兩化融合調研方案

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兩化融合調研方案范文第1篇

一、工作基本情況

共進行個案預防6件。進行工程專項預防1次，進行系統預防3個部門、行業。開展法律宣傳4次，省院預防專欄發表簡報、信息2篇。進行預防調查5次，開展預防調研3次，預防調研報告被縣委轉發2篇，發檢察建議7份，率先在全省引入懲防一體化工作機制。

二、工作的具體做法

認真編寫了培訓材料，一深入開展為社會主義新農村服務工作。按照省院《省檢察機關為社會主義新農村建設服務工作實施方案》市院《為社會主義新農村建設服務工作實施方案》有關要求和部署。制定了縣人民檢察院為社會主義新農村建設服務實施方案》制定了培訓計劃和授課內容。共開展農村基層組織人員法制培訓2次，共培訓農村基層組織干部200余人，占農村基層組織干部人數的98今年年初，院又配合縣組織部、紀檢委、農委、司法局等部門，對新選舉上的村級“三職”干部，進行專題法律知識講座。

同時我以服務“三農”為重點。圍繞資金的來源、支出、用途進行全程預防，抓住農業設施、水利設施、畜牧業投入、交通建筑業、新農村合作醫療投入五條主線。確保資金用到實處。今年月份，針對群眾反映的打抗旱井上級配發的噴灌設備，被水利站工作人員私自收費，涉嫌貪污的線索，配合反貪部門進行了案件初查，并結合調查中發現的問題向縣水務部門及相關鄉鎮發出檢察建議，提出具體預防措施。

從發案的原因、特點，二積極開展個案預防工作。對自偵部門所立的案件。并結合案件的不同性質。認真進行分析犯罪的起因，從中探索發案的規律，找出預防的對策。如：年月份，查處的縣林業局某干部涉嫌一案，由于這位干部在年至年開展退耕還林工作時，對鄉鎮上報的不符合國務院頒發的退耕還林管理條例》協議沒有進行認真審查，對工作嚴重不負責任，違規發放補助金，給國家造成經濟損失80余萬元。對此案進行預防時，針對相關工作人員對國家法律法規學習不夠，工作不盡職，相關領導對所管轄的部門工作情況掌握的不夠詳細及對相關職權部門缺乏監督措施，及時下發檢察建議書，建議他應從加強具體工作人員的法律意識教育、不斷完善制度、強化責任追究意識等方面，加強監督和管理，減少職務犯罪的發生。

三認真開展工程項目專項預防工作。院積極對由國家投資的工程建設項目開展職務犯罪預防工作。并向勞動部門報告。

注意通過開展預防工作，四著力開展系統預防工作。以國稅、教育和采油十廠系統等部門為系統預防工作重點。設立了預警機制。發現或提供職務犯罪案件線索。年初，縣國稅局和縣教育局被評為全市預防職務犯罪先進單位。

今年年初，五積極探索職務犯罪工作新途徑。為了更好的開展職務犯罪預防。院就把嘗試運行懲防體一體化工作機制作為一項創新工作來抓。院派人到區人民檢察院，學習他預防工作經驗。并結合我院實際，制定了縣人民檢察院懲防一體化工作實施辦法》把預防、控申、反貪、反瀆職四個部門做為一個整體，工作中相互融合，互為資源，互相服務，共同發展，這一做法，有力的推動了預防職務犯罪工作，省、市院兩級預防部門的領導兩次專門到院對此項工作進行了調研，準備在全省推廣，現經驗材料已經完成，并上報省、市院，已被市院做為經驗在全市進行了交流介紹。

三、工作中存在問題

只是國稅、教育等幾個系統進行了預防工作。

還沒有開展預防工作。一是行政執法領域的工作開展的輻射面不夠寬。對于工商、國土資源、交通、技術監督、林業等行政執法的職務犯罪易發部門。

有些工作還只是停留在表面，二是預防工作開展的深度不夠。沒有進行深入的分析、研究。調研分析報告的理論深度還有待于提高。

還是停留在走一走，三是法制宣講方式單一。看一看、說一說”上，預防方式單一，宣傳力度不夠。

四、下年的打算

不斷完善預防調查和案件線索處置制度。

一要在全面開展預防調查工作中。不斷規范預防工作。

兩化融合調研方案范文第2篇

作情況總結如下。

一、工作基本情況 二、工作的具體做法

（一）深入開展為社會主義新農村服務工作。按照省院《黑龍江省檢察機關為社會主義新農村建設服務工作實施方案》、市院《為社會主義新農村建設服務工作實施方案》有關要求和部署，我院認真組織開展對農村鄉鎮兩級干部培訓工作，制定了《××縣人民檢察院為社會主義新農村建設服務實施方案》，制定了培訓計劃和授課內容，認真編寫了培訓材料，共開展農村基層組織人員法制培訓2次，共培訓農村基層組織干部200余人，占農村基層組織干部人數的98。今年年初，我院又配合縣組織部、紀檢委、農委、司法局等部門，對新選舉上的村級“三職”干部，進行專題法律知識講座。

同時我們以服務“三農”為重點，抓住農業設施、水利設施、畜牧業投入、交通建筑業、新農村合作醫療投入五條主線，圍繞資金的來源、支出、用途進行全程預防，確保資金用到實處。今年1月份，我們針對群眾反映的打抗旱井上級配發的噴灌設備，被水利站工作人員私自收費，涉嫌貪污的線索，配合反貪部門進行了案件初查，并結合調查中發現的問題向縣水務部門及相關鄉鎮發出檢察建議，提出具體預防措施。

（二）、積極開展個案預防工作。對自偵部門所立的案件，全部進行了個案預防，并結合案件的不同性質，從發案的原因、特點，認真進行分析犯罪的起因，從中探索發案的規律，找出預防的對策。如：2009年2月份，查處的××縣林業局某干部涉嫌玩忽職守一案，由于這位干部在2003年至2004年開展退耕還林工作時，對鄉鎮上報的不符合國務院頒發的《退耕還林管理條例》的協議沒有進行認真審查，對工作嚴重不負責任，違規發放補助金，給國家造成經濟損失80余萬元。我們在對此案進行預防時，針對相關工作人員對國家法律法規學習不夠，工作不盡職，相關領導對所管轄的部門工作情況掌握的不夠詳細及對相關職權部門缺乏監督措施，及時下發檢察建議書，建議他們應從加強具體工作人員的法律意識教育、不斷完善制度、強化責任追究意識等方面，加強監督和管理，減少職務犯罪的發生。

（三）、認真開展工程項目專項預防工作。我院積極對由國家投資的工程建設項目開展職務犯罪預防工作，把××縣棚戶區這一惠民工程做為預防的對象并及時立項。同主管部門及建筑施工部門聯合制定了預防方案。建議從以下幾方面開展預防工作。一是對招投標工作通過媒體等進行公示。二是對重大原材料采購的來源、金額、數量通過召開會議、媒體等方式進行公示。三是工程各階段對工人工資發放情況進行公示，并向勞動部門報告。四是對拔付工程款情況進行公示，并向財政局報告。五是對工程質量情況、標準、等級進行公示。此項工作現正在進行中。

（四）、著力開展系統預防工作。我們以國稅、教育和采油十廠系統等部門為系統預防工作重點，同這幾家單位聯合制定了預防職務犯罪工作方案，設立了預警機制，注意通過開展預防工作，發現或提供職務犯罪案件線索。年初，廢州縣國稅局和××縣教育局被評為全市預防職務犯罪先進單位。

（五）積極探索職務犯罪工作新途徑。為了更好的開展職務犯罪預防，增強工作的實效性和針對性，在2008年，我院就把嘗試運行懲防體一體化工作機制作為一項創新工作來抓，今年年初，我院派人到山東省荷澤市牡丹區人民檢察院，學習他們的預防工作經驗。并結合我院實際，制定了《××縣人民檢察院懲防一體化工作實施辦法》。把預防、控申、反貪、反瀆職四個部門做為一個整體，在工作中相互融合，互為資源，互相服務，共同發展，這一做法，有力的推動了預防職務犯罪工作，省、市院兩級預防部門的領導兩次專門到我院對此項工作進行了調研，準備在全省推廣，現經驗材料已經完成，并上報省、市院，已被市院做為經驗在全市進行了交流介紹。

三、工作中存在的問題

一是行政執法領域的工作開展的輻射面不夠寬，只是在國稅、教育等幾個系統進行了預防工作，對于工商、國土資源、交通、技術監督、林業等行政執法的職務犯罪易發部門，還沒有開展預防工作。二是預防工作開展的深度不夠，有些工作還只是停留在表面，沒有進行深入的分析、研究。調研分析報告的理論深度還有待于提高。三是法制宣講方式單一，還是停留在“走一走，看一看、說一說”上，預防方式單一，宣傳力度不夠。

四、下年的打算

兩化融合調研方案范文第3篇

【關鍵詞】城鄉規劃 統籌發展 問題分析

1桐廬縣城鄉統籌發展及城鄉規劃問題分析

1.1城鄉統籌發展問題

（1）城鄉化水平落后于工業化進程

桐廬的農村工業化和小城鄉化演變方式形成了與經典工業化、城鄉化不同的演變方式，由此產生了當前面臨的問題，如：土地資源集約度不高、鄉村環境急需整治，人口未能有效向城鄉集中，城鄉化水平滯后于工業化進程，產業結構偏重，現代農業的實施力度不夠，環境污染的集中處理難度較大。

（2）城鄉功能亟待提升

農村的工業化導致城鄉各功能用地混雜，存在布局不合理現象；城鄉規模偏小，各項目基礎設施和公共服務設施相對比較薄弱，存在功能不完善等問題。

（3）土地資源仍然十分緊張

城鄉建設用地空間與資源十分緊缺。需要各級各層面進一步樹立節約集約利用土地的意識，通過優化用地結構與布局，整合規范農村建設用地，加強調整、改造、挖潛等手段，進一步提高土地利用效率。

（4）城鄉風貌特色缺失

在過去的城鄉建設中，由于缺乏對城鄉風貌和建筑文化的研究，導致地域區別和建筑文化多樣性的消失，使城鄉的風貌趨于雷同，城鄉和村莊面貌缺乏特色和鮮明的個性。

1.2城鄉規劃當前存在的問題

（1）規劃理念的先進性和適應性不夠

統籌城鄉、以人為本、全面協調可持續的科學發展理念尚未在城鄉規劃中全面落實。城鄉規劃的編制偏重于物質空間規劃，對于經濟社會發展各項要素的規劃研究不夠，影響了城鄉規劃對經濟社會發展綜合調控作用的發揮。規劃制度受城鄉二元結構影響，重城鎮輕鄉村的現象還存在。規劃編制往往注重城鎮發展速度，忽視提升城市功能質量，效率與公平難以兼顧。

（2）城鄉規劃的前期研究工作欠佳

城鄉規劃是空間資源配置的基本手段，要體現其公共政策屬性，體現其前瞻性、科學性和實效性，規劃研究是規劃工作重要的技術支撐。我們不僅要重視城鄉空間形態的規劃，更要重視形態層面以外的軟性規劃，如社會的、經濟的和文化的層面等。因此，更要加強規劃的先導性研究和綜合研究。

（3）規劃內容的科學性和可行性有待提高

城鄉規劃的質量和水平有待進一步提高。部分規劃，特別是鄉村規劃的前瞻性不強。編制規劃僅注重遠期或遠景的藍圖，忽視對發展時序的合理安排，沒有很好地處理近期建設和遠期發展、遠景控制的關系。對社會經濟發展中的新問題，如市場化進程加快、流動人口激增、老齡化社會迫近、小汽車進入家庭等，缺乏足夠的重視和合理的應對。缺乏規劃實施的經濟分析，城鎮控制性詳細規劃等較難適應市場經濟下規劃管理的需要。

（4）城鄉規劃的公眾參與不足

城鄉規劃是一項公共政策，除了政府、專家還需公眾廣泛參與。目前公眾參與雖已涉及在規劃編制過程中的民意調查、規劃方案的公示和規劃實施階段的公共監督等方面，雖然《城鄉規劃法》強調城鄉規劃的公眾參與，但公眾參與規劃聽證、規劃決策機制、公眾參與制度等尚未建立。

2 對城鄉規劃工作的幾點建議

2.1加強城鄉規劃的前期研究

（1）深入研究“十二五”期間桐廬縣新型城市化發展戰略，科學制訂桐廬縣新型城市化“十二五”發展規劃。

（2）加強城市功能品質提升研究。找尋未來城鄉經濟社會發展的載體，深入把握產業升級、城市升級的方向所在、動力所在，結合重大建設發展項目，布局城鄉產業發展的重點空間，提升城鄉空間品質和功能品質。

（3）加快區域空間協調規劃編制工作。積極配合杭州市做好杭州大都市經濟圈的各類空間規劃，做好本縣規劃與都市圈規劃的對接融合。

（4）利用杭州大都市圈軌道交通規劃研究的契機，加快桐廬縣軌道交通的前期研究工作，在兩地空間規劃中做好輕軌廊道的預留。

2.2 實現城鄉規劃編制全覆蓋

2.2.1 科學編制城鄉統籌規劃

應在桐廬縣域總體規劃得指導下，組織編制《桐廬縣城鄉發展空間布局規劃》，規劃將桐廬全域作為一個整體，整合城鄉空間結構，優化布局形態，協調產業分工，明確一、二、三產業的空間布局；合理框定近遠期城鄉用地規模，明確劃定城鄉生態空間，維持區域可持續發展。

2.2.2 全面實現城鄉規劃全覆蓋

認真落實城鄉規劃全覆蓋任務，積極推進鄉村規劃建設。一是各鄉鎮以社會主義新農村建設為契機，加快推進鎮（鄉）域規劃、村規劃的編制工作。二是加強對城鄉建設用地控制性詳細規劃的編制，實現全縣城鄉建設用地控規全覆蓋。

2.2.3 重視城市設計和城鄉風貌特色規劃

在規劃編制過程中，通過城市設計的手法，編制風貌特色規劃，進一步優化、提升城鄉形象，避免“千村一面”，統籌與突出城鄉建設特色。建議組織編制《桐廬整體風貌研究》，把握桐廬風貌特色，指導城鄉建設。

2.3加強城鄉規劃管理

2.3.1、加快城鄉規劃隊伍建設

現行鄉村地區的規劃管理主要由鄉鎮政府或鄉鎮級國土資源所履行管理職能，這種管理以土地管理為核心，缺乏城鄉規劃的有效引導。建議在鄉鎮分設村鎮規劃管理辦公室，或在現有基礎上落實規劃專職管理人員，保證每個鄉鎮規劃建設管理機構配備1名以上熟悉村鎮規劃編制管理的技術人員。負責協調規劃的制定、實施和各方面的意見，從而真正實現規劃管理的城鄉全面覆蓋。

2.3.1 拓展規劃管理的手段，建立激勵機制

鼓勵規劃管理人員理論聯系實際，通過管理實踐提升理論水平，建立規劃管理論壇，開展有關規劃管理調研的有獎征文活動；三是要加強學習調研。定期組織規劃管理人員，尤其是基層規劃管理隊伍，向先進地區學習和交流，積累城鄉統籌發展的實際經驗，提升管理水平。

2.3.2建立定期或不定期人才、技術支持制度

建議建立定期或不定期人才、技術支持制度。可采用多種形式加強杭州市區對桐廬縣的人才、技術支持力度。如對規劃方案的編制、評審，或邀請專業技術人員掛職鍛煉、規劃專家給鄉鎮領導和規劃管理人員講課培訓、作為鄉村規劃發展的長期顧問等。

2.4 創新規劃實施管理

2.4.1理順城鄉規劃實施管理體制

依法推進規劃管理全覆蓋。推進城鎮體系規劃的實施管理，完善規劃選址管理，加強重大基礎設施、公共設施的布局調控。建立城鄉規劃統一管理的體制。規劃工作重點由以城市為中心，向城鄉統籌、城鄉一體化轉變。

2.4.2創新規劃審查制度

為進一步加強桐廬縣城鄉規劃、建設和管理工作，提升城鄉規劃與設計水平，全面提高城鄉整體建設水平，盡快提升城鄉整體形象，建議按照“政府組織、專家領銜、部門合作、公眾參與”這一原則的嚴格執行，完善設計單位庫與專家庫，定期邀請專家進行審查把關。規劃與設計方案一旦形成，立即通過新聞媒體出具公告，向社會進行規劃公示，通過向民眾廣泛征求意見、科學采納建議來完善規劃與設計水平。

兩化融合調研方案范文第4篇

（浙江郵電職業技術學院 浙江 杭州 310005）

摘要：以浙江郵電職業技術學院為例，結合通信行業營銷人才培養的實踐經驗和行業培訓成果，探討在高職通信類營銷人才培養中融入職業培訓優勢，積極推進“學歷培訓互動，職前職后融通”相結合的學習模式，把工學結合作為高職通信類營銷人才培養模式改革的重要切入點，帶動專業調整與建設，引導課程設置、教學內容和教學方法改革，促進專業內涵提升，實現高職教學與企業需求的對接。

關鍵詞 ：高職院校；市場營銷專業；職業教育；職業培訓

中圖分類號：G717 文獻標識碼：A 文章編號：1672-5727（2014）06-0123-03

當前，隨著戰略轉型深入，通信行業的增長方式正在由技術推動方式向服務營銷引導方式轉變。通信行業轉型除了經營增長方式發生變化外，其人力資源配置也出現結構性的調整（如中國電信的營銷前端、支撐、管理三方面的人員配比為6∶3∶1，中國移動的前端營銷人員與支撐、管理人員的比重則為7∶3）。根據行業需要，調整與革新營銷類專業（如市場營銷專業）人才培養模式，以適應行業發展，對于相關專業的持續發展具有重要的意義。

浙江郵電職業技術學院是浙江省唯一一所具備鮮明行業背景的高職院校。該院專業設置與專業教學改革緊密圍繞電信服務行業發展的需要，在完成學歷教育任務的同時，成功地開展多種形式的通信行業職業培訓，發揮自身優勢，擴展生存空間。本文以浙江郵電職業技術學院市場營銷專業為例，融合職業教育和職業培訓，探索推進“學歷培訓互動”的高職通信類營銷人才培養，推進以培養學生職業能力與職業素養為核心的課程改革，融入職業培訓特色與優勢，把工學結合作為重要切入點，帶動專業調整與建設，引導課程設置、教學內容和教學方法改革。

以“學歷培訓互動”為契機，

明確人才培養目標，確定職業能力要求

對通信行業用人單位進行調研，了解具體崗位及崗位群，明確人才培養目標，確定職業能力要求，實現營銷人才“1+3”準職業化特質。

（一）基于通信企業市場營銷人員需求調研的市場營銷專業人才培養目標

一是利用培訓機會，深入通信企業一線；二是學習研究當前通信行業營銷類培訓課程體系；三是問卷調查。通過調研搜集通信行業營銷類人才評價標準，切實了解和掌握電信企業對營銷類的人才需求標準，分析調研結果得出的結論是市場營銷人員最需要“準職業化特質”。圍繞著通信行業背景，結合調研結果，融入職業培訓特色與優勢，確定市場營銷專業人才培養目標：緊跟通信行業新技術發展方向，以提高學生的綜合素質為宗旨，突出培養學生創新精神和實踐能力，培養了解通信行業，具備通信行業特色的核心競爭力，掌握現代市場營銷基礎理論及銷售、服務基礎技能，能從事通信市場分析、策劃、推銷和服務管理工作，具有理論與實踐雙重優勢和較強職業能力的高技能營銷人才。此培養目標以學生的社會職業能力為主要內容，強調實踐性，凸顯專業技能扎實。

（二）營銷人才“1+3”準職業化特質的職業能力要求

基于以上思路，我們所培養的市場營銷專業人才應具備“1+3”準職業化特質，即職業素養加三種技能（詳見表1）：

以“學歷培訓互動”為助力，

整合雙向資源，創新人才培養體系

融入職業培訓特色與優勢，積極推進“學歷培訓互動，職前職后融通”相結合的學習模式，把工學結合作為高職通信類營銷人才培養模式改革的重要切入點，帶動專業調整與建設。通過對職業崗位進行系統分析，基于“1+3”準職業化特質，確定崗位需要的知識、能力、素質，構建“就業導向，能力本位，三維滲透”的高職人才培養模式，在課程設置上改革以往的“基礎課、專業基礎課、專業課”三段式模式，合理安排教學內容。

根據專業人才培養規格的要求，整合改造理論教學、實踐教學和綜合素質養成三大培養體系，通過滲透與融合，將專業教學內容分成“市場營銷基礎知識”教學模塊、“通信行業業務能力教學”模塊、“銷售與管理”教學模塊以及“通信市場營銷”教學模塊等若干教學內容模塊，構建“2＋1”新型教學模式，即2年完成基礎課、專業基礎課和專業課的校內學習，1年到企業頂崗實習并完成畢業論文。

加強“學歷培訓互動”，職場式

教學引領教學模式創新與改革

職業教育注重專業理論教學、注重學科知識的完整性和系統性，職業培訓針對性比較強，專業化程度高，重在進行知識與技術的更新和專業技能素質的普及與提高，其教學方案和教學內容都是在實際操作中解決問題，具有很強的實用性。因此，要加強“學歷培訓互動”，融合兩種模式的特色，探索出“職場式教學”，使學生較快地進入崗位角色。

“職場式教學”是以培養具備“1+3”準職業化特質為導向，以項目為邏輯主線組織課程內容，圍繞企業的崗位能力需求，在課堂中搭建真實的企業環境。通過對企業工作任務分解，以項目方式實施，開展課程教學和實戰訓練，通過采用“觀摩—體驗—模擬—訓練—實戰”五步走模式，把真實案例、真實情景、真實工作流程搬到教堂，使學生體驗真實的崗位場景，輔以多種互動式、開放式的授課方式，學生在“學中做”、“做中學”，培養學生營銷單項操作技能及綜合素質。

推動“學歷培訓互動”，完善教學資源，

深化校企合作，落實三級實訓體系

學歷教育結合職業教育可以有效推動學歷培訓互動，實現校企緊密合作，建立獨特、穩定的校內外實訓基地的平臺。職場式教學，核心是實訓，重點在于實訓基地建設。推動“學歷培訓互動”，依托學院優勢，整合企業資源，可以合力建設共享型實訓基地，可以有效實現在企業中辦學校，在企業建教室，在生產一線中做作業，以下一道工序需求為作業標準，直接為企業服務；有目的、針對性地進行專業實訓，鍛煉學生的團結合作、責任心等一系列非智力因素，不斷地完善教學全過程；同時企業為學校提供實訓場地、管理模式、一線銷售專業指導、市場導向等，可以讓學校、企業、學生三方面滿意。

成功搭建三級實訓體系，第一層虛擬實訓、第二層實戰實訓、第三層頂崗實訓，縱向推進，探索新型營銷類人才培養模式，推進高素質復合型營銷人才培養。具體情況見下頁表2。

利用職場培訓資源推進與對口單位的訂單式培養。“訂單式”人才培養是校企合作的重要形式，是實現學校、企業、學生“三贏”的有效途徑，是深化教育教學改革、充分利用企業資源、提升學生就業質量的有效載體，是當前最受企業歡迎的校企合作方式之一。我院充分利用現有資源，與通信企業建立戰略合作，實現訂單式培養，使職前、職后教育一體化。

落實“學歷培訓互動”，改革學生評價體系，推動學生職業化發展。

為了使學生具備“1+3”準職業化特質，考核方式以職業標準為導向，以職業能力為培養核心，突出實踐動手能力，使學生掌握一線實際操作技能，并將其貫穿于學歷教育的全過程。我院市場營銷專業改變以往偏重理論的考核方式，強化實踐，注重學生職業能力考核，提高學生職業素質和就業競爭力，實現職業教育與勞動就業對接。如實訓課程的學生成績評價，由校內教師評價與校外教師評價組成，過程與結果相結合，并側重于操作業績考核。以營銷綜合實訓課程考核為例，考核采取校內外雙導師評價制：總分=外指導教師評價80％+校內指導教師評價20％。

推行學歷證書和職業資格證書相融通，充分利用企業、社會的職業技術鑒定資格權限，為本專業參加職業技能培訓與考核創造條件，這是實現職業教育與勞動就業對接的重要舉措。

參考文獻：

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[2]魏滌非.高職院校學校教育與職業培訓并重的發展道路探討[J].中國電力教育，2010（13）．

[3]楊雪.基于學生職業能力培養的《市場營銷學》PB教學模式探討[J].河北北方學院學報，2011（12）．

[4]陳運明，任科宇．高職通信市場營銷專業人才培養模塊化方案研究[J]．科技信息，2008（13）．

兩化融合調研方案范文第5篇

關鍵詞：中等職業學校；學業水平考試；國際商務

中圖分類號：G717 文獻標志碼：A 文章編號：1673-9094-（2016）12C-0053-04

2012年12月24日至25日，江蘇省教育廳在無錫市召開全省職業教育教學質量提升工作會議，會議決定在全省職業學校推行學業水平考試，全面提高中等職業教育教學質量，建立和完善中等職業教育教學質量監控和評價體系，全面提高中等職業學校學生的綜合素質和就業能力。2013年，率先在南京、常州、南通等3個市的2012級學生中試點學業水平考試。2014年起，無錫、蘇州、鹽城、鎮江、揚州等5個市參加學業水平考試試點，進一步擴大了職業學校學業水平考試的范圍。2015年《關于成立江蘇省中等職業學校學生學業水平測試指導委員會的通知》（蘇教職[2015]18號）決定成立江蘇省中等職業學校學生學業水平考試辦公室及研究組，正式啟動全省職業學校學業水平考試工作，2016年11月組織考試。中等職業學校學業水平考試旨在反映學生主要課程所達到的學業水平，其結果是衡量學生是否達到人才培養目標的主要依據，也是衡量中等職業學校教育教學質量的重要指標。學業水平考試在普通高中已經實施多年，頗具成效，而在中等職業學校推行學業水平考試，可謂方興未艾、影響巨大。

一、建立職業學校學業水平考試的意義

學業水平考試制度是職業教育改革發展的重要制度創新，實施學業水平考試是加強職業學校課程管理和質量監控的重要途劍有利于引導職業學校規范辦學，加強內涵建設，整體提高教學質量；有利于深化職業學校課程改革，轉變人才培養模式，促進學生全面發展；有利于高等職業院校改革招生考試制度，拓寬中等職業學校畢業生升學渠道，建立技術技能人才培養立交橋。

2014年省教育廳出臺的《關于建立江蘇省中等職業學校學生學業水平測試制度的意見》明確指出：“建立中等職業學校學業水平測試制度是深化職業教育教學改革，創新人才培養模式，提高職業學校教學管理水平和保證教學質量的重要舉措，對培養職業學校學生積極進取、勤奮學習的職業精神，形成較高的職業素養、人文素養以及職業發展能力具有重要的意義。”

二、崗位需求與專業開設現狀分析

2015年12月起，江蘇省學業水平測試國際貿易研究組對省內相關外貿行業企業專家、全省開設國際商務專業的中職學校骨干教師進行了網絡訪談、專題會議和問卷調研。主要調研外貿行業企業崗位需求類型及需求數量，尤其是對中職國際商務專業畢業生的需求情況及能力、素質要求。調研省內開設國際商務專業的中職學生類別（區分普通中專、綜合高中、“3+3”、“3+4”）、學生人數、指導性人才培養方案執行情況、開設的專業基礎課程、課程標準完成情況、目前使用的教材情況等方面的內容。

（一）崗位需求現狀

調研顯示，江蘇的外貿企業主要是以中小型企業為主，外貿企業的崗位需求主要集中在業務員、單證員、跟單員這三類崗位，貨代員、報關員及報檢員需求略少。在中小型外貿企業中，往往還存在一人多崗的情況。外貿企業對業務員、跟單員、單證員等外貿技能型人才的需求略有下降，主要原因是受國際經濟形勢下行的影響。但從總體上看，江蘇對外貿人才的需求缺口仍存在，仍有較大的需求量。

（二）專業開設情況

我省開設國際商務專業的中職學校相對較少，且學生數量不多。主要有：無錫旅游商貿高職校開設國際商務專業（“3+4”）89人，江都中專開設商務韓語專業（普通中專）80人，南京玄武中等專業學校開設商務韓語（普通中專）19人，常州武進中等專業學校開設國際商務專業（普通中專）48人，蘇州福納影視藝術學校開設商務英語專業（普通中專）19人，鹽城高等師范學校開設商務英語專業（普通中專）14人。

（三）專業課程開設情況

各校中職國際商務專業均能依據地方專業人才實際需求制定實施性人才培養方案，并嚴格執行，滾動修改。兩校均組織專業教師編寫課程標準，并組織實施。商務英語專業除開設國際貿易相關專業課程外，還開設商務英語寫作、商務英語聽力、商務英語會話等課程，商務韓語專業還開設韓國語教程、韓國語聽力、韓國語寫作等課程。此外，南京工程高職校、南京商業學校國際商務專業為中外合作項目，學生在國內學習不開設專業課程。被調查學校多選用省推教材，組織專業教師編寫課程標準，并組織實施。

三、學業水平考試實施路徑

（一）人才培養方案及核心課程標準開發

1.開發思路

（1）統一規范。按照省制定的《專業指導性人才培養方案開發指南》及《專業核心課程標準開發指南》的要求，結合國際商務專業特點，充分吸納省職業教育課程改革實驗、現代職業教育體系建設試點工作、省級職業教育技能教學研究的相關成果及典型案例，在充分調研、總結和建構的基礎上，系統進行指導性人才培養方案及課程標準開發工作。

（2）實施項目制管理。國際商務專業項目組組長由筆者擔任，全面負責本專業指導方案及核心課程標準開發工作。本項目組開發團隊成員8名，其中：職業學校專業負責人及骨干教師6名、高職院專家1名、行業企業專家1名。每門核心課程標準開發團隊5人，其中：職業學校專業負責人及骨干教師3名、高職院專家1名、行業企業專家1名。

（3）強化過程性質量跟蹤。省教育科學研究院職業教育與終身教育研究所（中心）、省職業教育財經商貿類教科研中心組、國際貿易研究組之間需不斷溝通交流，定期或不定期召開交流研討會議、中期匯報會議、成果審核認證會議，確保開發工作全過程、全方位質量跟蹤，確保開發任務按期按質完成。

2.開發原則

（1）堅持立德樹人、全面發展。遵循職業教育規律和學生身心發展規律，把培育和踐行社會主義核心價值觀融入教育教學全過程，關注學生職業生涯和可持續發展需要，促進學生德智體美全面發展。

（2）堅持“五個對接”。圍繞經濟社會發展和職業崗位能力要求，確定專業培養目標、課程設置和教學內容，推進專業與產業對接、課程內容與職業標準對接、教學過程與生產過程對接、學歷證書與職業資格證書對接、職業教育與終身學習對接。

（3）堅持中高等職業教育課程銜接。統籌安排公共基礎、專業理論和專業實踐課程，科學編排課程順序，精心選擇課程內容，中等職業課程強化與后續高等職業教育課程銜接，五年制高等職業教育課程強化整體設計。

（4）堅持校企合作。充分利用社會資源，主動爭取行業、企事業單位支持，并與行業、企事業單位共同制定、共同執行、共同修改完善人才培養方案。

（5）堅持工學結合、知行合一。注重學思結合、知行統一，堅持“做中學、做中教”，加強理論課程與實踐課程的整合融合，開展項目教學、場景教學、主題教學和崗位教學，強化學生實踐能力和職業技能培養。

（6）堅持統一性與靈活性相結合。在嚴格執行國家和省有關規定的基礎上，各地和各學校可根據本地本校實際，在課程設置、教學安排、教學手段和方法上有一定的靈活性。

江蘇省學業水平測試國際貿易研究組按照相關文件要求開發出《江蘇省中等職業教育國際商務專業指導性人才培養方案》及《國際貿易基礎》《進出口貿易實務》《市場營銷》《外貿單證實務》4門課程標準。其中人才培養方案分專業與專門化方向、入學要求與基本學制、培養目標、職業（崗位）面向，職業資格及繼續學習專業、綜合素質及職業能力、課程結構及教學時間分配、教學進程安排、主要專業課程教學要求、專業教師基本要求、實訓（實驗）基本條件、編制說明11個模塊；課程標準分課程性質、學時與學分、課程設計思路、課程目標、課程內容與要求、實施建議、說明七個模塊。

（二）學業水平考試大綱開發

學業水平考試大綱是對學生所應達到的學習結果進行質和量的描述，是參照考試命題與評價的基礎。大綱中的考試內容和說明既是構成課程內容的基本要素，也是考試大綱的核心要素。

制定考試大綱以明晰考查目標與內容，加強對整體學習情況的考查。考試大綱在制定過程中應爭取最大程度的降低由考試難易程度、考試題型或考查內容選擇搭配不合理所帶來的成績失真，力求全面真實的考查和反映學生的實際情況。所以，江蘇省學業水平測試國際貿易研究組重要的任務是以綱為始，在吃透課程標準要求及職業崗位特點的基礎上，理清知識點，制定出完善的考試大綱，并以此作為命題的直接依據。

江蘇省學業水平測試國際貿易研究組按照相關文件要求開發出《國際貿易基礎》《市場營銷》兩門考試大綱，考試大綱分命題指導思想、考試內容及要求、試卷結構、考試形式和時間、典型題示例5個模塊。

（三）試題庫建設

加快題庫建設以提高異年間的學業水平考試的通用程度。由于當下職業學校學業水平考試仍處于初級階段，受到來自多方因素的影響，在考試命題等方面缺少統一的標準，可能會導致不同年段間的成績不穩定，所以江蘇省學業水平測試國際貿易研究組開發的試題在空間和時間兩個維度上盡量具有一定的穩定性，從而使得相應的成績更具有參考價值。

在試題庫建立的過程中，堅決杜絕簡單的找題、拼題，而是要慎重選題，在信度、效度、區分度等指標嚴格約束下去“測量創造”。關注基礎、關注核心知識、關注學生思維能力的培養、關注學生綜合職業能力的培養，體現基礎性、有效性、公正性原則，為培養具有綜合職業能力的一線高素質勞動者和技能型人才服務。

江蘇省學業水平測試國際貿易研究組按照考試大綱規定的內容比例、題型比例、難易題比例，規范命題，確保試題庫中每道題的質量。

（四）人才培養質量監測與評估

監測國際商務專業人才培養質量，完善學業水平考試成績統計性描述。出具一份具體、詳細的成績統計性描述報告是實現學業水平考試功能的重要環節，也是世界各國的共同做法。一般情況下，考試成績的報告單基本都會包含各個科目下不同內容模塊和能力的成績認定，而不同模塊和能力的標定都來自于考前設定完善的課程標準或考試框架；此外，考試成績的認定都是在原始分值的基礎上通過不同的方式加以換算，或對應等級，或加乘權重后取平均數，在最終的成績報告上會將原始成績與換算后的成績分別注明。

評估國際商務專業人才培養質量，出具學業水平考試成績分析報告。學業水平考試結束后進行“難度、區分度、信度與效度”四度分析，出具學業水平考試成績分析報告，為試題庫的進一步完善提出建設性意見。

四、提升人才培養質量的建議

（一）培B目標

作為中職國際商務專業，在培養目標的定位上要符合中職教育自身的規律和要求，培養具有良好的職業道德和職業素養，既掌握國際商務專業所必備的基本理論知識，又具有單證繕制、貨運、外貿跟單、國際營銷等綜合職業能力，具備職業生涯發展和終身學習能力，能勝任生產、服務、管理一線工作的高素質勞動者和技術技能人才。

（二）專業建設

英美等發達國家的國際商務專業比較成熟，可以提供借鑒。如南京工程高等職業學校、江都中專等相關學校開始與國外院校開展各種類型的交換生等國際交流項目。除了傳統的課堂講授外，還需要在教學方式上進行創新并豐富教學手段。如強化小班討論課程與注重案例教學。跨國經營與管理類的案例非常多，很多著名的跨國公司有許多成功的經驗與失敗的教訓，運用案例教學能夠讓學生體會到商務知識在實際中的運用，領悟到國際經營與管理過程中環境變化、文化差異等帶來的問題。

（三）課程設置

要根據就業崗位的多樣性，靈活地有針對性的設定不同崗位需要的技能，做到對準崗位設課程。專業平臺課程按照國際商務專業的各專業方向相關崗位的共同技能要求設置。專業方向課程突出操作性、技能性和應用性。目前，商務英語、商務韓語專業還可拓展相關特色課程。此外，還應注重國際商務專業學生良好的愛崗敬業精神、職業道德、禮儀規范等軟技能以及創業能力培養的課程設置。最后，還要考慮相當一部分學生的升學需求，做好專轉本銜接的前期課程設置。

（四）師資建設

中職國際商務專業師資隊伍建設必須走專兼結合的道路。為促進教師專業水平的提高，可采取教師輪流進企業實習的辦法，以提高專業水平和教學質量。同時加大兼職教師的比例，建立兼職教師數據庫，這樣才能使教師隊伍保持較前沿的水平。