理或者關停現有規模小、工藝落后、污染嚴重的生產設施,做到“增產減污”或“增產不增污”。

      3.對無法滿足總量控制要求的建設項目,原則上不予受理、審批其環境影響評價文件。對未按期分解總量指標、簽訂總量削減責任書、削減任務不明確和不能按期完成的地方,省里原則上將暫停審批當地產生污染的建設項目環保手續,暫停安排省級對當地的環保資金補助。

      三、完善總量減排管理措施

      (一)建立健全減排監管體系

      1.建立健全科學的減排指標體系。要制定《主要污染物排放總量統計工作辦法》,形成科學的環境統計體系,建立排污總量控制臺賬,實施聯合會審、統一核定和動態管理,及時掌握老污染削減和新污染增加動態變化情況,確保數據的準確性,增強時效性,為采取針對性的措施奠定基礎。

      2.建立健全管用的減排監督體系。要把火電廠、城市污水處理廠以及占全省工業污染負荷65%的工業污染源列為省控重點污染源,向社會公布,并在2008年底前安裝自動監測裝置。現有火電廠(包括熱電聯廠企業和部分企業自備電站)要按計劃安裝煙氣污染物在線自動監測裝置,新建燃煤電廠在建設配套脫硫設施的同時必須同步安裝在線監測裝置,并與省、市環境自動監測監控中心聯網。對尚未安裝的,要增加監督性監測頻次,提高數據質量;對不按期安裝的,要依法予以查處。

      3.建立健全嚴格的減排考核體系。要按照國家《“十一五”主要污染物總量削減目標責任書考核辦法》的要求,結合實際制定并實施我省考核辦法,實行目標考核,完善環保問責制,強化政府和排污單位責任,定期公布各地主要污染物的排放情況,對因工作不力沒有按期完成任務的要追究責任。要建立減排工作進展調度機制,定期召開減排情況分析會,通報進展,分析問題,研究推進措施。

      4.建立健全有力的減排項目推進體系。要深入排查污染源,下力氣全面掌握各地各類污染源的基本情況,污染物種類、總量和濃度,污染治理設施建設及運行情況等,不斷充實完善全省主要污染物削減重點項目庫,加強督促檢查,狠抓項目推進。確定的減排項目必須按期開工、保證質量、正常運行。

      (二)嚴格排污許可監督管理

      1.加大排污許可證核發工作力度,重點是加強核發后的監督管理,充分發揮排污許可證制度的作用,建立統一、規范、完整的排污許可動態數據庫,及時掌握企業排污情況。

      2.研究制定排污許可證管理的相關規定,加強排污許可管理和排污監管。

      3.堅持有法必依、執法必嚴、違法必究,督促每個排污單位嚴格執行排污許可證制度,依法查處無證或不按證排污。

      (三)加大減排工作資金投入

      1.積極爭取國家的資金支持。國家將設立減排專項資金,用于減排工作的指標、監測、考核體系建設項目推進。各地要抓緊篩選確定重點基礎設施建設項目,認真論證,做好前期工作,努力爭取國家的資金補助。

      2.省和各市、縣(區)都要加大對減排工作的資金投入力度。省級污染防治資金補助要向重點減排項目傾斜,鼓勵排污單位加快減排項目的實施,其他有關部門管理的資金也要加大對減排項目的扶持。特別是電力企業要抓緊建成脫硫設施并通過驗收,確保脫硫機組盡快享受國家優惠價格政策。

      3.所有排污單位要落實污染防治資金,依法治理或者委托治理產生的污染物,加快實施減排項目。要按照“誰污染誰付費、誰治理誰受益”的原則,抓緊完善相關收費規定,健全政府、企業、社會多元化環保投融資機制,發揮市場機制的作用,鼓勵多種經濟成分投入環保治理工程,拓寬總量減排工作的投融資渠道。

      4.完善排污申報登記和排污收費制度,各地要依法、全面、足額、及時征收排污費,運用經濟杠桿促進排污單位治理污染、改善環境。

      (四)加強減排工作監督管理

      1.環保部門負責對減排工作實施統一監督管理,每年會同有關部門下達減排工作計劃,建立健全減排監督檢查機制,指導各地落實減排任務,并定期會同有關部門組織考核。

      2.發展改革部門將減排計劃納入國民經濟和社會發展規劃,會同經貿等有關部門落實產業結構調整政策,加強對減排工作的規劃指導,推進對減排項目的實施。

      3.經貿部門負責淘汰落后生產能力,取締“五小”企業,關停小火電,淘汰或改造(轉型)落后水泥產能,每年下達并組織實施關停、淘汰計劃,同時加強對工業企業減排工作的指導監督。

      4.建設部門負責加快推進污水集中處理廠及收集管網建設、加快垃圾無害化處理場建設。

      5.農業部門負責推進畜禽養殖污染防治。

      6.財政部門安排減排工作專項經費,加強對減排監督管理體系的投入和對重點減排項目的資金支持。

      7.監察部門會同環保部門完善環保問責制,加強對減排工作的行政監察,對減排工作不落實的地方和部門追究責任。

      水泥廠環保工作計劃范文第3篇

      一、指導思想

      堅持以科學發展觀為統領,以全面削減大氣污染物排放總量為抓手,落實大氣污染防治責任,全面加強聯防聯控,全力推動大氣污染防治向多因子、全方位、區域協同控制轉變,進一步提高和改善區域大氣環境質量,切實保障我市經濟可持續健康發展。

      二、工作目標和實施階段

      (一)工作目標

      通過5年的努力,區域大氣環境管理機制基本形成,全市大氣污染防治能力顯著增強,主要大氣污染物排放總量大幅下降,酸雨、灰霾等污染明顯減少,區域環境空氣質量明顯改善,廣大人民群眾能呼吸到清潔的空氣。

      1.全面完成我市"十二五"大氣主要污染物減排目標任務,二氧化硫和氮氧化物排放總量分別下降15.8%和14.5%。

      2.熱電、化工、印染、制藥等重點行業企業污染物排放實現排氣口與廠界雙達標。

      3.建設完善城區機動車排氣檢測和監管體系,機動車年審排氣污染同步檢測率達到100%,加油站、儲油庫、油罐車的油氣排放達到國家相關標準。

      4.城區清潔能源使用率達到70%以上。

      5.城區餐飲業油煙凈化裝置配備率達到100%,建立運行維護制度;城區所有建筑工地現場施工達到揚塵控制要求。

      6.農村秸稈綜合利用率達到95%以上,基本杜絕秸稈野外焚燒現象;"煙塵控制區"建成區覆蓋率達到100%;完成省下達的綠色礦山創建任務,需治理與修復的廢棄礦山治理率達到98%以上。

      7.全市森林覆蓋率達到46.5%,平原地區林木覆蓋率提高到18%,城市(城鎮)建成區綠地率達到38.5%以上。

      8.大氣復合污染監測和預警體系建成投運,環境空氣質量評價體系逐步完善。

      9.環境空氣質量明顯改善,二氧化硫、二氧化氮年均濃度分別下降11%、10%,PM10、PM2.5年均濃度分別下降10%、5%。酸雨率和酸度均有所下降,灰霾天氣出現頻率有所下降。

      (二)實施階段

      1.啟動推進階段(2012-2013年)。編制藍天行動實施方案和年度工作計劃,初步建立區域大氣環境管理與協調機制,全面開展區域空氣污染治理工作,完成年度大氣污染物減排任務;編制并實施區域大氣復合污染監測體系建設方案,逐步建立環境空氣質量評價指標體系。到2013年,主要大氣污染物排放總量控制制度進一步健全,大氣環境污染防治能力得到增強,環境空氣質量趨于改善。

      2.深化成效階段(2014-2016年)。鞏固和深化區域空氣污染治理成果,確保全面完成"十二五"大氣主要污染物減排任務,大氣污染重點問題基本解決,大氣污染物排放總量大幅減少,環境空氣質量持續改善,酸雨、灰霾等污染明顯減少。

      三、主要任務

      (一)實施工業大氣污染防治工程

      1.優化工業規劃布局。加強城市環境綜合整治工作,加快經濟轉型升級、推進產業結構調整,實施"退二進三"、"騰籠換鳥",按照"集聚、提升、淘汰"的調整原則,及時搬遷、淘汰對城市大氣污染嚴重和群眾反映強烈的高污染企業。同時,嚴格限制在城市主導上風向建設熱電、水泥、印染、化工等廢氣高排放企業。

      2.加快重點區域、重點行業廢氣污染整治。以杭州灣工業園區、道墟化工小區為重點區域,以醫化、農化、染化行業為重點行業,推進工業大氣污染防治。有機廢氣排放企業采用清潔生產技術,減少有機溶劑使用量。同時,加強對有機廢氣的收集,增強廢氣凈化效果,做到污染物排氣筒排放濃度和廠界濃度雙達標。所有印染企業必須在2012年底前完成定型機廢氣整治并確保穩定運行,化工、醫藥、農藥、印刷、家具(玩具)制造、噴漆、涂料、塑料、橡膠以及合成革等行業在2015年底前完成有機廢氣整治。

      3.加強熱電企業脫硫脫硝設施建設。新建和在建燃煤發電機組、熱電鍋爐同步配套建設高效除塵、脫硫和脫硝設施。到2014年,現役35噸以上燃煤鍋爐煙氣完成爐外脫硫、SNCR法(或SCR法)脫硝改造并通過168小時驗收,設施投運率達到95%以上,綜合脫硫率與脫硝率分別達到80%和60%以上,并完善CEMS儀表、建立健全DCS系統。推廣應用工業袋式除塵技術,在城市及近郊,工業鍋爐和熱電廠采用布袋等高效除塵技術,提高除塵效率。

      4.加強水泥行業大氣污染整治。到2015年,全市所有水泥廠(含粉磨站)、水泥制品廠生產設備排放的粉塵及無組織排放的粉塵均達到相應的國家標準。

      5.控制工業鍋爐窯爐污染。所有工業鍋爐窯爐使用單位都要配備符合要求的污染治理設施,采取嚴格的污染控制措施,確保各種污染物排放穩定達標。禁止直接使用含硫量超過0.5%的煤炭。鼓勵4噸/時(含)以上、20噸/時(含)以下的燃煤鍋爐逐步分批進行清潔能源改造或煤氣化、水煤漿等其他潔凈燃燒技術改造。

      6.加快產業轉型升級。結合強制性淘汰改造新三年行動,強化重污染項目淘汰改造力度,進一步提升工藝裝備水平。同時,加大落后產能淘汰力度,關閉石灰窯土窯和不符合礦產資源總體規劃的采石生產企業,淘汰工藝落后的生產稀釋劑、涂料、油墨、黏合劑等小化工企業和污染嚴重的鑄造沖天爐、單段煤氣發生爐等生產工藝及設備。2012年底前,淘汰綜合電耗大于200千瓦時/千克的多晶硅產能和窯徑3.0米以下的水泥磨機(生產特種水泥的除外)。

      (二)實施綠色交通物流工程

      1.強化對機動車排氣檢測站的運行管理,在用機動車排氣定期檢測與車輛安全技術檢驗同步檢測率達到100%,經檢測、抽測排氣不合格的機動車實行強制維修。

      2.2012年底前,完成全市現有加油站、儲油庫、油罐車的油氣回收綜合治理工作,達到相應的國家排放標準。新建加油站、儲油庫按國家有關排放標準建設。

      3.按要求做好符合國家第三階段標準的車用汽、柴油的供應,建立完善車用燃油清凈劑管理制度,完善油品供應市場監管體系。

      4.按國家規定的階段排放標準開展新車注冊登記管理,同步開展機動車環保分類標志審核發放工作。

      5.劃定"黃標車"限行區域,開展"黃標車"區域限行;制定出臺高污染車輛淘汰補助政策,加快黃標車淘汰步伐。

      6.構建快速便捷的交通系統。加快建設以城市為中心的快速便捷的交通系統,優先發展大容量的城市公共交通,加強樞紐場站銜接,完善區域交通網絡,保障道路安全暢通,減少因道路擁堵造成的機動車排氣污染。鼓勵發展和推廣使用節能環保型汽車,大力推進公交車、出租車、駕校教練車"油改氣"工程,探索建立可持續的電動汽車商業運營模式。

      7.發展"綠色"物流。加強對碼頭貨物裝卸、物料堆場、化工原料儲罐的管理,大力整治相關的粉塵或揮發性有機物污染。強化對低速貨車和非道路機械的環境管理,督促物流企業使用綠色環保標準的貨物運輸車,規范交通運輸環境保護制度,減輕因交通運輸及事故造成的環境污染。

      (三)實施城區藍天工程

      1.推行清潔能源。調整和優化能源結構,改善終端能源消費結構。加強"高污染燃料禁燃區"劃定工作,逐步擴大禁燃區范圍,大力推行以清潔能源替代燃煤鍋爐。到2015年,完成規劃建成區內鍋爐清潔能源改造,城區清潔能源使用率達到70%以上。

      2.防治建筑工地揚塵污染。建立協調監管機制,強化城區揚塵污染控制,城區所有建筑工地實施封閉化管理,嚴禁敞開作業,采取灑水、覆蓋以及工程車輛出入口設置沖洗設施等防塵措施;建筑拆遷必須采取邊拆邊灑水作業方式,及時清運拆遷建筑垃圾等防塵措施。

      3.加強餐飲業油煙污染防治。城區內排放油煙的所有餐飲企業和單位食堂必須安裝油煙凈化裝置,并建立運行維護制度,按要求定期對油煙凈化裝置進行清洗,確保油煙達標排放。油煙排氣筒朝向和高度應避開易受影響的建筑物。城區內的居民住宅或者以居民居住為主的商住樓內不準新建產生油煙污染的餐飲服務經營場所。

      4.開展服裝干洗業污染治理。從事服裝干洗的企業,必須嚴格執行國家《洗染業管理辦法》。新(改、擴)建干洗店應當使用具有凈化回收干洗溶劑功能的全封閉式干洗機。現有洗染店使用開啟式干洗機的,必須限期更新為全封閉式干洗機或進行改造,增加壓縮機制冷回收系統,強制回收干洗溶劑,實現達標排放。

      5.整治污水、垃圾處理設施廢氣。采取適當方式對工業企業的污水治理設施和城鎮集中式污水處理設施所產生的惡臭廢氣進行收集和凈化。逐步開展垃圾填埋場廢氣治理,采取氣體導排、處理和利用措施及除臭措施,并達到相應的國家排放標準。加強垃圾焚燒設施的廢氣治理設施建設,確保廢氣治理設施與生產設施同步運行,并實現穩定達標排放。

      6.大力控制地面和道路揚塵。積極開展植樹造林,提高城鄉綠化水平,減少城區和城鄉結合部地面。加大道路和地面的改造投入,逐步改造低質材料路面,減少道路揚塵。建立城鄉一體的道路路面保潔制度,有效控制城郊道路揚塵。

      (四)實施農村大氣污染防治工程

      1.鼓勵農作物秸稈綜合利用。貫徹落實國務院辦公廳《關于加快推進農作物秸稈綜合利用的意見》,加快推進農作物秸稈綜合利用。力爭到2015年,基本形成秸稈還田和多元利用的格局,秸稈綜合利用率達到95%以上。

      2.禁止露天焚燒秸稈等農作物廢棄物。廣泛開展宣傳教育,加強部門分工協作,嚴格執法監管,建立健全禁止秸稈露天焚燒的長效管理機制。對省環境監測中心遙感監測發現的秸稈焚燒點,要及時響應,切實加強監督管理。

      3.加強煙塵控制。繼續開展"煙塵控制區"建設,建成區"煙塵控制區"覆蓋率達到100%。城郊結合部、鐵路、高速公路以及國道、省道兩側1000米范圍內的區域要全面創建"煙塵控制區",各類爐窯灶排放的煙塵、粉塵和林格曼黑度均應達到國家規定的排放標準。

      4.控制農業氨污染。大力開展化肥農藥污染防治,積極推行測土配方施肥和減量增效技術,引導農民科學施肥,著力提高肥料利用率,減少農田化肥施用量,減少氨逸出和揮發。

      5.防治礦山開采污染。推進綠色礦山創建工程,努力減輕礦山開發對大氣環境的影響。嚴格控制礦山開采、加工作業、廢棄物堆放、礦石裝運過程中的粉塵排放。粉塵無組織排放濃度應符合國家《大氣污染物綜合排放標準》的相關要求。按期完成省里下達的綠色礦山創建任務,到2015年,符合創建條件的生產礦山90%以上建成綠色礦山。

      6.加快推進廢棄礦山生態環境治理與修復。深入開展以"千礦整治"為載體的廢棄礦山治理工作,加強露天開采礦山的邊坡整治、復墾、復綠及景觀修復,使礦山生態環境與周邊自然環境相協調。到2012年,全市需治理與修復的廢棄礦山治理率達到95%以上,2015年達到98%以上。

      7.大力實施森林碳匯工程。到2015年,全市森林覆蓋率達到46.5%,平原地區林木覆蓋率提高到18%,建成區綠地率達到38.5%以上。

      (五)建設大氣復合污染監測與評價體系

      1.建設大氣復合污染立體監測網絡。在現有城市空氣質量監測系統和氣象監測系統的基礎上,優化空氣質量自動監測站位,選擇性增加大氣臭氧、細顆粒物、一氧化碳、有機污染物、大氣能見度和灰霾等監測設備,到2013年,基本完成區域大氣復合污染監測體系建設,到2015年,根據省政府要求,完成監測站位建設工作。

      2.提高特殊污染因子的監測水平。加強對污染源大氣特殊污染因子的監測能力建設,全面掌握全市大氣污染重點行業、重點企業排放的揮發性有機物等特殊污染因子,為污染治理、事故處置及制定恢復措施提供科學的決策依據。

      3.完善空氣質量評價體系。利用大氣復合污染立體監測網絡,深入研究區域大氣復合污染及其傳輸特征和危害。完善空氣質量評價體系,把臭氧、細顆粒物、揮發性有機物、有毒有害廢氣等因子逐步納入城市空氣質量評價范圍,使空氣質量評價結果能夠更加客觀地反映大氣環境質量狀況。

      4.逐步開展低能見度和灰霾等天氣預報預警和應急響應工作。建立區域大氣能見度、灰霾天氣監測、預報、預警體系,根據低能見度對經濟社會活動的影響程度和灰霾天氣對人體健康的影響程度,逐步建立應急響應機制,動態調控不利氣象條件生成區域的社會生產和區域交通等活動,盡量降低低能見度和灰霾天氣的危害性。防范突發性大氣污染事件,對突發性大氣污染事件實行統一指導、分級響應,協調處理突發大氣環境應急工作。

      四、保障措施

      開展藍天行動,事關人民群眾環境權益的維護,事關生態文明建設,事關我市經濟社會發展,必須切實加強領導,明確目標,落實責任,強化監管,合力攻堅,確保工作順利開展。

      (一)加強組織領導

      成立市藍天行動領導小組,由市長任組長,市委分管杭州灣工業園區常委、市政府分管環保工作副市長任副組長,發改、經信、公安、監察、財政、環保、建設、交通運輸、農林漁牧、城管執法、服務業發展、建管、國土、工商、氣象、"兩區"等部門和單位及相關鄉鎮街道主要領導為成員。領導小組下設辦公室,由市環保局負責辦公室日常事務,牽頭制定年度工作計劃,對領導小組研究部署的相關工作落實情況開展督查,并定期組織績效考評。同時,市政府建立聯席會議制度,定期召開會議,督促工作進度,協調解決遇到的困難和問題。

      (二)落實目標責任

      明確鄉鎮街道、"兩區"及相關主管部門的工作職責,根據年度工作計劃,完善措施,抓好落實,切實做到思想認識到位、政策落實到位、工作責任到位、資金保障到位,進一步形成政府為主導、企業為主體、全社會共同推進的大氣污染防治機制。該項工作列入市委、市政府對有關部門和鄉鎮街道的年度工作目標責任制考核,由市藍天行動領導小組辦公室牽頭,每年對各有關責任部門、相關鄉鎮街道、"兩區"工作情況進行專項督查,并將督查情況向市委、市政府報告。對未按要求完成年度任務的鄉鎮街道和部門單位進行通報,并限期整改;對瞞報、謊報工作進展情況,整改不到位的鄉鎮街道和部門單位,實行"一票否決",并依紀依法追究相關責任人責任。同時,每年安排藍天行動工作先進獎勵經費50萬元,對成績突出的單位和個人給予表彰獎勵。

      (三)嚴格環境管理

      1.嚴格排污許可證制度,實施污染物排放總量控制。根據國家和省的總量控制要求,通過排污許可證形式將總量控制指標分解下達到排污單位,建立和完善主要大氣污染物排放指標有償使用和排污權交易制度,做到持證排污、依法排污。有大氣污染物總量削減任務的排污單位,必須如期完成減排任務。

      2.嚴格環境準入制度,加強大氣污染源頭控制。從空間環境準入、總量環境準入、項目環境準入入手,完善環境準入制度的決策評價機制,健全信息公開制度,嚴格建設項目的環境準入管理,加強建設項目的執法監督,從源頭預防大氣污染。嚴格控制高耗能、高污染項目建設,新(擴、改)建項目清潔生產水平要達到國際或國內先進水平。加強水泥、平板玻璃、煤化工、醫藥、化工、印染等重污染項目的審批管理,嚴禁化整為零,違規審批和建設。市區禁止建設除熱電聯產以外的火電廠。建立產業轉移的環境監管機制,防止將重污染行業轉移到農村地區。

      3.嚴格執行相關法規標準,強化環境執法監管。嚴格執行國家和地方相關大氣環境保護法規、規章和標準,強化環境法治,繼續加大環保執法力度,嚴格落實環境保護城管執法責任制,并將處罰信息納入信用評價體系,作為企業資信評價的重要依據。

      水泥廠環保工作計劃范文第4篇

      【關鍵詞】粉塵污染;治理;措施

      引言

      粉塵污染不是一件小事,它直接威脅著人們的生命,而且過多的粉塵容易滋生病菌病毒,對身體健康極為不利,對于皮膚健康也會有極大的危害。目前,貴州地區中小城市粉塵污染嚴重,已經給人們的生活工作早成嚴重的影響,并對人民生命安全帶來極大威脅。

      1粉塵污染定義和危害

      粉塵污染直接威脅著人們的生命安全,長期處在粉塵污染的環境下會引起多種心血管、呼吸道疾病等。其中粉塵污染對于老人、小孩的影響最大。然而正是如此危害極大的粉塵污染,卻沒有得到人們足夠的關注與重視,人們更沒有采取果斷、有效的方法手段去遏制粉塵污染的持續蔓延與加重。粒徑大于10微米的粉塵在空氣中停留時間較短,在呼吸作用中可被有效地阻留在呼吸道上,不進入肺泡,但長期吸入粉塵,人們會部分的患有支氣管炎、哮喘和肺氣腫等,甚至嚴重的會轉化為癌癥。

      2貴州地區中小城市粉塵污染現狀及成因分析

      影響城區空氣質量的污染源的主要組成部分還包括城市周邊工業企業排放的煙塵。這些工業企業的布局受到風力的影響會產生大量的工業粉塵。一些水泥廠產生的粉塵嚴重污染城區環境,嚴重影響居民的生活工作質量。

      與此同時,城區道路揚塵也會對城區環境造成破壞。而據了解,道路揚塵是一種復合塵源,排放源多而且復雜,來源于工業煤煙塵、建筑施工工地、各種塵粉的堆場以及沙塵暴,這些粉塵先經過降塵,然后受城市局域風、道路清潔度、城市車輛速度和密度的影響,產生二次揚塵,造成大氣環境顆粒物含量較高,給環境帶來極大的威脅。

      貴州城區內分布有很多大大小小的堆煤場和零煤銷售點,有些煤場和銷售點位于居民區內,或力居民區較近,而很多煤場和銷售點不規范,工作人員缺乏環境保護意識,對工作現場的煤渣和煤炭亂堆亂放,風吹或作業時都會產生大量的粉塵,對周邊環境造成嚴重的影響。

      3防控措施

      為有效防治城區粉塵污染,保護和改善城區大氣環境質量,保障全體人民群眾心身健康及正常生產、生活活動。貴州城區環境保護行政主管部門對本市粉塵污染防治工作實施統一監督管理,市建設、城管、林業綠化、鄉企、交通、交警、街道辦事處等部門應共同合作,各盡其職,做粉塵污染防治工作。

      3.1建筑工地主要防控措施

      對建筑工地進行清查,要做到底數清、情況明,制定建筑工地揚塵防治工作方案,并組織實施;對城區內的拆房工地進行監督管理,防止房屋拆遷過程中揚塵對周邊環境的污染。具體措施如下:實行圍墻封閉施工:四周設置不低于2米的封閉圍墻,工地大門安裝統一規格,須用鐵門;推行硬地坪施工:建筑工地內打成15厘米左右厚度的砼地面,做到“場地硬化,溝地成網,集中清淤”;建筑立面應采用綠色密目式安全網進行遮護封閉;實行建筑工地洗車制度:應在工地出口處建立洗車臺,對駛出工地的車輛進行清洗,并實行密閉運輸,防止將工地的渣土帶入街道和運輸中的滴、灑、漏等現象;一律使用商品砼,不得現場攪拌砼;工地內應澆水濕潤,防止塵土飛揚;建筑工地內的垃圾和廢土應及時清理。

      3.2工業企業的整治措施

      對于影響城區空氣質量的周邊工業企業加強對其管理整治力度,減少工業企業生產過程中排放的煙塵、粉塵,為改善城區大氣環境質量,按照《中華人民共和國大氣污染防治法》相關要求,各相關職能部門根據自己的職責,切實做好防治粉塵污染的監督管理工作。

      例如加大對城市周邊工業企業的日常監管,保證其污染設施正常運行,污染物穩定達標排放,減少污染源對環境的影響;同時加強對城區大氣的監測工作,定期公布空氣質量狀況,激勵市民參與到空氣環境保護中來。

      3.3城市道路揚塵整治

      城區交通局、林業局、交警隊要積極配合城管局制定切實有效的城市道路保潔工作方案,并及時組織人員予以實施,以點帶線,以線帶面地逐步推進環保工作。將市區內的重點道路進行粉塵污染治理,創建保潔示范道路,帶動道路揚塵污染防治工作的整體推進,加強對道市政工程的施工管理工作。

      林業局針對城區內裸土制定合理的加以綠化覆蓋的工作方案。要加強對主要道路兩側裸土的覆蓋,讓綠色植物吸收空氣中的灰塵,并減小刮風所引起的道路揚塵。并且要對道路兩側的樹穴因地制宜地采取各種方法加以整治,力爭做到實用、美觀、經濟。

      交警隊要完成制定貨運車輛整治方案,并加以組織實施。整治城區范圍內的街道,應加強衛生管理,保持清潔,增加道路灑水的次數。嚴格管理運載建筑材料和建筑渣土的車輛,禁止有滴、灑、漏的車輛進入整治范圍。防止車輛在運輸過程中將煤、礦石、泥土、水泥等灑落到路面而造成道路揚塵,污染環境。

      3.4城區堆煤場及零煤銷售點揚塵整治

      街道辦事處要做好城區內堆煤場和零煤銷售點的規劃工作。鄉企局、城管局、工商局要配合街道辦事處做好城區居民區堆煤場和零煤銷售點的整治工作。具體的整治措施如下:

      第一條:為加強煤場管理,增強工作人員的法制和組織紀律觀念和環境保護意識,提高服務水平,維護煤場及用戶的利益,制定合理有效的煤場和煤炭零售點管理制度。

      第二條:煤場現場管理工作人員必須嚴格遵守相關的規章制度,嚴格按規定時間、地點、品種、數量進行管理和操作,嚴禁對煤炭在煤場周圍亂堆亂放。

      與此同時,煤場場長是現場管理的第一責任人,對煤場管理工作負全面責任,應嚴格執行和落實煤場管理的有關規定,有制度不落實或落實不徹底的,視情節輕重給予相應的處理。如有嚴重違規操作行為,一經查實,給予相應的行政處罰。

      3.5組織保障

      為了做好城區粉塵污染治理工作,市政府成立城區粉塵污染防治工作領導小組,并積極調動鄉企局、城管局、工商局、交通局、林業局、交警隊、城管局等部門加入到城區粉塵污染防治工作中。

      各職能部門和街道辦事處要根據各自職責制定工作計劃。明確工作目標,將專項整治工作納入重要議事日程,嚴格按照方案全面深入推進城區粉塵污染防治工作。加大宣傳力度,讓公眾廣泛參與,為創建國家環保模范城市打下堅實基礎。將城區粉塵污染防治工作納入創建國家環保模范城市的考核內容。

      4結語

      粉塵污染對人體的傷害很大,而貴州地區近來的環境污染問題嚴峻,其中空氣中含有大量的粉塵,這些粉塵的主要來源包括城市建設過程中建筑工地產生粉塵,周邊工業企業的生產和管理不善造成的大量粉塵,道路揚塵以及城區堆煤場及零煤銷售點產生的粉塵。若不對這些空氣粉塵加以治理,則城市的環境質量將大大降低,從而對人們的生命安全造成極大威脅。因此,必須采取相應的合理措施加強對城市粉塵污染的防治。

      參考文獻:

      [1]魯輝.拆除建筑物中粉塵污染分析及其防治措施叨.山西建筑.2009(03).

      水泥廠環保工作計劃范文第5篇

      一、建設策底工業園區的必要性

      一是促進縣域經濟發展的需要。是典型的工業型縣份。近年來,縣委、縣政府圍繞建設東部重要的能源煤化工基地,加快煤電化運一體化綜合開發,工業經濟快速發展,工業主導型經濟格局牢固樹立。今后,隨著煤電化運一體化開發的縱深推進,電力、煤化工等主導產業將進一步發展壯大,同時也將帶動相關產業快速發展,新的投資項目將不斷開工建設。我縣雖已有石堡子工業園區,但其規劃面積僅為385.3公頃,水資源有限,年徑流量只有670萬立方米,今后隨著工業項目的逐漸增多,發展空間相對不足的問題會逐步顯現。因此,在城郊鄉鎮再建設一個較大規模的工業園區,可以調整全縣工業結構布局,更好地適應未來發展需要,促進縣域經濟的進一步發展。

      二是推動可持續發展的需要。我縣工業企業數量比較多,但分布非常零散,一些企業在城區或城郊建設工業項目,這既影響縣城的整體規劃與建設,影響縣城形象和居民生活,同時也影響著企業自身的可持續發展。促使企業“退城入園”,可以促使各種生產要素的聚集,最大限度地實現資源共享,降低生產成本,實現集約發展;可以節約水、土地等日益緊缺的要素資源,提高資源的利用率;同時,有利于集中治理污染,保護生態環境,實現可持續發展。

      三是擴大開放開發,推進招商引資工作的需要。在工業園區,可以形成比較好的基礎設施,配套優惠的政策,提供良好的服務,這是企業投資與發展的基本條件。同時,具有特色明顯的工業園區,本身就是最好的廣告,容易以群體優勢引起市場的關注和重視,從而吸引更多的投資者來投資建設。隨著我縣開放開發步伐的加快,在策底鎮建設工業園區,精心營造一個投資的高地、政策的洼地,可以更好地推動“一體兩翼”工作部署的實施,是招商引資的重要載體。

      四是優化資源配置,發展循環經濟的需要。工業園區能夠集中解決交通、用水、供電、環境保護等共用設施問題,可以共享信息和人才資源,優化資源配置,提高生產效率。在工業園區,可以互相利用產品,逐步形成上下游產業鏈配套生產,最大限度地提高資源利用和減少排放,加快循環經濟的發展。同時,產業關聯度較高的企業集聚到一起,可以充分競爭、合理分工,有利于我縣中小企業的快速成長、技術更新和產業升級。

      因此,加快建設策底工業園區,既是我縣工業經濟發展的內在要求,也是走新型工業化道路的客觀必然,同時也是適應未來經濟發展的現實需要。

      目前,在策底鎮建設工業園區有明顯的優勢和有利條件。一是區位優勢明顯。策底鎮南距縣城17公里,省道平(涼)華(亭)公路和涇(源)華(亭)公路貫穿全境,北距市區38公里,西到寧夏涇源縣46公里,距寶(雞)中(衛)鐵路安口火車站33公里,是連接和的重要交通樞紐和幾何中心,也是縣的工業、貿易重鎮和對外開放的“北大門”。如果平華高速能在近幾年開工建設,策底鎮將進入一個前所未有的發展機遇期。二是工業基礎較好。境內水電充足,煤炭、石灰石、陶土、紅土等礦產資源豐富,煤炭貯量2200多萬噸,策底河年徑流量達5175萬立方米。策底川、紅旗川平坦廣闊,可用土地達2000多畝,是工業企業落戶的溫床。目前已形成以煤炭和建材為主的工業體系,2戶國有大型企業年創收1.53億元,實現利稅1724萬元。其中:設計年產240萬噸的華煤集團山寨煤礦年產原煤87萬噸,銷售收入1.3億元,利稅1500萬元;設計年產30萬噸的華煤集團隴東水泥廠年產水泥10萬噸,創收入2300萬元,利稅224萬元。境內有各類小型工業企業16戶,年創收入達1441萬元,利稅231.9萬元。三是小城鎮規模逐漸擴大。策底鎮1996年被列為鄉鎮工業開發小區(副縣級建制),2000年被省建設廳確定為“全省50個重點小城鎮建設示范鄉鎮”,2002年完成撤鄉建鎮。1995年實施小城鎮改擴建以來,累計投入資金1520多萬元,城鎮總面積達到1.8平方公里,城鎮總人口增長到1800人,初步形成了“兩縱兩橫”小城鎮街路格局,擁有各類個體商貿戶196戶,商用房屋960間。今年投資229萬元,實施了以平華路過境段整治、東大街改造、南新街開發三大工程和農貿市場、汽車修理市場、煤炭市場三大市場為主要內容的小城鎮建設工程,小城鎮品位進一步提升,承載工業、帶動農業、繁榮三產的效能日益凸顯。四是基礎設施日臻完善。城鎮到各村均建成“農一級”道路,策底至盤坡村道路全線硬化,策田路(涇華路策底段)油筑工程已全面啟動。鎮區日供水量可達1000立方米,可滿足小城鎮的日常生產生活用水。區內有180KV變電站和農電站各1座。有線電視覆蓋率達到27%,無線通訊覆蓋全鎮。鎮區財政、金融、公安、畜牧、土管、工商、社保、供電、供水、教育、衛生、保險、通訊、環保等社會管理和服務機構健全。

      二、建設策底工業園區的思路及措施

      發展定位是:重點圍繞煤電化運和建材項目搞開發,吸納各類工業項目入駐園區投資發展,努力營造投資高地、政策洼地,經過五年的努力,將園區建設成“園林式、生態型、服務全”的現代化工業集中區。

      發展思路是:按照高起點規劃、高標準建設、特色化發展、有序式推進的要求,堅持園區建設與全縣工業結構調整相結合、與發展民營經濟相結合、與小城鎮建設相結合,大力招商引資,大上工業項目,完善基礎設施和配套服務。兩年打基礎,五年成規模,把策底工業園區建設成為全縣開放開發的新戰場、縣域經濟發展的增長極和吸納各類生產要素的聚寶盆。

      建設園區的主要措施:

      1、科學規劃創園,力求高起點建設。要按照“高標準規劃、高檔次建設”和“園林式、生態型、服務全”的建設定位,聘請高資質的規劃設計單位對園區進行統一規劃。將工業集中區規劃為“工業生產區、生活服務區、行政服務區”三個功能區。按照“四統一、一分開”的原則,即統一供水、統一供電、統一供氣、統一治污,生活區與生產區分開,對每個區的區位、面積、建設要求都一次性規劃設計到位,并進行詳規控制。對園區道路網絡、對外進出循環通道、綠化以及園區標志等同步設計到位。園區規劃要同策底鎮小城填建設總體規劃和經濟發展計劃緊密結合起來,要有前瞻性。規劃一經確定,不得隨意變動,保持規劃的嚴肅性。按照規劃要求,對進入園區的每個項目從平面布置、立面效果、綠化面積、廠房辦公用房設計,到圍墻風格、墻體色彩、廠區大門寬度及式樣等都進行逐個審核,在總體協調的前提下,做到“一企一特、一廠一景”。點面結合,相得益彰,逐步提高園區整體品味和建設水平,增強投資吸引力。

      2、重大項目興園,務求招商取得突破。策底工業園區以煤電化運和建材項目開發為主,同時吸納其它各類工業項目入駐園區。當前要重點做好電廠二期2×60萬千瓦和華電集團2×100萬千瓦兩個發電項目的爭取工作,進一步創新招商引資思路,充分發揮園區開發建設成本低、勞動力資源豐富、運行機制相對靈活等比較優勢,大力開展錯位競爭,力爭該項目落戶策底工業園區。同時要重點做好對煤化工下游產品開發項目和建材項目的引進工作,積極培育產業群。我縣民營經濟相對活躍,要通過組織培訓班、座談會、聯誼會、觀摩考察等形式,激發民營企業家進行“二次創業”的強烈愿望,吸引縣內外民營企業進入園區投資發展。從生態環保、高科技含量和有利于可持續發展的角度出發,禁止污染項目進園。對一般項目抬高門檻,提高投資強度;對特殊項目(勞動密集型或技術密集型)適當放寬要求;優先考慮市場前景好、發展潛力大、科技含量高的項目;對發電、煤化工等需要重點引進的項目,實行特殊的優惠政策。

      3、多方籌資建園,堅持多元化發展。園區建設要確立“科學舉債、市場經營、多元推動”的思路,主要采取自己籌一塊、銀行貸一塊、政府支持一塊的辦法解決建設資金問題。建園之初,由縣級財政墊付一定的誘導資金,園區要充分發揮財政資金“四兩撥千斤”的杠桿作用,通過銀行貸款和從其它途徑籌措建設資金,高標準地進行園區基礎設施建設和公共服務建設。凡園區土地“農轉用”報批需繳納的規費,由縣土地儲備中心先行墊付,以減輕策底鎮的資金壓力。各級鄉鎮企業發展資金、小城鎮建設資金、交通建設資金、技術改造資金、高新技術引導資金、中小企業發展資金、農業產業化資金等財政性資金,應統籌安排一定比例用于扶持園區項目建設。園區土地使用權出讓金等有償使用收入,主要用于園區基礎設施建設。策底鎮區存量土地拍賣所得收入全部用于園區建設。同時,在基礎設施建設上要廣泛吸收社會資本投入,“誰投資、誰所有、誰收益”,實現市場化運作。

      4、優質服務立園,營造良好發展環境。一是搞好土地統征工作。園區的土地要以策底鎮為主、縣國土資源局配合一次性搞好統一征用,鎮政府與相關村簽訂土地征用合同,預付土地款。入園企業一律與園區管委會商談土地價格,不允許由企業直接與園區土地所在村或村民商洽,以減少環節和矛盾。二是實行全程服務。園區配備熟悉業務的專職員,入園企業只要繳納了土地款,所有立項、報批、土地征用、規劃建設等各項手續均由員在規定期限內負責辦理完畢,盡量減少企業工作量,簡化辦事程序,縮短辦事過程,使工業園區在服務上得到企業的認可和肯定。三是全面推行“幫辦責任制”,定期召開園區工作例會、項目施工例會、業主座談會等,幫助解決入園企業在項目實施中的各種困難和問題,建立園區領導包企業制度,全力推進項目早開工、快建設、早投產。四是完善服務體系建設。加快電子政務、電子商務和信息化、數字化建設,全面提升工業園區的服務層次,提高各項服務質量。

      三、建設策底工業園區需要解決好的幾個問題

      在當前宏觀調控日趨加強的情況下,工業園區建設將會遇到許多新的矛盾和問題,這就要求我們必須堅持從實際出發,創新思路、創新模式,重點解決好以下幾個問題,加快策底工業園區建設。

      1、關于組織領導的問題。要搞好園區建設,就要有一個健全的機構、一支專門的隊伍和一批專業的人員。建議縣上成立策底工業園區建設領導小組,負責園區建設中重大問題的研究和協調。設立策底工業園區管委會,由鎮黨委書記任管委會主任,下設專門機構,配備工作人員,負責園區建設、管理以及園區規劃的組織實施工作。同時,由縣發改局負責園區的規劃論證、立項審批工作,縣國土局負責用地指標的安排工作。結合鄉鎮事業單位改革,將鎮經濟發展辦公室、招商辦、統計辦、勞動保障所等部門整合到園區辦公室,以提高工作效率。

      2、關于優先安排園區建設用地的問題。園區一經批準設立,規劃一經確定,國土資源部門要積極幫助園區制訂科學的用地規劃和年度用地計劃。對入園重點企業的建設用地,可根據企業的發展需要給予重點支持。在土地利用總體規劃確定的建設用地規模中,要優先考慮工業園區用地。對策底鎮難以保證耕地占、補平衡的,可按規定實行異地開發整理置換;允許將整理出的耕地面積按規定折抵園區建設占用耕地指標。在符合土地利用總體規劃的前提下,允許園區在不同集體經濟組織之間,按照“等質等量、就近方便”的原則,進行土地調整互換。對已出讓的項目用地,確認在兩年內無法實施的情況下,可以變更業主,并辦理有關手續,出讓金增值部分上交縣財政,并由縣政府負責安排返還園區。

      3、關于開發模式的問題。在開發過程中,應逐步引進公司制開發模式。工業園區應成立投資經營公司,以企業行為籌措建設資金,按照園區的工作計劃和具體安排進行基礎設施建設、項目開發和經營。同時,要鼓勵有實力的企業將地產租賃、基礎設施建設、環境培植和產品銷售作為自己的主要業務,以投資土地開發和設施建設并通過其產品和服務的銷售來獲得穩定收入,實施滾動開發,這樣,既可降低園區投資成本,又可獲得稅收收入。

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