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一、發展縣(區)域經濟的優越條件和基本情況
××市發展縣(區)域經濟擁有許多優越條件。主要體現在:一是區位優勢。我市一縣三區區域背靠大西南,面向東南亞,鄰近廣東、海南和港澳地區,地理位置十分優越。二海洋優勢。全市海岸線全長500公里,海灘涂73萬畝,可供養殖面積21萬畝,北部灣漁場總面積16萬平方公里,海洋魚類500多種,蝦類10多種,持續資源量70萬噸。三是農業優勢。我市一縣三區都屬亞熱帶季風氣候區,土地肥沃,陽光充足,雨量充沛,適宜發展亞熱帶農、林、經濟作物和水產畜牧業。四是旅游優勢。分布在一縣三區以海灘、海島、紅樹林為特色、自然風光和人文景觀兼備的旅游資源豐富,為發展旅游業提供了重要條件。近幾年,××市一縣三區憑借各自的區位和資源優勢,結合全市整體經濟發展思路,基本上走出了一條各具特色的經濟發展之路。
合浦縣位于廣西沿?!敖鹑恰钡臇|部,東與廣東廉江相鄰,西北與欽州接壤,南臨北部灣。全縣行政區域面積2380平方公里,轄13個鎮、3個鄉,總人口92.3萬人。該縣區位和資源優勢明顯,縣域經濟發展逐步形成煙花炮竹、制糖業、林果、海養、畜牧等支柱產業。2001年,全縣完成國內生產總值49.7億元,增長9.8%,其中第一產業21億元,增長6.17%;第二產業13.8億元,增長10.71%;第三產業14.8億元,增長10%。
海城區是××市政治、經濟、文化、交通的中心城區。全區行政區域面積140平方公里,轄五個街道辦事處和三個鎮,總人口22萬人。改革開放以來,海城區以經濟建設為中心,以推進工業化和城鎮化為重點,經濟發展逐年穩步增長。2001年,全區實現國內生產總值14.3億元,增長10.63%,財政收入1.04億元,增長7.82%,城鎮居民人均可支配收入7013元,增長13.7%。
銀海區位于××市一縣三區的結合部,西接海城區,南臨北部灣,東與鐵山港交界,北與合浦縣相鄰,行政區域面積420平方公里,轄五個鎮,總人口13.2萬人。銀海區充分發揮區位和資源優勢,區域經濟發展逐步形成以現代農業、海洋漁業、建材、綠色食品為支柱產業。2001年,全區實現國內生產總值11.17億元,增長10.20%;完成工業總產值11.5億元,增長12.2%;農林牧漁業總產值12.1億元,增長6.5%;農(漁)民人均純收入2319元,增加201元。
鐵山港區位于××市的東部,行政區域面積394平方公里,轄南康、營盤、興港三鎮,人口15.5萬人,海岸線總長50公里,灘涂80平方公里。目前鐵山港區的經濟主要是以海洋產業和農業為主,工業基礎較薄弱。2001年,全區實現國內生產總值7.08億元,增長12.5%,農業總產值10.85億元,增長10%,工業總產值7.32億元,增長8.4%,農民人均純收入2286元,增收204元。
附表:2001年××市和一縣三區主要經濟指標對比
指標
國內生產總值
(萬元)
其中
人均GDP(元)
財政總收入(萬元)
人均財政收入(元)
農民人均純收入(元)
第一產業
第二產業
第三產業
××市
1234378
373867
338742
521769
8579
106843
738
2265
海城區
143822
43624
32982
67216
6110
10443
412
2290
銀海區
111653
63203
32787
15663
8868
8103
643
2319
鐵山港區
70887
35408
19607
15872
4585
4629
299
2286
合浦縣
496532
209623
138458
148451
5381
25819
280
2251
(表中資料由××市統計局提供)
二、影響縣(區)域經濟發展的制約因素
近年來,××市一縣三區經濟有了長足進步,經濟規模不斷擴大,為促進全市國民經濟持續發展發揮了積極作用。同時,也應當看到經濟總量偏小,運行質量不高,地方財力緊張等問題比較突出;人均國內生產總值和人均財政收入均低于全市平均水平,縣區之間發展也不平衡,還存在不少制約縣(區)域經濟發展的因素。
㈠產業結構不盡合理。從附表資料分析,一縣三區產業結構都不盡合理,海城區為“三、一、二”結構;銀海區、鐵山港區為“一、二、三”結構;合浦縣為“一、三、二”結構??h(區)域經濟仍以農業為主,其中銀海區占56.6%,鐵山港區占49.95%,合浦縣占42.22%;一縣三區工業化程度都比較低,二產比重均未達到30%。三大產業結構失衡與不協調,已經成為制約縣(區)域經濟發展的主要因素。
㈡基礎設施相對落后。由于種種原因,一縣三區通訊普及率、道路暢通率、能源利用率都不高。農田水利等基礎設施比較差,抵御自然災害能力不強。至今,縣、區的一些邊遠鄉村還存在道路不通、用不上電等情況。基礎設施條件差,使一縣三區的自然資源與人力資源難以充分開發和有效利用,制約著經濟發展。
㈢人才和技術短缺??h、區相當一部分地區因交通不便、信息不靈、科技基礎差,不能為科技人員提供優越的環境條件,難以吸引人才,從而導致經濟發展缺少科技依托。如海城區、銀海區和鐵山港區由于不具備吸引人才和引進技術等條件,都存在技術人才短缺的情況。
㈣財政收支矛盾突出。資金是縣(區)域經濟發展的關鍵,但由于財力緊缺而極大地制約著縣(區)域經濟的順利推進。如鐵山港區,由于經濟總量偏小,稅源極其不足,財政收支矛盾尤為突出。該區2001年財政總收入4629萬元,其中地方財政收入只有2886萬元,而財政支出為4746萬元。合浦縣當年財政支出也超出財政總收入的25.05%。
㈤城鎮化程度低。由于一縣三區所轄小城鎮以及大部分村莊建設滯后,輻射帶動農村經濟能力弱,因而城鎮化程度遠遠低于全國平均水平。
三、加快發展縣(區)域經濟的對策措施
加快發展××市縣(區)域經濟,各縣(區)應當進一步解放思想,更新觀念,充分發揮區位和資源優勢,大力推進農業產業化、工業化、城鎮化進程。當前應著力抓好如下幾點。
第一,調整農業結構,推動農業產業化。
利用優越的自然條件,充分發揮豐富的農業資源優勢,重點發展“糧、果、菜、水產、畜牧、經濟作物”等,全面推動農業產業化進程,為二、三產業發展打下堅實基礎,促進縣(區)域經濟發展。
⑴調整糧食和經濟作物種植結構。合浦縣在穩定種植優質谷的同時,應推進多元化種植結構,以“名、特、優”為方向,擴大蔬菜、甘蔗、花卉、蠶桑、木薯等經濟作物的種植。海城區、銀海區和鐵山港區應以無公害蔬菜、甘蔗、花卉、經濟林木為主。
⑵調整優化水果結構。一縣三區應根據各自的水果種植習慣和優勢,調整優化其結構,大力發展適應市場需求的優質水果。
⑶大力發展水產畜牧養殖業??h(區)應以沿海灘涂為重點,大力發展海水養殖,以提高其產量在水產品總量中所占的比例。而畜牧養殖應以合浦縣為主,抓好瘦肉型豬、合浦鵝、麻鴨等品種養殖。
⑷抓好農產品流通體系建設。主要是加快農產品市場建設,尤其是在農產品集中產區規劃建設若干個大型的農產品綜合或專業批發市場(如合浦縣抓好山口“兩廣”大型綜合批發市場建設),完善農產品信息系統。
第二,調整工業結構,積極推進工業化進程。
從縣、區工業總量不足,產業、產品結構不合理、素質不高的實際情況出發,應依靠科技進步大力調整工業結構,積極推進工業化進程。
⑴重點抓好工業園區建設。近期應加快合浦縣平頭嶺工業園、海城區民營工業園、銀海區銀灘工業園建設,以及鐵山港區工業區前期準備工作。
⑵抓好水產品加工貿易帶建設??h(區)沿海一帶,應重點引進一批水產品加工企業,尤其是產供銷綜合性的龍頭企業,以帶動水產業的發展。如鐵山港區引進臺商投資的祺豐工廠化養殖加工基地。
⑶大力發展煙花炮竹業。以合浦縣為重點,完善、規范和壯大煙花炮竹這一支柱產業,增加地方稅收和出口創匯。
⑷積極發展農產品加工業。各縣區應當采取“公司+基地+農戶”等形式,重點發展一批以農產品加工業為主的龍頭企業。
第三,抓好基礎設施建設,加快城鎮化步伐。
從城鄉發展格局看,經濟騰飛的“龍頭”在城市,在集鎮。小城鎮是發展縣(區)域經濟的載體,通過加快城鎮化進程,充分發揮城鎮的輻射作用,推動縣(區)域經濟的發展。
⑴重視資本化經營,推進基礎設施建設。通過搞好城鎮規劃,控制土地一級市場,堅持以地養城,以地建城,推動房地產開發,把房地產業培育成為新的經濟增長點。加強城鎮通信、供電供水、交通道路、廣播電視、消防等基礎設施的配套完善。如去年合浦縣通過拍賣土地,財政投入和單位、群眾集資等多種形式,共投入2000多萬元,加快城鎮建設。
⑵積極推進城鎮化建設。按照不同的產業特點和經濟基礎推進城鎮化建設,形成各具特色的城鎮群。如旅游工貿型的、農副產品加工型的、鄉鎮企業綜合型的,都應從實際出發,因地制宜地加緊實施。
第四,重點發展以旅游業為主的第三產業和民營經濟。
民營經濟、第三產業是推動國民經濟發展的強大動力,是促進經濟增長的重要途徑,因此,縣(區)應把民營經濟、第三產業作為新的經濟增長點予以大力發展。
⑴大力發展民營經濟。當前應堅持“三個有利于”的標準,“不求所有,但求所在,但求所得”,大力發展民營經濟。如應從政策、技術、人才、資金等方面,對諸如東園家酒之類的民營企業進行重點扶持,幫助其加強內部管理,引導其創出名牌產品。
⑵大力發展旅游產業。加快旅游文化產業發展規劃的制訂,突出人文、自然兩主題,圍繞“吃、住、行、游、購、娛”六大要素,大力發展旅游業。按照“誰投資、誰開發、誰受益”的原則,積極實施旅游精品戰略,抓好“海、灘、島、湖、山、林”板塊景點的建設。
第五,大力培育和發展稅源經濟。
財政收入是檢驗縣(區)經濟實力強弱的一個重要指標。目前縣(區)相當一部分鄉鎮不能按時發放干部、職工工資,主要原因是財政收入太少,入不敷出。
⑴穩定存量,鞏固稅基。對現有稅源產業和納稅大戶,要加以引導和扶持,繼續做好穩定和鞏固工作,確保稅源正常增長。版權所有
⑵發展增量,拓寬稅源。重點是繼續培育和做大做強主導產業、支柱產業和優勢產業,大力發展工業、第三產業,以及民營經濟,增加地方稅源。
第六,加大招商引資力度,借助外力促進經濟發展。
縣(區)應抓住西部大開發和我國加入WTO及東部地區產業轉移的機遇,加大招商引資力度,增加經濟發展總量。
⑴努力改善投資軟環境。要在加快招商引資硬件建設的同時,完善和規范好縣(區)有關引資的政策、法制、法規,簡化辦事程序,為他們投資客商創造良好的法制、政策、服務環境。
⑵精心組織多層次多形式的招商活動。如網絡招商、業主招商,小分隊招商、委托招商等,達到實現縣(區)招商引資的新突破,引進一些能帶動縣(區)經濟發展的項目。
第七,應對加入WTO,轉變政府職能。
我國加入WTO后,縣(區)政府職能應與國際接軌,為加快經濟發展提供服務。
⑴堅持依法行政。要運用法律手段管理經濟和社會,制訂和執行法規、規章和政策措施,創造統一、公正、合理的經濟環境。
隨著商品經濟的發展.尤其是隨著國際分工的深化和國際經貿關系的發展,世界上許多國家和地區都在自己范圍內專門劃定一個或多個區域,在其內部實行比其它地區更加開放的政策和減免稅收等優惠措施,建立高效能的管理系統,提供良好的投資環境,以此來吸引外資和技術的投入,并帶動整個國家和地區經濟的發展。
城市經濟開發區作為改革開放過程中的一個偉大創舉,對區域經濟、地方經濟的發展,產生了巨大的推動力與作用力。城市經濟開發區在提高地方經濟發展的質量、效益以及規模、速度上都顯示了強大的影響效應與輻射功能。創辦城市經濟開發區是我國深化改革,發展經濟的戰略舉措。我國作出設立經濟特區和城市經濟開發區的戰略選擇,其目的就是要吸引國際資本,參與國際分工,引進世界先進科技和管理經驗,發展我國經濟。
關鍵詞:開發區發展環境
城市經濟開發區的整體概述
城市經濟開發區,是指以較具經濟實力的城市為依托,在其交通便利的地方(港口或海陸空交通樞紐)劃出一定的范圍,在對外經濟活動中實行一些特殊的經濟政策,用減免關稅,提供良好的基礎設施等優惠方式,發展貿易和轉口貿易;利用國外資金或技術,發展加工業或其他經濟事業,以增加就業和擴大出口,賺取外匯,引進先進技術,達到促進本國或本地區經濟發展的目的,這種特定的經濟區域,我們稱之為城市經濟開發區,很顯然,城市經濟開發區的概念具有以下三方面的涵義:
1.城市經濟開發區以具有一定經濟實力的城市為依托,具有自己的核心城市。
2.城市經濟開發區是以實行一定經濟開放政策為特征的特定的經濟區域。
3城市經濟開發區市場運行的主體應該是自主經營,自負盈虧的現代化企業。
城市經濟開發區是吸引外資投入的密集場所。同時城市經濟開發區也是我國經濟全面發展與局部先行一步的統一體。城市經濟開發區的興建更新了城市建設的傳統觀念,在我國過去幾十年的經濟建設中,水、電、路等基礎設施都被作為工業項目的附屬與配套設施,城市經濟開發區的建設則完全不同于傳統的城市建設,首先進行水、電、路、通訊等設施的開發與建設,使其形成良好的投資環境,以此來吸弓}國內外資金和項目的投入。城市經濟開發區建設的程序打破了城市建設的傳統觀念,理順了城市建設與經濟發展的相互依賴、相互制約的關系,也為其它城市增加基礎設施投入,改善投資環境起到了“開路先鋒”的作用。
城市經濟開發區是改革開放的產物,同時又對深化改革、擴大開放起到了積極的推動作用。城市經濟開發區設立的一個重要宗旨就是作為深化改革的試驗田和對外開放的窗口,進行企業經營機制、人才管理制度、社會化支撐服務體系和社會保障體系、引進外資、擴大出口及開發區管理體制和運行機制等方面的改革試驗,以產生新思路、新的管理體制和運行機制,并建立適應社會主義市場經濟需要和符合科技發展自身規律的科技體制和機制,促進社會主義市場經濟的發展。培植示范樣板,提供成功經驗。城市經濟開發區的大規模興建對加速全國工業化和城市化的進程具有戰略意義。工業化和城市化是發展中國家走向現代化的必由之路,城市經濟開發區的興建不僅是一個政府扶持下的工業化運動,也促進了全國城市化的進程。從事農業的人數減少,一部分農業用地轉向以工業為主的領域,這是一國經濟走向繁榮的表現。目前,我國農業人口仍然高達70城市化進程的滯后造成了土地利用的不經濟、農業勞動生產率低下,以及產業結構推移過程中吸納農村剩余勞動力有限等一系列后果?,F在城市經濟開發區的大量出現,則是繼鄉鎮企業之后我國又一次工業化、城市化熱潮。開發區通過非農占地,招商引資,從而擴大了老城鎮的發展空間,改善了城市基礎設施和環境,增強了城市的綜合功能。農民轉讓土地的收益,為其開辟第二、三產業創造了條件。開發區集產業開發、商貿經營、文化和生活設施為一體,隨著開發規模和經濟實力的不斷壯大,勢必會吸引更多的勞動力,從而推動第三產業的迅速發展,把開發區建成全面體現社會主義現代文明的新型城區,推動我國城市化和現代化建設的進程。城市經濟開發區對周邊地區經濟發展的拉動和輻射作用。開發區除了自身經濟高速增長對當地所做的貢獻外,對母城和周邊地區的輻射和帶動作用日益明顯。
目前我國城市經濟開發區的現狀
我國城市經濟開發區的分布、區位特征具有明顯的沿海傾向性和經濟中心趨近性。從大的區位來考察,其分布主要集中于沿海地區。我國城市經濟開發區約有80分布在東部沿海地區,中部地區約占15,西部地區僅占5.從小的區位來講,幾乎所有的城市經濟開發區都集中在交通便捷,靠經濟中心、自然條件好的區域中心。城市經濟開發區集中在沿海并依托區域經濟中心的特征,表明開發區今后的發展在很大程度上要依賴于國家經濟發展的總體戰略推進和宏觀經濟水平的穩步上升。
現在,我國城市經濟開發區的性質級別基本上分為國家級、省級和市級,不同級別的開發區的主要區別在于政府對開發區的支持上。國家級城市經濟開發區是國家為經濟發展戰略推進實施的需要而設置的,因而都不同程度地得到中央政府的長期政策傾斜。中央一般采取資金與政策交互支持的辦法,誘使開發區良性發展。使國家級城市經濟開發區完整的規劃得以循序漸進并具有良好的遠景。而省市一級的城市經濟開發區,由于地方政府的經濟實力、權力彈性有限,因而地方政府對開發區建設的推動力較小。因此,我國目前城市經濟開發區存在的主要問題主要還是集中在地方型城市經濟開發區上。開發區類型的廣泛性是我國城市經濟開發區的重要特征,也是其內容創新的體現。但類型的紛繁復雜將使開發區的建設難以形成統一的策略。
蘇州、深圳開發區以其獨有的投資環境優勢,在國內開發區招商引資工作方面,一直走在前面。首先他們有著完整的產業鏈配套環境,以蘇州開發區為例,其許多產業已經形成產業鏈,產業鏈中的各個環節非常健全,而且每個環節都有若干企業在合作和競爭,這對吸引外資而言,是十分具有優勢的環境因素。如在電子計算機行業,臺灣最大的8家筆記本電腦企業中的6家以及大批零部件廠商都己經進入蘇州,外
商在蘇州生產筆記本電腦可以在當地采購到筆記本電腦95的零部件。據臺灣明基電腦公司的資料,一大批電腦配件廠商已追隨明基公司到蘇州及周邊地區投資,目前在蘇州及周邊已經有了600多家供應商。深圳開發區在鼓勵大型中外企業發展的同時,采取多種措施扶持中小企業,并鼓勵中小企業為大企業配套,通過許可證貿易、零部件采購、OEM、委托加工等形式使許多中小企業與大型跨國公司形成服務、配套關系。完整的產業鏈結構在深圳開發區形成規模經濟,并產生集聚效應,成為吸引外資的重要環境因素。其次他們有著獨特的區位優勢。深圳開發區在區位環境方面,具有得天獨厚的優勢。深圳毗鄰香港,港深兩地已實現24小時通關,兩地合作非常緊密。深圳的蛇口和鹽田港成為當地、乃至全國貨物進出的兩大重要港口,這對出口型外資企業而言,是極為重要的環境因素。并且目前已有800多家大型跨國公司總部設在香港,因此,深圳便成為外資進入中國內地的橋梁。深圳開發區在吸引外資方面,尤其注重發揮這種區位優勢.蘇州開發區的區位優勢亦十分明顯,它地處中國東部沿海長江三角洲,距上海僅90公里,到南京200公里。通過滬寧高速公路,到上海1小時,到南京2小時。同時,蘇州一上海是海關總署批準的全國三條綠色通道(直通關)之一,通關簡捷便利,上海到貨可直達蘇州通關。還有他們注重保護知識產權。隨著中國加入世貿組織,外企要求保護知識產權的呼聲漸高,尤其對高新技術產業來說。深圳市為了吸引外商投資,十分注意尊重和保護知識產權,并先后頒布了《深圳經濟特區企業技術秘密保護條例》等六部保護知識產權的地方法規和條例,有效地以法律形式保護了企業的知識產權。這對深圳開發區吸引外商投資來說,形成了環境優勢。蘇州、深圳開發區外商投資環境除上述優勢因素外,還有很多其它的環境優勢,如人力資源市場非常便利和靈活,尤其對深圳開發區來說,其勞動力市場已形成立體的層次結構:既有科技管理人才的供應市場,也有很多技術工人的勞動力市場;在優惠政策方面,也較為靈活。蘇州和深圳開發區是我國比較典型的兩個開發區,可以是我們發展我國城市開發區的楷模,我們在對于其他開發區的發展上可以借鑒它們的經驗,但它們獨特的自身優勢又是我們無法學習和借鑒的,我們應該補長取短,充分發揮各個城市開發區的特色,有利于它的發展。
優化我國城市經濟開發區結構的主要措施
我國城市經濟開發區是對外開放的產物,但它同時又是對外開放走向全范圍、全方位格局的一個過渡階段。隨著對外開放力度的加大,我國城市經濟開發區勢必要向更廣、更深的領域推進,逐漸演變成經濟特區,我們優化和評價其投資環境,就是為了使開發區更快、更好地良性發展,向更深、更廣的領域拓展.但令人遺憾的是我國的城市經濟開發區在其實際運作中,出現了許許多多、大大小小的問題。這不僅不利于其微觀投資環境的改善,也大大延緩了我國整體宏觀投資環境的形成,必然會發國家和地區經濟發展的停滯效應。因此,如何分析和解決這些在宏觀和微觀領域中出現的問題,進而優化宏觀和微觀投資環境就顯得日益重要了。
①在結構調整中迅速擴大經濟總量。結構調整具有量與質的雙重規定性,對于經濟發展的不同階段、不同的區域、不同的開發區來說有不同的要求、不同的重點、不同的措施,必須堅持因地制宜的原則。但對我國幾乎每一個城市經濟開發區來說,其結構調整都必須和擴大總量結合起來,以量的擴張帶動結構調整,以結構的調整來推動量的擴張。一定的經濟總量是結構調整的載體,沒有一定的經濟總量,結構優化就成了無源之本.同時,又要通過調整來擴大經濟總量,提高經濟質量,增強經濟實力。擴大經濟總量最根本的是擴大利用外資的總量,但在目前招商引資競爭日益激烈的狀況下,我們也應該把吸引國內資金放在重要位置,面向國家各部委辦、大專院校、科研院所、大中型企業招商。
②調整外資來源,從全國范圍來看,我國外資一直以港臺投資為主,其資占大多數。十多年來,港資遍布全國各個地區、各個行業,投資項目超過16萬個,投資額達1029億美元,占內地實際利用外資的56.同樣,目前絕大多數開發區港臺投資也是外資的主要來源,由于港臺企業多為中小型企業,這樣的外資來源就決定了開發區的外資企業以中小型為主的局面。開發區要在全國外資城市經濟開發區投資環境的優化與評價調整中作出大的貢獻,就要借鑒其他國家,如新加坡等國家吸引外資的寶貴經驗,實現外資來源“多國化”??鐕镜陌l展是世界經濟發展的顯著標志,跨國公司集中了巨額資金,技術水平很高,管理現代化。我們應在繼續鞏固擴大港臺、日本、韓國、東南亞地區招商的基礎之上,主動向歐美拓展,加大吸引大型跨國公司來區投資的力度,更多地引進外資大項目,使開發區經濟規模再上新臺階。
③調整投資方式。目前開發區外資企業以合資、合作、獨資為主,這樣的投資方式顯得過于單一。我們可以償試拓展利用外資的方式,比如:對那些規模大、投資額度大、技術復雜、設周期長的基礎設施項目,我們可以采用BOT的方式利用外資;除此之外,我們還應在條件允許時,償試發行開發區基礎設施建設債券,特別是在目前開發區吸引外資整體思路轉變的背景下,此舉更具現實意義。還有,在開發區經濟高速增長,發展日益成熟的今天,我們應該加大舉借外債的力度來利用外資。解決地區區域結構、資金到位率等方面的諸多問題,
④調整產業結構。產業結構調整要考慮以下因素,一是國家產業政策,發展國家重點支持的產業;二是開發區的特點和優勢,如港口、淡水資源等方面的優勢,則最適宜于發展大運輸吞吐量、大用水量的工業:三是開發區如何為其依托城市的結構調整服務;四是開發區已形成的產業基礎。根據這些因素,編制開發區產業導向。再根據產業導向實行定向招商,增強結構調整的有效性。以上就是針對我國城市經濟開發區的具體問題而提出的優化。
結論
該文通過對城市經濟開發區在其實際運作中出現的問題進行系統的分析。以發展國家或地區經濟為目的,對其投資環境進行了較為系統的優化。同時,希望該文能對建立中國城市經濟開發區投資環境能起到積極的作用。
參考文獻
1陸橋經濟
2開發區資訊
3趙麗商場現代化20__-5
4中國經濟網-開發區
xxxx區轄區面積465平方公里,轄8鎮1個街道辦事處,共有104個村(社區),人口56萬。近年來,我區毫不動搖地堅持“工貿強區”發展思路,立足城市中心區的特點和優勢,通過實施“三大策略”,推進“六個共識”,推動了縣域經濟快速發展?!耆珔^共實現生產總值28.38億元,增長15.4%;完成財政收入30247萬元,比上年凈增4789萬元,增長18.8%;規模以上工業企業盈虧相抵后利潤實現1615萬元;全年新開工項目231個,比上年多82個,其中工業項目157個,比上年多 73個;固定資產投資完成12.87億元,比上年多8.4億元;實現社會消費品零售總額36.52億元,增長13.3%;農民人均純收入2460元,增長14.5%;外貿進出口總額5589萬美元,增長30.6%,其中出口總額4669萬美元,增長40.4%。各項經濟指標創建區以來最高水平。 一、確立思路,找準經濟發展定位 近年來,我區認真分析了xxxx區經濟社會發展狀況、地緣條件和人文環境,認識到xxxx區作為xxxx市的中心區,有“嶺南都會”的美稱,xxxx城是傳統的商業重鎮,歷史沉淀下來的商品意識非常濃厚,自古以來xxxx人的商品意識強烈,而且有吃苦耐勞,反應敏銳,敢為人先的精神。我們意識到人的因素是最關鍵的因素,堅持以人為本,是科學發展觀的本質和核心,xxxx要加快發展源泉在人民、發展靠人民。因此,我們把發揮xxxx人濃厚的商品意識和重商營商優勢作為經濟發展的立足點,把工業和商貿服務業擺到突出位置,確立了“工貿強區”發展思路。同時,xxxx區又是xxxx市的核心組成部份, xxxx區56萬人口,有40萬生活在城區,所以xxxx的優勢在城市,潛力在城市,活也在城,興也在城,xxxx區要加快縣域經濟發展必須以發展城市經濟為主線,構建“城市中心區”經濟發展新格局。 二、實施三大策略,激活城市經濟發展因素 第一,開發內源和借助外力策略。內源是地方經濟發展的源動力,外力是地方經濟發展的新力量,一個地方經濟的充分發展應該很好調動這兩方面因素,不能只重內源忽略外力,也不能只依靠外力而偏廢內源。xxxx區在推進縣域經濟發展過程中,開發內源和借助外力同等并重,很好調動這兩方面因素。在開發內源方面,著力挖掘本地人才、資金潛力,發揮優勢,激活民間資本,大力發展縣域非公有制經濟。一是引導民間資本投資,大力發展民營工業、商貿流通業和農業企業,迅速擴大經濟總量;二是創造條件,吸引外出務工經商賺了錢的能人,攜資金、技術、項目回鄉辦企業;三是開發xxxx人文資源,為擴大開放加快發展服務。特別是要發揚xxxx人重商營商的傳統,開發xxxx商貿能量之源,重振“嶺南都會”的雄風。在借助外力方面,通過全方位、多層次、寬領域的對外開放和經濟技術交流,使國內外的經濟資源為xxxx的加快縣域經濟發展服務。一是通過靈活多種的招商方法,吸引國內外投資者到xxxx投資基礎設施建設、辦廠、經商、創業。特別是要通過落實優惠政策,優化發展環境,降低創業成本,為發達地區的民間富余資金開出一條“導流明渠”,引導發達地區特別是江浙、珠江三角洲地區的民間富余資金到xxxx投資;二是著力引進、借鑒外地的先進經驗和發展模式。既學習發達地區的先進模式,又學習后發地區的趕超經驗。特別是學習溫州發展經驗,借鑒“溫州模式”以及學習我們周邊的高州、信宜等后發地區趕超經驗。 第二,大商貿策略。xxxx人的重商傳統和創業精神,xxxx在歷史上商品集散地的地位和現實基礎,區位優勢、地緣因素以及面臨的發展機遇,都是我們加速商貿業發展的巨大能量,使xxxx實施大商貿策略成為可能和必然。一是科學定位,把xxxx區建設成為區域商貿物流中心。把xxxx商貿輻射面定位在廣西、雷州半島以及西南和海南島輻射范圍。商品定位在高、中、低檔商品齊全,生產資料、生活資料俱備。服務定位在產品以外銷為主,兼顧國內外市場。市場的銷售方式以批發為主,兼顧代購代銷和旅游休閑購物。經營主體以個體工商戶和廠家直銷為主。二是加快培育市場體系,營造人流、物流、資金流、信息流集聚效應。建設完善商貿基礎設施和配套完善服務系統,改善營商環境,增強xxxx商貿競爭優勢,樹立商貿物流中心的城市品牌。三是實施科技興貿戰略,加快發展新型商貿形態。四是創新投融資機制,優化發展環境,營造資金集聚效應,引導各方資本投資商貿基礎設施建設和發展商貿流通業。五是轉變政府職能,充分發揮政府在構筑商貿物流中心中的積極作用。制定發展規劃,出臺優惠扶持政策。實現商貿流通業與工業化、城市化同步協調發展,理順商貿流通管理體制,加強對全社會商貿流通的宏觀管理,把工作重點轉移到制定實施發展規劃和降低市場準入門檻上來。營造商貿人文環境,提高城市知名度。六是分步實施,整體推進。把建設商貿物流中心和開展各方面工作有機結合起來,有計劃、有針對性地將商貿物流中心建設的任務納入到政府每年興辦的實事當中。 第三,項目拉動策略。加快發展,項目是關鍵,只有項目建起來,經濟總量才能躍上去。我區深刻認識項目拉動對城市經濟發展的重要意義,實施項目拉動策略,實行經濟發展項目化,項目落實目標化,目標落實責任化;堅持工業項目、農業項目一起上,生產性項目、基礎設施項目一起上。積極引導外資和民間資本對國有集體企業進行嫁接、技術改造,實現體制創新和恢復性生產;積極盤活閑置土地廠房、興辦“玉貴走廊”工業集中區發展一批加工業;積極發展農業龍頭企業來拉動農業結構的調整;積極引進國內外資金參與城市基礎設施建設、舊城改造、特色商業街建設;用好用活政策,爭取上級支持,推進小城鎮建設、文化生態家園建設、舊村改造、交通基礎設施建設,加快村鎮建設步伐,推進城鄉一體化。 三、落實六個共識,實現經濟發展新突破 第一,把工業作為經濟工作的重中之重,實現工業經濟總量新突破。建區初期,xxxx區工業總量小,僅為 ,工業對財政的貢獻率只有%左右,經濟發展缺乏強有力的支撐。工業化滯后一直是xxxx區經濟發展眾多矛盾中的主要矛盾,加快發展工業是xxxx經濟發展的當務之急,長遠之計,治本之策,是振興xxxx經濟的關鍵。為
此,近年來xxxx區積極開展工業大會戰,全力加快工業發展。一是扶持做大重點企業,引導發展四大產業集群。堅持服務玉柴、配套玉柴的方針,依托玉柴等大中型機械企業大力發展配套經濟,大力扶持康澳、正菱、康裕等配件企業的發展,積極引導以南江鎮平志村機械配件加工企業群為代表的玉柴配套企業加強與玉柴合作,引導發展機械產業集群。目前我區已有42家機械配套企業,~年機械配套業產值超2億元。依托全國最大中藥材市場之一的xxxx中藥材批發市場和馳名國內外的xxxx制藥廠,做大以中藥飲片、中藥批發為主的健康產業,大力扶持匯興、百瑩 、長盛、日田等中藥飲片企業做大做強,引導發展健康產業集群。目前我區中藥飲片企業已有9家,并建立了玉藥生產基地。扶持廣西最大的皮革制造企業——富英制革有限公司以及緯興針織等一批服裝企業,使其做大做強,引導發展服裝皮革產業集群?!旮挥⒅聘镉邢薰镜墓I總產值達到1.46億元,出口創匯1885萬美元,利潤1652萬元,上交稅金1078萬元。服裝產業年產值5億元以上,創稅1300萬多元。千方百計推進水泥行業的改制和技術改造,大力扶持中順水泥有限公司、xxxx水泥二廠等企業,引導發展陶瓷水泥產業集群?!曛许標嘤邢薰竟I總產值達到1.66億元,上交稅金1146萬元。 二是構建工業集中區,發展園區經濟。xxxx區著力構建規劃科學、布局合理、功能完善的工業集中區,把分散的中小企業吸納到集中區來,形成產業集聚和規模效應。三是推進國有集體企業改革。以最大限度地維護和實現職工合法權益,最大限度地盤活企業資產為目標,通過產權轉讓置換企業的國有性質,一次性補償置換職工的全民身份,努力實現國有集體工業民營化。全區已有多家企業進入改制程序,家改制完畢。盤活閑置資產萬元,閑置廠房畝。~年,我區工業總產值達億元,占生產總值%,工業對財政的貢獻率達30%以上。 第二,把商貿業作為縣域經濟的突出任務,實現商貿服務業輻射能力新突破。xxxx區計劃在2020年達到全面小康社會目標,按照小康目標的要求,其時生產總值達到180億元,第三產業增加值占生產總值的50%以上,即達到100億元以上,那么商貿業經營額則要達400億元以上。但是我區成立之初,市場檔次低、規模小、設施落后、隱患多,出現無序經營的“馬路市場”和輻射力下降等問題,不適應發展需要。為此,根據大商貿策略要求,近幾年,我區按照“政府引導、市場運作、業主負責”的模式和“建一個市場、興一方產業、活一方經濟、富一方群眾”的思路,積極推進市場建設和管理,商貿服務業輻射能力不斷提高。一是加快推進商業基礎設施建設。積極配合城市新區建設和舊城改造,重點抓城東新區、江南新區、二環路內側市場商貿區建設和城市綜合整治,加快東門商業廣場、斯壯商業廣場、xxxx商業街、xxxx騎樓街、紅樓商業廣場、商業大廈、美家園商業廣場等商業基礎設施項目的建設,提高了商業基礎設施水平和規模。二是深化國有集體流通企業改革,積極引入外地資本參與重組、兼并、租賃國有集體流通企業,引入現代企業制度和科學管理方法,引入了溫馨堂、圣安商廈、大大音像圖書城、肯德基快餐等專業、大型、連鎖商業企業,提升了商業零售業的檔次。三是改造提升現有市場。實行劃行歸市,規范管理,引導馬路攤點進入市場經營,使xxxx城區逐步形成了工業品服裝市場、中藥材市場、糧油市場、汽車摩托車及其配件市場、建材市場、花卉市場、果蔬市場、禽鳥市場等專業市場,同時加大對市場建設的扶持力度,聯合市直有關部門對各大專業市場陸續進行改造提升,提高市場品位、檔次和市場競爭力。經過改造提升,工業品市場已成為廣西最大的工業品服裝專業市場,~年商品成交額超40億元,創稅2800萬元。中藥材市場,年成交額超10億元,~年創稅超1000萬元,已成為全國第三大中藥材市場。汽車、摩托車及配件市場經營戶也達800多戶,年商品成交額超8億元,創稅1500多萬元。 改造提升后,我區的商品服務業的輻射范圍進一步擴大,工業品市場的商品銷售范圍輻射到華中地區一帶,在中藥材市場的帶動下,匯興、百瑩、長盛等一批中藥飲片生產企業先后到我區落戶,并帶動當地及周邊地區中藥材種植業的發展。目前周邊縣(市)區1.1萬戶農戶發展種植中藥材4.2萬畝?!耆鐣M品零售總額36.52億元,增長13.3%,增幅同比提高3.8個百分點。 第三,把農民增收作為農村工作立足點,實現農村經濟發展新突破。制約我區農業經濟的突出問題是:農業龍頭企業少、農產品加工水平低、城鄉一體化進程緩慢等。針對這些問題,我們緊緊圍繞農民增收這個目標,大力發展效益農業,努力實現我區農村城市化、農業工業化、農民市民化。一是大力發展以農副產品加工業為主的農業企業。重點抓好香蒜、果蔬、肉類、中藥等加工項目。目前,投資100萬元以上的農業企業已達27家。二是大力發展效益農業。重點擴大無公害蔬菜、中草藥等種植規模和水產畜牧養殖規模。已建立無公害蔬菜、亞熱帶名優水果、中草藥、特種水產養殖、叁黃雞等基地30多個。三是切實抓好勞動力轉移,增加農民工資性收入。通過發展工商業,解決更多農村勞動力轉移,增加農民工資性收入,~年新增農村勞動力轉移1.3萬人,其中勞務輸出3000人,本地轉移就業1萬人。 ~年,全區實現農林牧漁業生產總值元,比建區初期的元,凈增長元,增幅%,實現農民人均純收入元,比建區初期的元增長元,增幅%,農村經濟得到快速增長。 第四,以城市基礎設施建設大會戰為平臺,實現城市化水平新突破。 城市是經濟發展的空間和載體,是第一競爭力。完善城市功能,提升城市擋次,擴大城市容量,集聚城市輻射能力,對于推動地方經濟發展具有重要的意義。作為城市中心區,xxxx區牢固樹立市區一體化意識,積極投身城市建設,依托城市發展,把城市資源轉化為經濟優勢,加快我區經濟發展的步伐。一是推進舊城改造,提升城市品位。 通過抓好斯壯廣場、東門廣場、州珮小區、振業廣場、東明小區及商業中心街、名山飲食文化街、美家園商住小區以及人民路等舊城改造項目,建設特色商業街、廣場,促使城市資源的有效利用,促進了城市品位的提升和商貿業的發展
。二是加快新區建設,完善城市功能。積極開展征地拆遷工作,全力抓好以行政中心為主的城東新區、以商住開發為主的江南新區、以工業發展為主的玉柴新區建設,進一步擴展城市規模,促使城市功能進一步完善。三是大力開展城市綜合整治活動,塑造城市新形象。通過抓好21個開發小區道路硬化、綠化、亮化,抓好城區干道兩側建筑物“填平補齊”、“穿衣戴帽”,落實“門前三包”管理和城區硬化、綠化、凈化、亮化、美化工作,使千年古州又煥發新姿。城市建設步伐的加快,促進了我區超市、專賣店等商業發展和房地產、餐飲、旅游、交通運輸、信息服務、體育健身等服務業發展。 第五,把非公有制經濟作為xxxx主體經濟來抓,實現民營經濟發展新突破。xxxx區認識到非公經濟是xxxx最具活力的經濟成分和最具潛力的經濟增長點,對財政增收意義重大,因此,xxxx區把非公經濟作為xxxx的主體經濟來抓,全力加快非公經濟發展步伐。一是認真學習借鑒溫州、義烏等地超常規發展非公經濟經驗和毗鄰的高州、信宜等后發地區趕超經驗,結合xxxx民營中小企業多、民間資本多的實際,把發展民營經濟的重點放在激活民間投資上,引導民間資本投資方向,激發本地企業進行二次創業。積極創造條件,吸引外出務工經商能人,攜資金、技術、項目回鄉辦企業。二是積極開展招商引資,堅持和完善招商引資工作新機制,落實領導和專職干部跟蹤服務制,完善項目工作日誌制,堅持例會制度和檢查驗收制度,完善招商引資上項目考核獎懲機制。抓好各類簽約引資項目的落地工作,提高項目履約率,確保每簽約一個落地一個。落實各種優惠政策,優化發展環境,降低創業成本,吸引發達地區特別是江浙、珠江三角洲地區富余資金到xxxx投資。 ~年,我區個體工商戶數達19842戶,同比增加1160戶;注冊資金39534萬元,同比增長37.6%。私營企業1346家,同比增加289家;注冊資金128264萬元,同比增長50.9%;個體工商戶和私營企業從業人員7.45萬人,同比增加1.1萬人。引進外來投資項目個,投資額億元,其中接納東部產業轉移項目個,投資億元。全區非公經濟上交稅金約2.5億元,對財政收入的貢獻率達80%以上, 第六,把“玉貴走廊”作為率先實現小康目標的示范工程,實現經濟、文化、生態協調發展新突破。xxxx區緊緊抓住自治區、xxxx市加快玉貴走廊建設的大好機遇,把玉貴走廊建設作為加快我區經濟社會發展的示范工程,與縣域經濟建設相結合,促進經濟、文化、生態的協調發展,努力實現局部崛起。一是抓好工業化、城鎮化、農業產業化建設。進一步擴大開放,抓住中國——東盟自由貿易區、泛珠三角經濟圈構建等機遇,積極主動接納外來投資,千方百計借助外力發展開放型經濟,加快建設開放型的走廊。加快項目規劃建設,抓好一批重大項目的開工建設。加快城鎮基礎設施建設,抓好沿線舊村改造和新村建設。把名山、茂林兩鎮作為“玉貴走廊”建設的重點,集中力量,加大投入,以點帶面,重點突破。二是抓好文化生態建設。重點加強村級道路硬化,搞好水利工程的維護,加快改水改廁改灶、綠化美化、沼氣池等方面建設,完善科教文衛體基礎設施,提高廣大干部群眾的科學文化素質,優化農村生產生活環境。抓好公民思想道德建設,提高城鄉整體文明程度,實現人與自然的和諧發展。開展玉貴走廊建設以來,全區舊房改造面積達32萬平方米,硬化村級道路26條34.03公里,硬化社區道路36條9.1公里;投資790多萬元建設一批文化娛樂設施;投資1370多萬元進行生態建設,建成沼氣池2500多座,垃圾處理點27個,成立農民環衛隊44支,改廁4860多戶,改水達標5120多戶,植樹造林近27萬株,農村生活條件進一步改善,群眾生活水平不斷提高,實現了經濟、文化、生態協調發展。 四、下一步打算 下一步我區繼續全面落實科學發展觀,緊緊圍繞“工貿強區”發展思路,緊緊依托“四大平臺”,開發“兩大內源”,加快“兩個融入”,努力擴大經濟總量,轉變經濟增長方式,大力推進工業化、城鎮化、城鄉一體化進程,實現縣域經濟進一步加速發展。 一是依托“四大平臺”。以玉貴走廊、工業大會戰、城市基礎設施大會戰、中小企業商機博覽(中國•xxxx)為發展平臺,努力把我區建成工業發達、商貿繁榮、城市基礎設施完善和人居環境優美的城市中心區,把玉貴走廊建設成為經濟發達的走廊、“三個文明”協調發展的走廊、社會穩定及文明和諧的走廊。 二是繼續開發“兩大內源”。挖掘本地人力資源和民間資金的潛力,使其成為我區經濟發展的主要動力。繼續調動xxxx人思維敏捷、重商營商的傳統和吃苦耐勞、敢為人先的精神等因素,為加快我區縣域經濟發展服務;千方百計激活城鄉居民110億元的余額儲蓄存款,轉化為資本投入到工業、農業產業化、城市建設和發展商貿流通業,大力發展民營經濟,迅速擴大經濟總量。 三是加快“兩個融入”。以融入泛珠三角經濟協作區和中國——東盟自由貿易區,作為我區招商引資和擴大開放的平臺,實行大招商、招大商,積極接納東部產業轉移,擴大對外經濟貿易和利用外資,努力發展“外源型”經濟。
[關鍵詞]知識經濟,教育為中心,現狀,趨勢
中圖分類號:F0 文獻標識碼:A 文章編號:1009-914X(2016)11-0299-01
知識經濟作為重要經濟的一種體系,內容、可觀的效益,日益被全球所重視,今后的二十年里顯得更為突出,目前已經逐步形成全球化、各國爭先恐后地抓知識經濟建設,提到工作議程上來
一、知識經濟的概念
從經濟發展史的角度來看,以產業結構來劃分,人類有史以來.大的經濟形態可以分為農業經濟、工業經濟和高技術經濟,以資源配置來劃分,可以分為勞力經濟、(自然)資源經濟和智力以濟,也得到眾多專家的認同。叫“知識經濟”,似乎在分類學上有些問題.但講的都是一個意思,綜合30多年關于知識的各種提法.“知識經濟”比較確切的概念應該是“以智力資源的占有、配置和以科學技術為主的知識的生產、分配和使用(消費)為最重要因素的經濟”。
二、知識經濟基本特征表現
知識經濟作為一種新的經濟形態剛剛萌芽,許多特征還沒有表現出來,從已經表出現來的特征來看.主要有以下幾點:知識經濟是知識化、信息化的經濟。知識經濟的發展資源主要是知識和智力。知識經濟時代掌握現代知識,并具有創新、創造和運用能力的人成為知識經濟中的主力軍。識化的特征表現在兩個方面:
(一)表現在軟件知識產業的勃興,這是世界范圍內知識經濟初
具框架的標志,以知識作為資本發展經濟知識將作為生產要素中最重要的一個組成部分;
(二)還表現在制造業結構的高技術化、服務業的高科技化和產業結構的高技能化方面。作為傳統工業經濟主干的制造業已注入了越來越多的新科技知識。
所謂信息化,就是把信息看作與物質、能源同樣的第三要素,有意識地進行其生成、加工、傳輸、貯存、利用等活動的總體。
知識經濟是信息化的經濟。信息化的形式就是電子化、數字化和網絡化。產業結構的高技術化、信息化,信息產業成為主導產業,電子信息產業和其他高技術將滲透到第一、第二、第三產業的各個領域。進一步促進了各產業的升級換代作用。
三、知識經濟是以知識創新為基礎的經濟。
這里所謂的創新,不是單指某種新認識、新原理的發現過程的狹義的創新.而是一個創新的網絡和創新的體系。創新作為知識網絡.自多種來源多種渠道。多種涵義。它是在生產、交換、消費的整個過程中出現的現象。它既有觀念、概念、原理的創新,又有生產、交換、消費諸方面的創新;既包括個人的創新。又包括不同行為者的創新。具體地說,包括企業、實驗室、科學研究機構與消費者之間進行大量交流而形成的許多新思想、新技藝、新產品。
大量共同體互動作用而進行創新可形成一個創新整體這個整體就叫國家創新體系。這種創新體系不斷擴展而超出國界,可成為國際性的創新體系。國家創新體系由四部分組成:(一)是知識創新系統。知識創新是技術創新的基礎和源泉。(二)是技術創新系統。技術創新是企=業發展的根本。(三)是知識傳播
系統。知識傳播系統主要是培養和輸送高素質的人才。四是知識應用系統。它促使科學知識和技術知識轉化為現實生產力。
四、知識經濟是可持續發展的良性經濟
可持續發展是一種包括工業發展、能源利用、農業供給、城市建設、人口控制、國民教育、國際貿易等經濟和社會發展領域各個方面在內的新的發展戰略。知識經濟是促進人與自然相互協調、可持續發展的經濟。
在知識經濟時代.牽動經濟發展的“領頭羊’’將不再是大量消耗自然資源的制造業,而是以信息、文化、科技為主體的“軟資源”,這樣就最大限度地減輕了對環境的污染和對資源的破壞。因此.知識經濟作為一種可持續發展的經濟,日益得到世界各國的普遍認同和重視。
五、知識經濟是“以教育為中心”的前途經濟
經濟合作與發展組織(0ECD)在《以知識為基礎的經濟》中深刻指出:“教育將是知識經濟的中心。而學習將成為個人或組織發展的有效工具”,“在知識經濟中,學習是極為重要的.可以決定個人、企業乃至國家命運’。而大學,是教育和培訓研究力量的中心”。高度評價了教育和大學的作用,而且明確指出教育和大學都是知識經濟的重要組成部分,居中心地位。這就從理論上回答了為什么要把發展科技和教育放在首位。
在知識經濟發展過程中,學習是極端重要的.它決定個人、企業乃至國家的命運.因為通過學習.掌握高技術和高知識,可培養知識經濟時代所需要的勞動者-有了這種勞動者'就會促進經濟的發展,特別是知識經濟的發展’不但創造更多的就業機會而且創造更多的知識商品,還能保持經濟的小斷增長。真是一舉多得的經濟模式。
六、知識經濟與我國未來社會發展模式
(一)是機遇主導性。第一類學者認為知識經濟對于我國的發展來說更多地是一次寶貴的機遇.這主要因為我國己基本具備了發展知識經濟的條件。而知識經濟又具有對工業經濟的改造功能,它能夠從根本上轉變工業經濟的資源基礎。提高工業經濟的運行效率.盡快縮短我國與發達國家的技術經濟差距。這些觀點的態度是積極的,可肯定。
(二)是挑戰主導性。第二類學者則認為.由于我國強濟和科技相對落后。教育和文化素質普遍較低,這就使得我國在獲取知識的能力和機會中處于劣勢,再加上勞動力成本上的比較優勢逐步減弱,傳統產業將受到極大沖擊,因此有為難情緒,面對知識經濟的挑戰更為嚴重。
(三)是機遇與挑戰共存性傾向。第三類學者認為知識經濟對于我國來說是“要么搭上車,要么更落伍”,如果我國能有效地利用知識積累的增長,就可能增加財富,改善福利.打破傳統產業發展模式.從而在新一輪的趕超中實現超越;如果不能制定并實施正確的技術經濟政策.利用這一資源,就會在新一輪的競爭中更加落后。
七、簡述知識經濟的發展趨勢
(一)許多知識經濟的規律已經開始起作用??沙掷m發展已曰益成為世界人民的共識;無形資產已經受到高度重視;高技術產業迅猛發展;傳統產業的高技術成分日益增加。
(二)今天的知識經濟萌芽受到高度重視’并開始在指導思想、組織機構、人才選拔、資源投入等多方面迎頭。
(三)20世紀80年代以來世界各地廣泛出現了科技工業園區。知識經濟的社會細胞已經出現并迅速發展壯大,因此知識經濟時代已經向我們走來,見到它的曙光。
(四)迎接挑戰知難而進,第四類學者的觀點認為:首先應根據國情實際情況,我國地域遼闊 ,經濟發展不平衡,沿海,較發達,應制定出一個總目標和多種經濟發展模式并存,切勿一刀切的現象。
參考文獻
關鍵詞:農業經濟管理;現狀分析;產業化;信息化
農業經濟在一定程度上制約到整個國家國民經濟的發展。我國是一個農業大國,其經濟的發展管理更是會對國家經濟產生較大的影響,并關系到廣大農民群體的自身利益。為了確保農業經濟向著健康方向發展,需要對當前農業經濟管理現狀進行深入的分析,并全面了解、分析農業經濟管理發展的趨勢,讓農業經濟管理得到持續性的發展。
1農業經濟管理現狀
1)我國實行的是社會主義市場經濟制度,由于現行的農業經濟管理體制無法與市場經濟體制相互適應,導致管理力度嚴重不足,且執行力也明顯不足,使得無法協調各方的利益關系,并嚴重制約到農業經濟的健康發展。2)我國農業管理體制還存在較大的不足,且缺乏系統性、完善性,導致管理體制無法滿足農業的經濟發展需求,同時不能更好的適應農業社會的結構調整。而在這種欠完善的經濟管理體制下,很多經濟活動也喪失了原有的活力,管理執行力嚴重不足,嚴重阻礙到農業經濟的穩定、持續發展。3)長期以來,農業在我國都扮演著異常重要的角色,是國民經濟的主體。隨著社會經濟的不斷發展,以及工業的迅速崛起,使得農業經濟管理方面的人才不斷流失,加之原有的農業經濟體系存在的諸多不適應,導致農業經濟在發展過程中受到了較大的阻礙[1]。另外,在農業管理上,由于對于管理人員的專業素養缺乏,并存在態度不端正等問題,對于農業經濟管理的重視度不足,使得農業經濟管理無法真正滿足當前農業經濟發展的需求。而在執行力方面,由于管理人員的知識體系較為單一,且經驗不足,也導致執政能力嚴重不足。
2農業經濟管理發展趨勢
1)現代化的管理理念。近些年來,我國的傳統農業得到了不斷的改革與發展,而社會經濟也迅速的發展起來,使得農業經濟管理開始進入到一個全新發展的階段。而農業經濟的管理理念,要真正滲透于農業經濟中,還需要具備現代化的管理理念,并在農業生產各環節,包括種植、深加工等,提高對農業產品質量的以及生產中環境保護的重視度,讓農業經濟得到可持續的發展。2)信息化的廣泛應用。在計算機信息技術的不斷發展之下,其信息技術在各行業中得到了廣泛的應用。而農業經濟管理也要善于利用信息化技術,讓農業經濟得到快速發展[2]。當前,農業經濟信息化規模開始不斷得以拓展,并逐漸滲透于農業經濟各環節中,而要將農業成果轉變成農業生產力,還需要發揮信息化農業經濟管理的作用,進而有效提高農民的經濟效益,并提升農業經濟管理水平。而農業管理實現信息化,不僅便于收集、整理農業生產及農業科研方面的信息,而且可以為農業經濟以及生產管理提供更好的服務,讓農業科技得到不斷的發展,實現農業經濟的快速、持續性發展。3)產業化的發展趨勢。農業經濟管理不斷向著產業化發展,除了可以加快農業產品的基礎建設步伐,而且能夠推動農業經濟的發展[3]。在農業經濟管理中,可以通過與其他產業利益聯結的形式,讓產業化機制發揮其應有的效果,有效提升農產品質量。并讓其標準化的生產水平得到有效提高,讓更多的農民主動參與到農業產業化體系中來,以增強農業經濟管理效益。